国家安全生产十一五规划

附件：

国家安全生产发展规划纲要

（2004～2010）

国家安全生产监督管理局

国家煤矿安全监察局

二○○三年十二月

目录

前言 (11)

一、安全生产现状、形势及存在的主要问题 (22)

二、指导思想、基本方针与目标 (33)

（一）指导思想 (33)

（二）基本方针 (44)

（三）总体目标 (44)

（四）分类目标 (44)

三、主要任务 (66)

（一）完善安全生产法律法规、技术标准体系 (66)

（二）建立健全安全生产监督管理体系 (66)

（三）加强安全科学技术研究和应用 (77)

（四）建立健全安全生产应急救援体系 (77)

（五）加快安全生产信息化建设 (88)

（六）加快安全生产技术保障体系建设 (88)

（七）加强安全生产培训和宣传教育体系建设 (88)

（八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理 (88)

（九）加强对城市公共安全的监督检查 (99)

（十）强化职业卫生监督检查 (99)

（十一）加强对中小企业的安全监管 (99)

（十二）促进安全产业发展 (1010)

（十三）加强安全生产中介机构建设 (1010)

（十四）深化安全生产专项整治 (1010)

（十五）加快社区安全建设 (1010)

四、规划实施的保障措施 (1111)

（一）统筹安全生产与经济发展，建立综合决策机制 (1111)

（二）加强各级政府对安全生产工作的领导 (1111)

（三）强化安全生产责任制 (1111)

（四）建立完善安全生产投入机制 (1111)

（五）编制和落实安全生产专项规划 (1212)

（六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制 (1212)

（七）建立安全生产许可制度，严格市场准入 (1212)

（八）加强群众性的安全生产监督 (1313)

（九）倡导先进的安全文化 (1313)

（十）加强安全生产领域的国际交流与合作 (1313)

五、规划实施的重大工程 (1313)

（一）安全生产理论发展与创新工程 (1313)

（二）安全生产科技进步与创新工程 (1313)

（三）安全生产应急救援体系建设工程 (1414)

（四）重大危险源监控与重大事故隐患治理工程 (1414)

（五）矿山事故预防与主要灾害治理工程 (1414)

（六）运输车辆、船舶安全监控系统工程 (1414)

（七）安全生产信息化建设工程 (1414)

（八）安全生产技术保障建设工程 (1515)

（九）安全生产监管手段创新工程 (1515)

（十）职业卫生促进工程 (1515)

（十一）安全专业人才及培训基地建设工程 (1515)

（十二）安全文化创新工程 (1515)

国家安全生产发展规划纲要

( 2004～2010 )

前言

党的十六大提出要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产形势依然相当严峻。重、特大事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和巨大财产损失，这种局面若不能有效控制，将直接影响我国经济的可持续、健康发展和全面建设小康社会目标的实现。西部大开发和东北等老工业基地调整改造战略的实施，对安全生产工作提出了新的要求。我国加入世贸组织（WTO）后，国际职业安全健康标准一体化的强烈要求，也使得我国安全生产工作面临更大的挑战。安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了必须从我国经济和社会发展全局出发，为防止和减少各类事故，保障人民群众生命和国家财产安全，对安全生产工作做出总体部署。

按照“安全第一、预防为主”的方针，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划纲要，提出2004-2010年我国安全生产工作的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重大工程和

2007年的阶段性目标及2020年远景目标，以指导全国安全生产工作及各级地方人民政府和有关部门制定本行政区域和行业安全生产发展规划。

一、安全生产现状、形势及存在的主要问题

党和政府一贯高度重视安全生产工作，近两年来相继采取了一系列重大举措：加强了安全生产法制建设，颁布实施了《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，安全生产工作逐步进入法制轨道；建立了垂直管理的煤矿安全监察体系和分级负责的安全生产监管体系；将安全生产纳入整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容，对事故多发、人民群众普遍关注的重点领域集中开展了安全生产专项整治；加大了安全生产监督检查和行政执法力度，严肃追究事故责任。经过各方面的共同努力，特大事故明显减少，一些重点行业和领域安全生产状况有所好转，事故起数和死亡人数增幅下降，全国安全生产状况总体稳定，趋于好转。

但是安全生产形势依然严峻：各类事故死亡人数居高不下，“九五”期间全国各类事故死亡53.2万人，平均每年10.6万人，“十五”前三年死亡40.6万人，平均每年13.5万人；煤矿、道路交通、建筑、危险化学品等领域伤亡事故多发的状况尚未从根本上扭转；非公有制企业发生的事故起数和死亡人数均占全国总数的70%左右；职业危害相当突出，据统计，我国尘肺病总人数高达55万人，每年新发尘肺病患者约1万例以上，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上；一些地方和单位重、特大事故时有发生，给人民群众生命和国家财产

造成了严重的损失。

随着社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济持续高速发展，安全生产工作将面临着新的挑战。以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济制度，使安全生产的监管对象趋于多元化，监管的难度加大；煤炭工业、交通运输业等高速发展、西部大开发和东北等老工业基地调整改造战略的实施、数千万农民工进入劳动力市场，使安全生产形势面临更大压力；经济全球化带来发达国家向我国转移“高风险产业”，同时国内出现城镇向农村、国有企业向乡镇企业、东部地区向西部地区的“风险转嫁”等现象，安全生产形势将更加严峻。

目前，我国的安全生产存在以下几个主要问题：安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善；安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要；安全生产投入不足，基础薄弱，大部分企业安全生产管理水平落后；重大危险源和重大事故隐患分布、分类不清，尚未建立起重大事故预防控制体系，重大事故隐患尚未得到有效治理；安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；全社会安全意识薄弱，安全生产法制观念不强。

二、指导思想、基本方针与目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的

安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，努力实现我国安全生产状况的根本好转。

（二）基本方针

坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重；坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路；构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（三）总体目标

到2007年，全国工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数逐年下降，道路交通事故死亡人数上升的幅度有所降低，矿山、危险化学品和建筑等高危行业事故多发的状况得到改善，特大事故频繁发生的局面得到遏制，全国安全生产状况稳定好转。到2010年，基本形成较为完善的安全生产法律法规和技术标准体系、监管体系、应急救援体系，特大事故得到有效控制，全国安全生产状况明显好转。到2020年，全国安全生产状况根本好转，总体上达到或接近世界中等发达国家水平。

（四）分类目标

1. 全国各类事故及职业卫生监督检查控制目标（以2001~2003年统计平均数据为基数）

全国特大事故起数控制目标：到2007年，特大事故起数下降30%以上；到2010年，在“十五”期间统计平均数据的基础上，再下降20%以上。

●全国工矿企业10万人死亡率控制目标：到2007年下降到12.2以下，到2010年下降到10.5以下。

●煤矿百万吨死亡率控制目标：到2007年下降到3.0以下；到2010年下降到1.6以下。

●道路交通万车死亡率控制目标：到2007年下降到9.0以下，到2010年下降到8.2以下。

●重大事故结案率控制目标：到2010年，重大事故结案率达到100%。

●职业卫生监督检查控制目标：到2010年，有毒有害作业场所监督检查合格率达到80%以上。

2. 安全生产监管体系建设目标

到2010年，县级以上地方人民政府都建立起安全生产综合监督管理工作机构和执法队伍；行业主管部门的安全生产监管机构和人员能满足工作需要；安全监管、监察工作的机构、人员、经费、设施和装备“五到位”；形成完善的安全生产监管网络体系；全国安全监管、监察人员的数量不低于企业职工人数的万分之二。

3. 安全生产法制建设目标

到2010年，基本形成与《安全生产法》等法律配套的法规体系，地方性安全生产法规及国家安全生产技术标准体系基本完善，重点领域安全生产相关技术标准与国际接轨。

4. 安全生产支撑体系建设目标

到2010年，基本形成较为完善的安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；国家、区域、省、

市、县等多级应急救援系统有效运行。

5. 安全科学技术发展目标

到2010年，建立起适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制，初步形成安全生产理论体系，建成安全生产科技支撑平台，提高安全科技成果的转化率，安全科技发展到一个新的阶段。

6. 重大危险源监控和重大事故隐患治理目标

到2010年，建立起全国重大事故预防控制体系，重大危险源得到有效监控，重大事故隐患得到有效治理。

7. 安全生产专业人才建设目标

到2010年，各类安全生产专业人才基本满足安全生产工作的需要；安全生产监管人员、企业主要负责人、经营管理人员和特殊工种人员持证上岗率达到100%。

三、主要任务

（一）完善安全生产法律法规、技术标准体系

加快安全生产法律、法规体系建设。健全和完善《安全生产法》等法律的配套法规。加快地方安全生产立法工作。及时修订安全生产技术基础标准以及矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域的安全生产技术标准，不断完善安全生产技术标准体系，形成安全生产技术标准体系更新机制。做好有关国际职业安全卫生公约和加入WTO后的相关安全生产法规与标准的修订工作。

（二）建立健全安全生产监督管理体系

建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管

体系。健全县级以上政府安全生产监督管理机构和执法队伍。完善交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全生产监管机构及其监管队伍建设。创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。

充分发挥国务院安全生产委员会和地方各级安全生产委员会的作用，协调解决安全生产中的重大问题，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（三）加强安全科学技术研究和应用

制定适合我国国情的安全生产科技发展规划。建立安全生产科技专项基金。加快安全类国家重点实验室、安全工程技术中心等安全科学技术研究机构建设。充分利用大专院校、科研机构等安全科研资源，加强安全科学技术基础理论研究。把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入国家和地方科技攻关计划。加快科技成果转化和科技创新步伐。抓好安全科技示范、安全学科建设和安全专业人才培养等战略性起步工程。

（四）建立健全安全生产应急救援体系

加快矿山、危险化学品、交通、海事、铁路、民航、消防、核安全等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设。成立国家、区域、省、市、县等多级安全生产应急救援指挥机构。建立、完善安全生产应急救援预案。建立快速、有序、高效的专业化救援队伍，配备必要的装备，提高特大事故的抢险救援能力。

（五）加快安全生产信息化建设

利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。加快安全生产信息系统建设。建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态。提高安全生产监督、管理信息化水平，为各级政府决策提供科学依据。

（六）加快安全生产技术保障体系建设

加快安全生产技术支撑体系中相关的设备、设施和工程项目建设，重点完善和提高事故分析鉴定、安全生产检测检验、矿山安全、危险化学品安全、公共安全等研究中心的支撑和保障能力。

（七）加强安全生产培训和宣传教育体系建设

加强安全生产培训教育机构建设。抓好企业法人及特种作业人员的培训、考核、认证工作。逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。建立适应我国经济发展要求的安全生产培训和宣传教育体系。

（八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理

建立和实施重大危险源监控制度。开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估。建立国家、省、市、县等多级重大危险源监控体系。开展对重大事故隐患辨识准则、监测指标等关键技术的系统研究。企业必须对重大事故隐患及时进行治理。矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域的安全生产主管部门监督企业落实重大事故隐患的治理措施。建立全国重大事故预防控制体系。

（九）加强对城市公共安全的监督检查

加强对城市公共安全的监督检查，推动社会应急服务联动机制的建立，用科学的管理机制应对城市公共安全危机。明确建筑、交通、质检、公安等相关部门职责，完善城市各级公共安全管理机构。各级地方政府和有关部门应编制和实施城市公共安全规划，及时对城市重大事故隐患进行治理。加强对城市交通、城市消防、水、电、气“生命线”设施和锅炉、压力容器、压力管道等安全监督检查。促进城市公共安全监测预警系统的建立。

（十）强化职业卫生监督检查

建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备。重点加强对矿山、建材、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查。加大对建设项目职业卫生设施“三同时”实施情况的监督检查。强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。监督企业落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。

（十一）加强对中小企业的安全监管

各级政府要加强对中小企业安全生产的监督管理。严把企业安全生产条件关，依法整顿或关闭不符合安全生产条件的企业。严格实行企业主要负责人安全资格等制度。建立安全生产风险抵押金制度，对从事矿山开采、建筑施工等高危行业的中小企业征收安全生产风险抵押金。鼓励安全生产中介服务机构为中小企业加强和改进安全管理提供服务。

（十二）促进安全产业发展

制定安全产业发展政策，完善适应社会主义市场经济体制要求的安全产业发展机制。鼓励发展先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和装备(产品)。加速优秀安全科技成果的转化及其产业化。加快劳动防护用品的开发和产业化。加强安全监控仪器和仿真培训系统的研制和开发。

（十三）加强安全生产中介机构建设

充分发挥安全生产中介机构的作用。加快安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询等安全生产中介机构建设。加强对安全生产中介机构的监督管理，提高安全生产中介服务水平，促进中介服务专业化、社会化、规范化。

（十四）深化安全生产专项整治

进一步深化矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场经济秩序全过程的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。

（十五）加快社区安全建设

充分发挥政府引导、组织作用，制定社区安全建设规划。将社区安全建设和社区精神文明建设结合起来。创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广活动，拓展社区居民参与深度及广度。开展安全社区创建活动，建立安全社区示范区。完善社区安全系统及设施，提高社区居民防灾减灾及避险能力。

四、规划实施的保障措施

（一）统筹安全生产与经济发展

国务院有关部门和各级地方人民政府要把安全生产专项规划、有关指标、重大工程项目分别纳入国民经济和社会发展的总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济发展，建立安全生产与经济发展的综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，始终把安全生产工作放在首要位置。

（二）加强各级政府对安全生产工作的领导

各级政府要把安全生产工作真正放到政府工作的重要日程上来。建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制，保障安全生产监管机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题。制定和实施安全生产发展规划。

（三）强化安全生产责任制

建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实责任。把安全生产纳入政绩考核指标体系。严格执行安全生产行政责任追究制度。矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域主管部门应将安全生产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理工作，对本行业安全生产工作负责。落实企业安全生产责任制，建立安全生产自我约束机制。

（四）建立完善安全生产投入机制

拓宽安全生产投入渠道，形成国家、地方政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制，落实和加大安全生产投入。公益性和公共

安全设施建设以政府投入为主。制定和完善财政、金融、税收等有利于安全生产的优惠政策。建立安全生产专项基金。对西部大开发、东北等老工业基地调整改造及大中型国有企业的安全生产技术改造采取扶持政策。各级政府要把安全生产专项经费纳入财政预算。企业要按照《安全生产法》的要求，确保安全生产的投入。

（五）编制和落实安全生产专项规划

各级政府和有关部门应根据安全生产工作重点，编制安全生产、安全科技、煤矿、危险化学品等发展规划，建立安全生产专项规划保障实施机制，并认真组织实施。进一步完善考核制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位，保证专项规划顺利实施。相关部门要按规划的要求和职能分工，各司其责，通力合作，创造条件完成规划中确定的主要任务。

（六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制

建立工伤保险与事故预防相结合的机制，完善工伤社会保险制度。扩大工伤保险覆盖面。实行浮动费率，严格工伤发生率和职业病危害程度考核，提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的缴纳标准。提取一定比例的工伤保险资金，设立工伤事故预防基金，用于事故预防和安全生产宣传教育。

（七）建立安全生产许可制度，严格市场准入

将安全生产纳入国家行政许可的范围，建立安全生产许可制度。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，高危行业的企业应依法办理安全生产许可证等。对安全产品、安全设备及设施等实行市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。落实建设

项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。

（八）加强群众性的安全生产监督

加强工会组织、新闻媒体、社团组织以及社区基层组织对安全生产工作的监督。充分发挥各级工会组织和群众的参与和监督作用。鼓励任何单位和个人对安全生产的违法行为进行举报。

（九）倡导先进的安全文化

倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质。坚持面向基层、面对职工群众的方针，促进安全文化的繁荣。扶持、引导和发展安全文化产业，推动安全文化建设的社会化和产业化。发挥大众传媒的作用，加强舆论阵地建设，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（十）加强安全生产领域的国际交流与合作

进一步加强与各国政府、国际组织和国外民间团体在安全生产领域的交流与合作。加强国际技术交流与人员培训。吸收国外安全生产先进的经验与成果，充分利用国外的资金、技术、人才、管理等资源，加快技术引进、消化吸收和自主创新的步伐。

五、规划实施的重大工程

（一）安全生产理论发展与创新工程

开展安全哲学、安全经济学、安全管理学等社会科学基础理论和安全科学技术理论研究，为政府安全监管监察、企业安全生产管理和安全工程技术发展提供理论指导。

（二）安全生产科技进步与创新工程

加快安全科学技术研究机构建设。开展重要工业领域安全生产中

亟待解决的共性、关键性、公益性技术难题的科学研究，促进重大安全科技成果转化，建立安全科技示范工程。

（三）安全生产应急救援体系建设工程

开展应急救援技术研究，开发重大事故应急救援辅助决策及指挥调度系统、应急通讯系统等，建设专业化应急救援队伍，配备相应的应急救援装备，建立国家、各级地方政府、企业安全生产应急救援体系。

（四）重大危险源监控与重大事故隐患治理工程

开展重大危险源监控技术研究，开发适用于矿山、危险化学品、建筑等有关行业和领域内的重大危险源监控装备和系统，实施重大危险源申报、登记、检测、评估制度，建立全国重大危险源监控体系。

研究和开发重大事故隐患辨识和分级等技术，建立重大事故隐患治理示范工程，加快对重大事故隐患的治理。

（五）矿山事故预防与主要灾害治理工程

开展煤矿瓦斯防治、矿井水害防治系统建设、顶板灾害治理、矿山工程地质灾害监测与预警等研究与工程建设，确保矿山主要灾害得到预防和控制。

（六）运输车辆、船舶安全监控系统工程

开展运输车辆、船舶安全监控技术研究，开发运输车辆、船舶安全监控技术和装备，推广运输车辆、船舶安全监控系统。

（七）安全生产信息化建设工程

研究和开发安全生产事故统计系统、安全生产政策法规检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统等，建立安全生产信息系统，

提高政府安全生产监管水平。

（八）安全生产技术保障建设工程

建设事故分析鉴定中心、安全生产检测检验中心、矿山安全中心、危险化学品安全中心、公共安全研究中心等；开发安全生产技术保障设备设施，建立安全生产技术保障体系，提高安全生产技术保障能力。

（九）安全生产监管手段创新工程

研究适应市场经济体制新形势的监管方法和技术，开发动态、实时、高效的监察装备，提高安全生产监管水平。

（十）职业卫生促进工程

研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，鼓励企业采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善。

（十一）安全专业人才及培训基地建设工程

发展成人教育、社区教育、远程教育，建立各类安全专业人才培训基地，设立安全专业人才培养和奖励基金，加快注册安全工程师等各类安全专业人才建设。

（十二）安全文化创新工程

深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”以及安全社区建设等活动，创作和推出以安全生产为主题的影视节目、文学作品和大众读物，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

公司安全管理部十三五战略规划

公司安全管理部十三五 战略规划 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020

XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月

XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安

中长期规划和跨年度专项工作方案 安全生产中长期规划.

伊川宏源气体科技有限公司 安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案根据公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及安全管理部门安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产责任指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使安全标准化体系正常有效运行，我们应重点做好以下几方面的工作。 一、确立指导思想，明确管理目标 1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。 2、安全目标（2014---2016年安全生产控制目标） 为了提高危险品运输的安全管理意识，增强安全管理的责任，有效控制各种大小意外的发生。确保人民生命财产的安全特制定2014---2016安全意外的控制目标。该指标要比2013年同比持平或下

降。 1.2.1交通行驶安全目标控制 1.2.1.1重特大交通安全事故、全责、主责、死亡三人以上。交通事故损失金额在100万以上控制在零。次责、无责控制百分之五以内。力争锁定为零。 1.2.1.2重大事故，发生有人员死亡。经济损失50万以下负全责，主责的控制在百分之五之内，次责、无责、控制在百分之八以内。 1.2.1.3一般事故，无重大人员伤亡。经济损失在10万以下。全责、主责、控制在百分之八以内。次责、无责控制在百分之十以内。 1.2.2危险品运输安全管理目标控制 1.2.2.1重大事故，疏忽，无知，起火，爆炸等。人为的行为造成人员伤亡及经济损失150万以上的控制为零。经济损失在150万以内的为百分之三。 1.2.2.2重大事故、严重泄漏、无人员伤亡对人民生命，财产造成威胁及经济损失20万以上。50万以内的安全控制目标为百分之一。力争为零。 1.2.2.3一般事故。有轻微泄漏。对周边环境产生影响。发展趋势有扩大可能的。经济损失在5万以内。安全管理目标控制为百分之五以内。 1.2.2.4无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和公司稳定事件。 1.2.2.5千人重伤率：0‰

安全生产中长期规划

安全生产中长期规划 为促进公司安全生产管理工作，建立适应社会和企业发展的安全生产管理体系，推动公司安全生产与生产经营协调发展，使公司安全生产管理朝稳定、健康方向发展，筑建一个安全和谐的企业。根据安全生产法律、法规，国家交通部、省厅、市交委和相关主管部门安全生产“十三五”规划的要求，结合公司的实际，制定公司安全生产中长期规划。 一．指导思想与目标 1.1指导思想 坚持科学发展，安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，落实企业安全生产主体责任，完善和落实安全生产责任制，严格安全生产监督管理，严格安全生产目标考核和责任追究，推动安全生产标准化建设，使企业安全生产制度化、标准化、规范化，实现企业的安全生产目标，确保企业安全、持续、稳定发展。 1.2总体目标 到2019年，公司的安全生产管理体系更加健全和完善，队伍的素质明显提高，安全监督管理能力明显增强，违法、违规行为明显下降，安全生产事故明显减少，各项安全指标明显下降，公司安全生产状况日益完善。 1.2.1不发生安全生产责任死亡事故。 1.2.2不发生责任火灾事故。 1.2.3职工工伤事故死亡率率为零。 1.2.4职工工伤事故重伤率≤0.3‰。

1.2.5下属运输部门营运车辆万车死亡率≤2.2。 1.2.6下属运输部门营运车辆万车事故率≤3.6。 二．主要任务 2.1推行规范安全管理体系，持续有效、全面控制的安全管理。完善安全培训、以国家有关安全管理法律、法规和各项管理制度、标准和规范为基础，全面完善公司安全管理规章制度、健全安全监督管理体系，使公司安全管理完全符合规范化的要求。 2.2认真落实安全生产“一岗双责”的要求。按照安全生产“一岗双责”规定完善和落实公司各部门、单位和各岗位的安全生产责任制，实行“谁主管谁负责”的原则。完善和落实对各级安全生产责任人、各岗位的安全目标考核和奖惩，使安全生产责任制得到有效落实。 2.3建立健全公司安全生产监督管理体系，使安全监督管理贯穿于生产的全过程，保障生产经营的合法性，控制和减少违法、违规、违反操作规程等行为，严格对违规行为的处理，促使从业人员自觉遵章守法，保证企业安全生产。 2.4推进安全生产应急救援体系建设。建立企业安全生产应急救援体系，根据法规的规定，结合企业的实际制定和完善应急总体预案和各项专项预案，每半年进行一次安全生产应急预案演练专项工作方案，认真开展预案的演练工作，定期对各项应急预案进行评估和修改，确保预案的实用性和可操作性，提高企业应急救援能力。 2.5根据国家交通部、省厅、市交委相关要求，推行安全生产标准化体系建设，并按照体系的要求，积极落实运行，提升公司的安全生产管理水平。 三．工作措施

科技发展十一五计划及2020-远景规划纲要

科技发展十一五计划及2020-远景规划纲要 “十一五”期间，是举国上下着力实施“三步走”战略，奋力朝着小康目标阔步迈进的关键时期，也是我市“一接三新”、“争当四个排头兵”、“融入一小时经济圈”的振奋时期。为了大力推进全市科技进步的进程，打造好科技发展的对接平台，进一步为全市经济的快速持续增长提供强有力的科技支撑，特制定本《纲要》。 一、指导思想与基本原则 （一）、指导思想：坚持经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设的方针，全面贯彻落实“科学技术是第一生产力”和“三个代表”的重要思想。按照市委、市政府“对接长珠闽、抢抓新机遇、增创新优势、建设新**”的要求，深入实施科教兴市和可持续发展两大战略。以结构的优化和产业的升级，促进工业经济跨越式发展和农业产业化的调整为目标；以引进、消化、推广为主要途径；以提高企业的技术创新能力和促进农业的科技成果推广为核心。坚持政府引导与市场导向相结合，利用两个市场，发挥两种资源。按照有所为，有所不为及效益优先原则，重点发展若干高新技术企业，培植一批实力强劲的民营科技企业，大力推广以良种良法为主的农业先进适用技术；着力实施专利、技术标准战略，大力增强科技对经济和社会发展的支撑作用，

努力把全市科技进步提高到一个崭新的水平。 （二）、基本原则： 1、可持续发展原则。要以促资源、环保与经济协调发展为目标，加强科技进步在提高生产与资源利用率、生态环境治理与保护等方面的作用；要把促进经济的发展放在首位，将科技进步真正作为推动经济发展的第一生产力；要加强科技进步基础设施建设，促进科技进步的可持续发展。 2、目标导向原则。既要突出我市自身的特色，又要与国家、省、赣州市科技、经济、社会的发展相协调。 3、有限目标原则。要把有限的人、财、物力集中起来，优化组合，形成合力，集中力量发展那些一旦突破就能对本市经济发展产生重大带动作用的关键技术领域。 4、远近结合原则。既要解决近期经济社会发展的热点、难点、重点问题，又要为下一步全市经济和社会持续发展提供动力。 5、市场与计划结合原则。要把市场机制作为配置科技资源的基本手段。以市场为导向，坚持效益优先，遵循市场经济与科技工作规律。同时，充分发挥政府的组织协调、宏观指导作用，用好用活政策手段，动员全社会力量推进科技进步。 6、自主与引进相结合原则。在培养、壮大现有四大支柱产业的基础上，对有色金属、稀土材料、甜柚、特种养殖、

安全生产中长期规划

安全生产中长期发展规划 为进一步加强城投公司安全管理各项基础工作，维护各级公司职工的生命财产安全与健康，树立生命第一的观念，促进企业经济协调发展，并结合本企业的实际情况，制定2019-2021年安全生产发展规划。 一、安全生产基本状况 （一）安全生产面临的形势与挑战 现阶段，城投公司进入快速发展时期，由于国家对西部自治区经济发展和城市交通、房建等基本建设政策的引导，企业快速发展的迫切需要及行业内部重新调整组合，城投公司经营领域不断发展，所属建筑施工单位不断增加，使得员工数量和产值也将不断提高，分包施工劳务队数量将不断扩大。受地域限制和公司施工主导方向性的变化，新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，员工、劳务人员对自身安全健康权益的保护意识不断增强，给企业安全生产监管工作提出更高的要求。同时，国家、行业对事故的追责处罚也将更加严厉，安全生产管理工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要积极应对新情况、新挑战，形势严峻，任务艰巨。 （二）安全管理存在的主要问题 1、企业安全生产投入仍需进一步加大。部分装置的装备水平、技术工艺仍比较落后，安全保障还比较差。特别是危险工艺安全整治是一项长期工作，随着工艺变化和技术的变化需要不断改进。 2、安全队伍力量薄弱，专职安全管理人员配备不足，从业人员素质较低。现在危险岗位上的从业人员在文化素质、安全技能等方面，都存在着一定的差距。"三违"现象较大存在，增加了发生事故的几率。 3、安全生产管理短期行为表现较严重，缺乏长效机制。 二、指导思想与规划目标 （一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。坚持“以人为本”、“标本兼治、重在治理”的原则，以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，以遏制一般以上生产安全事故为重点，减少人员伤亡为目标，建立安全生产标准化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产管理工作，建立安全生产管理长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。 （二）规划目标 1、xx一般以上生产安全事故; 2、减少重伤、轻伤事故； 3、减少职业病伤害； 4、员工安全教育全面覆盖，三类人员、特种作业人员全部持证上岗； 5、安全管理体系有效运行。 三、主要任务及保障措施 （一）严格落实安全生产责任制，加大责任目标考核力度 1、三年时期是企业实现快速发展的三年，要全面把握好经营范围广、项目多、任务重的特点，认真分析制约项目安全管理的客观因素，如规模因素、工期因素、人员素质因素、工程项目变化因素等，充分发挥监督、保障、应急安全管理体系在安全生产中的重要作用，完善公司安全管理网络化、考核体系化建设，促使安全生产管理工作形成系统的管理机制。 2、为抓好三年整体规划、年度计划的落实，建立单位、个人的安全生产目标责任考核奖惩机制，全面推动安全生产责任制的贯彻落实。重点应抓好以下工作： （1）在逐级签订安全生产目标责任书的基础上，根据公司所承建项目风险等级，分解安全目标、指标责任，严格落实安全生产责任制。

施工企业安全生产中长期规划

公司安全生产中长期规划 一、编制目的 为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，特制定公司安全生产中长期规划，确保公司安全发展。 二、工作目标及具体措施 （一）工作目标 通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在组织保障、教育培训、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实，同时实现企业安全生产管理目标。 （二）具体措施 1.强化组织保障，健全管理机制 企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖公司每位员工，贯穿生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。 2.加强宣传教育，提高安全意识

安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。 3.重视安全权益，保障职工安全 员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。 4.健全规章制度，严格落实措施 各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组 成部分，使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。 5.保证安全投入，改善安全条件 在未来五年的生产经营工作中，公司要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工

2016年安全生产管理目标及工作计划

2016年安全生产管理目标及工作计划 1.目的 为贯彻落实中长期发展规划，明确本年度安全生产工作目标和工作内容，特制定本年度管理目标及工作计划。 2.适用范围 适用于客运中心各科室、客运站的本年度安全生产工作。 3.引用文件 3.1《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号） 3.2《汽车客运站安全生产规范》 4.管理职责 4.1综合管理科负责制定和实施2016年度安全生产计划。 4.2其他科室、客运站执行年度计划。 5.内容及要求 5.1 总体工作要求 以党的十八届五中全会精神为引领，以预防范和减少安全生产事故为工作核心，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的安全生产工作方针，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，夯实安全管理基础，完善安全管理制度，强化安全生产责任制，深化安全隐患排查和治理，实现管理、操作、现场等环节的安全标准化，保持安全生产形势持续好转。 5.2安全生产目标和控制指标： 5.2.1安全生产目标

1、站场区域不发生安全生产责任事故（指管辖区域人员工伤、车站旅客致残及以上）。 2、不发生管辖区域消防责任上报事故。 3、不发生管辖区域治安责任上报事件。 4、安全生产标准化年度自评800分以上。 5.2.2安全生产控制指标： 1、年度死亡人数：0； 2、年度工伤事故重伤率0； 3、年度责任事故起数：0； 4、年度重大和特别重大事故起数：0； 5、责任年度事故直接经济损失：0； 6、火灾、爆炸、中毒等事故为0； 7、设备设施技术性能完好率100%； 8、安全管理人员及特种作业人员培训上岗率100%； 9、员工年度安全生产培训率100%； 10、三品堵查率100%； 11、隐患排查治理完成率：100%； 13、安全生产费用严格按规定投入及使用； 14、各类安全台帐完整率100%； 15、安全生产标准化年度自评800分以上。 5.2.3安全生产目标管理任务分解 1、职能部门指标分解

企业安全目标中长期规划(正式版)

文件编号：TP-AR-L2575 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 企业安全目标中长期规 划(正式版)

企业安全目标中长期规划(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、安全基础管理建设目标 ⑴积极推行安全管理体系建设，在实践中不断总结，改进和完善。务求实效，使安全管理体系建设工作真正地为公司经营活动保驾护航。 ⑵遵循《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2008)的要求开展工作，力争通过努力，使公司遂步达到安全标准化企业。 （3）至20xx年，企业通过县安全生产监督管理局安全生产标准化的验收考核。企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.5‰。

（4）至20xx年，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.3‰。 （5）至20xx年，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.1‰。 2、安全投入指标 每年编制安全技术措施计划，保证计划所需资金的安全投入。设立安全专项资金，做到专款专用。遇有特殊情况，必须加大投入。 3、管理目标 ⑴基本从业条件 公司的主要负责人、安全管理人员的学历、从业经历、管理能力等条件符合县安全生产监督管理局的要求。

某某公司安全管理部十三五战略规划

XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月

XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020 年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产

管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安

安全生产中长期规划工作方案

方案预案：________ 安全生产中长期规划工作方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页

安全生产中长期规划工作方案 为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝重特大道路交通事故，遏止重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规；加强我厂安全生产管理工作，强化安全生产监督管理职能，制定和实施企业安全生产中长期规划、和跨年度专项工作方案。 一、总体思路 我公司十二五安全发展的总体思路是：以科学安全发展观为指导，牢固树立安全求发展的思想理念，坚持以人为本，安全第一，预防为主，综合治理的工作方针，围绕建设便捷、安全、高效的现代交通运输业的目标，以市交通运输行业安全生产工作部署和要点为指引，以落实本企业安全生产主体责任为主线，以加强企业基础建设为重点，以静动态管理、加强巡查，督促落实隐患整改，控制危险源为手段，努力构建企业法人负总责、企业员工人人有责，一年初见成效，三年取得明显成效，经得起各种风险挑战的工作格局，确保本企业安全生产形势持续稳定。 二、指导思想目标管理； 坚持与人为本，深入贯彻落实企业科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全理念，全面推进安全生产的深入开展，防止和消除各类安全隐患，有效防范安全生产事故的发生，实现我司的安全生产形势中长期的稳定态势。 三、落实安全生产责任目标机制； 第 2 页共 8 页

企业安全目标中长期规划正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 企业安全目标中长期规划 正式版

企业安全目标中长期规划正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1、安全基础管理建设目标 ⑴ 积极推行安全管理体系建设，在实践中不断总结，改进和完善。务求实效，使安全管理体系建设工作真正地为公司经营活动保驾护航。 ⑵遵循《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2008)的要求开展工作，力争通过努力，使公司遂步达到安全标准化企业。 （3）至20xx年，企业通过县安全生产监督管理局安全生产标准化的验收考核。企业无重大安全、环保、职业安生健

康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.5‰。 （4）至20xx年，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.3‰。 （5）至20xx年，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.1‰。 2、安全投入指标 每年编制安全技术措施计划，保证计划所需资金的安全投入。设立安全专项资金，做到专款专用。遇有特殊情况，必须加大投入。 3、管理目标 ⑴ 基本从业条件

安全生产中长期规划工作方案

仅供参考[整理] 安全管理文书 安全生产中长期规划工作方案 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共8 页

安全生产中长期规划工作方案 为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝重特大道路交通事故，遏止重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规；加强我厂安全生产管理工作，强化安全生产监督管理职能，制定和实施企业安全生产中长期规划、和跨年度专项工作方案。 一、总体思路 我公司十二五安全发展的总体思路是：以科学安全发展观为指导，牢固树立安全求发展的思想理念，坚持以人为本，安全第一，预防为主，综合治理的工作方针，围绕建设便捷、安全、高效的现代交通运输业的目标，以市交通运输行业安全生产工作部署和要点为指引，以落实本企业安全生产主体责任为主线，以加强企业基础建设为重点，以静动态管理、加强巡查，督促落实隐患整改，控制危险源为手段，努力构建企业法人负总责、企业员工人人有责，一年初见成效，三年取得明显成效，经得起各种风险挑战的工作格局，确保本企业安全生产形势持续稳定。 二、指导思想目标管理； 坚持与人为本，深入贯彻落实企业科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全理念，全面推进安全生产的深入开展，防止和消除各类安全隐患，有效防范安全生产事故的发生，实现我司的安全生产形势中长期的稳定态势。 三、落实安全生产责任目标机制； 全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产领导层层责任制， 第 2 页共 8 页

中长期安全生产工作规划

关于印发《中长期安全工作规划》的通知 各部门、各项目部： 经公司安全领导小组批准，《中长期安全工作规划》予以 通过，印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 附件：《中长期安全工作规划》 XX有限公司 2017年1月4日

中长期安全工作规划（2017-2020年） 为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步加强安全生产建设，提升安全管理水平，促进公司安全生产状况实现根本好转，结合公司安全生产工作实际，制定本规划。 一、指导思想 以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，进一步明确和落实安全生产责任，建立健全安全管理制度，深入开展风险辨识、隐患治理和安全教育活动，加强安全生产考核力度，倡导安全文化建设，为公司打下坚实基础。 二、总体目标 到2020年，无较大及以上安全生产事故；一般安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失持续下降，进一步促进安全生产形势的持续稳定好转。安全生产主体责任得到有效落实，安全生产制度实施更加有效，安全考核与奖惩机制落实到位，风险评估、隐患排查形成长效机制，安全生产标准化、技术支撑、劳务队和班组安全管理、应急救援等体系建设进一步完善。 三、主要任务

（一）完善落实安全生产责任制 1.完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各 岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。 2.严格落实安全生产考核奖惩。制定合理的奖罚办法是 为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。 （二）建立健全安全生产管理制度 建立健全安全生产管理制度，规范安全生产工作。安全生产管理制度作为安全生产工作的依据。 （三）逐步推行项目安全总监制 进一步提高项目安全管理，各项目部设置安全总监岗位，主要负责项目部安全检查、施工方案的监督落实、教育培训等安全管理工作。 （四）确保安全资金投入，不断改善安全生产劳动条件 1.严格按照安全投入资金标准要求，足额进行安全投入，确保项目安全防护用品和安全设备、设施的配备，不断改善施工人员的安全生产条件。 2.确保安全施工方案、安全技术措施落实的安全资金投入，做好超前探测、监控量测和有效防护，保证项目施工安全顺利进行。 3.继续做好安全设备、设施和防护用品的购买、发放、 使用、回收、保管和建档（台帐）工作。 4.坚决落实安全生产资金提取、使用、审批制度，严格

公司安全管理部十三五战略规划

XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月

XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康

社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安

安全生产中长期规划(五年)

安全生产中长期（五年）规划 一、编制目的 为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，必须制定企业的长远计划、年度计划中的安全健康内容，确保本质安全生产。 二、工作目标及具体措施 1、工作目标 通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。 2、具体措施 （1）强化组织保障，健全管理机制 企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向

到边，覆盖于公司每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。 (2)加强宣传教育，提高安全意识 安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。 (3)重视安全权益，保障职工安全 员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。 (4)健全规章制度，严格落实措施 各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，

建筑施工企业安全生产中长期规划

XXXX〔2015〕2号 XXXXXXXXXX集团有限公司 关于安全生产中长期规划和跨年度专项方案 通知 公司所属各科室、各项目部、分子公司： 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011?40号）要求，根据国务院《安全生产“十二五”规划》制定本规划。 一、现状和面临的形势 （一）安全生产基本现状 “十一五”期间，全公司以科学发展观为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院安全生产要求，安全生产状况持续改善。

1.全面完成了安全生产控制指标。“十一五”期间，集团公司共发生各类生产安全事故零件，无死亡事故;2006～2010年，总体趋势良好，低于考核控制指标。 2.安全生产经受住了严峻考验。“十一五”期间，企业规模快速扩张，重难点工程和高风险项目随之大量增加，施工现场各类劳务人员迅速增多，企业规模扩张与资源配置的矛盾逐步加剧，安全生产经受了严峻挑战。 3.安全生产组织体系运行有效。集团公司基本建立起了“安委会统一领导，以专职机构为骨干，以相关部门为依托，覆盖各管理层级”的安全生产领导组织体系。专职机构设置和专职人员配备不断强化，稽查队伍建设逐步规范，安全生产监管能力不断提高。 4.安全生产规章制度逐步规范。集团公司以“主体责任明确、分级传递到位,一岗双责、岗岗有责，横向到边、纵向到底,覆盖全员、全过程”责任体系为核心的安全生产规章制度不断改进和完善，促进了安全生产管理规范化、制度化。 5.安全隐患排查治理深入开展。集团公司将安全生产检查、稽查与隐患排查治理工作相结合，认真组织和深入开展安全生产定期大检查和专项检查、稽查，并建立了信息统计和报送制度，促进了安全生产保障体系运行，有效防范了生产安全事故。 6.安全教育培训取得成效。集团公司对教育培训工作认识水平不断提高，开展了多种形式的教育培训活动，加强了企业“三

安全生产人才中长期发展规划

安全生产人才中长期发展规划 （2011-2020年） 目录 序言 (3) 一、安全生产人才发展现状与面临形势 (5) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (7) （一）指导思想 (7) （二）基本原则 (7) （三）发展目标 (8) 三、主要任务 (10) （一）建设一支高素质安全生产监管监察人才队伍 (10) （二）建设一支高层次安全生产科技人才队伍 (10) （三）建设一支复合型企业安全生产管理人才队伍 (11) （四）建设一支实用型安全生产高技能人才队伍 (12) （五）建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍 (13) 四、重点工程 (13) （一）安全生产科技领军人才推进工程 (13) （二）人才开发法制机制创新工程 (14) （三）大规模人才教育培训工程 (15) （四）人才网络教育培训与考核体系建设工程 (15)

（五）人才培养培训基础建设工程 (16) 五、保障措施 (17) （一）加强领导，落实责任 (17) （二）深化改革，优化环境 (17) （三）完善政策，加大投入 (18) （四）健全制度，夯实基础 (18) （五）强化检查，严格考核 (19)

序言 为深入学习贯彻党中央、国务院关于人才工作和安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），进一步加强安全生产人才队伍建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，结合安全生产工作实际，制定本规划。 安全生产事关人民群众生命财产安全，安全发展是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会必然要求。随着我国经济和社会不断发展，全社会对安全生产的要求越来越高。安全生产人才是安全发展第一资源，是实现安全生产状况根本好转的重要保障。适应新的要求，关键是要加强安全生产人才队伍建设，立足增强自主创新能力，依靠科技进步、加强管理和提高素质保安全，推动经济发展方式转变，促进经济社会安全发展。 安全生产人才是指在安全生产监管监察、企业管理、应急救援、理论研究、政策法规、科技教育、职业健康和专业服务等方面具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是安全生产领域人力资源中能力和素质较高的劳动者。本规划所指安全生产人才主要包括：安全生产监管监察人才、安全生产科技人才、企业安全生产管理人才、安全生产高技能人才和安全生产专业服务人才。 安全生产监管监察人才：主要指各级安全生产监管机构、

英语专业期末备考-普通高等教育十一五国家级规划教材综合英语教程

Unit1 1. He is quite self-centered, and a little bit vain, I think, and in some ways quite unapproachable. 我觉得他比较以自我为中心,还有一点而虚荣, 在某些方面还会让人觉得有距离感. 2. He is always been slightly out of touch with family life. 他对家庭生活一直有点生疏。 3. My father and I are totally different, like chalk and cheese. My interests have always been the country, but he’s into books, music and above all, opera, which I hate. 我和父亲的性格大相径庭。我的兴趣一直都在乡村，而他则喜欢书和音乐，尤其是歌剧，这恰恰是我所讨厌的。 1. The public must think he is very easy-going, but at home he keeps himself to himself. 公众肯定都认为他很随和, 其实在家的时候他基本上都是独处, 不怎么跟我们交流。 2. His work always came first. 他的工作总是放在第一位。 3. He was always off somewhere acting or rehearsing. 他总是在外地演戏或排练。 4. He must have been very pleased to get me into the school. 把我送到那个学校读书,他一定很高兴。 5. Y ou can’t make someone have children just because you want grandchildren. 人总不能仅仅因为自己想抱孙子就逼着别人要孩子吧。 Unit2 2. Although he was devastated, he could not bring himself to tell the woman what had happened. 虽然觉得有罪恶感，但他还是不能令自己鼓起勇气去告诉女主人刚才所发生的事情。 3. Then, groping along the walls in an unsuccessful search for the light switch, he retraced his steps several times before raising the window and settling back on the bed for the night. 然后顺着墙摸索着却没能找到电灯开关。他原路折回，反复几次才打开窗户，最后他只好回到床上躺着。 4. The fixture was hissing and smoking as he ripped it from the wall and toppled down to the landing below, still clutching it in his hand. 那个东西被他从墙上拔下来得时候发出嘶嘶的声响并冒着烟，就是在叔父翻到在地时。他还将它紧抓在手中。 5. With that he quickly walked out the front door and, at the end of the walk, turned and said to his hostess with deep reverence, “T winkie had a Christian burial.” 说着他快速走向前门，临出门的那一刻他转过身来对女主人深深鞠了一躬，说道：“云奇得到了一个基督教式的葬礼。” 1. The following tale concerns my great-uncle, a man who was over six feet four and weighed close to three hundred pounds. 这是关于我那位身高超过六英尺四英寸，体重将近三百磅的叔祖父的真实故事。 2. As a young minister, he was paying a pastoral call one day to a woman in Dillon, South Carolina, when he inadvertently sat on her Chihuahua, Twinkie, and killed it. 作为一名年轻的牧师,一天,他正在南卡罗莱纳州的迪隆的一位妇女家进行牧师拜访,他一不小心做在她的奇瓦瓦狗----云奇的身上,那不幸的小狗就这样死了。 3. He could not bring himself to tell the woman what had happened.