关于-深化国有企业改革的实施方案实施计划书

关于深化国有企业改革的实施方案

（2017年2月23日）

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。

到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加系统成熟，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，2017年底前实现全市经营性国有资产集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，加快转型升级，做好增量，盘活存量，主动减量，战略性新兴产业和现代服务业比重明显提升，国有企业重组整合取得重大突破，2018年底前基本完成劣势企业和低效无效资产退出。

——国有企业分离办社会等历史遗留问题得到妥善解决，2018年底前基本剥离国有企业办社会职能和机构，政策性破产、辅业分离改制、厂办大集体改革等历史遗留问题妥善解决。

——国有企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作

体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、主要任务和措施

（一）实施国有企业分类改革和监管

1、按照功能定位划分国有企业类别。根据国有企业的战略定位、发展目标及在经济社会发展中的作用，将国有企业划分为商业类和公益类两大类别。

商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要行商业运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。包括两大类：一是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业。该类企业以市场为导向，以增强国有经济活力，提升品牌价值和影响力，实现国有资产保值增值和企业经济效益最大化为主要目标，主要包括工业、交通、电力、商贸流通、金融、信息等类企业。二是主要承担重大专项任务的商业类国有企业。该类企业以完成国家和地方政府战略或重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益。主要包括政府投融资平台、重要交通枢纽和基础设施等企业。原则上县级政府不再新设竞争性的商业类国有企业，具备条件的存续企业将管理权上移到市级国资监管机构管理，其它存续企业实施改制退出。

公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。主要包括国家战略物资专项储备、城市供水及供气、地铁公交路网、市政公用运营资源等类企业。

市国资委负责市属国有企业分类情况汇总、备案及报市政府批准工作。2016年9月底前基本完成各类企业的功能界定。

2、推进国有企业分类改革。主业处于充分竞争行业的商业类国有企业：以调整股权结构为改革重点，原则上都要实行股份制改革，国有资本持股比例结合实际

有序进退，着力推进整体上市，提高直接融资比率，努力使其成为省和市同行业中具有较强竞争力和影响力的企业。主要承担重大专项任务的商业类国有企业：在改革中一般保持国有资本控股为改革基础，支持鼓励非国有资本参股，对属于竞争性业务的下属企业，向各类社会资本开放，全面实施股权多元化改革，推动企业按照市场规则，提高资本运作能力和资源配置效率，确保完成各类重大专项任务，放大国有资本功能。

公益类国有企业：可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，鼓励非国有企业参与经营，重点在企业部管理引入市场化机制，推动企业提高公共服务效率和能力。

3、实行国有企业分类监管。在划分国有企业类别的基础上，2017年基本建立分类监管体系。主业处于充分竞争行业的商业

类国有企业，主要考核企业经营业绩、国有资产保值增值和市场竞争能力指标；主要承担重大专项任务的商业类国有企业，考核经营业绩指标的同时，重点建立与承担任务相适应的考核评价指标体系，对企业服务全市战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业及完成政府特定任务情况进行考核。公益类国有企业，在考核中要引入社会评价，主要考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，区别不同情况适时增加考核经营业绩指标。

（二）加快建立和完善现代企业制度

1、实行监管企业股份制改革。一是尚未实施公司制改革的企业，要在2016年进入改建程序，2017年底前完成公司制改建，同时要积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推进国有企业上市融资；二是对已经实施股份制改革的企业，重点形成股权结构多元、股东行为规、部约束有效、运行高效灵活的经营机制。国有重点骨干企业在2018年底前、其他正常经营国有企业在2017年底前都要实现股权多元化；三是根据国家、省及我市的有关规定，对以保障民生为主的、尚未脱离垄断性质的水务、城镇交通基础设施等少数特定企业，允许将部分国有资本转化为优先股。

2、健全和规公司法人治理结构。充分发挥董事会的决策作

用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，实现规的公司治理。重点推进国有独资公司、国有控股公司董事会建设，规董事长、总经理行权行为。一是加强董事会部制衡约束。市属国有独资公司在2017年底前，全面引入外部董事，2018年底前，形成企业董事会中外部董事人数大于部董事的较为规的董事会制度；除总经理外，经理层成员一般不进入董事会；落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担

责任；国有独资公司、国有控股公司的董事会，职工董事的比例不得低于董事人数的五分之一；二是改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任；三是建立外部董事人才库，2017年6月底前利用国家、省外部董事人才库资源，或从现职国有企业领导人员中选聘一批经验丰富的同志转任专职外部董事；四是强化监事会监督作用，2016年底前国有重点骨干企业监事会主席全部配备到位，监事会中职工监事的比例不得低于监事人数的三分之一；五是切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预；六是充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。2016年底前，市属国有企业中党组织书记、董事长分设的，调整为一人担任。大型企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应设立1名专职副书记。董事长、总经理一人担任的，按照要求完成分设。

3、建立国有企业领导人员分类分层管理制度。一是上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。参照中央和省有关部门对企业领导人员管理的方式和层级，进一步规市属企业领导人员管理，明晰各方面的权责和相关程序；二是重点推行企业经理层成员契约化管理，由企业董事会负责同经理层签订聘任协议，约定聘任期限、岗位目标、薪酬待遇、奖惩条件等事项，明确相应的权利、责任、义务，严格任期管理和目标考核；三是选择一个市场化程度较高、董事会运作规的企业开展职业经理人制度试点，董事会按照市场化方式选聘和管理职业经理人，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，2016年底前完成试点方案制定工作，2017年基本完成试点工作；四是合理增加经理层人员市场化选聘比例，市属商业类国有企业对新进入经理层人员，全部通过部竞争、公开招聘、市场选聘、公推竞聘等方式产生，公益类国有企业也可根据实际逐步提高企业经理层成员市场化选聘比例。金融、证券等有特殊监管要求的行业还要符合行业监管部门对企业领导人员任职资格的要求和程序。加快建立国有企业领导人员退出机制。

4、优化和完善企业薪酬分配制度。一是建立健全与人力资源市场价位相适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性；二是加强国有企业负责人薪酬管理。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党委、政府及其部门任命

的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入，任期激励收入按照5:3:2的比例分三年发放，国有企业部不得为负责人发放各种名义的奖金及实物奖励。处于垄断地位的国有独资和国有控股企业负责人薪酬必须严格执行中央和省市有关规定，国有参股企业负责人也要参照执行；三是对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。采取多种方式探索完善市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配中长期激励机制，对参与市场竞争程度较高的企业，绩效年薪调节系数要高于其他行业；四是健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规国有企业履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

5、深化企业部用人制度改革。一是建立健全企业各类管理

人员公开招聘、竞争上岗等制度，通过委托人才中介机构推荐等方式招聘特殊管理人员，创新招聘机制；二是建立健全并严格执行分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开，严格准入制度，提高招聘质量，从源头上保证国有企业员工的能力水平；三是建立健全并严格落实员工退出机制，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

（三）以管资本为主完善国有资产管理体制

1、转变国有资产监管机构职能。一是科学界定国有资产监管机构作为国有资产出资人的监管边界。以出资关系为基础、通过公司法人治理结构依法行权履责，国有资产监管机构依法制定或参与制定公司章程，将国有企业章程作为行使出资人权利的重要手段和基本依据。2016年6月底前依法确立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向管资本为主的转变；二是严格落实“三个归位”。2016年6月底前将应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子公司的管理事项归位于母公司，2016年底前将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位；三是国有企业部要将更多经营决策权力从集团公司和母公司下放给处于生产经营第一线的企业，提高企业运营效率，集团公司和母公司重点从管资本角度对国有资产保值增值等情况进

行考核。

2、改革国有资本授权经营和监管体制。一是由国有资产监管机构提出改组或组建国有资本投资、运营公司的方案。可选择规模较大、实力较强的公司作为国有资本投资、运营公司试点，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育，有效整合资源、资产、资本、资金，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、改革重组、有序进退，促进国有资本合理流动。2016年6月底前完成试点方案制定，2017年基本完成试点工作；二是科学

界定国有资本所有权和经营权的边界。国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权围的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任；三是开展国有资本出资人向其全资、控股公司董事会授权的试点，2016年6月底前完成试点方案制定，2017年基本完成试点工作。适时开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

3、实现经营性国有资产集中统一监管。一是2017年底前，将国家规定统一监管的国有资本、党政机关、事业单位所属企业的

国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备进入国有资本投资、运营公司条件的，授权国有资本投资、运营公司经营管理；二是除政府授权履行出资人职责的国有资产监管机构外，党政机关、事业单位不再出资新设国有企业；三是建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到20%-30%，2019年前，更多用于解决国有企业历史遗留问题，以后重点用于保障和改善民生、投向科技创新、推动传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、支持国企之间重组整合。

（四）优化国有资本布局和结构

1、整合重组国有企业，优化配置国有资源。按照重组整合一批、创新发展一批、清理退出一批的总体要求，对全市国有企业整合重组。一年整合重组，二年理顺部关系，三年取得明显成效，成为市本级经济发展新动力。2016年一季度召开会议，动员发动，调查摸底，摸清底数；二季度进行全面审计，掌握家底；三季度由市国有资产监管机构按企业功能分类并按照产业相同、行业相关、主业相近的原则，制定城建、交通、金融、物流、粮油食品、地产、旅游、国有资产运营等投资集团的重组整合方案，2016年底前开始实施集团层面的整合重组，2017年理顺企业的部关系。整合重组过程要主动寻求与在邢央企、省企进行联合

重组，完善和优化产业链，加快技术、管理、生产经营模式和商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。同时，在整合重组过程中要按规定进行社会稳定风险评估，切实从源头上预防和减少社会矛盾，确保本次改革工作稳妥推进。

2、加快劣势企业和低效无效资产退出。一是对不具备竞争优势、缺乏竞争力的企业，通过多种方式加快国有资本退出；存续企业要及时对低效无效资产进行清理盘活，提高国有资本质量；二是处于竞争行业的市属商业类国有企业，3年不

能进入市同行业竞争力前五位的，划入国有资本投资、运营公司进行整合重组；三是按照先易后难的原则，对已吊销营业资格或经审计长期无实际业务的“僵尸企业”坚决关停退出，2017年底前提出退出方案，2020年基本完成处置工作。

3、大力实施创新驱动发展战略。一是抓住京津冀协同发展重大战略机遇，利用“互联网+”，充分发挥国有企业在大众创业、万众创新上的示和引领作用，积极推动区域创新资源互联互通，努力打造京津冀协同创新发展共同体；二是深化产学研合作。2018年底前，实现全市国有骨干企业与高等院校、科研院所建立合作关系全覆盖；三是建立健全创新成果转化激励机制，下放职务科技成果使用、处置和收益权，支持科技创新能力强的国有重点骨干企业实施股权激励试点，对有重要贡献的科技人员和管理人员实施股权和期权激励，2016年6月底前完成试点方案制定工作，2017年基本完成试点工作；四是完善经营业绩考核制度，加大技术创新在考核中的比重，明确国有及国有控股企业研发投入视同利润的考核措施。

（五）探索公有制的多种有效实现形式

1、稳妥推进混合所有制发展。一是搞好混合所有制试点工作。对已实行混合所有制的企业，着力完善现代企业制度、提高资本运作水平；对适宜混合所有制改革的国有企业，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜控则控、宜参则参，发挥市场机制作用，成熟一个推进一个，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表；二是混合所有制改革要坚持依法合规，符合法定履行程序，确保公开公平公正，切实保护混合所有制各类出资人的产权利益，杜绝国有资产流失；三是探索实行混合所有制企业员工持股。按照“试点先行、优选对象、严格规”的要求，开展员工持股试点，以增资扩股、出资新设为主，科学制定试点方案，同步制定股权流转和退出办法，探索对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等优先持股，建立激励约束长效机制。2016年6月底前完成混合所有制和员工持股试点方案制定，2017年基本完成试点工作。

2、支持国有资本与非国有资本渗透融合精准对接。积极引入

非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，进一步增强国有资本的控制力和带动力。一是根据企业改革发展的实际需要，鼓励各类非国有资本参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。支持各类公、私募基金参与国有企业改制重组，打造一批体制新、机制活、市场竞争力强的混合所有制企业；二是充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，在公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业等重点领域，对发展

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案(最新)

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔X〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔X〕54号）、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》（X政发〔X〕22号），及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》（市发〔X〕8号）精神，推进我市国有企业混合所有制改革，进一步提高国有资本竞争力，促进各种所有制经济共同发展，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向和问题导向，全面推进我市国有企业改革。实施国有企业分类监管，实现政企分开，优化国资监管方式；发展混合所有制经济，完善现代企业制度；实施国有企业重组整合，实现转型升级，提升国有企业开放合作能力和水平，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市经济社会持续健康发展，加快实现“两个建成”目标。 二、基本原则 （一）坚持政府引导，统筹兼顾。充分发挥政府规划、政策的引导作用，结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济，同步

谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性，把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。 （二）坚持市场导向，规范操作。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。坚持在法治框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，强化交易主体和交易过程监管，确保阳光规范操作，防止国有资产流失，保护非公有制经济主体的合法权益。 （三）坚持分类实施，稳妥推进。区分不同情况，分类有序推进国有企业混合所有制改革，对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，积极鼓励创新实践，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，先易后难，成熟一个推进一个。 三、主要措施 （一）加快培育发展上市公司 积极培育国有上市后备企业，利用国内外多层次资本市场，推动国有企业、国有实际控制企业通过首发、借壳、分拆等方式实现境内

APP项目实施计划书

APP项目商业计划书 第一章项目概要 摘要是APP项目商业计划书的“凤头”，是对整个计划书的高度概括，投资者是否中意项目，很大程度取决于摘要的部分。可以说，没有好的摘要，就没有投资。 ·专业――以专业的知识、专业的技能、专业的精神处理工作上的一切事情。我们尊重专业，

就是尊重人才，尊重科学。我们说专业，就是要成为各自领域的专家，无论是个人、产品还是企业，都要达到一流的专家水平。 相待。信誉是宝贵的财富，要赢得他人的信任，要对自己的言行负责，这是公司和做人的信念。 ·协作――企业的良好运作要有协作和配合的精神，从而营造企业和谐健康的工作环境。我们倡导企业成员间互相鼓励、关心和帮助。企业成员不仅要对自己的工作认真负责，同时也对集体的工作负责，进而对整个企业的发展负责。我们还要与合作伙伴，与客户建立紧密的协 的运营创造良好的环境。 励创新性的工作行为、创新性的想法和富有一定的冒险精神。 创新更是一种成果导向。技术要创新，产品要创新，应用要创新。我们只有不断地追求创新，更让创新结出丰硕的果实，才能实现卓越，赢得竞争！

作等各个方面。企业用心就是想客户之所想，想员工之所想；员工也用心就是虑客户之所虑、虑企业之所虑，为客户和企业谋求发展。 ·共创价值，体现在企业与客户之间相互的服务关系。我们协助客户进行产品应用实施和业务开拓，为客户节约成本，提升效率，创造价值。 ·学习是为了提升自我的综合素质和素养，提高分析和解决问题的能力。不断学习，就拥有 第二章公司介绍 一、公司成立与宗旨 美格智联软件科技有限公司致力于研发及应用通信互联技术，打造一个集商业推广、电子商务、数据处理、信息交流、智能设备互联的WIFI应用平台。 二、企业简介 美格智联软件科技有限公司成立于2014年5月，注册资本金为100万元。公司目前有在研项目3个，合作科研成员15人，市场推广成员5人。在研项目包括APP商业应

关于深化国有企业改革的实施方案

关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

国有公司改革方案

国有公司改革方案

办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称

xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、

项目实施计划书(20190426220521)

... —XXXXX项目实施计划书 建立日期: 修改日期: 文控编号: 版本编号: 作者: 审核人: 甲方项目经理： XXXX 公司项目经 理：

内容概述 《项目实施主计划书》的用途， 1、项目实施主计划是项目开始实施前的整体规划； 2、项目实施的进度控制的依据； 3、指导双方项目实施小组进行项目实施的关键资料； 项目实施主计划主要在工作任务书基础上内容的补充，并且是经过实施双方多次沟 通后，并结合企业现状制定出来的项目整体规划书，明确项目实施的具体时间、阶段任务、 负责人等相关内容。通过项目前期的规划指导项目实施双方的项目组成员完成不同的任务， 并且让项目成员清楚的知道在不同的阶段，应投入不同资源，实施工作的重点不同，最终可以保证项目的质量和进度。 项目范围 双方项目小组将遵守以下确定的实施范围，任何范围的调整都必须执行本计划书第7 章节规定的变更控制程序。 实施企业范围 企业范围是指本系统实施的主体，本实施主计划书所指项目实施的主体包括且仅限于 下表所列内容： 公司/单位公司地点实施地点 功能范围 项目实施的系统模块包括XXXERP-U8 的以下模块： 产品系列模块计划站点数原有站点数 财务会计总账

UFO 报表 应收账款 应付账款 工资管理 固定资产 购销存采购管理 销售管理 库存管理 存货核算 项目接口范围 1．本项目实施涉及的与XXX公司ERP系统的数据接口： 例如：将XXX 公司ERP850 产品凭证导入到XXX 公司ERP821 产品中进行数据上传。2．系统接口方式： 为保证总公司数据集中的需要,需要单独保留一台计算机安装XXX 公司ERPU821 产品，建立单独账套； 在日常应用XXX 公司ERP850 产品；在总账模块将凭证定期导出，通过XXX 公司 ERPU821 总账工具引入到XXX 公司ERPU821 产品中，进行记账、数据上传工作。项目实施方案 以下将按客户的ERP 软件包实施方法论，对项目实施过程中各阶段所涉及的客户的任 务与交付件、XXX 公司责任及各阶段工作的完成标志进行描述。 主要阶段为：IT 咨询（ITZX）、项目规划阶段（XMGH）、蓝图设计阶段（LTSJ）、项目建设阶段（XMJS）、切换准备阶段（QHZB）、系统切换(XTQH)、持续支持(CXZC)共7 个阶段，详见项目实施主计划表 （一）编制项目实施主计划和项目启动会议 交付成果： 《项目实施主计划表》（双方签字）； 《项目启动会议纪要》 （二）系统安装与调试 交付成果： 《系统安装确认书》（双方签字） 注：系统安装与调试主要包括服务器端、客户端系统的安装和调试； （三）关键用户培训： 交付成果：

镇雄县项目投资计划书(实施方案)

镇雄县xxx生产建设项目 投资计划书 模板仅供参考

镇雄县xxx生产建设项目投资计划书 镇雄位于云南省东北，云贵川三省结合部，隶属云南省昭通市。地跨 东经104°18’至105°19’，北纬27°17’至27°50’。东以赤水河为 界与四川叙永相邻，南连贵州毕节、赫章，西毗彝良，北抵威信。县属坡 头镇德隆村，即“鸡鸣三省”之地。县境从东至西99公里，从南到北54 公里，总面积3696平方公里，辖30个乡镇（街道）254个村（社区）5283个村（居）民小组，有彝、苗、白、回等17个少数民族，人口168万人（2017年），GD总量完成113.1亿元（2017年）。县城驻地乌峰街道办事处、南台街道办事处、旧府街道办事处。县内自然资源较为丰富，历史上 与滇西的腾冲共同享有“金腾越、银镇雄”的美称，素有“鸡鸣三省”之称，是享有“母亲河”“美酒河”美誉的赤水河发源地。 香薰精油是从具有香味的植物中，萃取出的植物精华，也就是常说的 植物荷尔蒙。近代欧洲发展出的香薰疗法是利用香薰精油呵护身心的方法。萃取植物之精华的香薰精油不仅具有特殊的香味，而且具有神奇的药效。 通过沐浴、按摩等方式可以平衡及舒缓身体和精神。香薰精油具有完全的 挥发性，能完全溶于酒精和油。对皮肤有很好的渗透性，易于被皮肤吸收。对人体产生间接性的促进、提升，改善人体本身正向功能的加强。

该xxx项目计划总投资10703.67万元，其中：固定资产投资8082.97万元，占项目总投资的75.52%；流动资金2620.70万元，占项目总投资的24.48%。 达产年营业收入24786.00万元，总成本费用18807.47万元，税金及附加213.95万元，利润总额5978.53万元，利税总额7017.10万元，税后净利润4483.90万元，达产年纳税总额2533.20万元；达产年投资利润率55.85%，投资利税率65.56%，投资回报率41.89%，全部投资回收期3.89年，提供就业职位468个。 报告根据我国相关行业市场需求的变化趋势，分析投资项目项目产品的发展前景，论证项目产品的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。 ......

2020年国有企业改制职工安置方案

国有企业改制职工安置方案 要点 国企改制中职工安置方案的方案，由职工代表大会讨论通过，包括职工安置的基本原则、职工基本情况、安置办法及安置费用等内容。 __________________ 公司国有企业改制职工安置方案 （本方案年月日经公司职工代表大会讨论通过） 一、前言 国企改制是一项系统工程，改革、发展、稳定被称为改制中的三个轮子”，其中，难度最大、涉及面最广、政策性最强的当数人员安置。可以说，衡量改制成功与否的关键一环，就是人员安置是否到位、职工合法利益是否得到保障，职工安置是关系改制成败的首要问题。 __________________ 公司国有产权整体转让是市国企改制的又一次尝试，通过国有资产转让，进一步盘活_______ 公司存量资产，实现国有资产的保值增值。 同时，通过引进外来优势资本和现金技术，使新企业成为本地经济新的增长点，不断为地方经济的发展做出贡献。在转让过程中，按照国家、省、市有关政策，妥善安置职工，实现职工身份的转换和平稳过渡，稳定职工队伍，为新公司的发展创造条件。 二、职工安置的基本原则 1.严格按照国家关于国企改革的有关法律、法规、政策，全面接受、妥善安置现有职工。 2 ?职工安置以维护职工利益为原则，坚持效率与公平兼顾的原则，按需设岗、任人唯贤、竞 争上岗。 3.按照政策对不能上岗的职工分类进行妥善安置。对愿意自谋职业者，兑现按政策应享受的解除劳动合同一次性经济补偿。对有困难的职工，按政策尽可能予以各种帮助。 4?做好职工的思想工作，宣传政策、解释方案，稳定职工情绪，维护社会安定。 5.职工安置方案要经职代会讨论，票决通过。 三、___________________ 公司的职工基本情况 1.改制前企业现有人员基本情况。 （1 ）在册职工 _____ 名，其中离岗退养人员 _________ 名。 （2）离休人员 ______ 名、退休人员________ 名。 （3）工伤（职业病）职工 ______ 名。

项目实施方案及进度计划_项目实行计划书范文

项目实施方案及进度计划_项目实行计划书 范文 项目实施方案及进度计划_项目实行计划书范文 实施方案属于计划类文体,是工作、活动开展前作出的统筹安排,是工作顺利实施的重要保障和依据,也是秘书人员应掌握的常用应用文体。下面是为大家整理的项目实施方案及进度计划，供大家分享。项目实施方案及进度计划篇一 国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。 一、规划编制的指导思想和目的 (一)指导思想：以"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和"五个统筹"的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。 (二)规划目的： 1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的

基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。 2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。 3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。 4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划u> 二、编制原则 以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。 三、规划内容 (一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。 (二)规划期限：本规划的规划期限确定为xx年，规划基期年为xx 年。 (三)主要内容： 1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及

项目投资计划书

上海逸辰生物科技有限公司 逸辰科技 医院病床服务系统 项目投资建议书 项目合作单位： 上海逸辰生物科技有限公司

目录第一章：公司简介 第二章：项目介绍 第三章：项目方案 第四章：项目财务分析 第五章：项目合作管理

前言 上海逸辰生物科技有限公司致力于在全国医院投资建立最具有竞争力的医疗服务机构，病床服务系统是行业最具发展潜力的医疗合作项目。经过我们认真的调查研究，我们向您推荐本专利项目进行合作，相信经过双方的精诚合作，我们一定会在全国建立先进、规范、技术优良的多媒体病床服务系统网络。 本方案建议书中尚有不足之处，诚望各位领导和专家批评指正。 我们愿以真诚促进平等共赢合作。

首先感谢各位尊贵的客户对上海逸辰生物科技有限公司的信任，现向各位客户呈上我们关于医院多媒体病床服务系统的项目投资建议书。 上海逸辰生物有限公司（以下简称：逸辰科技）是由拥有在日本多年从事病床服务系统的日本BEC商社投资创立，公司以“关爱生命，造福人类”为己任，公司不仅集医疗设备、器械的科研、销售、项目投资、项目管理、服务为一体，更注重于在病床服务系统这个国内空白的领域探讨及实际运行，并与上海XXXXX 机构合作，组成了专门的研究机构。 同时逸辰科技整合了许多在医疗投资和管理方面有丰富经验的人才，综合国内医院管理专家的经验，以世界领先，国内独家的设备和技术为依托，通过投资合作等方式建立全国连锁式多媒体病床服务系统，持续不断地推动先进技术在临床医学中的应用，为日渐富裕的中国人提供快速、有效、便利和高水平的医疗服务，满足人们日益增加的对健康服务的需求。我们还向合作的医疗机构提供专业医院管理咨询、医疗项目管理实施，以及海外医疗培训考察等全方位的服务，谋求与合作医疗机构达到双赢。 我们的发展目标：成为医疗投资的行业佼佼者！

国有企业公务用车制度改革实施方案

XXX国有企业 公务用车制度改革实施方案编制说明 一、基本情况 （一）XXx基本情况 XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。 （二）公务用车基本情况 企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。 （三）车辆及人员费用情况 201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。 二、适用范围 本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。 领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补

贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来XXX审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。 三、公务用车制度改革方案具体内容 （一）参改人员及保障方式 企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。 （二）保留公务用车的数量、用途及管理方式 鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。 （三）取消公务用车的数量及处置方式 企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。 （四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；

(完整版)项目管理策划书指导意见)

云南建工集团有限公司项目管理策划指导意见 为推进云南建工集团项目实施前期策划管理，科学谋划和整体部署项目实施各环节工作，促进公司与项目部的沟通，梳理项目实施思路，分析项目实施的重点难点，提前制定应对措施，提升项目的管控水平，深入开展项目精细化管理，达到项目管理效益最大化和风险最小化，实现快速稳健发展的目标，特制订本指导意见。 第一章总则 一、项目管理策划工作分投标和实施两个阶段分别进行，本指导意见主要针对实施阶段的策划，适用于集团公司范围内承建的施工承包工程项目。 二、项目管理策划是围绕实现项目的质量、安全、工期、技术、成本等管理目标，以确定项目管理模式，梳理项目组织思路，统筹安排项目实施各环节；确定分包及采购模式；分析确定项目重点难点和应对措施；明确人、机、料、物、资金、技术等资源配置初步方案；是明确项目管理过程中重要工作的项目管理纲领性文件，务求可操作性，能对项目实施起到指导作用。 三、项目管理策划由项目管理策划书和各专业计划书组成，各专业计划是项目管理策划的支撑，它们共同组成了项目管理策划体系。项目管理策划的组成详见附件一。 第二章编制和审批 一、《项目管理策划书》编审须在项目开工前完成，一般工程由项目经理负责组织编制，重大项目由公司层面项目管理部门牵头组织编制，重大项目

的定义由各单位根据本企业规模自行确定。策划工作任务分解可参照附件二《项目策划任务表》。 二、《项目管理策划书》由公司生产管理委员会组织相关职能部门评审，一般工程由生产副总经理审批后执行，重大工程经生产副总经理审核，总经理审批后执行。重点工程在项目开工前，项目管理部门组织项目经理、项目总工、造价负责人等项目团队主要人就项目组织思路、重点难点、风险控制、主要措施等现场阐述评审，相关部门负责人及公司主要领导参加，以达到帮助项目经理部理清项目管理的思路和管理的重点关键点，加强公司与项目的沟通交流的目的。 三、项目管理策划应遵循下列程序： 1、了解项目各相关方的要求； 2、分析项目环境和条件； 3、收集项目的有关资料及类似工程信息； 4、明确项目目标； 5、确定项目管理组织模式、结构和职责； 6、明确项目管理主要内容； 7、编制项目管理策划书； 8、汇总整理，报送、评审、批准。 9、项目管理策划的执行； 10、结合实施实际，对策划书进行及时调整完善； 四、项目管理策划可依据下列资料编制：

创业计划书怎么写项目投资计划书格式

怎么写项目投资计划书格式 第一章概况投资者公司现有情况提供公司营业执照(开业证明)或个人资料(身份证复印件) 第二章项目基本情况 1.项目设立组织形式(指内、外资企业，内资企业包括有限责任公司、个人独资企业等形式) 2.项目的投资规模、经营范围、经营期限 3、工艺过程包括工艺流程、产品目录及生产工艺等。 4、土地、厂房说明土地面积、厂房建筑总面积等。 5、公司员工人数 6、产品销售情况介绍主要产品名称及产品市场销售情况，内外销比例。 7、项目选址要求或现有选址情况第三章生产原料供应1.主要原料说明主要原料需求量以及供应渠道。

2.水、电、燃料等主要能源消耗情况(可折算为标准煤)说明每年消耗量和解决途径。 3.主要设备生产能力及购置计划第四章安全环保应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。 1、污染物的处理说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施、参照标准。 2.劳动安全保护措施生产中可能产生的职业危害及造成危害的因素;遵循的安全卫生规程和标准;设计中考虑的劳动安全和工业卫生措施。 第五章技术上的合理性和可实现性投资者的生产历史、技术力量和在同行业中的信誉，项目设立后产量与质量可能达到的水平。 第六章资金投入计划说明每一期投资的金额、时间和方式。 第七章实施计划具体列出完成可行性研究报告(内资企业除外)、办理营业执照、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试产、投产等一系列主要工程的时间。

第八章经济效益分析(单位：人民币万元)1.经济效益分析产品销售收入： 减销售成本(材料)： 直接人工： 生产费用： 毛利： 减行政费用： 折旧： 土地使用权摊销： 税前利润： 所得税： 净利润：

国有企业改制职工安置方案(样本)

国有企业改制职工安置方案（样本） 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。 （一）制定职工安置方案的指导思想和原则。 其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。 （二）政策依据。 根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）等。 二、企业人员状况 （一）改制前企业现有人员基本情况。

1．在册职工××名，其中离岗退养人员××名。 2．离休人员××名、退休人员××名。 3．工伤（职业病）职工××名。 4．其他人员情况及人数等。 （二）改制后企业接收安置职工情况。 1．接收安置的职工××名。 2．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工××名等。 三、职工安置办法 （一）职工安置。 1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。 解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。 2．经济补偿标准和支付办法。 （1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481

国有企业改制方案及步骤概述

国有企业改制方案及步骤概述 国有企业改制方案及步骤概述 一九九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所，作为律师，如何响应党中央的决定精神，为国有企业改制提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题， 目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。 二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。 三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。 四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的

平度项目投资计划书(实施方案)

平度xxx建设项目投资计划书 模板仅供参考

摘要 平度市，山东省青岛市代管县级市，位于胶东半岛西部，是山东省面积最大的县级市；位于中国经济强劲增长的环渤海湾经济圈、山东半岛制造业中心地带，是连接青岛、潍坊、烟台三大城市的“枢纽”，被誉为青岛的“后花园”；地形大体北高南低，呈伞形向东南、西南、西北倾斜；属暖温带东亚半湿润季风区大陆性气候；下辖5个街道、12个镇；2019年总人口137.79万人，实现生产总值684.67亿元2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2018年11月，入选2018年工业百强县（市），入选中国县级市全面小康指数前100名。2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。2019全国营商环境百强县。2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。 该xxx项目计划总投资9592.03万元，其中：固定资产投资8522.49万元，占项目总投资的88.85%；流动资金1069.54万元，占项目总投资的11.15%。 本期项目达产年营业收入10632.00万元，总成本费用8440.51万元，税金及附加157.21万元，利润总额2191.49万元，利税总额2650.97万元，税后净利润1643.62万元，达产年纳税总额1007.35万元；达产年投资利润率22.85%，投资利税率27.64%，投资回报率17.14%，全部投资回收期7.34年，提供就业职位176个。

随着我国经济的不断发展，大多数的行业都得到了很大的发展空间，呈现出一片良好的走势。陶粒市场也不例外，随着其的不断发展，已经有原来的土木工程转向了环保的陶粒市场。随着环境污染问题的恶化，群众和政府对于环保的措施是越来越看重，也出台了很多相关的政策。环保类的材料也受到了前所未有的关注和认可，间接性的促进了陶粒市场的发展和完善。

项目投资计划表和计划书

项目投资计划表和计划书 （货币单位：人民币） 项目投资计划书 （参考格式） 第一章总论

项目名称及承办企业 项目概述 项目能源配置 （）变压器安装总容量 （）给水管径 （）企业的全年用电量 （）年用水量 （）年用燃料量 项目规划设计主要指标 （）规划用地面积 （）净用地面积 （）建筑占地面积 （）总建筑面积 （）绿地面积 （）道路、停车场面积 （）堆场等面积 （）建筑密度 （）容积率 （）建筑层数 （）绿化率 项目投资估算及资金筹措 （）投资估算 购买土地投资 土地建设投资 公用工程投资 流动资金 （）资金筹措 自有资金 银行融资

其他方式 项目建设期 项目建设规模 项目定员 主要财务评价数据及指标 销售收入 销售利润 所得税 税后利润 项目财务内部收益率 平均投资利润率 平均投资利税率 投资回收期 盈亏平衡点 结论 第二章项目承办企业基本情况 包括企业成立时间、主要经营业务、企业管理和人员情况、主要销售市场、行业地位、获得相关的荣誉和认证、近年的销售收入和税收情况。 第三章项目提出的背景 项目提出背景 项目建设的必要性 第四章市场分析 第五章产品方案与建设规模 产品方案 性能和技术水平 拟建规模 第六章项目建设条件 第七章技术方案和工程方案

技术方案 设计指导思想和主要设计原则 工艺路线 主要设备 工艺及设备特点 研发中心 工程方案 设计依据 设计内容及原则 主要建、构筑物的结构选型与要求第八章主要能源、原材料供应 主要能源供应 能源供应与年需要量 主要原材料供应与年需要量 第九章总图运输与公用辅助工程 总图布置 建筑物及功能去平米布置 厂区道路布置 总图主要数据及经济技术指标 运输 运输量及运输方式 运输设备的配备 公用辅助工程 给排水工程 供配电工程 通风空调工程 通讯工程 第十章项目能耗与节能措施 项目能源需求量与能耗指标

(工作规范)关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施 意见的通知 颁布单位：国务院办公厅 国办发[2005]60号 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 二○○五年十二月十九日 关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见 国资委 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意

见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展,防止国有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见: 一、严格制订和审批企业改制方案 (一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。 (二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。 (三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。

项目实施计划书64318

—XXXXX项目实施计划书 建立日期: 修改日期: 文控编号: 版本编号: 作者: 审核人: 甲方项目经理： XXXX公司项目经理：

内容概述 《项目实施主计划书》的用途， 1、项目实施主计划是项目开始实施前的整体规划； 2、项目实施的进度控制的依据； 3、指导双方项目实施小组进行项目实施的关键资料； 项目实施主计划主要在工作任务书基础上内容的补充，并且是经过实施双方多次沟通后，并结合企业现状制定出来的项目整体规划书，明确项目实施的具体时间、阶段任务、负责人等相关内容。通过项目前期的规划指导项目实施双方的项目组成员完成不同的任务，并且让项目成员清楚的知道在不同的阶段，应投入不同资源，实施工作的重点不同，最终可以保证项目的质量和进度。 项目范围 双方项目小组将遵守以下确定的实施范围，任何范围的调整都必须执行本计划书第7章节规定的变更控制程序。 实施企业范围 企业范围是指本系统实施的主体，本实施主计划书所指项目实施的主体包括且仅限于下表所列内容：

功能范围 项目实施的系统模块包括XXXERP-U8的以下模块： 产品系列模块计划站点数原有站点数 财务会计总账 UFO报表 应收账款 应付账款 工资管理 固定资产 购销存采购管理 销售管理 库存管理 存货核算 项目接口范围 1．本项目实施涉及的与XXX公司ERP系统的数据接口： 例如：将XXX公司ERP850产品凭证导入到XXX公司ERP821产品中进行数据上传。2．系统接口方式： 为保证总公司数据集中的需要,需要单独保留一台计算机安装XXX公司ERPU821产品，建立单独账套； 在日常应用XXX公司ERP850产品；在总账模块将凭证定期导出，通过XXX公司ERPU821总账工具引入到XXX公司ERPU821产品中，进行记账、数据上传工作。项目实施方案 以下将按客户的ERP软件包实施方法论，对项目实施过程中各阶段所涉及的客户的任务与交付件、XXX公司责任及各阶段工作的完成标志进行描述。

节能环保项目投资计划书

节能环保项目投资计划书 规划设计 / 投资分析

摘要 把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。 市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。要强化需求侧政策引导，加快推进新产品、新服务的应用示范，将潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。 “十三五”以来，战略性新兴产业增速持续快于总体经济增速水平。2016年及2017年，全国战略性新兴产业工业增加值同比分别增长10.5%和11.0%，高于同期规模以上全国工业增加值增速40%以上。2016年及2017年，全国战略性新兴产业服务业营业收入同比分别增长15.1%和17.3%，比同期全国服务业整体增速高出一倍左右。2018年上半年，战略性新兴产业

延续快速增长态势，其工业增加值同比增长8.7%，比同期规模以上工业快2.0个百分点。战略性新兴产业上市公司同样实现了快速增长，2016～2017年其营收年均增速高达17.8%，高于上市公司总体增速4.3个百分点。2017年战略性新兴产业上市公司营收占上市公司总体比重达10%，较“十二五”末提升1.0个百分点。 该节能环保项目计划总投资14556.91万元，其中：固定资产投资10858.94万元，占项目总投资的74.60%；流动资金3697.97万元，占项目 总投资的25.40%。 达产年营业收入32170.00万元，总成本费用25162.33万元，税金及 附加278.55万元，利润总额7007.67万元，利税总额8252.80万元，税后 净利润5255.75万元，达产年纳税总额2997.05万元；达产年投资利润率48.14%，投资利税率56.69%，投资回报率36.10%，全部投资回收期4.27年，提供就业职位585个。 坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目 建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而 实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。 报告主要内容：项目基本信息、项目建设背景分析、市场调研预测、 项目建设方案、项目选址、项目建设设计方案、项目工艺原则、环境保护