文档库

最新最全的文档下载
当前位置:文档库 > 加强大局观 做好细微处

加强大局观 做好细微处

加强大局观做好细微处

中国农业银行2007年年中分行行长会议日前在京召开,这次会议是在农业银行改革发展的关键时期召开的一次重要会议,也是新一届党委成立后召开的第一次全行性工作会议。会议认真学习贯彻了胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神,总结了上半年的主要工作,安排部署了下半年的重点工作。

这次会议的精神主要有三点:

一、项俊波行长在讲话中剖析了当前农业银行改革发展面临的内外部环境,强调了在经营管理中准确把握宏观、掌握内外部环境变动趋势的重要性。他指出,商业银行应在预测和判断经济金融走势的基础上,超前开拓新市场,超前加强风险管理,以实现可持续发展。

二、对于面向“三农”与商业运作问题,项俊波行长强调,要从事关党和国家工作全局,事关农业银行改革成败和可持续发展的高度,去认识面向“三农”的重要性,把思想统一到中央对农业银行改革发展的原则和部署上来,全心全意履行好面向“三农”的责任。要放大视野,找准定位,树立“大三农”和“新三农”的观念,从农业产业链、县域经济、新型农民群体和农业促进体系等各层面努力挖掘有效金融需求,坚持审慎经营,规范操作,努力做好“三农”金融服务。他指出,面向“三农”也必须遵循商业可持续的原则,在风险可控的条件下追求合理的效益,走质量效益型发展道路,同时要继续大力发展发达地区和城市市场业务,努力增强全行盈利能力,推动经营结构的全面优化和核心绩效指标的根本改善。

三、建立科学有效的风险管理体系是国有商业银行公司治理改革的重要内容,必须正视农业银行风险管理体系存在的各种问题,按照巴塞尔新资本协议的有关要求,从组织、制度、流程、人才和文化等各方面夯实管理基础,加快构建全面风险管理体系。要高度重视人才队伍建设,根据经济金融变化、同业竞争层次升级和农业银行改革发展的要求,从培养、引进、使用、激励各环节入手,建立一支高素质的骨干人才队伍。引进现代商业银行先进企业文化元素,培育适合农业银行新时期改革发展需要的企业文化,增强内部凝聚力。

同时总行还部署了今年后五个月的重点工作,股改的重点工作是全面真实摸清家底,作为摸清“家底”工作的重点,农行年中会议为“三查”不良贷款工作制定了具体的工作要求,即经营行要对贷款形态进行全面复查,复查面要达到100%;各分行要对辖内经营行进行抽查,抽查面不低于30%;总行将对10家分行进行重点核查,其中支行核查面不少于20%。加强和完善内控管理是另一项重点工作。会议要求,要加强制度执行力建设,认真落实各项规章制度,全面增强制度制约功能,坚决遏制案件高发势头。

中国农业银行山西省分行这几年在总行精神的指引下,在工作中不断探索,寻求信贷政策和产业政策的结合点,积极寻求商业化经营与支持“三农”的结合点。

2006年,农行山西分行在县域和农村领域投放贷款余额高达308亿元,占全部贷款总额的53%。全省13家国家级农业产业化龙头企业中,农行支持了古城集团、粟海集团、屯玉集团等11家,累计投放贷款35亿元,办理票据贴现融资400多亿元;大力支持农行基础建设,累计投放农电网改造贷款90多亿元,发放乡村公路贷款19.6

亿元;积极支持中小企业发展,2004年以来累计投放贷款20多亿元,支持191户企业,就地转化农村富余劳动力30多万人;同时努力探索“开发式”扶贫新模式,支持六味斋等22户龙头企业到贫困地区设立分厂,带动当地6万多农民脱贫致富.

一、近年来省分行在经营上、管理上所做的主要工作

(一)全行经营管理的主要变化。

1、业务发展进入了历史上最好的时期。“十五”以来全行进入了发展最快的时期。①各项存款每年以150亿—200亿的额度增长,“十五”期间再造了两个山西农行,增量市场份额连续五年位居同业第一位。②营销回了河曲电厂、原平氧化铝、武乡电厂、太钢、富士康等一批“国计民生”的大项目,较低风险区域使我们感到踏实的贷款年年递增,现存量已占到贷款余额的2/3(420多亿元),成为全行持续盈利的有效保障。③贷款实现了由原来绝大部分不能收回到绝大部分都能按期收回的转变,贷款到期收回率从2003到2005年连续三年达到95%以上,在全国名列前5名。④中间业务由2000年的2300万元,增加到2006年的3亿元。⑤经营利润2000年亏损7亿元,以后每年以3.3亿元的速度扭亏为盈,2005年实现经营利润9.39亿元。在2006年,我行各项业务继续保持稳定、健康的发展良好势头。全年实现经营利润11.7亿元。

2、理顺了权力运用的机制。①信贷新规则之前放贷款的权力基本上由县支行行长控制,现在由省分行控制;②原来费用开支由县支行

控制,超了就挂账,现在刹住了这股风;③原来招标基本由处室或个人办理,现在集中采购,抓阄投票,阳光操作;④原来结算环节主要由分理处主任控制,现在实现了省分行对结算业务的笔笔监控;⑤原来重要空白凭证基本上由基层行管理,现在张张由省分行监控;⑥原来招工由县支行行长说了算,现在由总行统一授权;⑦原来提拔干部由中心支行行长掌握,有的超大量职数随意提拔,现在完全遏制了这种风气,在全行形成了公开、公平、公正的氛围。

3、全行队伍建设明显加强。通过公开、公正地选人、用人,干部队伍的整体素质得到明显提高;通过加强培训,员工的操作技能、业务水平大大提升。全行局面稳定、政令畅通。

4、案件防范有了明显改观。全行案件由大到小,由多到少,由有损失到基本无损失。更重要的是,原来想作案基本上是畅通无阻,而现在是受制约多了,难做多了。在总行对2006年全国农行案件通报中,通报了16个次差的一级分行,没有山西,说明我们跳出了被动的局面。在每万人人均发案率、每千个网点发案数、涉案资金损失率等指标上,我们都低于全国平均水平。

(二)采取的主要措施

1、加强财务会计管理和财务监控。

(1)全面建立完善“十大防御系统”,构建“制度+机器”的财务监管体系。一是建立了会计事后监督管理系统,于次日对前日每一笔业

务进行大复核,有效解决了单点监督制中员工碍于情面、轮流顶岗的问题,解决了“窝案”的发生。二是建立了特殊可疑交易远程监控系统,实现了对基层操作的实时监控,使每位一线操作员工时刻感觉到有一双眼睛在盯着,直到了“电子眼”和“千里眼”的作用。三是开发了银行对帐系统,全省所有对外营业网点配备1台自助对账机,客户可以随时到任何一个网点查询自己的账户余额,有效震慑内外不法分子,确保了客户资金安全。

除以上两个核心的系统外,十大防御系统还包括:针对客户密码不密问题,健全了业务主管管理系统;针对柜员混机操作、偷工顶岗的问题,推行了IC卡安全认证管理系统;针对结算账户复核不及时的问题,建立了滞后复核系统;针对利用系统内往来作案的问题,建立了系统内往来账户对账系统;针对柜员密码不密的问题,建立了柜员密码管理系统;针对银企大额转账不规范的问题,推行了客户支付密码系统;针对贷后监管不到位的问题,完善了CMS信贷再线监测系统。“十大防御系统”的建立,对加强我行加强财会监管,防范操作风险起到了好的效果。

(2)组织多次操作风险大检查,销毁各类作废空白凭证890多万份;销毁作废行政印章和业务用章32358枚。

(3)全面推行领导班子分片包点制。省分行6名党委成员对全省11个市分行、3个直属机构进行包片包点,直接深入基层一线,进行督导检查;全省64名二级分行班子成员,对全行318个营业机构包片包点,

对每个营业网负责人进行“画像”。

(4)全面加大营业机构的监管力度。对各级干部明确了轮岗的期限,实施了会计主管二级分行直接委派,要求柜员每周必须轮岗。

(5)切实加强了基层员工教育。加强了对基层一线员工的时事教育、警示教育、算账教育,有效解决了“长官大于原则、人情大于制度”的问题。

(6)加大低效网点撤并力度。全行网点最多时有1879个(不含代办站),2002年全省撤销了2420个代办站,到2005年5月底全省机构网点数剩下941个,到2006年5月底,又撤销网点383个,占所有网点的40.72%,与网点最多时比,相当于三个半减了两个半,剩一个,全行的网点布局逐步趋于合理。

(7)整合了人员。近几年,全省分流人员4911人,占总人数的1/3多,特别是2006年是分流人员最多的一年。针对基层操作柜员年龄老化和柜员产生厌倦情绪的现实,稳妥分流人员1668人。

(8)下决心精减编外业务岗位临时用工,消除在操作层的隐患。2006年共辞退业务岗位编外用工2091人,割除了一大风险肿瘤,又新招收大学生和柜员1251人,平均每个网点增加2名新柜员,初步缓解了人员老化的矛盾,实现了人员的新陈代谢。

2、加强信贷管理。

(1)上收信贷审批权限,提升法人客户经营管理层次。2002年初,上收了县支行法人客户贷款审批权;2003年,又上收了二级分行法人客户授权授信权限。这一做法在全国农行一级分行中还是最早的一家。

(2)严把信贷准入门槛,建立较低风险优良客户基地。

(3)改革贷审会制度,实行贷审会个人委员制度和参会委员当天抽签制。

(4)建立项目初审制度,使营销有的放矢。

(5)强化贷后管理,提高信贷管理水平。

3、加强党风廉政建设和企业文化建设。

(1)严把“人、财、贷”三大权力关键口,从源头上防腐败。“2002年,省分行党委就提出了“廉洁公正执政,励志从严治行”的治行思想,行领导以身作则,带头向全行做出“八项承诺”(向下级行不介绍一笔贷款,不打招呼提拔干部,不介绍一个建筑队、装修队,不推销一分钱商品,下乡不带任何礼品、不收受现金及贵重物品等)。在全行员工普遍关心的贷款审批、大宗物品采购、干部选拔上“三个”权力关键点上,坚持做到民主、透明,公开接受监督。贷审会和大宗物品采购推行临时委员制、会前抽签制的做法,提高信贷决策、财务决策的透明度、公平性;干部选拔、接收复转军人、招聘大学生和省分行机关交流干部、招收柜员,都采取了资格认定、封闭考试、公开答辩、择优录取

的办法,受到了员工和社会的好评。大家这次能在众中考生中脱颖而出,可以说是这一机制给大家提供了公开、公平、公正竞争的平台和机会。

(2)严肃查处违规违纪责任人,营造合规经营的良好氛围。

(3)开展主题鲜明的企业文化建设活动。省分行始终把企业文化建设作为促进业务发展内在动力,每年开展主题鲜明的企业文化建设活动。

二、2007年上半年省分行做的主要工作

(一)各项业务持续稳定健康发展,经营实力稳步增强。一是存款在股市、基金市场火暴的情况下,较年初净增100.75亿元(不含同业),同比多增22.58亿元。二是信贷结构进一步优化,贷款盈利水平明显增强。三是中间业务收入进一步凸显多元化趋势,银行卡、结算、代理保险、代销基金实现了稳步增长,上半年全行共实现中间业务收入13978万元,同比多收1064万元。

(二)多方协调,加班加点,排除困难,股改准备工作取得了阶段性成果。上半年省分行与省政府、省国土资源厅、供销、粮食召开了8次协调会,排除确权障碍。全行土地面积确权率为81. 71%,房产面积确权率为78.64%,两项确权率均超过全国平均水平,完成了总行下达的6月底固定资产确权率达到70%以上的阶段性任务。在不良资产尽职调查和确权上,可疑类尽职调查工作全部完成,确权工作已完成92%,

档案资料整理工作基本完成;损失类尽职调查工作已完成91%,确权工作已完成81%,档案资料整理工作已经展开。

(三)切实统一了对支持“三农”的认识,明确提出了要认真贯彻全国金融工作会议精神,结合山西经济特点,制定了支持“三农”的一系列措施,积极支持“三农”建设。

(四)管理进一步加强,风险防范的形势明显好转。

三、2007年下半年省分行要求各级行做的工作(一)找准支持县域经济的结合点,积极支持社会主义新农村建设。

1、深刻领会国务院关于农行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的“十六字”改革思路,提高对支持“三农”的认识。(1)应认识到支持“三农”作为一项政治任务,上面有要求,下面有需求,如果不真做,必然栽跟头。

(2)应认识到支持“三农”并不是负担,只要运用好,将是丰富的政治资源和独特的发展优势。

(3)应认识到面向“三农”和商业运作可以实现有机结合。

(4)应认识到支持“三农”要达“放得出、收得回、有效益”,实现多赢。

2、理清面向“三农”、商业运作的工作思路。

(1)“拨亮一盏灯,照亮一大片”。这是指要搞好支持“三农”试点,总结经验,以点带面,推动全局。

(2)抓住几条线,延伸产业链。这是指围绕农业产业化龙头企业,沿着产业链条,向产前、产后和流通领域延伸我行的金融服务。

(3)快捷搞结算,给“三农”送方便。

(4)开发县域房地产,在农村搭建城市家园。

(5)筛选诚信好企业,促进县域经济发展。

(6)营销国计大项目,培育支农“摇钱树”。

(三)做好股改各项准备工作。

1、8月底前要基本完成房地产确权办证和闲置固定资产处置工作。

2、要严格按政策做好不良贷款责任认定和追究工作。

3、继续做好不良贷款确权工作。

4、认真做好不良贷款全面复查、抽查、核查工作。

(四)全行上下一盘棋,营销系统化,城乡联动,力促营销工作再上新台阶。

1、贷款系统性营销大项目,上级牵头,下级积极响应,具体分工,定

时间、定进度,定期通报,以业绩和市场份额作为考核各级行和各部门的重要标准。

2、存款营销大系统,确保“市场份额争第一”。

3、中间业务系统性营销大品牌,提高对全行利润的贡献率。

(五)管理精细化,责任具体化,扎扎实实做好十七件具体工作。

1、搞好排查,下决心解决队伍“不纯”的问题。

2、坚决全面实施县支行行长每月授课制度。

3、全面落实柜员每周轮岗制度。

4、全面推广柜员业务量绩效考核系统。

5、普及支付密码系统。

6、全部启用自助对账系统。

7、延伸十大防御系统责任追查。

8、必须落实限制性条款。

9、要切实发挥信贷在线监控作用。

10、要解决营业室业务印章混用和混岗问题。

11、切实搞好“五项治理”。

12、要规范管理行政用章。

13、保证监控设备按要求设置和使用。

14、切实加强枪支管理。

15、切实搞好基层规范化服务。

16、切实转变工作作风,进一步提高办公效率。

17、把“突查”作为加强管理的重要手段。

具体到我们员工应知应会的主要制度

一、省分行“六个一律”。

二、银监会“4+1”要求。

三、《关于限期落实案件防范措施的紧急通知》(农银发〔2007〕129号);

四、《商业银行操作风险管理指引》(农银发〔2007〕182号);

五、《关于加强会计内控管理的若干意见》(农银发〔2007〕171号);

六、《关于进一步加强金库管理的实施意见》(晋农银发〔2007〕107号);

七、《关于对“十大防御系统”进一步“细化关键点、瞄准要害处、明确责任人、强化执行力”的实施意见的通知》(晋农银发〔2007〕28号);

八、《关于印发<中国农业银行山西省分行关于细化员工行为排查工作的实施意见>的通知》(晋农银办发〔2007〕291号)

九、省分行规范化服务12条指令性标准和3条指导性标准。

12条指令性标准:①按要求配备大堂经理和保安人员,大堂经理要来有迎声,走有送声;②接电话和接待客户要文明用语;③柜员要礼貌服务,说话要和气,交谈要站立;④利率牌必须保持正常显示;⑤推行柜员星级评价制度,星级评价要与效益工资挂钩;⑥柜员统一着装,佩带工号牌;⑦保持营业环境卫生;⑧设立并使用一米线,点钞显示器、密码防护罩等设置要配齐;⑨对账机要全部启用;⑩征求意见器要全部开通,并全省联网,全省要选出服务的好差典型。⑾柜员绩效考核要全部实施。⑿辖内选出好差典型。

总之我们要把坚持把发展作为第一要务,鼎立支持全省产业结构调整和国民经济发展。

一、牢固树立客户至上的服务宗旨,全面推行窗口规范化服务。

二、积极推进电子化建设,保证电子机具正常运转率达到85%以上。

三、从严治行,廉洁自律,严厉纠正和查处以权谋私、以贷谋私等违法违纪违规行为。