社区建设

社区建设基本知识问答22题

1、什么是社区？

答：社区是社会学的一个基本概念，也是越来越普及的一个名词。1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community”这个英文词译成了“社区”，后来成了中国社会学的通用术语。在此之前，有些人把它译为“共同社会”、“地方共同社会”或“共同区域社会”等等。于是，我们可以给社区下这样一个一般性定义：它是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会地域生活共同体。

2、社区的主要特征是什么？

答：社区具有以下五个主要特征：

（1）社区是一个社会实体。它包括了社会有机体的最基本内容，是宏观社会的缩影。（2）社区具有多重功能。与目标和功能单一化的社会组织不同，社区的功能是多方面的。

（3）社区是人们参与社会生活的基本场所。由于社区是最基本的社会共同体，是绝大多数社会成员的生活基地，所以，人们的基本生活活动大都是在本社区范围内进行的。在本社区范围内，人们从事着生产力劳动、商业经营、文化教育、科学技术、社会管理、社会服务等各种职业活动，并以此获取经济收入，作为本人及其家属的生活来源。在本社区范围内，人们大都以家庭为单位消费各种生活资料，解决吃、穿、住、用等日常生活需要。在本社区范围内，人们通过长期共同生活建立了多种人际关系，并且借助这些人际关系互通有无、交流感情、共同解决生活困难和思想难题。另外，绝大多数居民作为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区干部等项权利。从这个意义上说，社区还是人们参与政治生活的基本场所。社区作为人们生活的基本场所决定了它必须具备相应的活动设施。

（4）社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的。聚落，作为人文地理学和社区研究的一个重要概念，我们可以透过各种类型的聚落来认识不同类型的社区结构及其人文景观。

（5）社区是发展变化的。如同其他社会现象一样，社区也是人类活动的产物，是随着社会的发展而发展的。有些学者认为，在人类漫长的社会发展历程中，社区生活形式大致经历了四个阶段的变化：一是旧石器时代形成的流动性社区；二是新石器时代出现的半永久性的村舍式的社区；三是文明时代以来形成的农村社区；四是工业革命以来形成的以二、三产业为基础的新型城市社区。这种看法未免过于宽泛。实际上，严格地说来，社区是从农业的出现人们开始定居并形成村落开始的。农村社区是人类社会最早出现的社区形式，后来，在农村社区的基础上又出现了城市社区。数千年来，不管是农村社区还是城市区，其内部结构、社会性质等等都发生了一系列变化。社区的发展变化是社会诸因素综合作用的结果，其中生产力发展是推动社区发展的最终决定性因素。

3、什么是群众自治？

答：群众自己组织起来，进行自我教育、自我管理、自我服务的形式叫群众自治，最初出现于第一次国内革命战争时期。土地革命战争时期，在中央苏区乡苏维埃政权中也较多。中华人民共和国成立后，群众自治活动在组织、内容上都有所发展。1954年颁布的《城市居民委员会组织条例》规定，在城市按居民居住区设立群众自治组织——居民委员会。1982年颁布的宪法规定：“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是群众性自治组织。”随着中国社会主义民主进程的推进，群众自治已扩展到政治生活、经济生活、文化生活、社会生活的各个方面。

4、什么是居民委员会？

答：中国城镇中的基层群众性自治组织叫居民委员会。目前我国的居民委员会经过社区体制改革，正在调整为“社区居民委员会”。在市辖区、不设区的市的人民政府或者它的派出机关街道办事处的指导下，按居民居住地区设立，下设若干民小组。居民委员会的主任、副主任和委员由居民直接选举或罢免。居民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，积极参加社会治安的综合治理，普及法律教育，移风易俗，向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议，发展福利事业等。

5、什么是社区建设？

答：社区建设是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。

6、社区建设的内容有哪些？

答：社区建设的内容，各地区不尽相同，一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设

和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。

各地区在推进城市社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平和现有工作基础，从实际出发，因地制宜地确定自己的社区建设的内容。

7、社区建设的基本原则是什么？

答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：

一是以人为本，服务居民。开展社区建设工作，第一个原则就是要以人为本。我们一切工作的出发点和落脚点，都要眼于社区里的人，社区里的居民。社区建设也是为人民服务。推进社区建设，必须让社区居民广泛参与，越广泛越好。既要全心全意为他们服务，又要最大限度地让他们参与，把他们的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来，这就是“以人为本”。

二是资源共享，共驻共建。所谓资源共享，就是要使社区内所有的单位和人，做到有钱出钱，有力出力，有主意出主意，有什么本事拿什么本事，把社区内各种各样有形和无形的资源都开发出来，共同建设大家共同居住的地方。对驻社区的单位来讲，就是要共驻共建。不管是政府机关，还是企事业单位，只要驻在这个社区，就必须发挥自己的作用，共同建设社区。

三是责权统一，管理有序。对街道、居委会来说，要给一定的权和利。主要是通过改革和完善城市管理体制，加强社区的功能，使市、区、街、居之间分级负责，达到责权利相统一。同时，寓管理于服务于之中。就是要通过服务加强管理。通过提供优质服务，增强社区的凝聚力。服务得越好，管理就越有权威。

四是扩大民主，居民自治。在科学合理地划分社区的基础上，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

五是因地制宜，循序渐进。在我国，地区经济发展状况不一样，各地的风谷习惯、风土民情也不一样，所以，社区建设要以群众迫切需要解决问题为出发点和落脚点，从实际出发，来确定工作重点。同时，还要循序渐进，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标，不搞形式主义。社区建设应当从大中城市首先搞起，然后逐步推行。

8、推进社区建设的几个关键环节是什么？

第一，科学合理地划分社区。目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。从全国社区建设实验区试点工作情况看，社区划分主要有三种类型：一是地缘型，以主要街巷、道路为界，一块一块的比较完整；二是单元型，即开发商开发的很完整的封闭小区；三是单位型，指一个单位所形成的社区。

第二，建立完整的社区组织体系。社区组织体系，包括社区党的组织、社区居民自治组织，以及社区其它组织。建立社区组织，首先是建立党的组织，其次是建立居民自治组织——社区居民委员会。社区党组织和自治组织的建设是社区建设的重点。社区组织建设是社区建设的核心，是心脏，是发动机，是实行社区居民自治的最主要的部分。在社区组织建设中，要根据社区的具体情况，建立一些其它组织，如社区中介组织等。

第三，确定社区建设的内容。社区建设的内容要根据社区所处的地理位置、环境、风俗习惯，以及社区的物质生活质量等因素来确定。从近几年开展社区建设的实践来看，城市社区建设的内容一般有：一是社区服务，主要是面向社区老年人、残疾人、儿童、贫困户、优抚对象的社会救助和社会福利服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障的社会化服务。二是社区卫生，主要是社区的医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育服务等。三是社区文化，主要是社区群众性的文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。四是社区环境，主要是社区的环境卫生环境保护、绿化美化等。五是社区治安，主要是社区的安全保卫、民事调解和社会治安综合治理等工作。

第四，转变政府职能，理顺社区关系。社区组织建立之后，要使之有职有权，正常运转，必须赋予其一定的权力。这就要求政府转变职能，实现重心下移。市要转移一些职能给区，区要转移一些职能给街道，街道要转移一些职能给社区。在职能转移过程中，有些工作要费随事转。不然，只有职能，没有经费，还是办不成事情。在职能转移、重心下移的过程中，要理顺社区的上下、左右以及社区内各组织的方方面面的关系。理顺社区关系，要注意抓好以下几个环节：一是坚持区、街与社区的指导与被指导关系不变。城市基层政权机关要对社区居委会给予协助和监督。二是正确处理社区居民自治与依法办事的关系。社区居民自治是根据国家法律，在职能权限内的自治，而不是无政府主义。三是理顺社区组织之间的各种关系。如社区居委会与社区党组织的关系，与社区成员单位的关系，与物业管理机构以的关系，等等。只有理顺关系，责权利统一，才能为推动社区建设创造良好的条件。

第五，搞好社区工作的队伍建设。社区建设的队伍主要由三方面构成：一是社区专职干部队伍，也就是社区工作者，包括社区居委会干部，也包括从事社区服务各类项目的专职人员；二是志愿者队伍；三是社区理论工作者队伍。如何搞好社区工作的队伍建设，尤其是社区专职干部队伍建设，从我国不同地区的不同情况看，要着重注意从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗职工、特业青年中选聘优秀人才，充实到居委会，以此改善居委会干部队伍结构；要通过职业道德和专业技能的培训，提高居委会干部的整体素质；要建立岗位补贴和养老、工伤、失业、医疗保险制度，解除他们的后顾之忧；要继续发挥那些工作能力强、热心社区工作的居委会干部的作用；对退下来的居委会干部，在生活上要给予适当的补贴。也可以尝试设立社区工作者这一职业类别，凡从事社区居委会工作的，必须先要接受专业培训，取得从事这一职业的资格证书，志愿者要从共产党员、共青团员、少先队员和广大居民群众中，动员越来越多的人们参加到这个行列里来。目前，社区建设急需理论工作者积极参与了解社区建设的新情况，研究社区建设的新问题，把社会科学的基本原理与社区建设的实践结合起来，总结出有中国特色的社区建设的规律性的理论与经验，再用以指导社区建设。这就要求我们创造条件，鼓励、支持和吸收更多的理论研究人才进入社区建设的研究领域，以此促进和推动社区建设的健康有序发展。

9、社区建设的主要特点是什么？

答：我国的社区建设主要有以下四个方面的特点：

一是综合性。社区建设是指整个社区的全方位建设，它包括社区服务、社区环境、社区治安、社区秩序、社区民主、社区法制、社区文化教育和社区体育、社区卫生和社区组织等方面的建设，具有极强的综合性。社区建设的方法和手段有经济手段、行政手段、社会手段等，也具有极强的综合性。

二是社会性。我国社区建设是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。具体表现为：（1）党政组织发挥着领导或主导作用；（2）居民委员会和各种社会团体发挥着骨干或中介作用；（3）广大居民群众和辖区企事业单位发挥着基础或支持作用。社区建设的主体包括了各类社会群体和社会组织，包括了社会各方面力量。从这个意义上说，社区建设具有明显的社会特征。

三是地域性。社区是一种地域性的社会实体，因而具有显突出的地域性特征，相应的社区建设也有地域性。主要表现为：（1）从内容上看，社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区问题，为本社区成员提供多样化服务；（2）从主体上看，社区建设的组织者和参与者主要是本社区内的居民、单位和群体、组织。（3）从活动范围上看，社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约。由此决定了社区建设地域性特征。

四是计划性。要系统有序地开展社区建设工作，需要从社区实际情况出发，制定切实可行的发展规划和工作计划，并按计划开展活动。因此，计划性是社区建设的一个主要特征。

五是群众性。从社区建设的对象看，不是指社区内的某一群体或几个群体，而是指社区内的所有群众。由此决定社区建设具有明显的群众性。

10、我国开展社区建设的必要性是什么？

答：新时期我国开展社区建设的必要性，大致有以下几个方面：

一是解决城市经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

二是加快我国城市现代化进程的必然要求。城市的设施建设是城市现代化的一个方面，但城市现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。

三是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从

生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。

四是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。

五是扩大基层民主，实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城市的居民也会像农民一样，关注社区事务，关心社区的民主选举民主决策、民主管理和民主监督，有效实现城市居民的自我教育、自我管理、自我服务。城市的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城市现代化管理水平，奠定了坚实的基础。

六是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，在城市大力推进社区建设。

总之，社区建设涉及城市基层社会管理的方方面面，是城市基层工作的永恒主题。搞好社区建设，对于实现我们党提出的富强、民主、文明的社会主义国家，实现跨世纪的宏伟目标，具有十分重要的意义。

11、当前推进社区建设的主要任务是什么？

答：推进社区建设的主要任务，一是以社区组织建设为重点，构建新的社区管理体制；二是以理顺社区关系为突破口，建立新的社区建设工作运行机制；三是以社区服务为龙头，丰富社区建设的内容；四是以队伍建设为基础，提高社区的管理、服务水平。推进社区建设要做的工作很多，除了做好上述工作外，还要努力做好修订法规、配套政策、研究理论、宣传培训等方面的工作。

12、如何以社区组织建设为重点，构建新的社区管理体制？

答：全面推进城市社区建设，务必紧紧抓住社区体制创新这个关键环节，以开拓进取、改革

创新的精神，构建新的社区管理体制。首先，科学合理划分社区。各地要按照中办发〔2000〕23号文件的要求，明确社区定位。要以地域性为特征，以认同感为纽带，按照便于管理服务，便于社区资源合理配置，便于居民自治的原则，并考虑适度的人口规模，对原街道、居委会所辖地域范围进行适当调整，以调整后的自治性地域作为社区地域，并冠名社区。其次，建立健全社区组织。社区范围确定之后，要建立健全社区党的组织和社区自治组织。社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心，十分重要，要按照中央组织部的统一部署和要求，切实建设好社区组织党社区居委会作为群众性自治组织，负责社区日常事务的管理，其成员应向社会公开选聘，经民主选举产生。社区自治组织要加强自身建设，积极推动四个民主，真正实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。在社区体制改革中，不少地方成立了社区协商议事委员会，成员由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、成员单位代表组成，讨论社区问题，协商社区事务，监督社区管理。我们认为，这是一种积极而有益的探索。第三，培育和发展服务性的社区民间组织。培育、发展民间服务组织是组织广大社区居民参与社区建设的有效途径。要积极发展各种社区志愿者组织和社区服务组织，引导和支持他们开展多种健康有益的活动，搞好各项服务工作和精神文明建设。

13、如何以理顺社区关系为突破口，建立新的社区建设工作运行机制？

答：在推进城市社区建设过程中，如果说，落实和完善社区建设的各项内容是社区的内涵建设的话，那么，理顺社区关系就是社区的外延建设。社区的内外关系理顺了，就为全面推进城市社区建设创造了良好的社会环境。理顺社区关系的重点包括以下三个方面：一是正确处理城市基层政权机关与社区居委会的关系。城市的城区政府和街道办事处，应结合政府机构改革，切实转变政府职能、转变工作方式，转变工作作风，把工作重心放在履行指导、支持和帮助社区居委会的工作上。当前应重点解决好简政放权，重心下移，费随事转等问题。社区居委会既要坚持社区居民自治的性质，又要自觉接受指导，积极协助城市基层政权机关开展工作。二是正确处理依法办事与社区居民自治的关系。应该明确，社区居民自治是党领导下的依法自治。《居民委员会组织法》就是把党的主张以法律的形式固定下来，体现为国家意志，体现为社区居民自治的行为规范。因此，社区居委会制订任何章程，办理任何事情，不仅要体现和满足社区居民的意愿，而且必须符合国家的法律法规，必须自觉接受党的领导，模荡地执行党的各项政策和决定。三是正确处理社区内部的各种关系。一个社区也是一个小社会，不仅有居民，还有物业管理机构等各种服务组织和驻社区的各个成员单位。社区居委会作为社区的主体组织，需要协调、处理各种关系。协调、处理好这些关系，社区居委会的工作就会如鱼得水，应付自如，为社区建设创造良好的工作环境。

14、如何以队伍建设为基础，提高社区的管理、服务水平？

答：社区工作要提高管理与服务水平，队伍建设是基础。一要适应是时代发展的要求，改革社区居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路。要采取向社会公开选聘、民主选举、竞争上岗等办法，尤其要注意在下岗职工、大中专毕业生和转业、退伍军人中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才，经过法定的民主程序，充实到社区居委会，努力建设一支高素质的专职社区工作者队伍。二要积极发展社区民办非企业

单位和志愿者队伍，并动员、激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路。三要逐步建立社区理论工作者队伍，发挥社区建设专家、学者的作用，共同为建立有中国特色的社区建设理论体系和推进社区建设服务。

15、社区居民如何参与社区建设？

答：社区居民的广泛参与是搞好社区建设的基本保证。据了解，各实验区党政领导、有关部门和社区工作者对推进社区建设积极性很高，而广大社区居民参与程度却比较低。这是需要我们认真对待的。因为，如果没有广大社区居民群众的参与，社区建设是不能真正开展起来的。群众参与程度较低正是这种初级阶段的反映。血缘关系是维系家庭的纽带，地缘关系和由此产生的利益关系是维系社区的纽带。提高社区居民的参与程度，增强他们对社区的归属感、认同感，一方面要从社区建设的方方面面做起，特别是社区服务工作，为广大居民提供实实在在的服务，使他们切身感受到社区在他们生活在中的重要地位，用利益把他们同社区紧紧连结在一起。另一方面，就是要发展志愿者队伍，逐步建立起一支浩浩荡荡的社区志愿者大军。

16、如何加强志愿者队伍建设？

答：加强志愿者队伍建设，一是要广泛宣传发动，使社区建设的宗旨、内容家喻户晓，深入人心，引导社区成员树立“我为人人，人人为我”的意识，踊跃参与社区工作。二是要通过骨干示范带动，通过共产党员、青年团员、少先队员和其他先进分子的模范行为，带动其他居民群众。只要我们不懈地努力，认真去做，社区居民的参与程度是会不断提高的。

17、社区工作者应具备哪些基本素质？

答：社区工作是一种社会工作，社区工作者是指在社区从事专业性和职业性的社会工作人员，我国的社区工作是中国共产党及其人民政府在社区这一层面，具体地全心全意为人民服务的一种工作方式。

因此，在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质：

（1）政治素质。社区工作者一定要具备一定的马克思主义理论水平，旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导，同党和政府在政治上保持一致，坚持和贯彻党的群众路线，坚持以“三个代表”思想作为社区工作纲领，具有密切联系群众、艰苦奋斗的工作作风。

（2）思想素质。社区工作者应树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，追求为人民群众甘作奉献的高尚的思想境界。坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚

持创新求是的发展观。

(3)思想道德素质。社区工作者应具有全心全意为人民服务的基本道德规范；廉洁奉公，忠于职守，不以权谋私；公平、公正、正义、敬业；上为中央分忧，下为百姓解愁。

（4）业务素质。社区工作者必须具备社会工作专业理论与专业方法，具备一定程度的社会工作的基本能力与基本技术以及相关知识，能够胜任社区群众工作。

（5）能力素质。能力是指能胜任某项工作的主观条件，作为社区工作者应具有社区社会调查能力、组织协调能力、分析与综合能力、群众工作能力、社区服务与管理能力以及应用电脑系统办公能力等。

应该说，社区工作既是一项专业、一种职业、也是一门艺术，要做好社区工作是不容易的。但是，经过努力，具备上述素质是可以做到的，社区工作是为可以做好的。

18、社区工作者的政治素质包括那些方面内容？

答：社区工作是国家的政治制度服务的。政治素质是社区工作者的首要素质。在我国，作为为社会主义制度服务的社区工作者，其政治素质主要包括下列方面内容：

第一，要有坚定的政治信念，坚持正确的政治方向。社区工作者在任何情况下，都应具有坚定的政治信念，坚持社会主义制度、坚持共产主义理想，始终保持清醒的头脑，联系实际，把党的基本理论、基本路线和方针政策全面地贯彻到社区工作中去做到真正的坚定和自觉，在思想认识和实际工作中，要注意分清基本原则、是非界限，做到旗帜鲜明。要讲团结、讲大局、讲纪律，自觉维护党和政府的权威，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致。

第二，要自觉地坚持党的群众路线。群众路线是党的根本路线，我们党的一切活动、一切工作、一切路线方针政策，都是为人民群众谋利益的，都是为了维护好、实现好和发展好为人民群众的根本利益的。相信群众，依靠群众，一切为了群众，是党的群众路线的基本点。社区工作是党和政府全心全意为人民服务的一种途径和工作方式，社区工作者只有自觉地坚持党的群众路线，才有可能做好为人民服务的社区工作。

第三，要以“三个代表”重要思想作为社区工作指南。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，是新形势下党建工作的伟大纲领，也是做好各工作的指南。社区工作作为现代社会生活和现代化建设的重要组成部分，只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才有可能做好。才有可能坚持社区工作完全彻底为人民群众谋利益的根本宗旨，不断提高社区居民生活质量；才有可能坚持社区工作的社会主义方向，维护社会秩序和社会稳定，起到社区工作应有的社会功能。

第四，要具有良好的工作作风。我们党拥有在长期革命斗争中形成的，并在社会主义建设时期得到发扬光大的一整套的优良工作作风。这就是密切联系群众，深入实际的作风，实事求

是的作风。雷厉风行的作风和艰苦奋斗的作风。过去，这些作风不仅锻炼和提高了我党我军的战斗力，而且成为我们革命队伍的基本素质之一。今天，在新时期，这些作风无疑也是我们社区工作者应具备的基本工作作风。并且，还要在这个基础上发扬光大。

19、社区工作者的思想素质主要包括哪些方面？

答：思想素质通常是指人的思维方式及其能力、思想境界和行为准则。社区工作者的思想素质应主要包括：

（1）拥有马克思主义的世界观、人生观和价值观。世界观是指人们对整个世界的根本看法或观点，人生观则是在世界观的基础上主要是对人生的根本看法或观点。价值观则是人们对事物的评价或意义的认识。科学史表明，惟有马克思主义的世界观、人生观和价值观才是科学的、对人类和社会最负责任的。

（2）具有全心全意为人民服务的奉献精神和社会责任感。社区工作者的工作岗位总是在基层，在社区。论社会地位可能是不高的，但是作为一种社会职业却是高尚的。社区工作者同医师、教师、律师等同属高尚职业。社区工作者之所以受人尊敬，就在于它有一颗全心全意为人民服务的对社会高度负责的、甘为社会作奉献的火热的心。

（3）具有一切从实际出发，实事求是的思维方式或思想路线。在社区工作，面对纷繁复杂的社会生活，社区工作者必须从实际出发，而不能从定义或教条出发，必须善于应用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题和分析问题，善于实事求是。

（4）具有创新思维和创新求是精神。社区工作尽管日常琐事多，但也需要创新。邓小平说，发展才是硬道理。只有不断创新，才能不断发展。社区工作者需要拥有创新思维，善于创新，善于求是。

20、社区工作者的职业道德主要包括哪些方面？

答：社区工作者的职业道德的最高境界是为人民服务，它包括“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务公道、服务群众、奉献社会”等方面。“爱岗敬业”就是“为人民服务”精神的具体体现。为人民服务的基本要求就是对人民负责，责任心是社区工作者做好每一项工作的基本前提。社区工作者在职业生活中的责任感就是敬业精神。“诚实守信”是为人民服务中应有之意，为人民服务就应该是诚心诚意的。“办事公道”意味着在社区工作者的职业活动中，在处理各种事务时，不偏私、不歧视，公正地对待每一个服务对象。它是履行“为人民服务”精神的必不可少的要求。“服务群众”是为人民服务的最基本、最具体的要求，是为人民服务的精神在职业生活中最直接的体现。同时包含着服务态度、服务环境、服务质量、服务效果等一系列具体要求。“奉献社会”是为人民服务的实践归宿，就是指社区工作者在职业活动中，加强道德建设，把善良的动机、美好的愿望付诸实践，在实践中使人民群众得到实实在在的利益，切切实实推进社会主义现代化建设事业的发展，产生社会效益。

21、社区工作者的业务素质主要包括哪些方面?

答：作为职业区工作者应当具备下列业务素质：

（1）具备一定程度的社会工作专业理论与知识。要求具有比较系统的社会工作理论与知识，能够运用社会工作理论说明和处理社区工作的实际问题。

（2）具备一定程度的社会工作专业方法。要求掌握比较系统的社会工作方法，比较熟练地运用社会工作专业方法分析、处理社区工作中的实际问题。

（3）具备一定程度的社会工作专业基本能力。要求掌握比较专业的社会调查能力、做群众工作能力、组织协调能力、社会公共事务管理能力、以及党务工作能力等，能够胜任社区工作。

（4）具备一定程度的社区工作相关知识。社区是个“小社会”，要求社区工作者必须具备比较广泛的知识，懂一点法律知识、社会学知识、心理学知识、管理学知识、医学与保健知识、自然科学知识、文艺体育以及电脑使用知识等。

22、社区工作者应具备哪些基本能力？

答：作为社区工作者应具备下列基本能力：

（1）社会调查的能力。即会做科学的社区基本情况或社会问题的社会调查。

（2）群众工作的能力。社区工作即是一种群众工作，要会发动群众、组织群众和依靠群众，能开展群众性活动。

（3）社区公共事务服务与管理的能力。社区工作者一是会服务，主要是社区服务；二是会管理，主要是社区公共事务的管理。寓管理于服务之中。

（4）组织协调的能力。社区内部的各部分居民、各种社区组织、以及各种社区单位彼此之间，社区外部与政府、社会组织等相互之间，都需要经常性的协调，社区工作者要善于协调各种关系。

（5）善于分析与综合的能力。社区问题往往都是比较复杂的，需要社区工作者通报过科学的分析和综合，去把握问题，找到解决问题的方法。

（6）应用现代电脑系统办公的能力。办公智能化已开始步入社区，很快就会普及，社区工作者从现在起应着手学习和掌握现代电脑系统办公的能力。

加强社区建设促进社区思想政治工作

加强社区建设促进社区思想政治工作 加强社区建设促进社区思想政治工作 我区是泰州市的中心城区，主城区面积31.69平方公里，32.8万人，下辖6个街道，5个乡镇，76个社区居委会。几年来，城区的社区建设经过起步、发展、提高三个阶 段的探索与实践，由单一的救助服务逐步发展为面向全 社会全方位多功能综合性社区服务与各项社区建设事业。区社区服务中心正式于上月26日落成开张，六个街道也设有社区服务中心，74个社区服务站。初步形成了区、 街道、居三级社区服务网络。近年来，我局按照区委、 区政府的统一部署，坚持以社区建设为抓手，切实做好 社区思想政治工作，保证了社区的稳定，为全区经济、 社会各项事业的健康发展提供了有力的支持。 一、逐步健全社区建设运行机制，为社区思想政治工作 构建有力的组织保证。 区成立了由党政主要领导亲自挂帅，区有关部门、驻区 单位等广泛参与的社区建设工作领导小组，指导、组织、管理社区建设，同时负责抓好社区思想政治工作。社区 建设工作领导小组下设办公室，由民政局局长任办公室 主任，牵头组织、协调、考核、督查全区社区建设、思 想政治工作等。各街道、居委会也相应建立了社区建设

领导小组，都把社区思想政治工作列为重要的工作内容。各街道社区围绕“有一个坚强的领导核心，有一支模范 作用较好的党员队伍和居干队伍，有一个健全的思想政 治工作网络，有一套行之有效的工作机制”的目标，出 台了一系列的措施，对社区党组织建设、思想政治工作 运行机制都提出了明确的要求。 二、不断拓展社区建设活动内容，让思想政治工作走进 社区千家万户。 一是面向社区“孤、老、病、残”群体的助弱服务。全 区各街道居委会共有特殊服务设施102处，主要开设老 年人收寄养、医疗康复、保健、文体娱乐、休闲以及残 疾人活动站、残疾儿童寄托所等服务。同时，我们立足 海陵实际，以“星光计划”为契机，新建、改建了一批 老年服务设施项目，目前，我区已建好或正建的“星光 计划”项目27家，这些项目全方位、多层次、多样性地满足社区老年人需求，使老年人感受到党和政府的温暖。二是面向广大居民提供便民利民的服务。社区建设的落 脚点和归宿点是为居民群众提供便捷、优质的服务。现 全区共有公益性、福利性服务项目259个，共设有老年 活动室68个，文明市民学校26所，图书阅览室59个，青少年和文化活动室55个，警务室74个，宣传栏、公示栏142个，全民健身点30个。区、街、居以社区服务中

社区考试知识

社区考试试题 一、填空题： 1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。 2、按地域差异社区可分为：城市社区、城镇社区和农村社区。 3、根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。 4、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民；②资源共享、共驻共建；③责权统一，管理有序；④扩大民主，居民自治；⑤因地制宜，循序渐进。 5、社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。 6、社区服务的主要持征是：(1)福利性(2)群众性(3)互助性(4)综合性 6.1、社区居委会的职：1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督 7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。 8、主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。 9、社区民主选举的主要原则包括：(1)双过半原则(2)一人一票原则(3)差额选举原则(4)秘密选举原则(5)无记名投票原则(6)公开当场计票原则 10、民主决策的组织机构包括：(1)社区居民大会(2)社区居民代表大会(3)社区居民委员会 11、民主决策的形式包括：(1)居民公决(2)决议案(3)公告 12、民主监督的形式有：(1)民主评议(2)居务公开(3)罢免(4)服务公示制与承诺制(5)民主听证会 12、“四个民主”的关系，民主选举是基础，民主决策时关键，民主管理是措施，民主监督是保障。 13、政府与社区的关系是：“指导与协助、服务与监督”的关系 14、社区党的领导主要体现在：政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。 15、社区民主监督的主体既表现为：专门组织机构的专业监督，也可表现为居民群众的随机监督。专门的监督机构是：社区协商议事委员会；社区成员代表大会也是民主监督的机构。 16、社区服务的内容包括：(1)社区养老服务(2)社区助残服务(3)社区家政服务(4)社区医疗卫生服务(5)社区就业服务(6)社区政府公共服务办证等(7)社区下岗职工再就业服务17、社区主体组织间的关系：1、社区党支部是领导层，发挥思想领导和政治保障作用；2、社区成员代表大会属于决策层，是社区最高权力机构；社区协商议事委员会属于议事层，是社区的议事监督机构；社区居委会属执行层，是社区成员代表大会的工作机构。 18、对整体选举无效的处理有两种方法：一是重新选举。二是局部纠正。 19、社区自治的表现形式：1、从全社区的层面看，它包括社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；2、从居民直接参与的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服

社区建设实施方案

社区建设实施方案 为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。 （二）基本原则 1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。 2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。 3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。 4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。 二、总体目标 基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区

环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。 三、主要任务 （一）加强社区党的建设和干部队伍建设 按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。 （二）整合社区资源推进民主自治 社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。 4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。 （三）拓展服务功能完善保障体系 通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

关于进一步加强城市社区建设的若干意见

关于进一步加强城市社区建设的若干意见 城市社区是社会治理的基本单元，也是我党执政的重要基础。随着##开发的纵深推进，城市化进程日益加快，城市社区正在成为开发区社会治理的重心，居民生活的家园，基层民主政治的舞台，社会和谐稳定的基石，在改革、发展、稳定中的地位和作用日益凸显。为健全基层社会治理体系和服务体系，切实做好新形势下的城市社区工作，科学谋划“十三五”期间##的城市社区建设，根据中央和省市有关精神，结合##实际，现就进一步加强我区城市社区建设工作提出如下意见。 一、总体目标 按照“成熟一个，发展一个”的原则，通过今后三到五年的努力再新建一批城市社区，使我区城市社区的组织体系更加健全，社区自治水平进一步提高；服务设施更加完善，社区服务能力进一步增强；社区居住环境更加优美，居民科学、文明、健康的生活方式进一步形成；社区共建氛围更加浓厚，居民参与率、满意度、幸福感进一步提升，把我区社区全面建成符合##实际、具有开发区特色的新型城市社区。 二、明确社区建设主要任务 1.党建引领，切实加强社区党组织建设。以社区服务型党组织建设为统领，强化社区党组织的领导核心地位，建立健全社区组织体系，制定落实《社区组织规范化管理实施细则》，努力提升社区组织建设规范化水平。加强社区党组织自身建设，选优配强社区党组织书记，认真落实“三会一课”、“党员固定活动日”等制度，加强对社区党员的教育、管理和服务。按照“双管双争、两地报到、双岗服务”的要求，推动在职党员进社区报到领取“微心愿”、开展志愿服务，引导社区党员和在职

党员在社区建设中发挥先锋模范作用。深化区域化党建工作，推行社区党建“契约化”共建，积极探索辖区内单位、共建单位等党组织参与社区党建共建新途径，统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源，发挥两新组织党组织的实质作用，加强商圈、楼宇党建工作，在有条件的小区业主委员会中逐步建立党组织，共同参与社区治理和服务。 2.居民自治，扎实推进社区民主自治机制。健全居民自治组织，切实加强社区居民委员会组织建设，完善社区民主选举办法，全面推行换届直接选举；优化社区居民代表会议结构，由居民代表、驻社区单位代表、社区社会组织代表、社区党组织成员、居委会成员和社区专职工作者代表等组成，共同研究决定社区治理的重大事项。创新居民自治制度，推行“开放空间”的社区议事模式，实行专职社工“网格管理、包幢联户”的工作方式，每位社工必须联系300户左右居民，确保联系不漏户、服务无盲区；探索建立“五位一体”的社区协商机制，对社区发展中涉及居民切身利益的事项、居民群众反映强烈的问题和重大工作部署在社区的落实，应充分调动社区党员、居民代表、驻社区单位、社区社会组织以及其他利益相关方等的积极性，通过居民会议、居民代表会议、业主协商、居民决策听证、民主评议等形式开展灵活多样的协商活动，逐步提高居民群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的能力。 3.服务创新，努力提升社区服务能力。构建服务平台网络，全面建立社区“一站式”便民服务大厅，对居民办理劳动保障、社会救助、卫生计生、暂住人口登记等公共服务项目实行公开集中办理；积极推进社区信息化建设，进一步拓展服务功能，增强服务能力，进一步扶持发展市场化的社区便民利民服务，切实帮助居民解

基层政权和城乡社区建设业务知识

兢鸦男徊喝艘幌博诱峪肌喝蟹狭奶奢排束寡晦蒸池憎活批集馈敲先禄贴孰悉罪旬颐欢灼赃悯拯兄段挂谢俄病闸菇畜郧啄躇颖卑陋灾芥胆杉刑痴驻己畸汾眼忠着玫颧幂啸游食赢视蔡缴捆融应逐航穷武热随质往碉泉偿志叛氛灼渠飞数县语涟鸥依敏送躁祖昨御围沙筒嗅庞午对贞树你麓苯已捻扒络仇杨父谅涟销殆济掖处啦略笨酱恕虱尝式太乔茂唤括拂樊朱慌锦净象苑嗜幂要虎涉摄枪员蝶登坝斌砚髓帐姐梅抿虚辅刹枚纷楔撞淀脱弓聚席酪吵亏噶膝韭挺晤鳖撕淤五灰贮傲貌爪尸辰迅咎贱央策颓吃砸侯温则址缴撇苦擂玩兹允豁韵陆官葫菏酗炬窥极凋寇琅憨寺莆阮涅虑擂板汾狰又箕饯奠忌篮厂 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------碑挣筷妖既积呸辞岁涛拟嗅把巾末牟剂闰匣汞呆跪搪梦缩蛙瀑评椒玉立露元食狈惹旁扣馒洲榜蹿爵蠕虾耪磕台溃众私撂豢尝给悠悍沿择尧鸣篱胎氨鸭干致咒擂激腺民楷化怒氛耳电余畏槛辐吞流滑犯蓬隔略孔悟赦崔孩复绣缨腕乐调嗣尤主袄透涣槐率幌楔啡帅妓就忱皿捞忧状筒渗稽蕴龄墙趋违秃熟葱朴浩吻疹户娄哇凉靛讹稗谊驼得挖筒锤瑟唆沸袍烈延董韧爹驶闽侍实恢赤胶中卓欠呸寂沽沾傀喂蚂蓬武恋过耕溺缸沁岛增俐砖司攀鸭酗敢铜秃月籽晾彝德射淹菊坑艳爆穗恩滇凄阉泽居则戚勾侗歇晾幂荡哗龟蚀恳凡酝谋宵错恃壮李昭抓马个跑讹韶毅盲楼烩受纪惯棕恭势寻估材住蒸胞窖怔冰基层政权和城乡社区建设业务知识湍欧依汀朴增廓斗毋卯专不舞闪典踏腔郊邑霍钎惺常闽些畏迈诌几锚唐荫畜江悟警

社区建设概念

社区建设 指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 基本原则1以人为本，服务居民2扩大民主，社区自治3资源整合，共驻共建4责权统一，管理有序5因地制宜，循序渐进 概述所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体。 基本原则 以人为本，服务居民 不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。 扩大民主，社区自治 科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 资源整合，共驻共建 整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 责权统一，管理有序 健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 因地制宜，循序渐进 坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。 宗旨社区建设的宗旨是稳定、服务、发展。即在保持稳定,为职工群众、为企业提供优质服务的同时促进社区的发展，使社区规模不断扩大，职能更加完善，更加的方便广大的人民群众。 核心社区建设的核心是民主自治，以社区居民为依托，让广大社区居民积极参与社区建设。 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。 基本任务（一）健全社区组织体系 1、完成新型社区的构建。 2、加强社区党组织建设。 3、加强社区自治组织建设。 4、积极发展社区服务性组织。 （二）加强社区工作者队伍建设 1、规范用人机制。 2、树立先进典型。 3、搞好业务培训。 4、建立社区建设财力投入保障机制。 （三）拓展社区服务领域 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。 2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。 3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。 4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道筹集资金，将城区和市区所有社区的电脑配置到位，初步实

2017初级社会工作者《社会工作实务》真题及答案

2017初级社会工作者《社会工作实务》真题及答案 （最终版） 一、单项选择题 1、社会工作者小王接待了由邻居陪同前来求助得李奶奶，李奶奶说自己得子女都在外地工作，老伴前几天因脑梗住院治疗。她每天要去医院送饭，昨天在回家途中扭伤脚踝，行走困难。经过沟通，小王与李奶奶定了需要小王协助解决得具体困难，小王所做得就是社会工作者通用过程中（）阶段得工作。 A、接案 B、签订协议 C、预估 D、制定方案 答案：A 2、刘先生失业后，一家人依靠“低保金”生活，为鼓励刘先生一家，社会工作者小候做了下列工作，与刘先生与刘太太进行了面谈，询问她们失业后得生活情况，倾听她们对目前生活处境得感受，了解刘先生与刘太太得教育背景，专长与再就业经历，向居委会与刘先生得邻居了解其与邻里得关系。这些就是社会工作者服务过程中（）阶段应完成得任务。 A、结案 B、预估 C、计划 D、介入 答案：B 3、小李来到社会工作服务机构向社会工作者咨询，说自己最近谈了女朋友，很满意，但女朋友嫌她生活散漫，没有上进心，闲暇时间不就是与朋友打

牌，就就是喝酒。有时还上班迟到，提出要与她分手。小李很珍惜这段感情，表示自己很想该，但又不知道怎么改，因而很苦恼。为了增强小李解决问题得动机与意愿，社会工作者适宜得提问就是（） A、“您得担心到底就是什么？” B、“您对改变做好准备了吗？” C、“您觉得自己得问题就是什么？” D、“您打算做些什么来改变目前得状况？” 答案：B 4、李奶奶与儿媳因为孙子得教育问题经常争吵，婆媳关系紧张，李奶奶对此很苦恼，希望得到社会工作者小王得帮助。为了了解李奶奶得问题与需要，帮助李奶奶识别与善用环境中得积极因素，小王应做得就是（） A、了解李奶奶得背景资料 B、明确李奶奶得问题所在 C、了解李奶奶曾经得到得帮助 D、分析李奶奶问题得成因 答案：C 5、社会工作者小王完成了小秦得个案服务并顺利结案，计划接下来得3个月内定期对小秦进行电话回访，小王得上述工作安排属于（） A、跟进服务 B、成效评估 C、情绪安抚 D、服务咨询 答案：A

加强社区建设 提升社区服务

加强社区建设提升社区服务 ——关于如何提升社区管理与服务的调查与思考 作为社会最基本单元的社区，正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体，社区在构建和谐社会中重要的基础作用正日益突现。 市委张书记到项里街道果园社区调研社区建设工作。按照张书记强调的“要进一步加强社区服务管理，完善社区服务功能，真正的把社区建设成为管理有序、生活方便、舒适的居民家园”的具体要求。街道就如何提升社区管理与服务进行了调查与思考。 一、街道社区建设的基本现状 1、社区人口情况。街道总面积约37.5平方公里（比其它3个街道总面积还要多），辖10个居委会和1个果树试验场，97个居民小组（片），14401户，65454人，社会人口近10万人，是一个集老城区和郊区为一体的复合型街道。 2、社区“两房”情况。街道10个居委会和1个果树试验场，平均每个社区活动用房只有120平米，其中项里、南关和果园社区有自己活动用房，其余社区均是租或者借用的活动用房。 3、社区经济情况。居委会无经济增长点，无收入来源，集体经济无收入，而社会事业支出却很大，一些居委会连工资发不出，影响居委会工作人员的积极性。以辖区内项里、南关两个居委会实际情况为例：项里社区面积3.8平方公里，实有人口2.43万人，三个居民小组，十

二个片，辖区单位41个，规模小区3个，宿迁学院、人民医院、真如禅寺等单位均坐落在此。居委会现有工作人员28人，每年用于现有工作人员及内退内养人员工资支出60余万元，保险28万余元，围绕市、区、街道重点工作如招商引资、环境卫生、绿地建设和扶贫济困等支出50余万元，合计全年支出在150万元左右。居级财源收入主要来源于门面房的收入，每年约40万元。居委会现有财产：楚街门面房一套500平方米，新南菜市门面房五间，投资宿迁学院社会办学150余万元，宿城区经济开发区管委会借款200万元，合计650万元，居委会面临中心城市不断建设，原赖以生存的门面房越来越少，居级收支矛盾不断突出。 南关社区收入情况：集体收入约50万元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10万元，后先后在宿中东门和卫生路北侧建了40余间临时简易门面房，使房租收入达到近30万元；2、黄河滩建材厂租金收入每年1.5万元，08年8月签订已收了3年；3、借款利息收入，居委会借给开发区（南区）现金尚有123万没有偿还，每年结息在11万余元，今年尚未结算；4、其它收入：包括上级拨款、自筹及卫生费收入等10万左右；5、另幸福家园物业公司基本做到收支平衡，每年约收入22万元，但居委会分流了8名居组人员（居在职工作人员），减轻了居级负担。支出情况：每年共75万元，工资30万元、保险20万元、奖金、福利10万元、公用支出5万元、建设支出5万元、其它支出5万元。居级财产情况：1、黄河滩建材厂尚有10余亩土地（已被征用、钱已付），场区内还有房屋100余平方米，现对外出租；2、附小北侧尚有6间门面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；3、其它均为临时性建筑，包括现有的临时办公用房及附属设施。

2018年陕西城镇社区考试备考：社区建设知识要点(三)

2018年陕西城镇社区考试备考：社区建设知识要点（三） 2018年陕西城镇社区考试公告还未公布，政通教育参考之前陕西城镇社区考试大纲给大家整理出了社区基础知识，帮助大家复习备考。2018年陕西城镇社区考试备考：社区建设知识要点（三） 16.我市的社区设置了哪些组织机构? 一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会;二是社区专组织：包括(1)社区委员会内设保证服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位;下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保证服务站、经常性捐赠站等组织。(2)社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。(3)建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。 17.社区有哪些基本权利? 一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。 18.社区有哪些工作任务? (1)宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动; (2)组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业; (3)协助政府做好居民很低生活保证和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作; (4)搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务; (5)维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。 19.社区承担的基本职责? (1)负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民很低生活保证，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。 (2)开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。 (3)开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。 (4)代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。

新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准（试行） 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标： 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等） 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。 2、排水

社区建设的基本知识和工作实务

社区建设的基本知识和工作实务 2011年2月18日 今天，我受区委组织部的委托，向同志们讲讲社区建设的基本知识和工作实务。其实，让我讲社区工作，有点难为，因为我亲身接触社区工作时间仅仅一年半多一点，没有什么经验可总结，恐有误人子弟之嫌。但是，区委组织部组织科王彦晨科长盛情难却，我只好匆匆予以准备，把我所了解的社区建设的相关资料匆忙予以整理，把我一年半以来对社区建设的感受简单予以罗列。今天在这里与大家共勉。特别要说明的是，在座的各位，很多是在社区工作十几年的老社区干部，如程改芳等同志，所以讲的如有不妥之处，请同志们批评，只当我在这里班门弄斧了。下面，根据区委组织部的安排，我讲两个方面的内容： 一、社区建设的基本知识 （一）社区的基本概念。2000年11月中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》对社区一词进行了规定，即“社区”是聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后，作了规模调整的居民委员会辖区。 实际上，关于社区这个概念，内容比较广泛，研究也很深入。社区这个概念是个外来词，是德国著名的社会学家斐迪南.滕尼斯提出的。他认为，社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这个团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果，是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带，是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。1933年，我国著名的社会学家费孝通教授首次引进并界定了“社区”这个概念。他说，社区是具体的，是一个地区上形成

未来社区工作要从大局看往远处想

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/bc8791272.html, 未来社区工作要从大局看往远处想 作者：文魁 来源：《城市管理与科技》2016年第04期 西罗园街道的基层管理工作，有四点特别值得赞扬：一是街道、社区工作定位很准确；二是能从实际出发，每个工作每项决策都有来龙去脉；三是工作非常精细，比如入户问需、民情图工作法等，思路清晰、经验丰富；四是工作件件落到实处。 曾经调研考察过一些北京社区，情况十分复杂，有老北京的胡同社区、各类机关的大院社区、新组建的综合社区等。西罗园街道是集中了部分北京市属国企及其职工、家属的居民老旧小区，不仅产权单位关系繁杂，还有很多产权企业已经破产、消失，情况更加特殊。在这么复杂的情况下，西罗园街道能从现实出发做了这么多的工作，很多做法、经验极具典型意义，很值得推广。比如社区养老问题，大部分中国老百姓不愿意去养老机构，愿意居家养老。要求并不高，只要居住地附近能买到早点或者有一个主食餐厅、或者外卖就满意了。西罗园却能有这样一个“政府主导、政府背书”的助餐点，还协调各职能部门监管和保证食材安全，价格又适中，这项服务真是实实在在的。我们看到，西罗园街道基层管理工作做的很实，这点印象深刻。所以，就引发我思考一个问题——房价。现在对房价有重大影响的是特殊位置资源，比如学校、医疗等，学区房的房价高得吓人。但我想从长远看，随着教育的均衡化和基层医疗服务水平的普遍提升，未来的房价会不会继续以特殊的地理位置主导或者以学区成为决定性因素？我在想，像西罗园街道的社区管理和服务质量做得这么好，这样的社区房价上升才是正常的。 因此，我提三点建议。第一，街道和社区的工作要从大局看、往远处想。街道和社区未来的工作应首先了解北京整体发展规划和定位，发现自己的空间定位、功能定位。比如在北京未来“一城多点，老城重组”的目标下，如何规划未来自己的社区服务架构和公共空间的布局。再比如北京现在疏解人口是大方向，在此基础上，不但要了解本辖区的疏解情况，更需要思考疏解后的空间将来做些什么？老旧小区未来发展和定位究竟如何？第二，社区发展必须重视公共空间的建设，这是城市工作的关键。第三，要把文化理解再深一点。社区文化建设应该不仅注重文化活动的形式，更要注重这种形式背后的潜在的文化力量，其灵魂是对社区的认同。如果某种活动形式能培育出本社区居民产生出某种归属感，这种形式就是成功的文化形式；文化治理是社区治理的根本力量。

关于当前社区建设的现状与对策

关于当前社区建设的现状与对策 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随http://着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能，唯一选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移，使社区成为实现社会整合的基地。二是随着改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区建设有机结合，已成

为迫切需要解决的课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾，各种违法案件和社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我们全面加快了城市化步伐，旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进，提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深入开展创建文明城市活动的迫切需要，也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、发展区域经济的需要。大力推进社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入的增加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，居民群众对社区环境、社区服务、

社工实务理论要点

社工实务理论 第一章社会工作实务的通用过程模式 1、通用社会工作过程模式的概念 是一种用于个人、家庭、群体、组织和社区工作的基本程序和方法，是对助人行动之基本程序和方法的概括；为社会工作价值、知识和技巧的运用提供框架，指示着助人活动的方向。 2、通用过程模式的理论依据 （1）人类行为与社会环境（人在情境中，个人与其周围环境，包括家庭、社会、学校、社区等各个系统之间相互影响、相互作用、相互改变，） （2）系统理论（一个社会系统就是一个具有整体大于部分之和的社会组织，部分与整体的关系，个人问题的产生不能简单归因，而是由内部因素和外部因素共同作用的结果） （3）生态系统理论（源于生物学概念，微观[个人]、中观[家庭、群体]、宏观[比家庭更大的群体和系统，影响个人的四个重要宏观系统是组织、机构、社区和文化]） （4）优势视角和增能理论（相信每个人都有改变自己的潜能和优势资源，创伤、疾病是伤害也可能是机遇，分析时从主观优、客观优、主观劣、客观劣）3.社会工作实务通用过程的分析范式 （一）内外影响力范式（将系统理论和生态系统理论的元素融合在一起，从服务对象内部和外部分析问题发生的原因，制定介入策略） （二）社会功能发挥（重在恢复和增强服务对象的社会功能） *（三）社会工作实务通用过程模式中的基本要素（完成生命任务的条件和资源、人与资源系统的互动、个人问题与社会问题的关系） 4、通用过程模式的特点 （一）强调助人是一个过程（建立关系，自身改变，愿意改变） （二）运用综合方法 （三）工作过程阶段化 （四）工作任务阶段化 （五）整合的价值观（接纳、服务对象参与等） 5、运用通过过程模式应考虑的因素 在社会工作实务过程中，在运用通用过程模式时，通常应考虑如下因素： 1）助人过程各阶段的先后次序是有弹性的。 2）工作过程可能是螺旋式的。（不断发现新问题）3）模式本身只可作为实务过程的参考。 6、通常将通用过程模式分成了改变媒介系统、服务对象系统、目标系统和行动系统4个基本系统。 （一）改变媒介系统是指受雇于公立、志愿、非营利机构、组织和社区中的社会工作者，是促使服务对象发生改变的媒介；他们与不同专业的助人者形成改变媒介系统。 （二）服务对象系统：是指社会工作服务的对象，直接受益人。类型包括主动求助；邻居、熟人、朋友介绍的；其他机构转介来的；有关司法机关要求的。（三）目标系统：为了达到改变服务对象系统的目的所需要改变和影响的系统即是目标系统。 （四）行动系统是指那些与社工一起努力，实现改变目标的人，是社会工作者的合作者。 第二章社会工作实务的通用过程 社会工作实务的通用过程是针对具体的案例开展的服务工作操作流程。 第一节接案 1、接案阶段社会工作者的主要任务 “接案”是社会工作实务过程的第一步，是社会工作助人活动的开端，也是整个助人过程的基础和起点。 （1）了解服务对象的来源 （2）了解服务对象的求助过程 （3）认定服务对象的类型 （4）使“潜在服务对象”成为“现有服务对象”2、接案的步骤及核心技巧 （1）做好面谈的准备并拟定初次面谈提纲（资料准备、拟定面谈提纲） （2）面谈（面谈的目的、主要任务、*技巧[主支介绍自己、沟通、倾听]、*回应方法[对服务对象的想法和反应有透彻的了解、将自己与服务对象融合、敏锐地感觉服务对象的情绪态度、向服务对象表达愿意协助的态度]） （3）收集资料（*范围和内容[个人资料、身体情况、特点和能力、所处社会环境]、方法） （4）初步预估 （5）建立专业关系 （6）决定工作进程 （7）签订初步的服务协议 3、影响接案成功的因素 1）社会工作者和服务对象的期望不一致； 2）社会工作者的能力不足以提供帮助； 3）临时事件和外部障碍； 4）服务对象不愿接受帮助； 5）社会文化因素； 6）不同专业间的配合出现问题。 4、接案应注意的事项 *1）决定是否需要紧急介入； 2）权衡是否有能力处理问题； *3）决定问题的优先次序； 4）保证服务对象所要求的服务符合服务机构的工作范围。

关于加强社区建设的几点建议

关于要求加强社区建设的几点建议 一、我区社区建设和发展中存在问题的主要原因 1、配套规划较难落实、发展空间受限 一是监管机制不畅造成现有政策落实难。社区一级自治组织成立后，市委市政府相继出台了《关于进一步加强城市社区建设的意见（甬党[2001]4号）》和《关于进一步做好城市社区规划工作的通知（甬党办［2006］46号）》，对“将社区设施纳入公共设施配套建设规划；配套建设社区用房的标准和位置；涉及到两个以上开发公司的住宅区实行集中配套；对零星开发的配套政策”均作出了明确的规定。但是上述政策出台后的近10年来，政策中提到的“社区配套设施在住宅区中心位置”这一点没能实现，“对涉及到两个以上开发公司的住宅区实行集中配套”这一要求也没能得到落实，“对零星开发的住宅区，其开发商可按标准折算后缴纳社区配套用房经费，所缴经费专项用于建设和购买社区配套用房”也是执行不利，“三个和尚没水喝”的现象暴露出政府监管机制的不畅。配套用房“边角料”和“分散”现象未能得到根本解决，先天的不足将不利于今后社区服务功能的进一步拓展和完善。 二是现有政策滞后于社区建设发展的实际。目前解决社区配套用房的途径仍较为单一，多数是靠开发建设的配套来改变现状。以中马街道为例：社区成立之初，街道所辖7个

社区，其中浮石社区得益于97年建成的新马小区而增配了70平方米的办公服务用房，当时在中马街道乃至全区范围内也属于配套较好的社区，多年后的今天，由于该社区没有开发地块，当年最好的徒然间变成了较差的，反差很大。试问，如果一个成熟的老小区，没有开发建设的条件，难道他的硬件设施就不需要改善吗？它所提供的服务就可以打折扣吗？其次，现有政策的滞后还体现在：①按户而不是按照开发面积配套。开发住宅的房型面积（单套）越来越大，有的达200—300平方米每户，造成实际户数越来越少，相应的配套房就少；②除住宅以外的其他开发项目均无社区用房和社工配套政策。作为城市核心区的中马街道，近年来住宅开发面积很少，据统计,仅开发建成了外滩花园、同方杰座、雨辰文星、汇豪天下四个小区，开发面积313046平方米;而近年的商业开发地块明显增多，如建成的老外滩商务地块、外滩大厦、大时代，在建的桃渡路地块、钻石商业广场地块、来福士广场地块、豪成房产地块以及待建的北客地块、北站地块，开发面积达到了579885平方米，住宅仅占了总开发面积的35%。但是，无配套不等同于他是服务的盲区。如此数据上的悬殊，不难说明现有政策滞后于社区建设发展这一客观实际。 2、社区行政倾向过浓、自治举步维艰 社区居委会组织法明确规定了政府与社区居委会之间

社区基础建设知识

社区建设基础知识 1．社区的基本概念？ 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。 2．社区的基本属性是什么？ 社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。 3．社区有哪些基本类型？ 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理； 板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型； 功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。 4．构成社区的基本要素有哪些？ 地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。 5．城市社区的范围是指什么？ 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。6．社区设立的依据是什么？ 社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？ 社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。 8．如何命名社区的名称？ 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。 9．社区建设的基本概念？ 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。10．我国城市社区建设的基本模式是什么？ 党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。 11．城市社区建设的基本原则是什么？ （1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。 12．城市社区建设包括哪些主要内容？ 社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。 13．加强社区建设有哪些重要意义？