压缩式雾化器产业行动计划
压缩式雾化器产业行动计划
xx发布
雾化器由主机、连接装置、雾化装置、吸入装置组成，它将液体
药液雾化为微小颗粒，药物通过呼吸吸入的方式进入呼吸道和肺部，
达到快速有效治疗感冒、咳嗽、哮喘、咽炎、鼻炎、支气管炎等各种
呼吸系统疾病的目的。
树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加
快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提
质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带
一路”战略，走国际化发展道路。
当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业
转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指
导意见。
一、规划路线
深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链，注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产
业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、
创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可持续发展。
二、原则
1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。
2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
3、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。
4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。
5、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。
6、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，
主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进
产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。
三、产业背景分析
雾化器由主机、连接装置、雾化装置、吸入装置组成，它将液体
药液雾化为微小颗粒，药物通过呼吸吸入的方式进入呼吸道和肺部，
达到快速有效治疗感冒、咳嗽、哮喘、咽炎、鼻炎、支气管炎等各种
呼吸系统疾病的目的。
从技术出发，在医学上将超声雾化器叫做第一代雾化器，压缩式
雾化器叫做第二代雾化器，网式雾化器为第三代雾化器，这三代产品
呈现雾化器的三个发展阶段。
压缩雾化器具有药物颗粒细腻均匀、容易通过呼吸深入到肺、支
气管血管部位，且用药量少，适合人体直接吸收，加快药物到达患处，使用寿命长等优点，正逐步替代超声雾化器。
随着压缩式雾化器行业市场规模的扩大，行业内企业数量也有较
为明显的提升。我国的压缩式雾化器生产技术成熟，产能规模庞大，
具有较大成本优势，是全球最为主要的生产国以及出口国之一。据不
完全统计，目前我国有效的国产压缩式雾化器注册批文约135个，从
2014到2019年注册批文数呈现出明显的上升态势，2019年达到了32张。行业产品供给进一步充分，市场竞争也更为激烈。
我国压缩式雾化器市场主要品牌包括鱼跃、百瑞、欧姆龙、飞利浦伟康、西恩、富林、德百世等，其中国产品牌整体占比更高，生产企业主要分布于江苏和浙江。
压缩式雾化器行业属于医疗器械行业的细分行业。目前我国以哮喘为代表的呼吸慢病呈现越来越高发的趋势。在针对呼吸道疾病治疗中，雾化吸入疗法通过把药物雾化成可吸入微粒，使药物沉淀在下呼吸道来治疗疾病，该方法直接作用于病变部位，与口服法相比具有用药剂量小、起效迅速、治疗效果好、全身不良反应少、患者容易配合等优势，被国内外医学指南一致推荐，在我国大城市已经开始被广泛应用。同时随着居民收入的增长，健康意识的提升对压缩式雾化器等性能更加优异的雾化器产品需求持续上升，2015年我国压缩式雾化器行业销量约50万台，到2019年增长到了480万台。
随着国内经济水平的不断提高，国内对压缩式雾化器需求快速增长，从2015年的2.4亿元增长到了2019年的14.4亿元。
压缩式雾化器在国内市场还有很大的挖掘潜力，压缩式雾化器在慢性呼吸道疾病治疗用药市场普及率还很低。压缩式雾化器在国内的
发展到高峰期还需要一段时间，而在国外已经成为很多家庭必备之产品，相信在不远的将来，压缩式雾化器会被越来越多的国人所接受，
成为家庭医疗保健的又一个新成员。
压缩式雾化器行业整合逐渐在加速，在生产领域，得益于国家鼓
励创新和进口替代政策的推行，国产企业迎来了发展机遇，为了抢占
先机，国产龙头企业纷纷加紧布局，有围绕细分领域做精做专的，也
有布局整个产业链做大做强的。
中国企业拥有本土化的人才，更了解国情，更理解相关的政策法规；也更加了解中国市场。中国压缩式雾化器企业操作灵活，在成本
价格上具有相对的优势，在常规设备的制造经营过程中，具有较好的
性价比优势。未来将不断发展，国产压缩式雾化器产品具备全面市场
竞争优势，预计未来压缩式雾化器行业集中度将有明显提升。
四、区域发展环境
实现地区生产总值xx万亿元，同比增长xx％，增速分别高于全国、区域xx个和xx个百分点。在减税降费背景下，来源于广州地区财政
一般公共预算收入xx亿元，增长xx%；地方一般公共预算收入xx亿元，增长xx％。居民消费价格上涨xx%，总体保持平稳。当前，国际形势
复杂严峻、存在极大不确定性，要坚持抓当前、打基础、利长远，更
加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数xx万人，城镇登记失
业率控制在xx%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在xx％左右；更加专注于转变经济发展方式，把
满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，固定资产投资增长xx%，新型消费、升级消费持续壮大，进出口促稳提质；更加专注于推动高质量发展，战略性新兴产业增加值占地区生产
总值比重提升到xx%左右，现代服务业增加值占服务业比重提升到xx%
左右，研发经费支出占地区生产总值比重提升到xx%，节能减排约束性指标完成下达的年度任务，金融财政风险有效防范。
当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发
展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的
增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为打赢脱贫攻
坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；城乡基础设施支撑能
力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，
保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。
同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力
逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现
代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境
约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；
开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能
力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居
民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下实现
全面建成小康社会目标的难度加大，必须积极主动适应新常态，准确
把握经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造
新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。
坚持深化改革。坚持全面深化改革体制机制，以制度创新为核心，积极推进供给侧改革，着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激
发创新创业活力，激发发展新动力。
坚持创新驱动。坚持以创新促转型、以创新带升级，加大创新支
持力度，优化创新创业环境，切实提高自主创新、集成创新、引进消
化吸收再创新能力，将创新打造成工业提档升级源动力。
坚持项目带动。坚持投资拉动扩大工业经济总量，加强对产业拉
动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持，加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持，夯实工业转型升级基础。
坚持对外开放。坚持全面推进全方位、多层次、宽领域对外开放，着力构建开放型工业经济体系，积极营造优质、高效发展环境，充分
利用“两种资源、两个市场”，培育工业发展新活力。
坚持两化融合。坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化，充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能，着力推动信息
技术与工业深度融合，积极培育“互联网＋工业”的升级发展新模式。
坚持绿色共享。坚持倡导绿色低碳生产模式，支持工业企业开展
节能环保改造，研发环保型产品，促进经济效益与生态效益的有机统一，实现发展成果人民共享。
五、发展目标
到xx年，产业结构明显改善，生产集中度进一步提高，高端产品
自主保障能力增强，高端技术推广应用，能耗水平进一步降低。
六、主要任务
(一)搭建信息服务平台
搭建信息服务平台。进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专
业性服务机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业