行政管理学课程教学大纲(第三版)

《行政管理学》课程教学大纲（第三版）

课程编号：10503430 学时：64 学分：4

先修课程：《政治学》、《管理学》

一、课程性质和任务

《行政管理学》是行政管理学专业的专业基础课。它是一门内容丰富、理论性和实践性都很强的课程，教学上要求既要给学生以理论指导，又要辅之以实践，坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。要求学生通过本课程的学习，能够系统地掌握行政管理学的基本理论、基本知识，以及分析和解决实际问题的能力，为他们今后走上工作岗位从事实际的行政管理工作打下坚实基础。

二、教学内容和要求

（一）课程基本要求：

学生学习本课程之前，应先修政治学课程。

学习了本课程之后，在“识记”、“领会”、“分析应用”三个层次上，对学生掌握知识的深度和应用知识的能力的基本要求是：

识记：应能识记行政管理学的起源、产生以及发展的过程，对行政管理学的研究内容加以掌握。

领会：在识记的基础上，了解行政管理学的基础知识；理解层面：要求理解在市场经济条件下行政管理学的地位和作用，掌握行政公共关系、行政责任、行政信息、行政道德、行政组织、决策、监督以及行政改革等相关问题的基本理论。

分析应用：在领会的基础上，运用行政管理学的知识、观点、方法分析问题，提高行政管理的基本理论素质和分析解决问题的能力。

(二)课程的主要内容如下：

1.行政和行政管理学（2学时）

行政管理学的对象、内容和特点、行政管理学的产生与发展。

2.行政环境（4学时）

行政环境及其对于行政管理的必要性、行政环境与行政管理的相互作用、我国现阶段行

政环境的主要特点。

3.行政职能（4学时）

行政职能概述、西方国家行政职能的演变、转轨时期我国行政职能的转变。

4.行政组织（4学时）

行政组织概述、行政组织理论、行政组织的编制管理。

5.人事行政（4学时）

人力资源开发、人事管理和人事行政、国家公务员制度的演变和基本理论、国家公务员管理制度。

6.行政领导（4学时）

行政领导概述、行政领导者的职位、职权和责任、行政领导制度、行政领导的方法、方式与艺术、行政领导者的素质及其结构优化。

7.行政立法（4学时）

行政立法概述、行政立法体制。

8.行政文化（4学时）

行政文化概述、行政心理、行政精神。

9.财务行政（4学时）

财务行政概述、政府预决算管理、预算会计和政府审计。

10.行政决策（4学时）

行政决策概述、行政目标、行政计划。

11.行政执行（4学时）

行政执行概述、行政执行的前提与手段、行政执行的权力保障及其对权力的控制。

12.行政信息与行政咨询（4学时）

行政信息的内涵及其意义、行政咨询概述、电子政务。

13.行政公共关系与行政协调（4学时）

行政公共关系、行政协调。

14.行政监督（4学时）

行政监督概述、我国现行行政监督制度、我国行政救济监督制度。

15.办公室管理与后勤管理（2学时）

办公室工作的性质与任务、办公室管理的科学化和现代化、后勤管理体制改革。

16.行政效率（4学时）

行政效率概述、行政效率的测定、行政效率的提高。

17.行政改革（4学时）

行政改革概述、当代西方国家的行政改革、当代中国的行政改革。

三、教材和参考资料

（一）建议教材：《行政管理学》（第三版），夏书章，高等教育出版社，2006.（二）参考资料：

1.《行政管理学概论》，张国庆，北京：北京大学出版社，1999.

2.《公共管理学》，陈振明，中国人民大学出版社，1999.

3.《行政管理学》，张永桃，南京大学出版社，2005.

4.《行政管理学》，郭小聪，中国人民大学出版社，2004.

修订：唐娟审定：扈凝李芳 . . .