乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告
2013—2014学年
大学生寒假社会实践活动调研报告（论文）题目：乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告
学生姓名：
学号：
学院：管理学院
专业：会计学
指导教师：
2014 年 3 月 6 日
乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告
——以陕西省柞水县为例调研报告
摘要
随着改革开发以来我国的旅游业迅速发展，我国乡村旅游也出现了蓬勃的发展之势，尤其在近年来中西部地区以乡村旅游的发展，对乡村的经济、社会文化、环境等方面产生了一系列的影响。乡村旅游在积极发展的同时也逐渐暴露出一些问题，说明了乡村旅游发展不成熟。在此，我将结合陕西省柞水县乡村旅游发展，阐述乡村经济发展带来的积极影响，产生的问题及解决措施，以便更好地推动柞水县乡村旅游的发展。关键词：乡村旅游柞水县问题措施
ABSTRACT
Along with the reform and development of our country since the rapid development of tourism, rural tourism also appear in our country rapid development momentum in recent years, especially in the central and western regions in the development of rural tourism, a series of impact on the rural economy, social culture, environment etc.. Rural tourism in the positive development has also exposed some of the problems gradually, the rural tourism development not mature. Here, I will combine the rural tourism development in Zhashui County of Shaanxi Province, expounds the positive effects brought about by the development of rural economy, the problems and solving measures, so as to better promote the development of rural tourism in Zhashui county.
Key Word:Rural tourism Zhashui County The problem Measure
目录
摘要 (3)
1.导论 (6)
1.1研究背景 (6)
1.2研究目的与意义 (6)
1.3研究内容 (7)
2.陕西省柞水县 (8)
2.1陕西省柞水概况 (8)
2.1.1资源状况 (8)
2.1.2主导产业 (8)
2.1.3旅游发展状况 (9)
2.2发展乡村旅游的必然性 (9)
2.3乡村旅游发展存在的问题 (10)
2.4解决的措施 (12)
3.总论 (13)
参考文献 (13)
1.导论
1.1研究背景
目前，我国正处于社会主义发展的初级阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，农村基础薄弱，资源环境约束加剧，前进道路上有不少困难和问题。在现代社会里，人们生活水平逐渐提高，但随之伴随的是生活节奏的加快，生活压力的增大，人们对田园式乡村生活的渴望。这对农村来说便是一个巨大的发展机会，农村利用城市人们的心理，发展乡村旅游业推动农村经济的增长。乡村旅游是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。乡村旅游时社会主义新农村建设的重要模式，并创新性的提出旅游产业导向的社会主义新农村建设的概念。[1]2006年国家旅游局确定的旅游主题是“中国乡村游”，在全国大范围内大力发展乡村旅游。2007年国家旅游局又将全国旅游宣传主题确定为“中国和谐城乡游”。柞水自西康铁路和西柞高速的相继开通以来，进入了“西安一小时经济圈”，利用生态和资源积极发展旅游业。近年来，柞水县更是大力发展以“走古道、逛古镇、访农家、赏渔鼓”为主要内容的乡村游，使该县的旅游形式更加多样化，也更具吸引力。仅2013年前8个月，乡村游带动农民就业1.4万人，促进地方农民增收1.8亿。[2]
1.2研究目的与意义
（1）充分利用农村旅游资源，转变农村经济发展结构。农村经济发展由第一产业带动向第三产业发展转变，推动产业结构优化升级，拓宽农业功能，延长农业产业链，推动社会主义新农村的建设，解决好农业、
农村、农民问题。发展农村旅游服务业，农业与旅游业发展，带动相关产业的发展，优势互补，旅游业的发展促使农业的振兴。
（2）为农村经济找到了新的增长点，提高农民收入与生产积极性。可以使农村自然资源、人文资源，增加价值，同时，增加农副产品价值。利用农村良好的生态环境和资源条件，形成一个具有田园之乐的观光休闲旅游度假园区。既使农村进行正常的农业生产的同时，扩大农业生产范围，提高产品的附加值，提高农民收入，吸引当地外出务工人员回乡发展，增多劳动力，推动农村经济发展。
（3）为城市人群提供休闲娱乐场所，在人们注重物质文明增长的同时，注重精神文明的发展。改变人们的旅游观念，减少城市旅游地区的压力，对交通也带来缓解。在偶尔的短暂假期中也能为都市人们告别城市的喧扰，回归大自然，带来一份宁静，洗涤心灵。
（4）促进城乡统筹，缩小城乡差距。乡村旅游将城市的先进文明带进农村，以农村文化为主，挖掘农村文化的个性，形成新的文明乡风。有利于资源源节约型、环境友好型社会的建设，促进农村精神文明建设，加快更全面、均衡、科学的小康社会的全面建设。[3]
1.3研究内容
（1）以陕西省柞水为例的乡村旅游兴起的原因及其条件
（2）以陕西省柞水为例的乡村旅游发展可能存在的阻碍以及措施
（3）以陕西省柞水为例的乡村经济在的问题解决后是否具有普遍性，以在各地结合本地特殊情况进行推广发展
2.陕西省柞水县
为了更好地研究乡村旅游发展各方面，本人于13年寒假利用查找资料与调查问卷的方式对陕西省柞水县的旅游业状况进行了解。
2.1陕西省柞水概况
2.1.1资源状况
国家确定的贫困县之一，属“九山半水半分田”的土石山区。山林地面积多，农耕地面积少，由于土地分布零散，一些土地质量欠佳，自然灾害频繁，致使粮食产量低而不稳。柞水地跨温带与亚热带，气候与地形多样，植物种类繁多，森林覆盖率70%，活立木蓄积量、人均占有量均高于全省平均水平，是陕西省的林业县。经济林主要有板栗、核桃、猕猴桃等，其中大红板栗是北方板栗中的优质品种，行销国内外，久负盛名。[4]
2.1.2主导产业
（1）以板栗为主的林果业。重点抓好板栗、核桃、食用菌生产建设同时，突出抓好干鲜果、中药材加工两个系列的深度开发，形成具有当地特色的产业链。
（2）以铁、铜、金、铅、重晶石为主的矿产业。长抓铁、铜、石(非金属矿类)，短抓金、银、铅；近期办好现有采、选、冶企业，远期瞄准建设钢铁基地的目标。
（3）以溶洞开发、秦岭隧道和牛背梁自然保护区为主的旅游业。旅游资源以自然风景为主，突出生态旅游这个主题，合理有效地利用风景
名胜资源，使生态效益、经济效益和社会效益相统一。
2.1.3旅游发展状况
（1）柞水县把旅游业作为突破发展的第一产业，突出“观山听水怡情，休闲度假养生”的主题定位，整体推进县城、牛背梁、溶洞、凤凰古镇四大旅游景区开发建设，打造最佳秦岭山水游和古镇乡村游品牌，发展惠民富民特色旅游，完善旅游服务体系，推动旅游产业转型升级。2011年，全县共接待游客292万人次，创社会效益10.2亿元。
（2）先后获得了“中华最佳绿色生态旅游目的地”、“老百姓心目中陕西十大最具吸引力旅游县”，牛背梁被评为“老百姓心目中陕西十大最具魅力旅游景区”等称号，柞水溶洞被评为国家级地质公园，凤凰镇位列陕西省9个历史文化名镇之一。
(3)开展了牛背梁森林公园4A景区九天山3A申报和石瓮镇、营盘镇、凤凰镇、石瓮镇石瓮村、营盘镇朱家湾村“旅游名镇”和“乡村游示范村”的创建工作；柞水溶洞和牛背梁景区获得了省级“平安景区”称号；组织编撰了《柞水旅游指南》等旅游文化书籍，提升柞水旅游品位。对新纪元等五家酒店和各镇123家农家乐实施升级改造，有2家酒店被初评为“三星级”，编印《旅游法规文件选编》，全县累计开展各类涉游知识培训20场次3000余人次；组织相关部门开展旅游广告宣传、导游服务和客运票价、住宿餐饮、旅游门票等涉旅收费监管为重点的旅游环境专项整治活动，保护消费者权益，为广大游客营造舒适的环境。[5]
2.2发展乡村旅游的必然性
（1）随着现代化农业发展，部分农村的农业由于地形地势、气候、土壤等客观原因，农村经济的经济发展对农业逐渐失去依附性，例如柞
水县农业发展方式已经滞后，但由于客观原因导致农业生产方式转变受到很大的阻碍，机械化生产无法进行。另外，经济状况落后，当地劳动力大量流失，大部分农村青壮年人口选择外出务工，使得农村有大量的留守老人与儿童。农村的各种矛盾突出，尤其作为贫困地区、贫困县存在更多的隐患。所以要带动农村经济发展，解决这存在的一系列问题，必须改变当地发展方式，创新发展模式，转变经济结构，建设新农村。
（2）柞水县处于秦岭脚下，有良好的生态环境与丰富的旅游资源。牛背梁国家森林公园、秦楚古道、药王沟旅游、四方山景区、秦岭狩猎俱乐部、凤凰古镇、九天山公园、小沙栗沟生态旅游、天平山旅游、赤水沟旅游、五华山（东坡）公园、溶洞景区百神湖、丰北河乡旅游等旅游项目的开发。
（3）自2008年西柞高速的开通后，五星级锦苑盘谷山庄和麓苑国际大酒店、四星级禹龙晨昇大酒店等酒店也相继建成，为柞水经济拉近了柞水与大城市的距离，为柞水的经济发展带来了巨大的机遇。
2.3乡村旅游发展存在的问题
（1）发展大旅游意识较弱。柞水县发展乡村旅游的发展思路还不够宽，没有认识到旅游业中乡村旅游对农村经济发展的促进作用，没有把旅游业作为一项综合产业实施，全社会大旅游意识差，作为一项社会系统工程的认识不到位。
（2）政府部门职能作用发挥不够，有的处于缺位状态。自2008年起，由于乡村旅游的发展，柞水县各地农家乐兴起，农家乐的办理手续简单，一时间农家乐遍地都是，盲目发展，有的甚至相邻好几家都兴办农家乐。但由于乡村旅游具有季节性，过了旺季之后，旅游客源减少，当地农民对此认识不足，加上政府没有及时合理的引导，农家乐以快速
的时间萎缩，导致当地农民浪费大量人力物力，影响农民的积极性。（3）乡村景点人文特色不浓，旅游资源过于单一，旅游资源组合欠缺。目前，柞水的旅游景点一直都以自然风貌和人造风景为主，而农村的文化底蕴没被突出，乡村旅游中的极具特色的农副产品开发没有跟上。
（4）对外宣传力度不够，客源市场条件较差。近年来，在旅游宣传方面进行了不懈的努力，柞水的知名度有了进一步提高。但是较出名的景点较少，乡村旅游更是鲜为人知。
（5）农民对乡村旅游缺乏科学系统的经营管理，对市场信息缺乏良好的判断力。从业人员整体素质有待提高，全县从业人员初中、小学文化程度的占90％以上，高中文化程度的仅10％左右，旅游专门人才严重匮乏。例如，当地特色的家庭旅馆“农家乐”开发管理的不够规范，服务质量差。接待能力还比较差，柞水县的旅游属于假日游，每次假日的到来为柞水经济带来机会，但同时对来柞游客的住宿、饮食，购物、交通不能很好地保障，存在严重的问题。
（6）季节性影响很大。淡旺季对柞水县的旅游业影响很大，基本上旅游旺季都处于4月到10月份，而淡季时乡村旅游受到很大的制约。如五星级锦苑盘谷山庄处于柞水县老林乡，由于客源的影响，其运营时间在每年的4月份到10月份，其它时间就不用进行运营状态，这一条件的限制导致行业发展困难。
（7）当地劳动力欠缺。柞水人口只有16.5万，加上外出务工劳动力较多，本县发展缺乏劳动力。如盘谷山庄在不运营的时间段内，里面的工作人员除了较高层的管理阶层外，其他的全都休假，休假时长将近半年。为了防止劳动力的流失甚至以欠工资的方式以免人员的流失，于是在这一部分人员又无法在别的地方发展，影响当地人们的收入。
2.4解决的措施
（1）确立大旅游观念，促进旅游大发展。强调经济发展中旅游业的地位，尤其是新兴的农村旅游在农村产业链中发挥的巨大作用。县委、县政府要进一步加大力度，发挥政府部门的职能，把旅游产业作为一项社会系统工程来实施。提高全民意识，用“一盘棋”的观念来指导、服务旅游业尤其是乡村旅游发展，形成发展旅游的合力，带动就业，促进县域经济发展，提高旅游产业的综合经济效益。
（2）坚持科学发展原则，掌握市场信息，加快旅游规划。旅游规划是旅游业发展的重点，旅游业的发展提供科学依据，避免旅游开发过程中的盲目性。由于农村客观条件的限制，农村对市场信息掌握的不足，此时就要发挥政府的职能，对乡村旅游的定位、旅游市场分析、资源分析、功能定位、发展战略等进行科学的规划，尤其要突出分类、分景区规划，生态游要侧重于修路、植树、保护，人文游要侧重于保护、挖掘等。保护良好的生态资源，使得乡村旅游能够持续发展。
（3）加强配套设施建设，提高旅游服务质量。例如加强对家庭旅馆“农家乐”开发建设的规范管理，满足游客需求，最大限度地留住客人。规范旅游市场秩序，加强行业自律，建立诚信服务机制，维护旅游市场秩序，优化旅游环境；严格执法，加强旅游执法队伍建设，通过执法使乡村旅游变松散型管理为规范化管理。
（4）加大宣传力度，创新宣传形式。政府进行形象宣传，乡村企业跟进产品促销，同时也加大对绿色农产品开发，积极实施龙头带动和品牌战略。在媒体上广泛深入地进行柞水旅游整体形象宣传，开展网上宣传、会展宣传、人员推介等。或者策划大型活动，每年策划举办1—2个在全省乃至全国有影响的大型活动，用宣传来提高景区的吸引力，形
成游客的注意点。
（5）加大对旅游产业链的发展，吸引外出务工人员回乡。在发展加强旅游景点的特色同时，发展相关产业链，提供更多的就业岗位，增加当地居民的收入，吸引外出务工人员返乡。
3.总论
柞水被誉为“西安的后花园”，有良好的生态环境与丰富的旅游资源，但由于地理条件的限制，旅游业一直未受到很大的重视。柞水的经济一直处于落后地区，信息也比较闭塞。自2008年高速公路的开通可谓是对柞水带了巨大的改变。柞水人特别是农民们开始意识到外地游客对自己可是好处多多。然而就在那个时候柞水人意识并不成熟，而且缺乏相应的管理，对外地游客存在许多不合理的行为。现在，柞水的乡村旅游正处于兴起阶段，如果合理的发展将会对柞水人民带来巨大影响。也许柞水农民再也不用过着贫苦的日子，再也不用忍受亲人的分开。那时柞水将是怎样一片光景？
参考文献
[1]盛世金农网·关注“乡村游”
[2]陕西省柞水县人民政府网站
[3]旬阳宣传网向小敏乡村生态旅游——农村发展的新亮点
[4]柞水县域经济发展的现状与思路报告杨金祥
[5]柞水特色旅游推动县域经济发展朱恢军