农村生活垃圾问题及其解决对策
收稿日期:2002-04-22 修回日期:2002-05-29
作者简介:马香娟(1969-),女,环境工程硕士毕业,主要从事化工、环境方面的研究。
农村生活垃圾问题及其解决对策
马香娟1,陈 郁2
(1.杭州商学院环境工程系,浙江杭州310035;2.杭州制氧科技有限公司计量理化部,浙江杭州310004)
摘 要:着重分析了农村生活垃圾现状以及农村生活垃圾处理所面临的问题,详细提出了一些切实可行的解决办法。
关键词:农村生活垃圾;现状;问题;对策
中图分类号:X 71 文献标识码:A 文章编号:1004-3950(2002)03-0025-03
Problem of rural living rubbish and its solutions
MA Xiang 2juan 1,CHEN Yu 2
(1.Department of Environmental Engineering ,Hangzhou C ommercial C ollege ,Hangzhou 310035,China ;
2.Department of Measurement Physico 2chemistry ,Hangzhou Oxygen 2made T echnology C o.Ltd.,Hangzhou 310014,China )Abstract :The status quo and problem of rural living rubbish are summarized ,and its strategy and s olutions are als o discussed in this paper.
K ey w ords :rural living rubbish ;status quo ;problem ;s olution
1 农村生活垃圾现状
近些年来,我国农村经济飞速发展,农民的生活水平不断提高,消费品种越来越丰富,商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题:农村生活垃圾数量与日俱增,垃圾成分越来越复杂,治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。1.1 垃圾成分复杂、数量持续增长
十几年前,农村生活垃圾以厨房剩余物为主,而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。近些年来,农村生活垃圾成分发生了明显的变化,包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加,如婴幼儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等,尤其是废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具、自行车等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外,随着农村居住条件的改善,燃气普及,化肥用量增加,许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田,而是作为垃圾随意丢弃,使农村生活垃圾数量明显增加。
1.2 环境日趋恶化
由于农村人口居住分散,而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统,加上农村部分村民环境保护意识较差,许多难以回收利用的固体废弃物,如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。由于这些废弃物难以分解,致使农村暴露垃圾越来越多,严重影响了农村的生活环境。
大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地,而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移,混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应,不仅会释放出危害人体健康的气体,而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤,进而影响农产品的品质。另外,农村自来水普及率偏低,饮用水大多取自浅井,因此,垃圾中的一些有毒物质的渗漏,如重金属,废弃农药瓶内残留农药等,随雨水的冲刷,迁移范围越来越广,最终通过食物链影响人们的身体健康。走进农村,池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。
能源与环境
2002③能源工程 -μζ -
2 垃圾处理面临的问题
目前,大多数农村的生活垃圾无专人管理,家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物,如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等,基本上都能自行收集,待废品收购人员上门收购。其余一些暂时无法回收利用的垃圾,特别是塑料包装物,则随意倾倒,形成白色污染。农村党支部、村委会作为农村各项事务的管理部门,目前大多数都未将环境保护纳入两委的主要管理职责和管理内容之中。更由于缺乏资金,生活垃圾的收集、清运、填埋处理等一些基础设施的建设,基本上是空白。
3 对 策
加强管理,从源头开始减少垃圾数量,建立农村生活垃圾收集处置系统,解决农村生活垃圾污染问题,是创造一个良好的生产、生活环境的前提,也是提高农民生活质量的重要措施。
3.1 政府的关心和支持,制定相应的实施目标
农村生活垃圾问题应尽早引起各地政府及有关部门的重视,将农村生活垃圾问题的解决列为政府为民办实事的项目。建立农村生活垃圾收集处置系统需要大量的资金投入,因此在有可能的情况下,市、区县财政应列出专项经费,用于垃圾收集系统中必要的硬件设施、设备补贴。为解决资金困难,还要积极探索多元化投资渠道,吸纳社会、企业共同参与等办法来解决经费问题。
城市附近的郊区以及一些相对比较富裕的农村,已经为农村生活垃圾的处理起到了一定的示范作用,农村生活垃圾处理要充分借鉴城市生活垃圾处理的成功经验,根据各地的具体情况及不同的阶段制定相应的目标。始终贯彻垃圾减量化、资源重复使用和再生利用(Reduce、Reuse、Re2 cycle)的3R理念,尤其是减量化优先的思想。即首先是尽可能避免垃圾产生,其次是对已产生的垃圾要尽可能进行回收利用,最后是进行有利于环境的处理[1]。
3.2 制定相应的政策和法规
农村生活垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障。通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任[2]。对已有的政策、法规要落到实处,对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为。
充分利用合理的经济手段来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。制定相关的垃圾处理收费政策,适当向农户征收一定的生活垃圾费,体现“谁污染谁付费”的原则。垃圾越多,付费越高,这样既可以抑制过度消费而产生的超量垃圾,又可以促进商家简化商品包装。
制定相关奖励政策,对于垃圾分类收集、保洁工作较好的行政村,可以给予一定的优惠措施和奖励,提高广大农民保护环境的积极性。
3.4 增强环保意识,倡导绿色消费
3.4.1 加强宣传与教育,提高农民环保意识
环保部门、新闻媒体和教学单位,应多下乡宣传、普及环保知识。让农民尤其是农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在日常工作中,引导村民从自身做起,人人参与环保活动,共同把农村垃圾管好。教育村民养成不随意丢弃果壳、垃圾的好习惯。
3.4.2 倡导绿色消费意识,真正实现垃圾减量化
垃圾减量化是解决垃圾问题的根本途径。要真正实现垃圾减量化,需要企业、消费者共同努力。作为生产企业,从产品的研制开发到材料的选择、生产、包装、运输、销售等环节中,应始终坚持环保原则,提倡绿色生产,绿色包装,从根本上减少包装废弃物。作为消费者,在日常消费过程中,应倡导绿色消费意识,即消费者在消费时不仅要选择未被污染或有助于健康的绿色产品,同时消费过程中应注重对垃圾的处置,不造成环境污染,节约能源与资源,实现可持续消费[3]。少用或不用一次性物品,减少塑料袋的使用量,对于一些易耗、耐用品,尽可能选择大包装的商品,对于能重复使用的物品,尽量提高其使用次数。
3.5 实行垃圾分类,成立废品收购站,强化回收
和利用
3.5.1 垃圾分类
垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的前提,垃圾分类越细,越有利于垃圾回收利用和处理。但是,分类过细,劳动强度大,操作成本高[4]。因此,根据农村生活垃圾组成、处理方式以及垃圾处理设施的建设情况,确定垃圾分类标准:
能源与环境
-μ{ -E NERGY E NGI NEERI NG2002③
若垃圾处理方式以堆肥为主,则可将厨余垃圾分开收集;若有焚烧处理设施,则应将可燃物和不可燃物分开;若考虑废品回收,则可将废品分为一类[5]。
根据农村的实际情况,建议农村生活垃圾分类为:
(1)厨余垃圾,主要是有机易腐物,包括厨房剩余物、果皮等,尽可能将大部分厨余用于禽畜饲料,剩余部分进行填埋和堆肥处理。
(2)有害垃圾,主要是过期药品、油漆桶、废旧电池、日光灯管、灯泡、各种废弃农药瓶、废弃磁带光盘、发胶罐、摩丝罐等需要专门处理的垃圾。
(3)其他垃圾,即除去以上垃圾外的剩余物。
根据以上分类,在各行政村设立相应的垃圾回收桶,分别用不同颜色的标志加以区分。
3.5.2 废品的回收利用
垃圾分类收集对减少生活垃圾和防止环境污染具有重要意义,同时还应注意垃圾分类收集和利用的衔接,使废品得到有效的利用,真正达到垃圾减量化和资源化的目的。
成立废品收购站,最大限度地向农户收购可再生废品,减少垃圾的总量。废金属、废塑料、废玻璃、布匹、橡胶、报纸、旧书籍等,建议在家庭完成分类,由废品收购人员上门回收。这样不仅使垃圾变废为宝,同时农民在出售废品的同时得到一定的经济利益。
成立废品交易市场,使一些可二次利用的物品得到充分利用,如淘汰的旧电器、旧书籍、杂志、衣服等。
3.6 设立垃圾填埋场,建立一支相对稳定的垃圾
收集和环境保洁队伍
考虑到农村比较分散以及资金的问题,可以几个行政村联合设立一个垃圾填埋场,每个村至少设立一个垃圾房。充分利用农村的剩余劳动力来进行废品的回收、环境的保洁和环保基础设施的建设。农户的垃圾每天由专人定时收集、清运,农村宅前屋后的卫生,由各农户负责。一些公共场所、路边、河边等设置专门人员进行清扫,打捞河道漂浮垃圾。对于一些历年堆积的陈垃圾也应尽快重新清理。
4 结 语
保护环境,人人有责。解决农村生活垃圾问题,需要政府、企业、农民的重视、参与和行动。尤其是乡、村的基层组织要将环保作为一项主要工作,常抓不懈。并通过生产厂家、村民等的共同努力,从源头开始控制垃圾的产生,这不仅可以减轻垃圾处理负荷和降低垃圾处理费用,同时会使农村的生活环境有很大的改观,使农民真正拥有宅净、路洁、河清的新农村。
参考文献:
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[J].环境保护科学,2000,26(99):14-16.
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报 道 国家出台政策严格控制燃煤二氧化硫排放
为遏制酸沉降污染恶化趋势,改善城市环境空气质量,我国将严格控制燃煤二氧化硫排放。国家环保总局、国家经贸委、科技部目前联合公布了《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》,为我国在未来一定时期内控制燃煤造成的二氧化硫污染提供了技术指导和支持。
据了解,我国2000年二氧化硫年排放量约1995万t,其中90%以上是燃煤排放的。二氧化硫污染使我国的酸雨面积达到总面积的30%,成为世界三大酸雨区之一。“十五”计划提出,到2005年,全国二氧化硫排放量在2000年基础上削减10%,“两控区”(酸雨和二氧化硫控制区)削减20%。
■本刊
能源与环境
2002③能源工程 -μ| -
浅谈农村生活垃圾治理地方性立法的必要性
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b716011131.html, 浅谈农村生活垃圾治理地方性立法的必要性作者：乔梦园熊枫 来源：《赢未来》2018年第09期 摘要：本文以湖北鄂州为立足点，根据实践中考察的农村生活垃圾处理的现状、存在的困境。致力于为农村生活垃圾治理提供决策依据，助力农村环境质量的改善与提高。推动我国农村生活垃圾处理的立法进程，为其他地区农村生活垃圾的有效治理贡献湖北模式，分享湖北经验，助力美丽乡村，作为当代大学生积极投身于美丽中国建设。 关键词：农村；生活垃圾；立法 一、农村环境生活垃圾处理法规现状 美丽乡村建设是美丽中国建设的重要基础。“十三五”期间我国各地共建设了6000个美丽农村。但是随着城市化的快速发展，“垃圾围城”却变成了“垃圾围村”，触目惊心的农村垃圾污染成为美丽乡村建设的一块“短板”。“美丽中国”，加强环境治理是最重要的建设。在建设“美 丽中国”的道路中，国家在法律层面上也进行了很多的尝试，1992，国务院颁布的《城市城市环境卫生管理条例》系统地对城市固体废物的管理进行了规定。1995年第八届全国人民代表 大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作为防治固体废物污染环境的单行法，对于城市垃圾做出了更为详细的规定。到2007年建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》，可以说是从国家法律法规、单行法律法规到地方性法律法规，已经对城市生活垃圾的防治处理有了十分系统全面的管理规范。但是同样重要的农村在生活垃圾治理方面的相关法律规范却是基本上处于空白阶段。诚然，国家对于环境保护制定了相关的法律规定，但是由于农村的特殊性，如此高度总结概括的环境保护法在农村的落实却是寸步难行。农村问题关系到我国发展的方方面面，农村的重要性不言而喻。我党在长期斗争之中取得胜利很大一部分的原因就是因为采取了“农村包围城市”的战略，而现在美丽中国的建设，历史经验告诉我们，反过来走“城市辐射农村”的道路是很难走通的，我们必须要回过头去将一部分的重心放回农村，从农村的实际着手，去探索出一条建设美丽乡村的道路，一条完善农村生活垃圾防治处理的道路，而这一条道路归根结底，就是要完善关于我国农村生活垃圾治理方面的法律法规，就是要对农村生活垃圾治理进行地方性立法——即完善关于农村生活垃圾治理的地方性法规。 二、农村垃圾污染的原因 根据我们的调查研究和搜集的资料显示，农村生活垃圾治理的现状可以说是触目惊心。在垃圾处理方面，农民的传统生产生活习惯不好改变，再加上不注意环境卫生、垃圾分类意识不强、污水处理不当、科学知识匮乏、农药滥用等。此外农村环境投资严重不足，许多农村基础设施建设因资金和土地而缓慢发展。由此可见，农村垃圾泛滥的主要原因是缺乏统一的规划与管理。多年来，垃圾管理已在农村和城市，城市生活垃圾已成为城市管理局，在无人值守状态
关于农村生活垃圾处理现状调查报告
关于农村生活垃圾处理现状调查报告 近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。 一、调查对象 此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。 二、调查方法 此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。 三、调查内容 (一)垃圾的来源及分类
农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类： 1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的 固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。 2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。 3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。 4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。 (二)调查问卷的数据分析 本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁
农村生活垃圾处理实施方案
农村生活垃圾废弃物管理指南 为深入推进我镇城乡环境综合治理工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，进一步提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平，特制定本实施方案。 一、基本原则 （一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建和谐农村;城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标;的生活垃圾处理体系。 （二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由镇治理办结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。 （三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。 二、分类标准 农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用
生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。 三、处理方式 （一）交通便利通水泥路、油路的村（社区），生活垃圾采用;户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理的方式进行处理。 1、户定点;户粗分;户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。 2、组细分;组收集。组上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入，并负责组上的日常保洁工作。 3、村收集;运镇上。各行政村保洁员将组上垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。
镇农村生活垃圾治理实施方案
镇农村生活垃圾治理实施方 案 按照县委、政府关于对农村生活垃圾治理验收工作统一安排 部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 为切实加强接受国家农村生活垃圾治理验收工作的组织领导，特成立__镇农村生活垃圾治理验收工作领导小组，领导小组办公 室设在镇政府社会事务办，由社会事务办主任担任办公室主任。 按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保 有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全 镇XX%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。 为保证此次迎检各项工作顺利通过，所有筹备及治理工作所 涉及的经费在各村村级维护资金中开支，各村要本着“经济、实效”和“花小钱、办大事”的原则确保治理工作经费的正常落实 和运转。各村要切实按照村级财务管理制度如实上报经费开支， 严禁弄虚作假。镇财政所要加强对治理经费的监管，对各村经费 采取实报实销，确保经费专款专用。 1、召开动员大会。4月15日前各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社 干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明每
人每月收取1元垃圾清运费的需要和意义；三是通过一事一议确定每人每月收取1元的垃圾清运费；四是培训村民做到三必须（附后）和如何对家中的垃圾进行分类处理；五是公开竟标确定村垃圾清运承包人；六是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。 2、强化宣传。4月20日前将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。4月23日前，每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。 3、建好池子。4月23日前建好垃圾池。保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买箩筐、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。 4、场镇治理。4月23日前做好场镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。 5、组织大扫除。4月23日前在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇XXX个村XXX个社全部行动起来，对垃圾
农村生活垃圾处理汇报材料
农村生活垃圾处理汇报材料 为贯彻落实州、县关于开展“农村生活垃圾”的决策布署，切实改善乡环境面貌，提升村民文明素质，创建整洁村。 一、加强领导，落实责任 成立了“农村生活垃圾治理”工作领导小组，层层落实责任。领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员：各包村组长及成员各村村主任。 二、工作开展情况 （一）对辖区内的通村、通组公路、河道沿线环境卫生进行了全面的清理，公路、河道沿线的环境卫生治理难度还较大，其原因是过往行人和车辆驾乘人员乱扔垃圾的现象还较为严重，给治理工作带来较大的压力。鉴于此原因，乡建立了公路、河道沿线环境卫生每天清理制度，并有保洁员13人。 （二）对辖区内的广告乱贴现象进行了集中整治，消除各类“牛皮癣”，确保境内镇容村貌的整洁。 （三）对“车辆乱停”等违规交通行为进行专门的督查，发现角木牛村境内依然存在此现象，对乱停现象进行了及时纠正，确保道路安全畅通。
（四）对公路沿线有碍观瞻的柴火、杂物等堆放不规范的要求限期整改。 （五）持续搞好农村环境卫生整治。1、继续加强农村住户周围环境整治，要求村民做到不乱倒、乱堆、乱扔垃圾，村上给每户买垃圾分类桶两个，并要求各户管理好自家的牲畜。2、继续加强对活动聚集区环境卫生的清理，创造良好的公共环境卫生。3、继续对居住密集区设立垃圾处理池，并将环境卫生整治工作重点纳入乡日常工作中，形成长效机制，进行制度化管理。4、继续深入开展“七进”工作。5、继续不断加大城乡环境综合治理整治力度，特别是城乡结合部、农村、河道沟渠等薄弱环节和盲点死角的环境卫生整治，进一步落实属地责任制，加大日常治理和管理力度。6、继续不断加大城乡环境综合治理的宣传力度，采取形式多样的宣传方式，广泛进行宣传，不断营造人人支持、人人参与的良好氛围。
农村生活垃圾处理方案(2篇)
农村生活垃圾处理方案（2篇） 农村生活垃圾处理方案(范文一) 为进一步改善我镇农村卫生环境，增强农民的环保和卫生意识，妥善解决我镇农村生活垃圾处理问题，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，促进社会主义新农村建设。根据县委县政府的工作部署，结合我镇实际，提出如下工作方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标，全面贯彻落实全市“宜居城乡建设”工作会议精神，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，坚持“政府引导，全民参与，因地制宜，讲求实用”的原则，全面推进我镇农村垃圾处理，引导农民形成日常性的卫生清扫保洁习惯，用有效的工作机制推动农村垃圾的收集处理。 二、目标任务 从20xx年5月15日开始至6月底，以行政村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动，重点对“三边”(即路边、山边、水(河)边)环境进行一次彻底整治。基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系，有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。 三、运行模式 各村(居)委在农村生活垃圾处理过程中应结合自身实际，因地制宜，积极探索垃圾收集处理工作的有效途径，促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。
(一)集中收集模式 对……等14个村庄采取“户分类收集、村转运、镇处理”的模式，农村生活垃圾由群众家户自行分类装袋后将不可回收垃圾送到村垃圾收集点或投放到指定垃圾桶内。村保洁员(拟由各村护林员兼职)负责将本村的垃圾转运到镇指定的垃圾堆放点，镇环卫队定时(暂定每周一次)将垃圾清运到镇垃圾填埋场进行集中处理。 (二)就地处理模式 对……等8个较边远村庄则采取“户分类、村处理”的模式。各村首先要结合自身实际，科学选好本村垃圾填埋或焚烧地点。由农户将分类后的不可回收垃圾送到村垃圾收集点或垃圾桶内，村负责将垃圾运往垃圾场进行填埋或焚烧，但应做到不污染环境，不污染水源。 (三)配套设施、装备及经费来源 一是完善镇垃圾填埋场，镇计划投入30万元对原垃圾场进行科学设计，重新规划，适当租征土地扩建，完善防护堤设施，并做到及时消杀，及时分单元轮番复土; 二是新建一个垃圾上车处理台，镇府在蒙吉桥下游河堤边，修建一个垃圾集中上车台，从而提高垃圾清运效率; 三是各村需配一池(桶)一场，选好点建好垃圾池或放置垃圾桶，指定建筑垃圾堆放场; 四是农户需配：一袋，可回收废品存放袋;两桶，有机垃圾(厨房)和非有机垃圾分类存放桶;
农村生活垃圾收集处理方案
农村生活垃圾收集处理 方案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
1.生活垃圾收集处理方案 生活垃圾采取：“户粗分——村收集——镇转运——县处理”的处理方式，整个农村生活垃圾的处理地点由各县统一部署。 垃圾分类 各户将生活垃圾粗分为三大类：一是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废金属、饮料瓶、废纸、废旧家电等可作为再生资源回收利用；二是不可利用垃圾，如皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾收集处理系统；三是厨余垃圾、农作物秸秆、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩饭菜、菜叶、果皮、卫生纸等。有条件的住户可以自行堆肥，以节省有机肥料，无条件的住户可将这类垃圾并入第二类处理 垃圾收集运输 (1)户粗分 村民按照生活垃圾分类标准进行垃圾粗分类，其中的不可利用垃圾存储于各户自备的垃圾桶中。当天各户的垃圾桶于当天放置于自家门口，次日清晨由保洁员统一收集。 （2）村收集 村委会购置机动垃圾收集车（机动三轮）并配置保洁人员进行垃圾收集工作。保洁员于每日7:30之前收集村中所有垃圾，送入乡镇中转站。其中保洁员可以对生活垃圾进行进一步的筛选，能回收利用的部分筛选出送到废品收购站，作为保洁员的生活补贴。垃圾收集工作每日不能间断，若保洁员某日无法进行工作应提前向村委会请假，由村委会安排其他人进行垃圾收集工作。保洁员白天可以利用收集车开展其他运输工作，以车养人，减少运行费用。 （3）镇中转
有乡镇建设垃圾中转站，进行垃圾的中转工作。中转站中配置垃圾脱水装置，对垃圾进行脱水，减量后送到县垃圾处理系统进行最终处理处置。 保障措施 （1）加强领导，村委会将垃圾收集处理工作的管理工作责任到人，加强对相关工作的管理和监督。（2）强化宣传，加强对环境保护的宣传，提高村民的环保意识，让村民自觉的进行垃圾分选，对公共环境卫生自觉维护。 W
农村生活垃圾收运管理制度
农村生活垃圾收运管理制度 1.生活垃圾收集点设置与生活垃圾收运作业应符合《生活垃圾收集运输技术规程》CJJ205的规定。 2.生活垃圾收集容器逐步按分类收集方式设置。新建居民小区应按分类收集方式设置分类收集点和分类收集容器、设施。建筑垃圾、餐厨垃圾应与生活垃圾分类存放、分别收集。 3.生活垃圾实行定时定点收集，日产日清。每个垃圾收集点的垃圾每天至少收集两次，垃圾应不满溢、无积压、无曝露、不遗漏、不得随意堆放在路边。生活垃圾收集时间宜为每天早晨4:00-7:00、白天9:00-16:00、晚上19:00-22:00。 4.打烊垃圾宜在每天4:00-7:00时段进行专门收集，并应采取定时定点、按片巡回、上门收集的方式，收集至转运站点暂存。对临街门店关门时间不统的道路，应增加收集次数或就近设置垃圾贮存点。打烊垃圾应及时收集，做到垃圾不落地、无暴露和堆存、临街垃圾容器无漫溢。 5.距离生活垃圾处理场(厂)运输距离小于10km的地区可采用-次收运模式。距离生活垃圾处理场(厂)运输距离大于10km的地区可采用二次转运模式。
6.垃圾收集转运站应按《生活垃圾收集站技术规程》 C1J179、《生活垃圾收集站建设标准》建标154.《生活垃圾转站技术规范》CJ47、《生活垃圾转运站工程项目建设标准》建标117.《生活垃圾转运站运行维护技术规程》CII109的要求建设、运行、维护与管理。 7.有害垃圾运输应采用密闭专用运输车辆进行运输。 8 .收集转运站点正式开始工作前，操作人员应对转运设备进行检查，确保设备正常无故障，再开启设备进行垃圾转运，并开启监控设备对转运站点车辆、设备运行状况进行监控，保证站点运转有序。 9.生活垃圾的运输主体应当遵守下： （1）定期清运生活垃圾； （2）对已经分类的生活垃圾分装运输，不得混装混运； （3）采取密闭等措施防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水； （4）及时清理作业场地，保持生活垃圾转运站、生活垃圾收集转运房(点)和周边环境干净整洁； （5）充分发挥运输车辆料斗、压缩腔的容积效率，尽量降低车辆带功压缩等作业频率、避免空转； （6）法律、法规的其他规定。
农村生活垃圾处理调研报告
农村生活垃圾处理调研报告 随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，山清水秀逐渐被污染，妥善处理农村垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设要解决的首要问题。 （一）农村生活垃圾的基本概况 1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染; 2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净'的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;、3 垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。 （二）目前农村生活垃圾的处理现状及成因 1、处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。大部分村民都是将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋，即选定场址后，不做任何防护措施，直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流，没有统一的管理和规划，导致垃圾生活泛滥; 2、村民对于环保知识的认识不到位。金坪乡主要是以务农为主，收入水平很低，人均年收入2400 元左右，加之物价上涨。在这样的条件下他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落，殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的; 3、农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶, 村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内, 村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运 输员, 保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾, 垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场;4、农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术，技术水 平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步, 现有技术条件使我国根本没有其他更先进
农村生活垃圾工作总结
农村生活垃圾工作总结 农村生活垃圾工作总结 根据《xx省城乡环境综合治理条例》，按照省、市、县城乡环境治理相关要求，龙马镇结合实际情况，组织各级干部、发动全镇群众，开展了农村生活垃圾治理工作，取得了明显的治理效果，工作开展情况如下： 一、党政重视 1、建立机构。成立以党委书记为组长，副科级以上两位领导为副组长，其余党委委员、村（社区）支书为成员的领导小组。镇上成立了办公室，每村2名保洁员、每社1名保洁员，负责全镇农村生活垃圾治理的日常工作。 2、加大投入。2011年以来，各级财政投入农村生活垃圾治理经费235万元，一事一议投入资金155万元。做到了每10户有1个垃圾池，每村1个垃圾回收点，有毒有害垃圾存入回收点，一辆垃圾运输车，每户有可回收、不可回收垃圾筐，户户有垃圾凼。 3、落实责任。 ①有制度。制定工作标准，建立会议、协调会商、巡查、监督整改、考核评比、保洁员管理等制度，健全部门协作联运机制。 ②有责任。各村（社区）、镇及各部门落实党政一把手负责制，镇级部门落实专职分管领导和人员。镇上制定考核办法，每年与各村（社区）、镇级各单位签订目标责任书，纳入全年工作目标考核。 二、认真治理
1、搞好宣传。 ①全镇每季度召开1次农村生活垃圾治理工作专题会议，各村（社区）半年召开1次村（居）民大会，专题讲解农村环境治理工作的意义、目的及村民应尽的义务、承担的责任。同时利用学校加大对学生卫生知识和环境治理特别是垃圾分类减量知识的宣传教育，利用小手牵大手共同参与治理。 ②充分利用广播、led、专栏、标语、手机短信、宣传资料、宣传车等形式，重点宣传《xx省城乡环境综合治理条例》、网格化管理、农村生活垃圾分类处理和村民自治，不断提高广大干部群众的文明卫生意识和参与意识。 2、定期开展大扫除。镇机关干部及镇级各部门每月集中开展1次大扫除活动，对本单位、本辖区内的环境卫生进行清理。各村（社区）每季度组织村民开展大扫除，对房前屋后、田间地头、道路沟渠开展一次拉网式的清理，确保不留陈年垃圾，2011年以来先后进行9次。 3、村（社区）配备的2名专职保洁人员，社配备的1名专职保洁人员，定时收集清运本辖区内垃圾，并对垃圾进行分类处理，确保了垃圾日产日清。同时，发挥村（社区）可回收垃圾点的作用，定时不定时回收可回收垃圾，方便了群众。 4、签订目标责任书。镇与村（社区）、各单位签订农村环境治理责任书，村（社区）与村（居）民签订“门前三包”责任书和村民公约，并与保洁员签订了责任书。
农村生活垃圾问题及其解决对策
摘要：着重分析了农村生活垃圾现状以及农村生活垃圾处理所面临的问题，详细提出了一些切实可行的解决办法。 关键词：农村生活垃圾；现状；问题；对策 1农村生活垃圾现状 近些年来，我国农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题：农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。 1.1垃圾成分复杂、数量持续增长 十几年前，农村生活垃圾以厨房剩余物为主，而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。近些年来，农村生活垃圾成分发生了明显的变化，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴幼儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等，尤其是废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具、自行车等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，随着农村居住条件的改善，燃气普及，化肥用量增加，许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃，使农村生活垃圾数量明显增加。 1.2环境日趋恶化 由于农村人口居住分散，而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环境保护意识较差，许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。由于这些废弃物难以分解，致使农村暴露垃圾越来越多，严重影响了农村的生活环境。 大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属，废弃农药瓶内残留农药等，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康。走进农村，池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。 2垃圾处理面临的问题 目前，大多数农村的生活垃圾无专人管理，家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物，如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待废品收购人员上门收购。其余一些暂时无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物，则随意倾倒，形成白色污染。农村党支部、村委会作为农村各项事务的管理部门，目前大多数都未将环境保护纳入两委的主要管理职责和管理内容之中。更由于缺乏资金，
农村生活垃圾治理工作具体实施措施和解决方案
农村生活垃圾治理工作实施方案农村生活垃圾治理网格化管理 工作实施方案 镇属各党（总）支部，各村、管理处： 为切实抓好“美丽XXX·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作，自加压力，破解难题，提高整治效果和管理水平，经研究决定，对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措，以营造整齐、柔美、调和的人居环境为目标，实施三级网格管理履责的监管机制，按照“事、权、责”相统一的原则，重点突出职能建设、制度建设，构建一个“行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式，为建设美丽XXX，促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。 二、网格划分 一级网格：全镇行政区域； 二级网格：各行政村所辖区域； 三级网格：各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。三、网格机构设置及责任分工 （一）镇人民政府为一级网格责任机构 1．机构设置 实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制，镇长为一级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。成立“美丽XXX·留住乡愁”纯洁工程办公室，至少配备专职人员2-3人，并保障办公室长期正常运转。 2．工作职责
（1）划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。 （2）建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片（即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区，将全镇所有区域划分为几个片区），指定分管领导和分片包区干部监督管理工作，全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况，及时研究、解决疑难问题，积极部署指导、监督检查二、三级网格的工作落实情况，每月至少召开1次片区会议，并向第一责任人汇报动态信息。 （3）加大宣传力度。要根据辖区内实际情况，组织农村生活垃圾专项治理行动，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。 （4）加强日常监管。要根据各自实际情况，制订切实可行的监管办法，督促辖区内各工作片、行政村建立健全村 级监管网格和相关制度，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，确保网格监管正常运行。 （二）各行政村为二级网格责任机构 1．机构设置 村委会主任为二级网格内的第一责任人，每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员，监督保护员可由村支两委成员兼任，也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任，在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。 2．职责分工 （1）划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元，划分好下级网格，明确责任区、责任人，责任人即行政村本级与自然村小组网格长。 （2）实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管，每日至少进行1次现场检查，监督保护员要切实负责本辖区
农村生活垃圾处理实施方案
农村生活垃圾处理实施方案 为加快推进我乡农村生活垃圾处理机制建设，实现农村生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，从根本上解决我乡农村面源污染问题，根据省、市、县农村生活垃圾处理工作会议要求，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以保障公共环境卫生和群众健康、防止环境污染为宗旨，结合灾后重建、新农村建设，因地制宜，统筹规划，加快农村生活垃圾处理体系建设，深入推进乡、村环境综合治理，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，营造良好的人居环境和发展环境，促进全乡经济社会可持续发展，建设富裕、文明、和谐新苍溪。 二、基本原则 （一）改善民生，保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高全乡居民生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。 （二）统一规划，因地制宜原则。农村生活垃圾处理处置设施由乡、村、所统一规划。结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜的建设具有污染防治措施的垃圾处理设施。 （三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减
量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置，鼓励垃圾资源再利用。 三、处理方式 （一）合理选择垃圾处理模式。针对我乡地处连片山区、幅员较广、农户居住较分散、交通不方便的特点，我乡农村生活垃圾处理突出农村沼气特色，主要采取三种模式。 1.乡镇集中处理模式：采用“户分类—组集中—村收集—乡处理”模式，适用于距离场镇较近的村社。 2.村集中处理模式：采用“户分类—组集中—村收集—村处理”模式，适用于距离乡镇场镇较远、地处偏僻、交通不便、人口较少的村社。 （二）实行垃圾分类处理。对农村生活垃圾的分类以农户自行分类为主，村组专业队伍分类收集为辅。 1.农作物秸秆、菜叶、畜禽粪便等，采用农田免耕技术、发酵堆肥、沼气净化等方式进行处理，还田还园； 2.金属器物、纸板、书报、塑料制品、玻璃等废弃物，可由废旧物资回收企业进行回收再利用； 3.不可回收利用的垃圾，由垃圾处理场进行填埋处理； 4.建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑铺路、定点倾倒方式处理。 5.医疗垃圾、农药包装瓶（袋）等有毒有害垃圾按相关规定进行处理。 四、建设内容
农村生活垃圾处理现状及对策
农村生活垃圾处理现状及对策 永春五中初二⑵蒋金树、潘华彬、张一兰等5人小组 指导教师郑顺基 题记众所周知，随着社会的发展，环境污染问题一直困扰着人们，环境问题之一就是垃圾的处理问题，在农村，生活垃圾的处理尤为重要。在泉州市的上游安、永、德三县的农村生活垃圾的不正确、不规范处理，已经严重地影响着晋江下游水资源的质量。本文试图就调查者所生活的永春县达埔镇为例，来分析农村生活垃圾的处理现状和对策，以引起人们对垃圾科学处理的高度重视。 一、历史背景 永春达埔镇位于永春县中西部，居于晋江上游；与安溪、南安接壤，现有人口7万3千多，下辖21个行政村，是永春县第一人口大镇。八十年代初期，由于整体经济落后，达埔镇的经济发展状况极差。虽然它位于福建山海交通的必经之路，可是由于政府管理体制滞后，招商引资的路子越走越窄，根本就没有什么工业，因而就无所谓工业垃圾。况且农村剩余劳动力没能找到一个出路，农村经济水平非常之低令人难以想象。经济是文化意识发展的基础，经济搞不上，人民的意识，特别是卫生意识也是同样的落后，同时政府宣传缺位，投入不足，管理架空等多种原因导致农村生活垃圾处理混乱、随意。九十年代初期，达埔十字街道上那堆积如山的垃圾曾被《泉州晚报》曝光过。临溪两旁的居民把垃圾直接倒在溪流里边，公路两旁的斜坡上，到处是随便倒放的垃圾…… 至于在偏远山区等落后的地方，垃圾随便堆放房前屋后，死鸡死鸭更是随意丢入河中，农药瓶、卫生所的废弃物也是胡乱丢入路旁溪里。在某乡下，有一个顺口溜：“垃圾垃圾随便倒，不用拐弯不用绕，不行就来随地烧，省得拿它到处跑。”这就是当地人们处理垃圾方式的生动写照。 后来，虽然政府把垃圾处理承包给了个人，但由于疏于管理，承包者没有真正落实责任，还是无法改变乱放垃圾的现状，晋江上游的水资源的质量正经受着前所未有的考验，残酷的事实拷问着人们的道德良心。在此，我们就以达埔这个具有代表性的农村小镇为研究对象，来分析农村生活垃圾处理现状与对策。 二现状分析 二十一世纪初期，城镇的工业虽有所发展，但与沿海乡镇相比较，那简直是天壤之别，所以困扰政府的环境问题还是生活垃圾问题。经过我们一行五人一小组的长达两周的观察、采访、问询，多方面的了解，我们对城镇的生活垃圾处理现状仍然忧心忡忡。 2003年，达埔镇投入100多万元在远离镇中心近20公里的偏远山村——达山村平地洋角落建成一个简易的垃圾填埋场，并购买了一辆垃圾运送专用车，实行垃圾天天有专人专车定时运送。此举大大解决了历史遗留下来的垃圾难清理、运送的难题，镇区生活垃圾的处理似乎走上了正轨，居民生活环境出现新的面貌。但是，由于政府投入远远不足，居民落后卫生意识牢固，有关部门宣传的力度不够等方面的原因，现状并不容乐观，具体表现以下几个方面：
中国农村生活垃圾处理现状分析
Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2017, 7(5), 373-379 Published Online October 2017 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/b716011131.html,/journal/aep https://https://www.wendangku.net/doc/b716011131.html,/10.12677/aep.2017.75050 Analysis on the Present Situation of Rural Domestic Waste Treatment in China Ying Zhang1, Linnan Zhang1,2*, Wanying Li1, Huiqin Wang1, Yang Wu1, Bing He1 1School of Science, Shenyang University of Technology, Shenyang Liaoning 2College of Environmental Science and Engineering, Peking University, Beijing Received: Sep. 20th, 2017; accepted: Oct. 5th, 2017; published: Oct. 10th, 2017 Abstract With the continuous improvement of people’s living standards, the output of rural living garbage is increasing day by day. The environmental pollution problem is becoming more and more se-rious. Domestic waste disposal is one of the outstanding problems in the construction of new so-cialist countryside. This paper systematically analyzes the technology and status of rural domestic waste in China, and compares the differences of sanitary landfill, incineration and composting processes. At the same time, it expounds the development trend of China’s future domestic waste disposal methods and puts forward some countermeasures to solve the existing problems of rural domestic waste disposal in China. Keywords Rural Living Garbage, Treatment, Status 中国农村生活垃圾处理现状分析 张颖1，张林楠1,2*，李婉赢1，王辉琴1，武扬1，何冰1 1沈阳工业大学理学院，辽宁沈阳 2北京大学环境科学与工程学院，北京 收稿日期：2017年9月20日；录用日期：2017年10月5日；发布日期：2017年10月10日 摘要 随着人民生活水平的不断提高，农村生活垃圾产量与日俱增，由此带来的环境污染问题日益严重，生活*通讯作者。
农村垃圾处理措施
农村垃圾根据污染来源，主要有三种：生活垃圾、工矿垃圾和农业残留垃圾。 农村生活垃圾，是指在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固态或半固态废弃物。 大多数人提到农村的环境卫生问题，总会有这样的感觉：没有城市干净；路边垃圾随处可见且多是以“靠风刮”的简单方式解决，下雨天寸步难行；农家厕所，厨房垃圾一到夏天恶臭难闻。传统的农村生活垃圾主要是一些饮食废物、畜禽粪便等可降解生物类有机物。由于有各种各样廉价和方便的化肥供应，昔日的作为优质肥料的畜禽粪便，而今变成了农村新的污染源；同时随着经济的发展，农村垃圾增加了以废旧塑料，电子垃圾等为主的不可降解废弃物，这些垃圾不仅影响村容村貌，还对村民健康产生一定的危害。 《固体废弃物污染环境防治法》中工业固体废物是指"在工业生产活动中产生的固体废物”。农村工矿垃圾主要指农村乡镇企业、矿场等在生产活动中产生的固体废弃物。 村民生活的逐步改善促生了大量旧房屋的拆除和新房屋的建设，而这些建设过程产生的大量建筑垃圾，由于缺乏良好的后置处理程序，加之施工单位或个人环保认识不足和利益观念较强，使得建筑过程中产生的垃圾往往随意堆放或填埋在路边田头等露天空地，杂乱无章。此外，农村还大量存在小型企业和手作坊，其不合理的管理布局、粗放的经营模式、环保设施缺位等同样导致了大量垃圾的随意处置，特别是大量的废旧金属以及电子垃圾、工业废品等都是难降解或难处置的固体废弃物，由于缺乏有效管理，都严重影响当地的生态环境，就如我们所了解的石角镇和贵屿镇，都成了著名的电子垃圾城。 对于农业残留垃圾，随着农业生产方式发生改变，现代农业的弊端逐渐暴露出来：化肥、农药、除草剂等高毒性化学农用品得到大量使用。大量农药化肥的瓶瓶袋袋随处丢弃于田间路头或水坑，任凭风吹雨淋，残留农药由于自然作用吹进了村民呼吸的空气中，流进了村民引用的水源。 农村地域广阔、人口分散，各地的地理情况和生活物品的消费情况等与城市有明显的差异，垃圾的种类和特点等都有所不同。归结起來，我国农村垃圾具有以下几个特点：
樊城区农村生活垃圾治理考核办法
樊城区农村生活垃圾治理考核办法 为推进农村生活垃圾治理工作深入实施，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制，改善农村环境卫生，巩固和提升美丽乡村建设成果，根据《樊城区美丽乡村建设实施意见》精神，制订本考核办法。 一、考核对象 3个涉农镇（办），重点是考核316国道沿线44个村（居），其中太平店镇21个村，牛首镇18个村，柿铺街道办事处5个村。（其他区域适时抽查） 二、考核组织与方式 考核工作由区农业局牵头负责。考核采取台帐检查和明查暗访实地检查相结合的方式。 三、考核内容和计分标准 区农村生活垃圾治理考核组负责考核镇（办），总分100分，具体内容如下： （一）组织管理（7分）。建立实施农村生活垃圾治理工作领导小组，镇（办）主要领导亲自抓，并明确分管领导和专职工作人员（1分），制订切实可行的农村生活垃圾治理方案和年度工作计划（1分）；半年有小结，年终有总结（1分）；将农村生活垃圾治理工作纳入镇（办）对行政村的年度工作目标考核内容，奖惩明确（1分）；经常性地开展“镇查村”活动，推行农村环境卫生动态管理，并做好相关资料的收集和整理，建立工作档案（2分）；积极向区美丽乡村办公室撰写信息、调研报告，每月信息报送不少于6篇（1分），采用3篇（1分）。 （二）宣传发动（3分）。每年至少召开一次农村生活垃圾治理工作专题大会，进行动员部署，并有会议记录（0.5分分）；每年开展健康、保洁等方面知识的专题培训至少两次以上，并建立培训台帐（0.5分）。有永久性的宣传标语、口号，每村不少于5条，偏僻的村不少于3条（1分）；两镇一办、村（居）有固定式的宣传栏，一季度更换一次宣传内容（1分）。 （三）制度建设（10分）。建立农村生活垃圾治理专项资金投入机制，将专项资金纳入财政预算（3分）；严格区财政以奖代补资金的使用和管理，做到专款专用（2分）；建立“农村生活垃圾治理活动周”制度，每月组织开展一次环
农村生活垃圾处理的成功范例
农村生活垃圾处理的成功范例 农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。千阳县因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾县、乡、村、户分级管理的新机制，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。其成功做法，值得各地借鉴。 创新的举措 千阳县在2003年被评为全国卫生县城后，根据群众意愿和新农村建设的需要，坚持城乡统筹，把以城市为主的垃圾管理迅速扩展到广大农村。成立了由县长挂帅的农村生活垃圾集中处理工作机构，制定了《千阳县农村生活垃圾集中收集处理工作实施方案》，在全县开展了创建“村村文明一条街、美丽家园”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）“美三口”（村口、路口、家门口）等集中整治活动。在此基础上，建立了农村生活垃圾分级管理的长效机制。具体做法是： ——户分类。以户为主对房前屋后进行综合整治,按照“减量化、资源化、无害化”的要求，对日常生活垃圾进行分类处理。一是把瓜果皮、草木腐殖质、灰土等可腐烂降解的垃圾分拣出来，运送到田间地头，就地沤肥。在调查时村民说，农村生活垃圾中80％左右是容易腐烂可以用来沤肥的，你们沿途看到田间地头到处堆放的粪堆，有不少就是生活垃圾沤制的。这样既减少了垃圾转运量，又增加了土壤肥力；二是把纸板、书报、塑料制品、金属器物等分拣出来，交废品变卖处理；三是对剩余极少量的塑料袋、废旧电池等不能降解的有害物品，装袋后放垃圾台统一转运处理。
——村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾屋（台），布局数量原则上按30－50个农户建造一个，容积4－5立方米。同时每10—15户再配置一个果皮箱，目前该县共建造垃圾屋（台）672 座，配置果皮箱1000多个。村、组分别配备了专职保洁员。村级设立公益性保洁岗位，平均千人以下的村子配备3人，千人以上5人，报酬由县财政负担；村民小组平均每70户配备一名保洁员，报酬由村上负担。保洁员主要负责村、组公共区域内的卫生清洁管理，每天打扫一次。千阳县共配备保洁员614人，保洁工作基本做到了人员、报酬、任务、制度“四落实”。垃圾收集方式也是灵活多样。一是直接送。距离垃圾台不远的住户，将垃圾装袋后直接送到垃圾台；二是轮流收集。距离垃圾台较远的住户，相邻几户自由组合，轮流收集运送；三是保洁员收集。公共生活区域内或距离垃圾台偏远的住户由保洁员负责收集。曹家塬村支书刘千龙告诉我们，以前垃圾没处倒，群众随便拿铁锨往路口沟里一扔了事,脏的没法说。现在村里有5名保洁员每天负责清扫大街小巷，村民把生活垃圾分类装袋后搁在家门口，保洁员统一收集后放置在垃圾台，村容村貌经常保持干净卫生。 ——乡转运。县上设立垃圾填埋场，乡上和村上设垃圾填埋点。千阳县根据全县山、川、塬皆有，川、塬地区居住人口较为集中的特点，规定对距县中心填埋场15公里以内占全县80％的村庄，由乡上补贴，村上直接运送到县垃圾填埋场；对距县城15－20公里以内的三个偏远岭塬乡镇，分别由乡上投资5－10万元，在该乡镇所辖村选址修建简易填埋场，接收各村垃圾转运。对超过20公里以上的山区村子就地选址填埋。垃圾基本每周清运一次。转运车辆由各村采取租赁或承包的方式解决，拉运费用每次50－60元，乡政府每年给村上补贴2000 多元，其余部分由村上筹措解决。