(2015-2020年) 馆陶县寿山寺乡城乡发展一体化规划

(2015-2020年) 馆陶县寿山寺乡城乡发展一体化规划

寿山寺乡位于馆陶县城西部3公里，处于四县交界，接壤三乡四镇，总人口3.9万人，面积66平方公里，耕地6.5万亩，辖33个行政村。地理位置优越，交通便利，大广高速、106国道毗邻乡境，青兰高速、309国道贯穿东西，东部为“北科大工业园区”，西部为“化学新材料工业园区”和“拖拉机产业园区”。寿山寺乡作为一个典型的城郊型乡镇、经济型重镇、美丽乡村典型乡镇，在推进城乡一体化过程中大有文章可写，大有工作可做，大有事情可干，寿山寺乡全乡域率先实现城乡一体化，无疑对全县统筹城乡发展、缩小城乡差距，加快农业发展、促进农民增收都具有重大的现实意义。

一、优化乡域空间布局和形态

1、科学规划乡村布局

以309国道、青兰高速、曲柴路为横轴，以县城西环(振兴路)、青年路、106国道为纵轴，以轴线上区域性中心村为支持，以周边重点美丽乡村为组成部门，中心村和美丽乡村协调发展的“三纵三横”空间布局和乡村体系。

村级合并情况见附件一。

2、建设美丽乡村

按照“六位一体”美丽乡村建设模式要求，以“乡村风情、城市品质”为目标，按照五星、四星、三星的级别分类指导，全面实现全乡域美丽乡村建设。

美丽乡村旅游片区。

片区1：麻呼寨村、宁堡村、常儿寨村。

片区2：寿山寺社区、朱庄村。

片区3：翟庄、南董固、西董固

片区4：庄固村、南高庄村

片区5：陈范庄村、韩范庄村、北高庄村

星级划分及完成时限见附件二。

3、强化交通运输网络支撑

(1)改善乡域交通条件，构建乡域内部快速交通网络。一是振兴路升级为106国道、馆陶县城西环。二是青年路拓宽升级。三是曲柴路拓宽升级。

(2)加强各村与交通干线的连接，加快各村之间的快速交通。一是农村村村通提档升级。二是实现主要村庄之间的公交网络。

交通网络线路有：

沿庄-浅口-翟庄南地

韩高庄---息元村(新能街)

法寺东创业路向南通向老309国道

法寺西：兴业路路向南通向老309国道

寿东---寿南---寿北连通线

北董固向东----106国道

北董固----西董固连接线

西董固向西----曲柴路

东朱庄----西朱庄链接线

庄固村----309国道

东庄固----庄固东链接桥

东庄固----古高庄链接线

前宁堡村南环村路---常尔寨村西北

麻呼寨路中----前宁堡变电站

塔头---八义庄---106国道

拐寨---曲柴路

西堡村---振兴路

陈范庄---振兴路

陈范庄----韩范庄链接线

张高庄----韩范庄连接线

(3)完善旅游线路。

线路一：寿东---309国道---西环路---南董固村---翟庄村。

线路二：309国道---前宁堡---常儿寨---青年路---老309国道---寿东村。

线路三：庄固---高庄---范庄村

二提升城乡社会发展水平

1、完善污水、垃圾基础设施。

(1)垃圾处理。实行户收集、村清理集中、乡集中清运。设置3个垃圾中转站分别在寿东村、朱庄村、翟庄村。

(2)污水处理。合并村集中建污水处理厂，基层村已经全部进行厕所改造。

2、建设智慧农村。

以现代互联网信息技术平台为支撑，建立县、乡(镇)、村三级“一站式”网上服务平台，把社会基础信息、产业发展、环境监控、医疗卫生、劳动保障、社会管理、公共服务等要素进行网络化、智能化集成。

城乡公交客运一体化发展实施方案

城乡公交客运一体化发展实施方案 道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进我县经济发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生产生活，扩大就业具有重要意义。 “十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。 一、指导思想 以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。 二、基本原则 (一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运

输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。 (二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。 (三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。 (四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。 一、引言 党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。 萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。 二、路径选择

平湖市城乡一体化发展规划纲要

平湖市城乡一体化发展规划纲要 平委〔2004〕15号 发布时间：2005年4月1日17:16 作者： 各镇党委、人民政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门，市属各单位：《平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年-2020年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共平湖市委平湖市人民政府 2004年12月31日 平湖市城乡一体化发展规划纲要 （2005年—2020年）党的十六大作出了“统筹城乡经济社会发展”的重大战略决策，十六届三中全会又提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观。省委根据党中央提出的战略思想，作出了“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”的重大决策，把统筹城乡发展作为实施“八八战略”的一个重点来抓。嘉兴市把推进城乡一体化作为当前和今后一个时期加快实现现代化的五大战略之一来实施。这为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化指明了方向。 城乡一体化是城市化的高级阶段，是伴随着工业化、城市化发展而发展的一个渐进的过程，通过以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补，最终消除城乡二元结构，实现城乡共享现代文明。其主要途径是通过统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、文化、生态的和谐发展。推进城乡一体化是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的必然选择；是优化经济社会结构，提高资源配置效率，进一步提升城市综合实力和竞争力的重要举措；是接轨大上海，融入长三角，实现新一轮发展的主要增长空间；是在新时期解决“三农”问题，增加农民收入，加快实现农业农村现代化

专家纵论城镇化与城乡一体化

专家纵论城镇化与城乡一体化 第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在京召开 2013.02.27 本网讯 2013年2月24日，元宵佳节。以“城镇化与城乡一体化”为主题的第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在北京召开。本届论坛由中国国土经济学会主办，中国区域经济学会、中国城市经济学会、中国区域科学协会和全国经济地理研究会联合主办。中国城市经济学会副会长、中国社科院原副院长龙永枢，中国国际交流中心副理事长、国家粮食局原局长聂振邦以及来自五个学会的专家、学者80余人出席。 中国国土区域城市经济学家新春论坛（联谊会）始于2006年，由中国国土经济学会，中国区域经济学会、中国城市经济学会联合主办，紧跟党中央、国务院的战略部署，每次论坛确定一个主题，并已成功举办过五届。论坛为大家提供了一个学术交流、感情沟通的平台，受到了专家学者的大力称赞，也吸引了社会各界的参与。2011年、2012年新春论坛的两个主题：高效利用国土空间、优化国土空间开发格局已被写进党的十八大报告。论坛今年新增中国区域科学协会和全国经济地理学会位联合主办单位。 十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息

化、城镇化、农业现代化同步发展。”其中的城镇化，十八大报告将其作为未来推进经济结构战略性调整的主要手段。为了探讨城镇化和城乡一体化的具体内涵和路径选择，本次会议的主题确定为“城镇化与城乡一体化”。 论坛由中国国土经济学会副理事长兼秘书长、研究员柳忠勤主持。 在逐一介绍了与会嘉宾后，柳忠勤邀请中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀、中国城市经济学会副会长杨重光、中国区域科学协会秘书长沈体雁、全国经济地理研究会会长孙久文一同走上主席台，一起代表五个学会向大家致新春问候。 本次论坛主题的设定者，中国国土经济学会副秘书长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员首先作了主旨发言。随后，专家学者围绕会议主题，从不同角度阐述各自的学术观点：专家学者关于城镇化基本概念与新型城镇化内涵观点碰撞。 尽管“城镇化”一词早已写入教科书和政府文件，然而专家学者们对城镇化的概念仍有很大的争议。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为，“城镇化”和“城市化”没有本质区别，城镇化从概念上来讲是农村居民向城市转移的过程，也就是农民进城。同时，他也指出，不能片面强调城镇化，而忽略城镇化与工业化之间的相互促进关系，工业化是城镇化的动力，城镇化也可为工业化提供支持。中国城市经济学会副秘书长、中国人民大学城市规划管理系主任叶裕民教授并不同意城镇化就是支持农民进城的提法，她

推进城乡一体化的具体措施

推进城乡一体化的具体措施、 存在问题及对策建议 一、具体措施 1、科学编制规划 几年来,为适应经济建设快速发展的需要，我市适时地启动了“城中村”和城边村改造规划工作，完成了曹家营村、赵家营村、武银福村、甲尔坝村和陈户窑村等部分村庄规划的编制和《哈业脑包镇域总体规划》、《新城镇镇域总体规划》、《兴胜镇镇域总体规划》、《麻池镇镇域规划》、《昆区南部区控制性详细规划》、《二道沙河控制性详细规划》，为“城中村”和城乡结合部村镇规划改造和长远发展起到了积极的指导作用，使村镇建设逐步走上了健康、有序、可持续发展的道路。 2005年4月开始，根据自治区政府要求，我局开展了城乡一体化规划编制工作，对规划区内村镇现状情况进行了摸底调查，依据包头市城市总体规划和包头市战略发展规划，结合各区、乡（镇）撤乡并镇工作情况和今后的发展思路，以及村庄经济和区位条件，将城市规划区内147个村庄和2个农场在合理整合的基础上，划定了城中村、城边村、城郊村三个区域，并明确了三个区域的范围及规划编制标准，即城中村：269平方公里，就地城市化，按城市社区标准进行规划；城边村：296平方公里，按其实际情况除部分城市化外，其余的按村镇标准进行规划；城郊村：320平方公里，

全部按照村镇标准进行规划。在此基础上，根据市四区改造建设的紧迫性和可行性先后完成了昆区、九原区15个村庄的控制性详规和修建性详规编制工作，并于2006年2月份通过了自治区专家组评审，2006年7月份自治区政府正式批准该规划。 2007年，指导各旗县区完成了包头市首批100个新农村、新牧区试点村庄建设的规划编制工作，结合撤乡并镇工作的完成，指导九原区完成了五镇一苏木的乡镇域总体规划的编制工作，达茂旗、固阳城关镇总体规划的编制工作。 2、加快建设步伐 按照改造规划要求，近几年我们主要完成了下述建设任务，1998年完成了曹家营村、赵家营村搬迁任务；2001年完成了武银福村改造工作； 2004年完成了兴胜花园小区建设；2005年完成了甲尔坝4期改造工程、陈户村一期改造工程和卜尔汉图新村建设；2006年，完成建设的有南海子新村、陈户村二期工程、当铺窑新村等8个村庄；2007年，开始进行的有和平村、王大汉新村、臭水井村、昌福窑、井卜石等城中村改造建设工作。 3、制定法规、规范，严格规划管理 为加强城乡规划管理工作，在提高管理人员的业务素质和服务质量的同时，为保证各类规划编制的科学性、合理性，在规划管理过程中能够有法可依、依法行政，更好的维护规划的严肃性，按照国家、自治区有关法律、法规、规范的要

城乡客运一体化先进材料

AA县城乡道路客运一体化示范县申报材料 近年来，我县把推行城乡道路公交一体化作为贯彻落实党的十八大会议精神、践行党的群众路线教育活动，推进经济社会科学发展的重要举措。根据《666省交通运输厅关于积极推进城乡道路客运一体化发展的实施意见》（666交运[2016]163号）精神，经县委、县政府研究，我县决定开展“城乡道路客运公交一体化示范县”申报工作，具体如下： 第一章城乡道路客运总体情况 一、发展现状分析 （一）经济社会发展水平 AA县是666聚集地和666文化发祥地之一，也是皖南国际旅游文化示范区的核心区之一，拥有“世界文化遗产地、国家生态示范区、中国旅游强县”等名片和“世外桃源、画里乡村”的美誉。面积aaa平方公里，人口aaa万。2016年的全县地区生产总值aaa亿元，对比2011年，年均增长aaa%;财政收入由2.3亿元提高到aaa亿元，年均增长aaa%;固定资产投资由20.1亿元提高到aaa亿元，年均增长aaa%;游客接待量由aaa万人次提高到1441万人次，旅游总收入由aaa亿元提高到aaa亿元，年均分别增长aa%、aa%;社会消费品零售总额由aaa亿元提高到aa亿元，年均增长aa%;城镇常住居民人均可支配收入由aaa元提高到aaa 元，年均增长aa%;农村常住居民人均可支配收入由aaa元提高到aaa元，年均增长aa%;三次产业结构由aa∶aa∶aa调整为aa∶aa∶

aa。我县先后跻身国家重点生态功能区、全国乡村民宿发展示范县、全国十大生态产茶县、全国重点产茶县、全国地质灾害防治高标准“十有县”，荣获全省文明县城、全省平安县、全省食品安全示范县、全省卫生应急综合示范县、全省计划生育先进县、全省金融生态优秀县、全省无邪教示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号。 （二）交通运输发展概况 1、交通现状 近年来，我县在上级交通运输主管部门的关心和大力支持下，齐心协力，开拓进取，强力推进了公路特别是旅游公路和农村公路建设，狠抓了道路运输市场管理，使我县的交通运输工作得到健康快速发展，交通运输通行能力得到显著提高。到2016年末，全县公路总里程达aaa公里。其中省道aa公里，县道aa公里，乡道aaa公里，村道aaa公里，公路密度达aaa公里/百平方公里。两条省道成“丁”字形穿过AA县，在我县境内基本形成了以县城为中心，向周边辅射，以干线为骨架，以县、乡、村道为支脉的四通八达公路网络新格局。 2、线路分布 高速公路：目前通过县域内唯一高速公路只有aa高速公路，位于我县aa镇，境内全长aaa公里，我县高速出入口位于aa镇距县城约aaa公里。 省道：共aa条，合计aa公里，均为山岭重丘二、三级公路。 县道：共aa条，合计aa公里。技术等级为三、四级公路，路面宽4-6米，均为沥青混凝土路面。 乡道：共aa条，里程总计aa公里，技术等级为四级，路面

关于城乡道路客运一体化发展有关问题的思考

关于城乡道路客运一体化发展有关问题的思考 【阅读次数：2】【选择字号：大中小】 党的十六届三中全会通过的要求实行“五个统筹”重大决定中，统筹城乡经济社会协调发展是新时期打破城乡二元结构，缩小城乡差距，实现城乡一体化的重大战略决策。2008年国务院改革了交通行政管理体制，道路旅客运输与城市公交统归交通运输部门管理，突破了城乡交通一体化管理体制上的障碍，在这个大背景下，农村客运与城市客运二元分割的客运市场如何发展、怎样管理，已成为道路运输业内关注的焦点，也是摆在各级行业管理部门面前的新课题。 一、城乡道路客运一体化发展的内涵 （一）城乡道路客运一体化发展，也就是一体化发展，它是发生在城乡道路尤其是农村道路十分畅通，场站等基础设施水平比较高，城乡客运实现网络化运作的时期。这是统筹城乡道路客运协调发展硬件建设应满足的基本要求。 （二）城乡道路客运一体化发展不是忽视各种客运方式的差异，而是要发挥各自的特点和优势、协调发展，有机衔接，方便换乘。 （三）城乡道路客运一体化发展是多向的，不是单方面的，不简单是农村客运公交化或城市公交延伸营运线路扩大经营区域的问题，而是各方要找到共同的节点，相互促进、协调发展。（四）城乡道客运是一个大系统，需要建立道路客运系统，客运管理系统，交通衔接系统，重点是方便换乘、零距离换乘的衔接系统。 （五）统筹城乡道路客运一体化发展，关键是内部关联的紧密程度，即要达到设施平衡，运作协调，管理统一，要以先进的管理技术为手段，以法律和体制为保障，充分发挥政府、市场的各种作用和组合优势，对城乡道路客运规划与计划，投资与建设、运营与控制、价格与票价等进行综合协调。 （六）统筹城乡道路客运一体化发展，体现的是道路客运的“协作、协调和协同”，即运输过程的协作，运输发展的协调和运输管理的协同。立足于各种客运方式的有机联系、协作配合，发挥各自的比较优势，达到多赢。 二、城乡道路客运一体化发展存在的主要问题 （一）城市公交与道路客运协调发展不够。 促进城乡客运一体化发展，为城乡居民提供均等化的客运服务是统筹城乡客运协调发展的重要内容。 根据传统观念，城市公交一般在城市市区经营，主要为城市居民提供出行服务，城乡道路客运则为城乡居民长途出行提供服务，两者的市场相对分割。随着城市化进程推进和行政区划的变化，城市市区和郊区的界限很难界定，造成两种运输组织形式的市场相互渗透，城乡道路客运市场和城市客运市场认识上的相对分割违背了运输经济发展的客观规律，已经不适应城乡一体化发展的需求。无论是城乡道路客运市场，还是城市客运市场都具备了道路旅客运输的基本特点、基本属性，应视为一个统一开放、主体平等、公平竞争的大市场。加快两者的融合，将城乡道路客运市场作为一个整体，可以实现城乡道路客运实行统一的市场准入制度、服务规范，保障城乡客运服务的稳定性，保持运输市场结构的合理性，充分发挥竞争机制的作用，避免产生过度竞争或垄断。 通达便捷的区域交通网络是大经济区域或经济圈形成和发展的基本条件之一，而城市公交是区域交通网络的有机组成部分。理顺管理体制，改变管理方式，加强协调沟通，有利于城市公交与道路运输的衔接和旅客的零距离换乘，有利于形成“大公交、大交通”的格局。 （二）城乡客运管理体制亟待理顺

城乡一体化建设工作实施方案

城乡一体化建设工作实施方案 为深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，加快推进我镇城乡一体化进程，根据昆明市加快城乡一体化发展动员大会的精神和《中共××县委××县人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化工作的实施意见》（晋发〔XX〕1号），对照《XX年××县城乡一体化建设主要发展目标责任书》，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕工业园区建设、新农村建设、城乡一体化建设、和谐晋城建设、党的建设五个重点，推进思想解放、制度创新和科技创新，优化经济社会发展软环境。统筹城乡发展，着力“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，加快城乡一体化建设，促进全镇经济社会超常规、跨越式和谐发展。 二、工作思路 以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平为目标，以加快推进城乡一体化进程为核心，坚持“规划先行、高点起步、以人为本、生态优先、以城带镇、以镇促村、城乡一体、全面发展”和“高起点、高标准、高品位”，推进城乡规化统

建工程。 三、目标任务 紧紧围绕“一年抓启动、两年见成效”的总体要求，坚持工业向园区集中、居住向社区集中、农民向城镇集中，大力推进城乡规划、产业发展、基础设施、生态文明、社会事业五个一体化。 （一）城乡一体化规划 1.配合县规划局做好“晋城南城总体规划”编制工作，实现现代新昆明南城概念规划覆盖率达100%。 责任单位：城建办 完成时限：XX年6月30日前 2.加快推进村庄规划编制工作，实现乡村规划编制覆盖率达100%。 责任单位：城建办 完成时限：XX年6月30日前 （二）综合经济指标 3.千方百计扩大工业投资规模、千方百计加快工业园区建设、千方百计推进项目落地建设，积极推进服务业现代化，建设现代商贸物流中心，推动文化旅游产业的发展，加大招商引资力度，完善投融资机制，解决建设资金瓶颈，实现人均地区生产总值增长率达12%以上。 责任单位：统计站、企业办

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议(精)

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议 闫辉 (2011年6月22日 城镇化是国家经济社会发展的大趋势,已经成为一个国家或者地区最具实力和竞争力的重要标志。在全县上下奋力冲刺“十二五”开局之年各项目标的关键时刻,全面审视我县城镇化发展历程、剖析存在问题,研究探寻思路举措,全力加快新型城镇化进程,必将成为统筹城乡协调发展,助推县域经济社会又好又快发展的强力引擎。 一、我县推进城镇化进程的现状分析 近年来,我县把城镇建设作为全面建设小康社会、加速县域经济发展的重要抓手,城镇化步伐加速推进、城镇规模逐步壮大、城镇职能不断扩展、城镇人口显著增加。目前全县23个乡镇中,省级重点中心镇2个(双沟、半城、市级重点中心镇3个(上塘、梅花、界集、县级重点镇3个(龙集、金锁、临淮,其中临淮、半城定位为水乡特色镇来建设;原有自然村1997个,通过2005年、2008年和2009年三次缩并调整为242个。城镇建设取得的明显成效、经济社会的快速发展,为我县进一步加快全县城镇化进程提供了有利的条件: 一是物质基础已经具备。“十一五”末,全县实现地区生产总值 181亿元,五年翻一番。人均地区生产总值突破3000美元大关,达3073美元;财政总收入32.04亿元、一般预算收入13.41亿元,年均分别增长48%和47%;城镇居民人均可支配收入11690元、农民人均纯收入6695元,均实现五年翻番。国际经验表明,人均GDP超过3000美元,城镇化率在30%—70%区间,是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。我县2010年城镇化率40.12%,按照这一轨迹,我县已经进入城镇化发展的加速期。二是城镇容量快速扩张。城市框架实现了历史性拓展,县城建成区面积由2005年的18平方公里扩大到36平方公里,城区人口34万,合围面积达82平方公里。2010年,小城镇新增建筑面积66万平方米,城镇容量的成建制、

嘉禾县城乡公交一体化工程建设项目可行性研究报告

嘉禾县城乡公交一体化工程建设项目可 行性研究报告

目录 第一章概述 (5) 1.1 概述 (5) 1.2项目背景 (5) 1.3编制依据 (7) 1.4编制原则 (7) 1.5研究范围 (8) 1.6 研究旳主要结论 (8) 1.7主要经济技术指标 (10) 第二章实施城乡公交一体化旳重要意义 (11) 2.1嘉禾县概况 (11) 2.2嘉禾县城乡一体化规划示范县规划 (12) 2.3嘉禾县综合交通运输网现状 (12) 2.4实施城乡公交一体化旳客观必然性 (18) 2.5实施城乡公交一体化旳可行性 (18) 2.6实施城乡公交一体化旳必要性 (19) 第三章农村客流特性分析 (20)

3.1农村客流旳产生 (20) 3.2时间分布特性 (21) 3.3空间分布特性 (22) 3.4农村居民出行特性 (22) 第四章农村道路客运需求分析 (25) 4.1嘉禾县域村镇体系规划 (25) 4.2 社会经济发展预测 (27) 第五章城乡公交一体化框架与规划内容 (35) 5.1城乡公交一体化概念 (35) 5.2规划主要内容 (36) 5.3基础设施布局形式 (37) 5.4公交站场用地标准 (46) 第六章城乡公交一体化规划布局 (47) 6.1城乡公交线路规划 (47) 6.2城乡公交站场规划 (51) 第七章城乡公交一体化运营管理 (58) 7.1管理体制 (58) 7.2运营组织方式 (62) 7.3运行模式 (63) 7.4运营期组织机构与劳动定员 (64) 第八章实施计划与保障措施 (66)

8.1实施方案 (66) 8.2实施计划 (66) 8.3政府保障政策 (67) 8.4保障措施 (69) 第九章投资估算与资金筹措 (72) 9.1投资估算 (72) 9.2资金筹措 (74) 第十章财务评价与社会效益评价 (74) 10.1经济评价旳方法和参数 (74) 10.2农村公交收费与财政补贴方式 (74) 10.3财务评价 (80) 10.4 财务评价结论 (84) 第十一章社会效益评价 (84) 11.1项目对社会旳影响分析 (84) 11.2项目与社会旳互适性分析 (86) 11.3评价结论 (86) 第十二章招标管理 (87) 12.1编制依据 (87) 12.2招标管理 (87) 12.3招标组织形式及方式 (87)

如何实现城乡一体化

如何实现城乡一体化 2013-11-20中国新型城镇化与房地产行业 现今，随着我国经济的快速发展，人们的生活日渐富裕，不论是城市还是农村，都发生了翻天覆地的变化。根据国家宏观调控经济政策，各城市纷纷颁布了“三年大变样”的措施，而这一举措也加速了城乡一体化的进程。 城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。根据发达国家的现代化和城市化发展经验，当城市化水平低于30％时，城市文明基本上固定在城市里，农村远离城市文明；当城市化水平超过30％时，城市文明开始向农村渗透和传播，城市文明普及率呈加速增长趋势；当城市化水平达到50％时，城市文明普及率可能达到70％左右；当城市化水平达到70％以上时，城市文明普及率将接近或达到100％。建设社会主义新农村，必然要求工业反哺农业、工业为农业农村提供发展资金，只有工业化、城镇化发展了，才能为农民转移就业提供条件，才能为反哺农业、带动农村提供经济基础。因此我们仍然必须强调工业化的快速推进，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化道路。推进城乡一体化与新农村建设相辅相成、协同共生。在未来相当长的时期内，新农村建设与城乡一体化发展将是长期并存的任务。 在我国现阶段，城乡一体化建设有着深刻的内涵。它要求统一城乡规划，打破城

乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，使农村与城市一样共享现代文明，以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。新农村建设与城乡一体化之间的关系是：通过统筹城乡经济发展，实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动，促进农村的生产发展、农民生活宽裕；通过统筹城乡两个文明建设和空间布局一体化，促进农村的村容整洁和乡风文明；通过统筹城乡社会事业发展和社会管理体制改革，推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。这样，通过统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，就可以在城乡一体化的形式上，逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。 实现城乡一体化，就要消除城乡差距。而产生城乡差距的原因是多方面的 1. 历史原因：建国以来,我国为了提升国家实力,加强了工业化建设,而工业化建设的重点在城市。因此,我国的财富,大部分集中在少数人手里。我国多数居民的生活都处在较低的水平线上。 2. 制度和政策层面上的原因：在金融方面,由于农业效益低，农业银行、农业信用社和农业发展银行对农业的贷款日益下降。在税收方面,城市居民有税收起征点,而农民则没有税收起征点。在土地制度方面,当前的城市扩张热是有利于城市的,政策是偏向城市的。在户籍制度方面,城市户口有着更多的好处,如住房公积金制度、最低生活保障制度、就业保障制度。在就业制度方面,更多的政策倾向于城市居民而不是农村居民。3. 从公平角度分析,城乡差距的最根本原因是我国长期的城乡不公平发展理念和政策没有改变。我国城乡二元结构没有打破,众多方面的制度、政策的城市偏好依然存在,结果导致当前的城乡经济社会发展不协调,导致农村落后于城市。 然而在我国，农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，城乡一体化的战略意义将更加突出。1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一体化战略作为城市—乡村协调发展的指导思想。2、实现城乡一体化是城乡复合系统发展的需要，随着社会经济的进一步发展，经济的重心将逐渐

城乡一体化与新型城镇化(上)答案(同名10362)

城乡一体化与新型城镇化(上)答案(同名10362)

课件名称：城乡一体化与新型城镇化（上） 测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第2题、近代城市化源于工业化阶段产业资本集中所客观需求的标准化和规模化及其派生制度。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第3题、1998年遭遇生产过剩危机以后，我国开始了“三大差别再平衡”。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第4题、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第5题、生态文明是一种超越传统工业文明、以多样性为内涵的人类自觉回归自然的文明形态。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第6题、工业标准化及其就业标准化要求人才向城市集中的制式教育，必然摧毁生态化乡土知识体系。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第7题、以人为本是当代中国最鲜明的特色。(是否题)（分值：3） A．对

B．错 第8题、2013年十八届三中全会确立深化改革，把城乡一元结构作为一体化的主要障碍，提出城乡均等的公共开支。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第9题、科学发展是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第10题、工业内生资本和技术增密机制，绝不会造成产业集群和形成资本利益集团。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第11题、占人口（）的小资和30%的中资都是高度分散个体。(单选题)（分值：3） A． 60% B． 10% C． 30% D． 40% 第12题、《决定》指出，（）为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。(单选题)（分值：3） A．和谐社会 B．以人为本 C．改革开放 D．群众路线 第13题、全球（）千万以上人口特大城市的可吸入颗粒物都高于世界卫生组织年均值。(单选题)（分值：3） A． 17个 B． 20个

谈谈城乡道路客运一体化的发展

谈谈城乡道路客运一体化地发展 一、城乡道路客运一体化 内涵与发展意义 ·概念界定 世纪年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨地情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展.那么.什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化地概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智，有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化.其实，农村客运公交化只是农村客运地一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出地一种改革方向，并没有包括城乡道路客运体化地全部.也有人认为城乡道路客运体化即长途客运，城市公交客运，出租客运统一管理地一种管理休制.我认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现地发展过程. 文档来自于网络搜索 我们认为给城乡道路客运一体化下定义应注意以下儿个方面地因素: 第一，城乡道路客运一体化是发生在城乡道路尤其是农村道路十分畅通，场站等基础设施水平比较高，城乡客运实现网络化运作地时期.这是城乡道路客运一体化发展硬件方面应满足地基本要求，是一体化发展地前提.文档来自于网络搜索第二，城乡道路客运一体化是一个渐进和逐步完善地发展过程，而不是结果.受社会经济发展水平地影响，生产力地不同发展阶段呈现出不同地发展程度，不同国家和地区发展程度也不同.文档来自于网络搜索 第三，城乡道路客运一体化是双向地，不是单方面地.并不是套用城社客运及城市客运地发展模式来发展农村客运，也不是农村客运公交化，而是两者相互吸取有益于自身发展地积极因素，相互促进，协调发展地双向演变过程.文档来自于网络搜索 第四，城乡道路客运一体化发展并不是说最终达到城市客运和农村客远完全一样，没有差别，不应简单地认为是缩小甚至是消灭城乡客运差别地过程，而应是在具体实施过程中注重两者内部以及两者之间地有效衔接.文档来自于网络搜索 第五，城乡道路客运一体化发展不单是道路、场站等基础设施即硬件方面地一体化，还包括管理体制、运行机制、经营方式等软件方面地一体化.后者相对来说更重要，较难以理顺，是发展地重点与难点.文档来自于网络搜索第六，城乡道路客运一体化发展地关健是实施统一、协调、高效地城乡道路客运综合管理，以先进地管理技术为手段.以法制和体制为保障，充分发挥政府、市场、公众地各种作用和组合忧势，不断维护与更新道路交通基础设施，逐步理顺管理体制、运行机制，为减乡居民提供更多更好地客运服务.文档来自于网络搜索 基于以上分析，城乡道路客运一体化地定义可以是:城乡道路客运一体化是在城乡道路十分畅通、场站等基础设施比较完备，城乡道路客运网络体系高效运作地条件下，城乡道路客运相互融合，综合利用各种客运资源争取效益最大化和服务水平不断地提高，以达到城乡道路客运在管理体制、运行机制、经营方式等方面协调发展地过程. ·推进城乡道路客运一体化发展地意义文档来自于网络搜索

农村城镇化是实现城乡一体化的重要环节

新世纪以来，北京郊区已经进入经济社会全面转型的历史新时期。社会转型的根本任务，是完成农村的城市化、城镇化和新型农村社区建设，最终实现由现代农业社会向现代工业社会和城市、城镇社会的转变，实现城乡经济社会一体化协调发展的新格局。在这种转型中，农村城镇化是一个关键环节。因此，加快郊区的小城镇建设，实现农村经济和人口的城镇化集聚，对于实现城乡经济社会一体化新格局具有重大的现实意义。 一、推进郊区城镇化的目标与思路 推进郊区城镇化，突破城乡分割的二元结构和体制，实现城乡经济社会发展的一体化，是一项复杂的战略任务和系统工程。作为首都北京的郊区，加快农村的城镇化进程，除了遵循经济社会发展的一般规律外，还要注意大城市郊区的特点和优势，探索适合首都特点的发展模式和途径。 （一）北京的城镇化发展水平和目标１．全市的城镇化水平较高，但区域发展不均衡。城镇化水平是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。根据市统计局资料显示，２００９年北京市城镇化率为８５％，已经达到世界发达国家８０％～９０％的水平。但全市的发展水平不平衡，１０个远郊区县的城镇 化率远没有达到这一水平，个别区县甚至还没有达到５０％。从经济总量与结构上看，北京市符合工业化后期的特征，与城镇化水平相适应。根据北京市统计局数据，２００９年北京市地区国内生产总值１１８６５．９亿元，其中第一产业比重接近１％（已达到发达国家１％以下水平）；人均ＧＤＰ达到１００７０美元。 但是，北京也存在不少方面滞后于城镇化水平，最为明显的有以下三个方面：一是农业户籍人口转移和农民就业转移滞后于工业化进程。２００８年底北京农业户籍人口为２７９．１万人，占全市总数的２２．７％；而１０个远郊区县农业户籍人口的比重高达５１．５％，这与第一产业经济总量仅占１．１％的比例结构显然不匹配。而美国、法国等一些经济发达国家的农业人口约占总人口的７％左右，有的更低。另外，北京农村劳动力中第一产业的比重为１９．２％，就业的非农化程度较低（仅为８０．８％）。二是城乡居民收入差距逐年扩大。从２０世纪９０年代以来，北京城镇化发展速度逐渐加快，但城乡居民人均收入差距却逐年扩大，比值从２．１４∶１上升为２．３３∶１。三是２００９年北京农村居民恩格尔系数为３２．４％，说明农村内部的收入差距仍较大。 ２．到２０２０年全市城镇化的发展目标。按照发展经济学观点，发展应当是和谐的、平稳的过程，增长要避免片面性。因此，城镇化必须 农村城镇化是实现城乡一体化的重要环节 高华 （中共北京市委农村工作委员会，北京 100053） 【中图分类号】F32【文献标识码】B 【文章编号】1671-7252(2011)01-0003-08 第25卷第1期2011年1月北京农业职业学院学报 Journal of Beijing Agricultural Vocation College Vol.25No.1Jan.2011 【收稿日期】2010-12-09 【作者简介】高华，男，北京人，中共北京市委农村工作委员会副书记。 3——

城乡客运公交一体化建设经验做法

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/b016186448.html,）/心得体会/经验交流材料 城乡客运公交一体化建设经验做法 **县地处豫鄂陕三省结合部，辖16个乡镇，515个行政村，总面积2798平方公里，人口76.4万人。全县公路总里程2212公里，其中村村通公路1720公里，占全县通车公路的78%。全县营运客车203余辆，农村营运客车132辆，城乡公交73辆，农村班线66条，行政村通车率达95%，以县城为中心的城乡客运公交一体化的格局已基本形成。XX年以来，我们在立足客运实际，以繁荣和发展农村客运为突然口，创新经营方式，发展新农巴士，方便群众特别是农村群众出行，推进了农村经济发展，收到了好的效果。我们的主要做法是： 一、强化惠农服务意识，完善农村客运发展规划 近年来，随着农村经济的发展，广大群众对外交流活动的日益增多，对出行条件的要求也越来越高。方便、快捷、舒适、周到的客运服务已经成为广大农民衡量农村旅客运输服务的标志。随着农村公路条件的不断改善，特别是随着公路“村村通”的实现，农民群众对客运班车村村通的呼声越来越高，渴望客车能早日通到家门口，人大代表、政协委员连年提案，要求改善山区、

偏远地区群众出行难的现状。但是，由于我县地处山区，地理环境特殊，人员居住分散，虽然政府交通主管部门对农村客运发展工作非常重视，但要实现客运班车“村村通”谈何容易，摆在我们面前的将是重重困难，为此，我们从优化现有班线结构入手，抽调得力人员，成立了“农村客运班线规划工作领导小组”（简称农运办），专门解决客运班车公交化和村村通的问题。 通过对农村路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，我们掌握了第一手的资料。认真详细地制定适合当地实际情况的运力、运量以及班线规模，力求使新规划的客运班线通得了、稳得住、有效益、受欢迎。同时，对距离城区、集镇较近的村，我们则开通了以小型面包车为主的“小公交”，使干线与支线得到了有机的衔接。通过新开通的30余条农村班线，使群众出行方便了，农村经济发展了，交通运管人在群众心目中的地位也提高了。周密的方案和科学的规划，使我县的农村客运市场步入了一个良性的运营轨道。 二、整合客运资源，努力实现客运村村通和城乡公交一体化 扎实的基础工作，为实现我县农村客运班车村村通目标奠定了基础。然而，这一目标的实现，有很多意想不到的困难。如：有一些偏远山区，客流少，与其村镇之间距离较远，有个别村孤立深入于湖北、陕西境内，长期处于两省客运的盲点。如果发车会造成车辆空驶率高、油料消耗大等问题，所以车主都不愿意去，

《东阳市城乡公共交通一体化规划》

《东阳市城乡公共交通一体化规划》通过论证 月日下午，《东阳市城乡公共交通一体化规划》论证会在华厦大酒店举行。 该规划从年月开始编制到完成经过了三次修订，不断完善。规划范围包括了市域城镇体系组织范围、城市总体规划用地范围;既有近期规划又有远期规划;内容全面，包括现状调查分析、公共交通规划研究、线网规划、站场规划及站点布置、出租车发展规划等。 会上，杭州市城市规划设计研究院人员对规划方案进行了介绍，与会专家及领导结合我市城乡公交发展的实际情况，对规划方案进行了认真的讨论，大家一致认为该专项规划基础资料基本翔实，规划内容基本科学，规划目标明确，技术路线清晰，表示原则同意。同时，与会人员还提出了一些修改完善意见，以增强规划的科学性和可行 三亚推行城乡公交一体化争取明年八成行政村通公交[提要]记者从日召开的三亚市交通工作会议了解到，为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路，打造城乡公交一体化。 记者从日召开的三亚市交通工作会议了解到，为改变乡村农民出行仅靠摩托车、三轮车现状，三亚市积极优化公交线路，打造城乡公交一体化。截至目前，由市区通往各乡镇已通公交车，并扩大覆盖面，投放辆微型公交车开通崖城镇区域内公交线路，投放辆公交车开通海棠湾镇区域内公交线路。接下来，三亚将进一步推行公交城乡一体化建设，争取年全市农村行政村通公交率的目标，规划"村村通"公交网络。天府新区应实现城乡公交一体化方便老百姓出行 年月日 四川新闻网成都月日讯(四川新闻网两会报道组记者刘琳)随着天府新区规划与建设的实施，构建城乡公交一体化发展格局，是四川经济社会发展的必然趋势。为此，参加四川省政协十届五次会议的张廷蓉递交提案，建议实施城乡公交一体化，让老百姓出行更方便。 张廷蓉在提案中指出，与成都市中心城区(锦江区、武侯区、青羊区、成华区、金牛区)相比，天府新区规划区域内公共交通资源还相当匮乏，难以满足老百姓日益增加的出行需求，这些区域的市民也难以享受到类似中心城区那样快捷、价廉且优质的公交服务。他说，一些郊区郊县(如龙泉、双流等)公交车发车频率不高，车内设施陈旧、不能刷卡；出租车在中心城区和这些郊区县之间未能实现贯通运营，给市民乘车带来极大的不便。“推进城乡公交一体化发展，合理配置公共交通资源，不仅有利于解决城市交通拥堵问题，同时也为市民出行带来方便。” 他建议，科学规划公交线路，在天府新区内人口集中区域及时开通新的公交线路，新开通线路应注意将偏远乡镇、工业园区、市中心有机的连成一线。并且根据市民上下班时间、学生上学放学时间及市民出行习惯，在高峰时段增加发车频率。

城乡交通一体化“建立”

中国城乡客运一体化建设 20世纪90年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨的情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展。那么，什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化的概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智。有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化。其实，农村客运公交化只是农村客运的一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出的一种改革方向，并没有包括城乡道路客运一体化的全部。也有人认为城乡道路客运一体化即长途客运、城市公交客运、出租客运由政府职能部门统一管理的一种管理体制.，而笔者认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现的发展过程。 今年春节时间早，节前学生流、民工流、探亲流等客流高度集中，截止2月16号，全国道路运输累计完成客运量28.47亿人，同比增长9.6%，这是交通运输部给出的春运40天客运量的数字。作为全国客运，如此大的客流量，仍然保持有序的运行。但对于城乡的公交客运系统来讲，仍存在一定的压力。我国城乡公交一体化发展较晚。伴随着我国经济的飞速发展，城乡人员的来往日益密切，客运量也不不断的增加。“十一五”以来，我国城市公交客车技术水平大幅提高，拥挤状况有所缓解，市内通勤和出行条件大有改观。但是，作为市民通勤、出行主要工具的公交车，在高峰时段仍然十分拥挤。 中国现在发展主要集中在全面发展城乡经济，缩小贫富差距，合理科学实行城乡统筹规划。要全面实施城乡交通运输的一体化发展，必然要对道路公共基础建设加强力度。以下为苏南地区城乡统筹规划的各阶段发展特点：