基层农业技术推广体系发展与改革发展分析

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基层农业技术推广体系发展与改革发展分析作者：热娜阿依·阿布都热衣木阿米娜·依里亚孜

来源：《农家科技下旬刊》2017年第08期

摘要：我国的农业产量和规模一直处于世界前列，农业科技水平也一直在提高，因此基

层农业技术推广也一直都是非常重要的工作。本文将会对目前我国基层农业技术推广体系的发展展开分析研究，并为其发展和改革提供相关建议。

关键词：农业技术；推广体系；改革发展

一、目前农业技术推广中存在的弊端

我国是农业大国，因此一直非常重视基层农业的发展和农业技术的推广，不断的加大农业技术研究方面的投资，并将研究成功的成果推广向基层，实现基层农业的快速发展。我国农业技术推广采取的是自上而下的模式，多是直接将研究成果传递给农民，所以农民只能被动的接受这些农业技术，不能自主选择。这种推广体系在改革开放的时候较为有效，但随着市场经济的不断发展，各种各样的弊端便暴露了出来，以下是详细分析：

1.管理上存在弊端

基层农业技术的推广是通过和农业相关的部门进行推广，比如农业局、林业局、畜牧局等，这些部门下属还有许多小的推广机构，一些地区还根据自身发展的现状当地设立了一些推广指导站，以及一些农业技术推广所等，所以每个地区的推广机构数量其实很多。然而这些推广机构之间却很少进行信息的交流和合作，彼此之间沟通不顺畅，给上层的统一管理造成了很大的麻烦。而且各个地区的这些推广机构在规模、人力财力都有一定的不足，对基层农业技术的推广造成了一定的影响。再加上由于我国的农业技术推广机构大多数都是由当地的乡镇政府进行统一管理，乡镇政府具备完全管理权限，限制了基层农业推广机构的推广工作的自主发展。

2.推广经费上存在弊端

在上世纪九十年代初期，我国曾经对农业技术推广部门进行过一次重大改革，确定了推广部门的主要方向为“开放”，然而之后几年的大量实践表明，这些基层农业科技推广机构尽管具备公益性能，但同时也具备经济性能，还有很多推广较好的机构已经不再具备公益性能，甚至开始通过基层农业技术推广机构去骗取农民。为此，中央在1999年颁布了调整推广体系的文件，并在次年对如何进行推广做出了详细的规划和安排。但在后期进行调查后发现，基层农业技术推广仍旧存在经费被浪费和挪用的现象，并且这种情况下很多地区都很普遍。但在基层农业技术推广体系中，却缺乏对经费用处的相关规定，这就很多地区的基层农业技术推广产生了不利影响，阻碍了推广工作的进行。