常用的评标方法

本讲知识点问答及解题思路

1、常用的评标方法有哪些？

评标方法包括、综合评估法。

（1）经评审的最低投标价法。

①含义。经评审的最低投标价法是指评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

②适用范围。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。这种评标方法应当是一般项目的首选评标方法。

③评标要求。采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。

中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标人。“价格比较一览表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。

（2）综合评估法。

①含义。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。综合评估法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

②评标要求。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。

对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分。根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。

2、对于投标偏差，评标委员会应如何处理？

答：评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差：

①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

④明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；

⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中明确规定。

3、对投标文件中的异常问题的应如何处理？

答：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

教材案例分析

[案例九]、 [案例十] 、[[案例十一] 、[案例十二] 、[案例十三]

【案例十一】

承包商A的投标报价的现金流量图：

PV

A =A

1A

（P/A，1%，4）+A

2A

（P/A，1%，8）（P/F，1%，4）

+（A

2A +A

3A

）（P/A,1%,2）（P/F,1%,12）+A

3A

（P/A,1%,4）（P/F,1%,14）

=100×3.902+100×7.625×0.961+270×1.970×0.887+170×3.902×0.870

=2171.86(万元)

（P/A ，i ，n ）=(1)1(1)n n i i i +-+ （P/A ，1%，14）= 1414

(11%)11%(11%)+-+=13.001

PV A =A 1A （P/A ，1%，14）+A 3A （P/A,1%,6）（P/F,1%,12）

=100×13.001+170×5.795×0.887

= 2173.93（万元）

承包商B 的投标报价的现金流量图：

A3B =160

A4B =40

承包商C 的投标报价的现金流量图：

A3C =200

A4C =40

各类评标方法详解

附件2 标定标方法 本招标工程的评标定标办法采用： （注：无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理） 1 公式法 1.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 1.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 1.3 对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。 1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。 1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。 + N? ? = S A X A 1 2

N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， A1--商务标评审得分权重，按 %计（一般为 60-80%）； A2--日常履约评审得分权重，按 %计（一般为 20-40%）,A2=1-A1； 1.6 评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人； 1.7 若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。 2 平均值法 2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 2.3 对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值： 设 ? ? ? ? ? = 4 个数 通过初步评审的投标人 Int N ,其中Int为取整函数，不进行四舍 五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整； 2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等

三种评标办法的适用范围及评标规定

福建省三种评标办法的适用范围及评标规定： 1最低价法 招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A×(1-K)。K的取值区间和抽取办法由招标人按本补充规定在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。取消闽建筑[2005]69号文中设置的K1、K2、Q值。 K取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在闽建筑[2005]69号文规定的取值范围内确定，取值区间的幅度为2-3％。按百分数表示的K值小数点后保留2位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。 开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。 投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K 值。

3综合评标法： 2合理区间随机抽取法 一 1房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；2建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。 二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。（一）不可竞争项目包括： 1、分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算； 2、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算； 3、规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。 （二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价× （1-K）。

评标方式及适用性

评标方法的适用性 [提问] 评标方法主要有哪些? <问题>评标方法主要有哪些? 在招标投标实践中，有多种评标方法，它们适用于不同性质和特点的招标项目的评标。 根据评价指标是否能够量化，评标方法可分为定性方法和定量方法两类。定性方法是指仅规定评比原则、评审要素不量化的方法。定量方法是指评审要素全部数量化的方法。尽管各类招标的标的不同，评审的内容也有很大差异，但采用量化评审要素是较为科学的评标办法。 根据评价指标是否量化为货币形式，评标方法可以分为价格法(或称货币法)和打分法(或称积分法)。价格法是指将各评审要素折算为货币进行比较的方法，采用价格法进行评标，一般是价格低者中标。打分法是指将各评审要素按重要程度分配权重和分值，用得分多少进行比较的方法，采用打分法进行评标，一般是得分高者中标。 根据评价指标所考虑因素的多寡，评标方法可以分为单一指标法和综合指标法。 《评标委员会和评标方法暂行规定》指出:评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法；不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。 常见的评标方法主要有:专家评议法、最低投标价法、经评审的最低投标价法、综合评估法、设备寿命期费用评标法等。 1.专家评议法 专家评议法也称定性评议法或综合评议法，评标委员会根据预先确定的评审内容，如报价、工期、技术方案和质量等，对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。这种方法实际上是定性的优选法，由于没有对各投标因素的量化(除报价是定量指标外)比较，标准难以确切掌握，往往需要评标委员会协商，评标的随意性较大。其优点是评标委员会成员之间可以直接对话与交流，交换意见和讨论比较深入，评标过程简单，在较短时间内即可完成，但当成员之间评标悬殊过大时，确定中选标较困难。 专家评议法一般适用于小型项目或无法量化投标条件的情况下使用。 2.最低投标价法 最低投标价法，是价格法之一种，也称合理最低投标价法，即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低①的投标可作为中选投标。（①不包括报价低于成本价的投标。同时，评审所用

评标方法及标准

评标方法及标准 1、评标方法：综合评估法。 2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。 3、评标程序： 3.1 投标文件的初审（符合性审查） 符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标文件的完整性； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的； 5）投标有效期不足的。 3.2 投标文件的澄清 评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。 3.3 投标文件的详细评审 1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价； 2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。 3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。 3.4 评标结论 1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。 2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。 3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。

最低评标价法的评标办法

一、评标办法 本工程评标办法采用最低评标价法，竞标文件应对谈判文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。谈判小组对满足谈判文件的实质性要求的竞标文件，按照最终有效竞标报价从低到高的顺序推荐成交候选人。经评审报价相同的成交候选人由采购人自行确定成交人。 二、评审程序 （一）组建谈判小组 谈判小组由采购人依法组建，成员由3人组成，其中，采购人代表0人，专家评委库中随机抽取3人。 （二）资格性审查和符合性审查 1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。 （1）资格性检查：谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞争性谈判资格。 （2）符合性检查：依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述质量、工期、竞标范围、技术措施等明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。 2、资格性审查和符合性审查由谈判小组所有成员共同参与。其内容及步骤如下： 第一步对竞标人提交的竞标文件及有关证明和证件的原件进行审查。主要包括以下几 2、资格标准：

3、响应性清标： 第二步经济商务标。剔除出现重大偏差竞标单位。 第三步形成书面的清标报告。 3、谈判小组判断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。（三）谈判 1、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。 2、采购代理机构将按照签到顺序通知有效竞标人谈判。 3、围绕谈判要点，谈判评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次原则上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。 4、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。 5、竞标人未及时参与谈判或多次报价的，视为自动放弃竞标资格。 （四）谈判过程保密 1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何竞标人或与谈判工作无关的人员。 2、竞标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其竞标文件将被作

评标标准及办法

评标标准及方法 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。 第十步：评标委员会解散，评标结束。 第九条特殊情况的处置程序

第三章评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号评审因素与标准 2.1.1 2.1.3形式评审与 响应性评审 标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标承诺函文字、投标报价表与招标文件规定一致，未进行修改和删减； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标文件包装符合招标文件的规定； d.投标人应提交营业执照、中国保监会保险经营许可证、法人代表证明书、 人民检察院出具的关于投标人及其法定代表人和授权代表（如有）无行贿犯 罪记录证明（近3年）等文件。 （2）投标文件上有法定代表人或授权代表的签字，投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金额符合招标文件规定的金额； b.采用电汇方式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保 证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； （4）投标人法定代表人的授权代表，需提交附有法定代表人身份证明的授权 委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名。 （6）投标文件载明的招标项目保险期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （8）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

几种常用的评标方法介绍

几种常用的评标方法介绍 1单项评议法： 单项评议法， 又称单因素评议法、 低标价法， 是一种只对投标人的投标报价进 行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议， 不考虑其他因素， 报价低的 投标人中标。 当然， 这里未考虑的其他因素， 实际上在资格审查时已获通过， 只 不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标， 决定成败的唯一因素是标价的高低。 但不能简单 的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后， 筛选出低标价， 通过进一步的澄清和答辩， 经终审证明该低标价确实是 切实可行、 措施得当的合理低标价的， 则确定该合理低标价中标。 合理低标价不 一定是最低投标价。 所以， 单项评议法可以是最低投标价中标， 但并不保证最低 投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样， 主要有以下三类具有 代表性的模式： （

1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标 底价相比较， 以标底价为基础来判断投标报价的优劣， 经评标被确认为合理低标 价的投标报价即能中标。 （ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看， 可以对投标人的投标报价不做任何限制、 不附加任何 条件， 只将各投标人的投标报价相互进行比较， 而不与标底相比， 经评标确认投 标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法， 优点是给了投标人充分自主报价的自由， 标底 的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设， 不起什么作用， 因而导致投标人对投标报价的预期和认 同心中无数， 事实上处于一种盲目状态， 很难说清楚是否科学、 合理。 而投标人 为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 全国注册建筑师、建造师考试

评标办法和标准(1)

第七章评标方法和标准 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。

最低评标价法的评标办法

评标办法（最低评标价法） 一、评标办法 本工程评标办法采用最低评标价法，竞标文件应对谈判文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。谈判小组对满足谈判文件的实质性要求的竞标文件，按照最终有效竞标报价从低到高的顺序推荐成交候选人。经评审报价相同的成交候选人由采购人自行确定成交人。 二、评审程序 （一）组建谈判小组 谈判小组由采购人依法组建，成员由3人组成，其中，采购人代表0人，专家评委库中随机抽取3人。 （二）资格性审查和符合性审查 1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。 （1）资格性检查：谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞争性谈判资格。 （2）符合性检查：依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述质量、工期、竞标范围、技术措施等明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。 2、资格性审查和符合性审查由谈判小组所有成员共同参与。其内容及步骤如下： 第一步对竞标人提交的竞标文件及有关证明和证件的原件进行审查。主要包括以下几 3、响应性清标：

第二步经济商务标。剔除出现重大偏差竞标单位。 第三步形成书面的清标报告。 3、谈判小组判断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。（三）谈判 1、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。 2、采购代理机构将按照签到顺序通知有效竞标人谈判。 3、围绕谈判要点，谈判评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次原则上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。 4、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。 5、竞标人未及时参与谈判或多次报价的，视为自动放弃竞标资格。 （四）谈判过程保密 1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何竞标人或与谈判工作无关的人员。 2、竞标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。 3、在谈判期间，采购代理机构将有专门工作人员与竞标人进行联络。 4、招标采购单位和谈判小组不向未成交的竞标人解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。 （五）最终报价 1、谈判结束后，谈判小组将要求所有有效标竞标人在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价作为确定成交候选人依据。 2、参与二次(多次)报价及服务承诺的人员须是竞标单位法定代表人或其授权代表（核对身份证）。 3、本工程以低于招标控制价各竞标人的最终竞标报价的算术平均值（竞标人为7家及以上时去掉其中一个最高报价和一个最低报价）的93%为竞标最低控制价（竞标最低控制价经一次计算确定后不得调整），低于此控制价的竞标报价视同低于成本，做废标处理。（六）推荐成交候选人名单 谈判小组将按最终有效竞标报价由低到高顺序排列(低于成本的除外)，推荐1～3名成交候选人。

政府采购评标方法

政府采购评标方法及程序 第一章：评标办法 为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。 第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法： （一）标准定制商品； （二）具有通用技术、性能标准的货物； （三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程； （四）通用服务项目； （五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。 第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：

（一）满足招标文件实质性要求； （二）投标的价格最低。 第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评 标方法。 第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法： （一）专业性较强、技术服务要求较高的项目； （二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。 第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的 投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。 （一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥0.3；

评标方法

比较常用的评标方法 一、综合评估法： 评标分项分值比例分配（满分100分）：工程投标报价90分；工期3分；质量承诺3分；施工组织设计4分。 投标报价评分标准(90分) 工程评标基准价（B）计算按下列公式计算： ① B＝a×C+ A×K×(1-C) 其中： A为招标工程控制价。 a为所有实质上响应招标文件要求且投标报价在合理价范围内的有效投标文件的投标报价的算术平均值。投标报价的合理价范围为招标工程控制价的88%～94%(含88%和94%)。 K为招标工程评标基准价的计算参数。K由评标委员会在评标准备阶段确定。确定方法为：每个评标委员会成员各自根据招标工程的特点，结合市场实际和招标工程控制价的编制情况并参照招标文件规定的合理价范围确定一个计算参数，去掉二个最高值和二个最低值后，取其它计算参数的平均值作为K值。 C为A值所占权重。C值范围为0.4、0.45、0.5、0.55、0.6并在招标文件中载明，开标会上由招标单位代表当众从上述五个权重值中随机抽取其中一个作为本招标工程A值的权重。若所有实质上响应招标文件要求的投标报价均在招标文件规定的合理范围外，则C值为零。 ②、有效投标文件是指扣除被废标及未实质响应招标文件要求以外的投标文件。 ③、无效投标文件不进行评分

④、工程投标报价按以下公式计分： │an－B │ 投标报价得分＝90－─────×100×Q B 其中：Q为折价分(即投标报价每偏差评标基准价1%所扣的分数)，采用不对称扣分： an＜B时，Q＝3；an＞B时，Q＝6 。 ⑤、投标报价高于招标文件规定的合理价范围上限的，视为恶意哄抬标价，应作为废标处理。 ⑥、投标报价低于合理价格范围，不参加评标基准价B值的计算，但可参加投标报价评分。 二、经评审的最低价中标法 适用于具有通用技术、性能标准，或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的招标项目。 福建省规定，下列建设工程应采用综合评估法进行评标： A、28层以上或单垮跨度36米以上的房屋建筑工程； B、高度120米以上的构筑物工程； C、断面20平方米以上或长度1000米以上的房屋隧道工程； D、单垮40米以上的桥梁工程； E、在福建省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程； F、其他工程复杂、施工技术要求高的工程。 一般的做法是：通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，证明该低标价确实是切实可行、措施得当的最低报价，确定该最低标价中标。 注意：最低中标价不一定是最低投标价。 经评审的最低价中标法举例： 1、一般以经批准的工程预算造价为招标最高控制价（A）；

土建工程中公开招标的三种常见评标方式

土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。 一、标底式评标 标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。 但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用； 第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；

第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。 二、打分式评标 打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。 其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。 但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主

评标办法【经评审的最低投标价法】

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表 1.形式评审标准 2.资格评审标准

3.响应性评审标准

评标办法(经评审的最低投标价法)正文部分 1.评标方法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行打分，按照得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准 2.2.1计算有效投标报价的算术平均值Pp Pp等于去掉最高和最低工程量清单有效标总报价后的算术平均值，若有效投标报价少于五家时，则Pp等于所有有效投标报价的算数平均值。 2.2.2计算投标最低价控制值Pk Pk=Pp×（1－E％） （1－E％）为最低价控制率，E建议取值为（3～6）的整数。E应当在招标文件中明确，也可以在投标截止后开标前在招投标监管部门的监督下由招标人随机抽取确定。 2.2.3工程量清单总报价评分（本部分总分50分） 评标委员会以Pk为最低投标报价限制值，将大于或等于此值的投标报价由低到高进行排序。最低的为最优报价，本部分得满分，低于最优报价的得零分，其余投标报价与最优报价相比，每增加1%扣2分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 工程量清单总报价为零分的投标文件不再参与下述2、3、4项的计算及评分。 2.2.4分部分项工程量清单项目综合单价评分（本部分总分20分） 按照招标文件中明确的10项工程量清单，对其综合单价进行评审，去掉一个最高单价和一个最低单价（投标人不足5家则不扣除）后的平均值为该分项的基准价。与基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.5主要材料价格评分（本部分总分20分） 按照招标文件中明确的不少于10项的单项材料，每项材料去掉一个最高单价和一个最低单价（投标人不足5家则不去最高最低）后的平均值为该项材料的基准价。再与基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.6措施项目费评分（本部分总分10分） 所有措施项目费去掉一个最高和一个最低后（不足5家则不扣除）的算术平均值作为基准价，为满分10分，报价与基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.7招标人可根据工程实际情况，适当调整上述指标分值，但其中工程量清单总报价所占比重一般不宜低于50%。工程量清单总报价评分、分部分项工程量清单项目综合单价评分、主要材料价格评分、措施项目费评分各项分值设置不得为0，且四项评分满分之和必须为100. 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投

常用的评标方法

常用的评标方法有 1单项评议法 2综合评标法 3合理单价评标法 常用的评标方法介绍 1单项评议法 单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式： （1）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。 （2）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （3）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 这种方法的特点，是要借助于一个可以作为评标定标参照物的价格。这个在评标定标中作为参照物的价

浅谈综合评标法

浅谈综合评标法 发表时间：2018-10-17T11:35:49.933Z 来源：《防护工程》2018年第14期作者：杨磊 [导读] 工程招标评标是建设工程实施过程中的一项重要内容和难点工作，我国现行工程招标评标办法主要有综合评标法、经评审的最低评标价法及工程量清单评标法 杨磊 福建福清核电有限公司福建福清 350318 摘要：工程招标评标是建设工程实施过程中的一项重要内容和难点工作，我国现行工程招标评标办法主要有综合评标法、经评审的最低评标价法及工程量清单评标法。本文通过对招标评标常用三种方法的分析比较，得出综合评价法的优点和存在的问题，并以存在的问题为出发点，在价值分析和层次分析法的基础上，结合某工程施工招标工作的相关资料，通过与传统的综合评标法的对比分析，对综合评标法进行创新和改进，为综合评标法的不断完善提供了一种新的思路。 关键词：综合评标法；价值工程；层次分析法 工程招标评标，是指对投标人递交的投标文件进行分析比较，从而判断其优劣，并提炼出评标报告，对中标人提出推荐意见和建议。评标是招投标过程中的核心环节，是工程定标的基础。我国现行的普遍运用的工程招标评标办法主要有三种类型，即综合评标法、经评审的最低评标价法及工程量清单评标法。 1招标评标方法分析 1.1 招标评标方法比较 综合评标法又称综合打分法，是指招标单位在招标文件中编制工程各项评标因素的评价标准，其中包括投标单位的业绩与信誉、商务报价、设计方案、施工组织设计、质量保证、工期保证等，并将这些评标因素赋予不同的权重，用百分制打分的方法评出最终的优胜者。综合评标法是一种较为成熟的评标办法，是我国使用时间最长、应用最广泛的评标方法。 经评审的最低评标价法又被称为低价中标法，在判断投标标底物能够达到设计、施工要求的前提下，本着经济的原则选出其中最低价者中标。从理论上看，它能够最大限度地节约建设资金，实现最佳的投资效益。然而由于在评标过程难以具体量化，评标很容易演变成为“唯价格论”。加之现阶段中国尚未建立起完整的信用担保体系，投标者利用这一点，先以低价中标，再通过降低标准、偷换材料等手段将工程风险转嫁给业主，这样便使得合理低价中标成为了空谈。 工程量清单评标法的实质是通过在招标过程中选择适合的工程量定价，即由评标小组对各投标单位的商务报价进行合理性评定之后，在各投标方技术和商务两方面都合理的前提下，商务报价最低者中标。工程量清单评标法主要依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，更加趋向科学和合理，但由于编制清单量人员素质参差不齐、编制清单过程容易出错、招投标人理解不一致等潜在因素的存在，工程量清单评标法仍存在着明显的不足。 综合上述三种方法分析，综合评标法仍是现阶段最适合中国国情、最合理、最便于操作的评标方法。 1.2 综合评标法实例 某工程采用邀请招标，招标控制价为1451万，共有5家单位参与最终评标，其报价见下表，评标采用综合评标法，其中商务价格分占60分，信誉技术分占40分（具体评价因素略）。 1.3 现行综合评标法分析 在上述案例中，因工程技术相对简单，在分值设计上更倾向于商务标，比较灵活的分数设计也正是综合评标法相对于其它评标法的优势之一。尽管综合评标法目前被广泛采用且较为成熟，但不可否认其本身仍有一些不完善的地方，主要表现在以下几方面： 1、评标的各项量化指标及其分值设定的科学性难以准确衡定，随意性较大，导致评委评分时不易把握，评审精细度低，不同评委所给出的评分容易出现较大差异。 2、因商务标、技术标设定比例的差异，评标过程容易出现单方面侧重的情况，并没有真正寻找到价格因素与非价格因素的平衡点。同时，商务标、技术标简单的累加，无法体现出价格和功能的总体价值，评标结果选取的分数最高者可能并非价值最大者。 3、在实际评标中，投标报价往往以最接近标底或次低价作为商务标最高分，因此投标单位会尽量契合最佳得分点，使得企业自身条件、最低价优势等重要竞标因素无法体现，不利于招标方择优选取中标者。 这些缺陷已经成了阻碍综合评标法继续发展的瓶颈，如何最大限度消除综合评标法中的这些缺陷，成了我国工程界亟待解决的问题。为了解决上述问题，一些学者基于某些数学方法提出了灰色度法、模糊综合评价法等定量分析方法，为招标评标工作开辟了新的思路。下面就以价值工程和层次分析法为基础，结合上述工程施工招标工作的相关资料，对综合评标法进行创新和改进。 2综合评标数学模型的建立 2.1 价值工程简介 价值工程（Value Engineering ，简称VE），也称价值分析（Value Analysis ,简称为VA），它是研究如何以最低的寿命周期成本使产品具有必要的功能，从而提高产品价值的一种有组织的创造活动。 在工程评标中，业主选择承包企业，实际上就是要挑选一个具有较高质量、信誉，能可靠实现项目所必须的功能，且在项目整个建设周期中成本较低，即价值最大的施工企业。这正好可以用价值工程的原理进行分析。 2.2 层次分析法计算功能权重 层次分析法（Analytical Hierarchy Process，简称AHP）是美国运筹学家萨提于七十年代中期提出的一种实用的决策方法。我们在

评标方法步骤及标准

评标方法、步骤及标准 根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 1.评标方法 本次评标采用综合评分法，只有通过资格审查、初步评审后的投标文件才能进入打分程序。 2.评标步骤 2.1本次评标首先由评标监督人对投标人的投标文件进行初审（资格及符合性审查）， 对未能通过初审的投标文件作废标处理；评标监督人有权检查评标委员的评分细节，不得干扰或诱导评标委员的评标，但有权向委员质询评分的依据，监督保证整个评标过程的公正性、合法性。 2.2对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价；依据评分标准以及各项权重，各位评委单独就每个投标人的技术部分、商务部分及价格部分进行比较和评价，评出其技术得分、商务得分和价格得分。商务、技术、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人；评标委员会根据评审结果编写评标报告； 2.3初步评审的内容： 在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应了采购文件要求的报价是指与采购文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与采购文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了采购文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。 2.4价格评分方法 价格评分仅限于有效投标人。所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 3.评分标准 3.1本评标办法规定投标人得分满分为100分，其中技术部分占30分，主要材料占40 分，价格部分占30分；计算得分时要剔除一个最高分及一个最低分，得到该投标人的平均分。 第 1 页，共 3 页

施工招标的评标方法

施工招标的评标方法 施工招标的评标方法主要有： （1）综合评分法。施工招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。评标是对各承包商实施工程综合能力的比较，大型复杂工程的评分标准最好设置几级评分目标，以利于评委控制打分标准减小随意性。评分的指标体系及权重应根据招标工程项目特点设定。报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类。 1）以标底衡量报价得分的综合评分法。首先以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标，然后按照评标规则依据报价与标底的偏离程度计算报价项得分，最后以各项累计得分比较投标书的优劣。应予注意，若某投标书的总分不低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人实施过程中可能的风险。 2）以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。具体步骤为： a.计算各投标书报价的算数平均值； b.将标书平均值与标底再作算数平均； c.以（b）算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书； d.计算入围有效标书的报价算数平均值； e.将标底和（d）计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。

此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均（如标底的权重为0.4，报价的平均值权重为0.6）； f.依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。 3）无标底的综合评分法。为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分。此种方法在招标文件中应说明比较的标准值和报价与标准值偏差的计分方法，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括： a.以最低报价为标准值。在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。但应注意，最低的投标报价比次低投标人的报价如果相差悬殊（例如20%以上），则应首先考察最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。这种规则适用于工作内容简单，一般承包人采用常规方法都可以完成的施工内容，因此评标时更重视报价的高低。 b.以平均报价为标准值。开标后，首先计算各主要报价项的标准值。可以采用简单的算数平均值或平均值下浮某一预先规定的百分比作为标准值。标准值确定后，再按预先确定的规则，视各投标书的报价与标准值的偏离程度，计算各投标书的该项得分。对于某些较为复杂的工作任务，不同的施工组织和施工方法可能产生不同效果的情况，不应