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联合国大会裁军及国际安全委员会

联合国大会裁军及国际安全委员会
一、 核不扩散
二、 打击非法轻武器
更新
2010 年6 月26 日
发布
NIMUNC 2010 联合国大会裁军及国际安全委员会(GA-DISEC) 更新
目 录
1. 版权说明
2. 议题一 核不扩散
2.1 伊朗核问题
2.1.1 伊朗核问题出现的表面原因
2.1.2 伊朗核问题出现的根本原因
2.1.3 伊朗对于核问题的态度
2.1.4 国际社会的看法
2.2 朝鲜核问题
2.2.1 朝鲜核问题出现的表面原因
2.2.2 朝鲜核问题出现的根本原因
2.2.3 朝鲜对于核问题的态度
2.2.4 国际社会的看法
2.3 各个政治集团立场
2.4 核不扩散、问题的现状
3. 议题二 打击非法轻武器
3.1 非法轻武器贸易现状
3.1.1 非法轻武器的来源
3.1.2 贸易途径
3.1.3 主要目的国
3.1.4 主要用途及危害
3.2 抵制非法轻武器的对策
3.2.1 国际社会
3.2.2 武器输出国
3.3.3 武器输入国
3.3.4 武器使用者
3.3.5 飞机注册
4. 作业
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NIMUNC 2010 组委会
2010 年5 月24 日
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议题一 核不扩散
伊朗核问题
伊朗核问题出现的表面原因
对于伊朗来说,核技术的开发利用是事关国家主权、民族尊严和生存发展的
大问题。一方面,石油总有一天会枯竭,伊朗需要未雨绸缪,尽早掌握新的能源
技术,以便为民族和国家的生存发展提供更多的保障;另一方面,也是更重要的
方面:面对美国、以色列的极端敌视和强大压力,伊朗感到自身的生存发展受到
严重威胁,现有的武装力量根本无法保障自己摆脱阿富汗和伊拉克那样的命运。
因此,伊朗最好的选择就是尽快拥有核武器,拥有同敌人同归于尽或者重创敌人
的威慑能力,使敌

人因为惧怕战争成本巨大而不得不止步。这就是为什么伊朗至
今仍然全力撑持而不肯让步的关键所在。
然而,国际社会认为伊朗发展核问题会大大影响国际社会的安全,核武器作
为破坏力最大的杀伤性武器,无疑是对人类社会和平稳定发展最大的潜在威胁。
如果不限制伊朗发展核力量,那么会有跟多的无核国家发展核力量,《不扩散核
武器条约》将最终失去它的作用。
伊朗核问题出现的根本原因
首先,对于伊朗而言,自主开发核技术与和平利用原子能是一种天赋权利,
不应该成为焦点问题。美、英、法、俄、中、以、印、巴都拥有核武器,伊朗自
然也可以拥有。然而,国际社会的着眼点却不在这里。首先,伊朗核开发的目的
受到广泛质疑——对于探明储量高居全球第二位的石油大国伊朗而言,它真的那
么迫切需要核能来解决它的能源之需吗?沿着这条思路,人们很容易就会得出伊
朗发展核技术是“醉翁之意不在酒”的推断了。事实上,核武器的扩散确实是一
件值得国际社会高度关注的严峻问题,控制核技术的扩散,其实质就是要有效控
制核武库的扩充,防止更多国家加入核武俱乐部。
其次,伊朗核问题之所以成为大问题,成为国际争端并演化成国际危机,最
关键的是美国和以色列因素。双方的极端对立已长达数十年。在美国和以色列看
来,伊朗拥有核武器就是自己的噩梦,无论从战略利益、政治、军事的角度讲,
还是从情感、心理的角度讲,伊朗拥有核武器都是不可接受的。美以或许可以允
许伊朗在严格监控下的和平利用核能,但绝不会允许伊朗突破核武的底线。所以,
美国和以色列的诉求既是伊朗核问题的关键所在,也是伊朗核问题国际化和不断
激化的根本原因。
伊朗对于核问题的态度
伊朗认为,如果中东地区局面因为所谓的“核问题”而变得更加动荡不安,
那么在当地驻扎的美军将面临很大麻烦。现在,伊朗实际上已经处在了美国的两
面夹击下。伊朗东部的阿富汗和西部的伊拉克境内都有大量美军虎视眈眈盯着伊
朗境内的一举一动。此外,美军还联合伊朗北部诸国开展军事演习,加上南部波
斯湾里面游弋的美军第五舰队,大有从四面包抄伊朗的态势。
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面对这种情况,伊朗坚持认为,自己已经向欧盟方面表明了不开发核武器的
正式立场,可是,伊朗坚决不同意完全终止进行浓缩铀提炼工作。态度可谓强硬。
国际社会的看法
俄罗斯
俄罗斯是一个很重要的角色。当伊朗与欧盟的第一阶段谈判因严重对立而无以
为继时,在伊朗的

要求下,俄罗斯介入谈判。由此,伊朗核问题进入了第二个阶段
——三方会谈阶段。俄罗斯的介入主要由三个因素促成:
1、孤单的伊朗面对欧美的强大压力,迫切需要盟友或利益相关者的支持;
2、由于传统与现实的关系,俄罗斯在伊朗有着重要的利益,介入谈判可以最大限度
地保护俄罗斯的既得利益和潜在利益;
3、可以借机显示自身作为世界一极的力量和作用。
随着俄罗斯的介入,谈判出现新的因素——俄罗斯提出了自己的方案——铀浓
缩活动放在俄罗斯境内进行随后又调整为在俄罗斯境内与伊朗建立铀浓缩联合企
业。俄罗斯的方案可为一石三鸟:一者为陷入僵局的伊朗与欧盟的谈判提供了圆转
空间,使进入死角的谈判有了新的弹性;二者可以赚取巨大的经济和政治利益;三
者手中多了一张外交王牌,可以对美欧进行强有力的牵制。伊朗核问题对俄罗斯来
说是一个天赐良机:如果伊核问题最终在俄罗斯方案的基础上达成妥协,那么俄罗
斯就会成为最大的赢家——不仅可以大大提高俄罗斯的国际威望,获取前述三种直
接和间接收益,还能强化同伊朗的全面关系,在中东腹地找到代理人和立足点,获
得地缘政治利益;即便伊核问题最终出现安理会制裁伊朗和美、以军事打击伊朗的
局面,俄罗斯也可以因为石油价格飚升而获得巨大经济利益和影响国际政治的砝码。
美国
伊朗不仅是美国圈定的三个邪恶轴心国之一,也是美国必欲除之而后快的对象。为
此,美国利用反恐战争、伊拉克战争加紧布局,实实在在地把伊朗放进了绞肉机中。
在美国的战略中,不能让伊朗拥有核武器是美国的绝对底线。从某种角度说,美国
是伊朗核问题相关各方中最不怕矛盾激化的一方。因为一旦伊核问题激化,将会为
美国采取严厉行动提供机会和借口:如果谈判最终无果,美国可以堂而皇之地在安
理会运作制裁行动,借助国际合力达到惩罚伊朗政权进而促成伊朗内部激变,实现
政权更迭的目的;如果制裁无法实施,美国还可联合盟友,选择军事行动,直接颠
覆伊朗政府,扶持亲美政权,进而达到控制伊朗的目的。试想一下,如果美国实现
了对伊朗的有效控制,伊拉克、伊朗和阿富汗就会连成一片,整个西亚的腹地就被
美国掌握在手中。一旦这种局面形成,不仅世界能源的命脉被美国人紧紧握在手里,
整个阿拉伯世界也尽在掌控之下。这对美国巩固其唯一超级大国霸权地位的作用无
疑是不可估量的。由于美国在伊朗核问题上的目标追求具有高度对抗性,所以,美
国加入谈判,注定难以让各方握手言欢,第三阶段的四方会

谈最终失败也就在预料
之中了。
朝鲜核问题
朝鲜核问题出现的表面原因
与伊朗核问题的原因相类似,朝核问题亦是一个不算强大的国家的一种威慑
方式。拥有核武器向来是一个国家提升自身政治经济实力的快车道,而核国家出
于自身利益考虑必然竭力阻止其它国家获得核武器。对于朝鲜和韩国来说,身处
中日夹缝之间,很难有什么大作为。他们最大的国家利益在于维护和平发展的环
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境,提高人民生活水平。发展核武器作为一种自保的方式,在这时便应运而生。
因此核武器对于他们来说,是一种安全保证,可以减少维持常规军备的成本,而
不是威胁其它国家的工具。同时,核技术也可以用来解决自身的能源问题。历史
上,克林顿政府给予朝鲜粮食和能源补偿,并采取相对缓和的对朝政策,从而使
朝鲜不发展核武器。但是自布什政府以来,对朝采取敌对政策,朝鲜也相应重启
核计划。
朝鲜核问题出现的根本原因
朝鲜研制核武器的出发点完全不同于伊朗,目的是为了政权存续。上世纪
80 年代中期,朝鲜在南北体制竞争中败北,随着冷战终结,又直面社会主义阵
营崩溃。朝鲜对于自身政权存续有种强烈的不安。因其体制的高度自闭性,这种
不安不仅无法在全球化时代的经济碰撞中缓解、释放,反而日益强化、升级。特
别在布什总统发表所谓“邪恶轴心”演说后,这一情绪达到了顶点。
伊拉克战争后萨达姆政权的倒台更使金正日意识到,仅靠构筑常规军事力量,
远不足以达成朝鲜的“长治久安”。对深陷经济萧条中的朝鲜来说,除南北、朝
中关系之外,朝美、朝日关系的改善也不可或缺。但手中已无牌可打的金正日要
想破局,只有利用核武器。克林顿时期,朝鲜靠大打核牌,换来美朝框架协议的
外交突破的辉煌业绩。这是朝鲜没齿难忘的“本体记忆”,也是金正日的最后动
力。
朝鲜对于核问题的态度
与伊朗一样,朝鲜对于核问题的态度也是异乎强硬,且有愈演愈烈之势。今
年以来,朝鲜想要借助强硬的态度,向新上任的奥巴马政府示威,既希望美国能
在朝核问题和对朝援助等方面问题的态度上做出让步,继而在谈判上赚得更多的
政治和军事筹码。其实朝鲜很怕世界将其忘记,世界一忘记它,它就更加难以得
到世界对它的经济援助,因此就要经常搞出点动静,并且保持态度的强硬。朝鲜
认为,对付美帝国主义,不能服软,越服软越容易被美国颠覆,和平演变的风险
也就越大。
国际社会的看法
韩国
韩国认为朝鲜核问题被提交安理会是

正当的。韩国外交通商部发言人今天发表
评论说,国际原子能机构特别理事会通过决议将把朝鲜核问题提交到联合国安理会,
韩国认为这是正当的,符合国际原子能机构宪章的原则和程序。韩国政府将以此为
契机为加速两方及多方外交解决而积极发挥作用。发言人强调说,希望朝鲜积极利
用这一“机遇的窗口”,采取切实措施。
中国
中国同意国际原子能机构向联合国安理会报告朝核问题,并不意味着中国同意
现阶段由安理会来解决朝核问题。中国希望有关各方能够为促成通过对话解决朝核
问题做出积极努力。国认为在解决朝核问题上,国际社会应该继续表现出更多的耐
心,能够继续支持外交方面的努力,以便为最终通过对话解决朝核问题创造必要的
条件和气氛。不要使问题的解决更进一步复杂化。中国一贯反对动辄使用武力或制
裁解决国际争端,主张通过外交的、和平的手段来解决国际问题。她说,希望有关
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各方采取冷静的态度,不要采取过激的行动和言辞,为尽早恢复面对面直接对话创
造有利的环境。
日本
日本政府发表声明,呼吁朝鲜认真对待国际原子能机构的决议,与该机构重开
谈判并放弃其核计划。声明说,日本将继续与美国、韩国以及其他国家密切合作,
争取和平解决朝鲜核问题。
各个政治集团立场
美国、俄罗斯、英国、中国、法国
美国、俄罗斯、英国、中国、法国是联合国认为有权利拥有核力量的5 个国
家,对于他们来说,解决核不扩散问题是一个坚决并且艰难的任务。可以说,这
5 个国家大都坚决反对核武器的扩散,并且坚决认为只有这5 个国家能够研究核
力量,其他国家则不可以进行核武器的扩散。例如,目前俄罗斯需要对其在冷战
时期积累下来的核武器力量进行一个有效地保护,一面对现如今俄罗斯军械库力
量在国际舞台上的一个衰退局面。然而,潜在的核威胁不仅仅只是对于俄罗斯,
而是威胁着整个世界的和平与安全。对于朝鲜继续大肆发展核力量,中国作为朝
鲜的邻国所表现出的宽宏大量已经引起了美国以及英国的关注。在这一问题上,
中国并没有表示出明确的反对立场以及具体的制裁措施,朝鲜核问题显得越来越
严峻。同时,美、俄、英、中、法5 个国家希望能够扩大无核武器区的范围,特
别是中欧无核武器区的建立。
以色列
以色列对于核不扩散问题的态度是比较复杂的。以色列认为,出于对他们主
权保护的考虑,该国应该拥有核武器。国际上只有少数国家赞同以色列应该拥有
核武器的观点,而以色列

核问题也一度使得国际上出现紧张局面。出人意料的是,
一向坚决反对核扩散的美国是少数几个支持以色列拥有核武器的国家之一,因为
美国需要拉拢以色列这样一个在中东地区有着强大力量的国家。理论上来说,以
色列完全没有权利拥有核力量,但是以色列一直坚定地认为其一定会和美俄英中
法一样成为合法拥有核武器的国家。
印度和巴基斯坦
对于印度和巴基斯坦来说,他们之中任何一国拥有核武器都是相当危险的,
因为这两国在喀什米尔的主权问题上有着重大的分歧以及冲突。无论是印度还是
巴基斯坦,双方均拥有核武器并且还在不断研究核力量,尽管印度声称绝对不会
率先挑起冲突,但是一旦其中一国利用核武器作为先发制人的工具,那么两国之
间就避免不了会有一场核武器战争,而这绝对会影响这个国际的安全。
非洲
非洲的大多数国家在核不扩散的问题上做的非常出色,非洲国家积极合作,
对于拥有核武器持有正确的态度,及不扩散核力量,不拥有核武器,并且签订了
相关核不扩散的条约,建立了非洲无核武器区。
核不扩散问题的现状
虽然联合国为军控和核不扩散,特别是大规模杀伤性武器的不扩散,做了许
多的努力,在很多领域都取得了令人满意的结果,但是核扩散很难就此罢休。原
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因是多方面的,最主要的还是核国家的核政策。
我们应该想到的是,现在的裁军不是一种不可逆转的裁军。拥有核武器的国
家把核弹头裁减下来,只是从运载工具上卸下来,储存到仓库里去,如果情况发
生变化,形势出现逆转,他们完全有可能重新使用这些核弹头。这样的核裁军对
于一些核大国来说,根本不会影响其军事力量以及核力量的发展。
在核不扩散的问题上,有核国家要首先放弃“先发制人”的战略。“先发制
人”战略对军控和核裁军的进程无疑具有更大的破坏性,这是因为有的国家不让
其他国家发展核武器,但同时又拿核武器来进行威胁,而且准备首先用核武器来
制人,这样一种战略对军控和核裁军的进程,显然是不利的。同时,核国家应该
控制核武器的现代化,避免核力量的进一步发展。
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议题二 打击非法轻武器
非法轻武器贸易现状
非法轻武器的来源
1. 轻武器生产国
1) 俄罗斯轻武器现状
俄罗斯拥有世界闻名的轻武器AK-47 突击步枪,而该国作为该武器重要来源,
非法轻武器贸易量从该国正常武器交易数据中也可反映出来。据俄罗斯国防产品
出口公司称,俄罗斯在过

去5 年内的轻武器(包括轻武器、近程作战武器系统以
及相关弹药)对外军售提高了60%,达到每年2 亿美元。正规渠道交易尚且如此,
非法贸易数额可见一斑。
2) 中国轻武器现状
中国作为世界“山寨”大国,所生产的仿制轻武器以物美价廉闻名。远销世界
的轻武器中,有仿制苏联AK-47 而成的56 式突击步枪,也有仿德国毛瑟手枪而
成的80 冲锋手枪。因此,中国的轻武器出口量长期盘踞世界第一。通过多年的
努力,中国自行研制生产的出口型枪械已在国际市场上获得了广泛的好评,赢得
了稳定的市场。相信随着中国科技力量的不断增强,更优秀的出口型国产枪械,
必将在国际市场上创造更辉煌的成绩。
3) 美国轻武器现状
美国是当今世界的唯一超级大国,军火进出口总量均占世界第一。在现代战
争中非常规武器、高精尖武器扮演重要角色的情况下,美军依旧努力维持自己的
轻武器工业,并保持新产品的研发与更新。90 年代以来, 美国军方加紧研制理想
轻武器, 继先进战斗步枪计划告终后, 在整个轻武器领域又掀波澜。然而, 新
一代轻武器在近年内并不能很快投入生产并装备部队, 面对经费有限而探索性
的研究与技术开发耗资巨大这一矛盾,为保证美国士兵在未来战场上所用轻武器
的先进性能,政府、军方和工业部门一直在力图维持轻武器工业基础。
4) 欧盟轻武器现状
作为世界多极化的主要力量,欧洲不仅拥有众多国家,更坐拥这些国家强大
的军事技术实力。举例而言,英国国防部目前正在考虑其下一代突击步枪的口径
问题,并计划用其替换最迟将于2020 年退役的SA80A2 突击步枪。同时,包括
挪威在内的许多欧洲国家目前正在为其部队装备多种口径的武器系统,以执行各
种不同的战术任务。除了康斯堡公司的改进型V·penfabrikk Automatgevaer 式
7.62mm 步枪(HK 公司G3 突击步枪的变型)和即将推出的9mm 单兵自卫武器
之外,挪威武装部队还将从包括C8 卡宾枪、SG551 步枪以及G36 突击步枪在内
的候选武器中选择一种5.56mm 武器系统。
2. 仿制品集散国
一些不具有直接生产优秀轻武器能力的国家却通过非法运输等方式成为了仿
制品集散国。位于印度支那半岛的柬埔寨便是整个亚太地区非法轻武器的重要集
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散地。因为缺乏一个有力的政府,加上1991 年第3 次印度支那战争结束后联合国
解除武装计划的失败,以及柬埔寨作为东南亚大陆心脏的战略地位等因素,现在军
火走私已经成为该国最有暴利可图的行业。1992 年到1993 年间,联合国柬埔寨过
渡当局从20 世纪80 年代参战

的各派手中共收缴了32 万件轻武器和8000 多万发
弹药。据信,这只是越南、中国、泰国、美国和前苏联输送到柬埔寨的大量军火
中的一小部分而已。尽管结束柬埔寨战争的巴黎和平协议授予联合国柬埔寨过渡
当局广泛的权力实施军火控制,但当过渡当局澄清各派可以在不解除武装的情况
下参加战后选举时,它在这方面的努力实际上就已经放弃了。在柬埔寨首都金边
附近的杜特拉(Tuk Thla),有一个较具规模的非法武器交易市场,在这里可以买到
各式各样的军火,包括AK-47 和M-16 突击步枪,手枪,手榴弹和火箭筒。这些武器
的价格从5 美元到120 美元不等,主要取决于所买的武器及所处的环境。
贸易途径
亚太地区是非法轻武器走私的主要通道,其中东南亚、南亚与东北亚占主要
部分非法轻武器通过柬埔寨走私后销往世界各地。
泰国
泰国是柬埔寨非法轻武器运输的交通要道,据信柬埔寨多达80%的此类武器
的运输都要经过泰国,有很多因素使这个王国深深地吸引着非法武器交易者,例如:
其地理位置与柬埔寨毗邻;大量的外国游客和商人来往于该国(这使得混水摸鱼
变得很容易);泰国拥有相对先进的通讯与交通基础设施以及很容易渗透的陆上
边界;再加上泰国是个有钱能使鬼推磨的国家,犯罪集团和走私分子只要愿意花
钱就可以在政府高层中买到“保持沉默”,甚至能够买到“合作”。
巴基斯坦
东南亚地区非法军火交易的蔓延,巴基斯坦也扮演了重要角色。在前苏联入
侵阿富汗时期,美国在巴基斯坦建立了一条重要的军火运输线以确保穆斯林游击
队有足够的火力抵抗入侵的苏军。整个20 世纪80 年代,上百万吨的武器和弹药
都是通过这条线路运到阿富汗的。为保证这些武器的供给,估计华盛顿共花费了
60~80 亿美元。然而,其中很多武器并没有被送到前线,负责控制和监督这条运输
线的巴基斯坦内务情报机构将部分武器转移到了其他地方。尽管该机构的一位前
领导人说过该组织目前仍有300 万支AK47 步枪,全部擦了油,包装完好,但武器的
流失程度仍然搞不清楚。一些评论人士认为通过该线路运输的武器有近70%没有
抵达原定目的地。
朝鲜
有证据表明朝鲜也有武器被运到了东南亚地区,从机枪到榴弹发射器以及弹
药等。这些军火主要是通过香港、台湾和马来西亚(沙巴)进行交易的。这些武器
的买主包括泰米尔猛虎解放组织和菲律宾南部的伊斯兰起义军。
主要目的国
非洲
轻武器在非洲的泛滥引起了非洲乃至全世界有识之士的担忧,正是轻型武器
的非法交易和扩散引发了非洲许多国家的内战以及国家间的战争 。一时间,武
器的流向竟成了非

洲问题专家们预测动乱发生的晴雨表。例如,在2002 年6~8
月间,211 吨武器弹药被从中东欧运入了塞拉利昂,随后又被运往其他地方。
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轻武器泛滥的另一个危险是,它给非洲国家的社会治安带来极大隐患,甚至
在一些国家中酿成恶性案件。在几内亚比绍,总共有数百万枝枪流散于民间。在
这个人口只有120 万的西非 小国,几乎人人手中都有枪,而且无须办理持枪证;
不少夜晚出行的人都携带手 枪,就好像他们腰上挂的不是枪而是手机。枪支的
泛滥使这个国家的治安变得混乱。今年2 月11 日,中国驻几内亚比绍大使馆遭
武装抢劫的恶性治安事件就是一个 明显的例证。
拉美
拉美地区因为毒枭聚集等原因,非法轻武器十分猖獗。不仅南美,甚至在最
北端的墨西哥,非法轻武器也已肆虐成灾。在墨西哥民间有1500 多万件轻武器,
包括高性能的步枪。
最近一段时间有150 万件短武器进入墨西哥,这些武器很大一部分是以非法
的方式运进墨西哥的。与美国交界的北部边界是非法武器进入墨西哥的主要渠
道,一些手枪、左轮枪和步枪是从南部的边界进入国内的。最近几个月非法进入
墨西哥的口径9 毫米的手枪和攻击性的武器如AK-47 步枪增加,包括手榴弹,
非法进口的武器四分之一是步枪。
中东
中东地区因为宗教、种族与资源等原因长期动荡不安。从广泛使用轻武器的
数次阿以战争到如今的伊拉克动乱,轻武器扮演着重要的角色。
失控的武器给伊拉克带来了严重的破坏,阻碍了美军和联军部队在伊拉克的
重建行动。恐怖活动专家估计有一半以上的恐怖分子使用这些武器来攻击伊拉克
的百姓。防务信息研究中心分析美军入侵伊拉克以来有20%的伤亡完全是由这
些流失的轻武器攻击造成的,如手榴弹、迫击甚至是地雷。今年到目前为止已经
有17%的伤亡与轻武器有关。仅在2006 年10 月份就有23 人死于轻武器攻击,
另有22%的伤亡事件是轻武器造成的。血的数据告诉人们为保护士兵和伊拉克
平民的安全到了反简易爆炸装置和进行轻武器控制的时候了。伊拉克的商业也受
到了沉重打击。新的报告称,90%在过去9 个月正常经营的伊拉克商人由于不能
确保雇员和供货安全而停止经营活动。
主要用途及危害
1. 恐怖主义
恐怖主义分子继续大量使用小武器、轻武器和爆炸物,广泛从事恐怖主义行
为。小武器和轻武器价格相对低廉,非常耐用,而且容易携带和隐藏。如前所述,
恐怖主义分子、贩毒分子和军火中间商之间的网络和密切的行动联系使得越境转
移这类武器十

分容易。挪移政府仓库储存和非法的生产,是这些武器非法贸易的
主要来源。2001 年联合国小武器和轻武器贸易各方面问题大会通过的《行动纲
领》指出,这种非法贸易助长了有组织犯罪和恐怖主义。《行动纲领》敦促各国
和有关国际和区域组织“提供援助以打击与贩毒、跨国有组织犯罪和恐怖主义相
勾结的小武器和轻武器非法贸易”。作为《联合国打击跨国有组织犯罪公约》附
件的《打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》提供了打击《公
约》所确定的“有组织犯罪集体”参与的非法贸易的工具。
2. 贩毒
目前,在东南亚、南美和非洲一些国家,贩毒活动十分活跃,而非法轻武器
交易却刺激了这种黑色经济,加深了对国家经济的负面影响。据资料透露,1997
年泰国的非法经济总值约占国民生产总值的10%,同年的金融危机也与非法洗钱
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活动有关,因为大量非法收益的流动导致了经济的灾难。轻武器非法交易诞生的
怪胎还严重地削弱了国家的人力资源和自然资源,一些武装团体使用武力非法攫
取矿藏和森林资源,进行破坏性开采,导致资源的大量浪费,影响国家的可持续
发展,扭曲国家经济。
3. 地区冲突
轻武器扩散的巨大危害已为大多数国家所认识,一些国家和组织也早已开始
控制轻武器扩散的理论研究,开展了相应的打击行动,取得了一些成效。但在轻
武器扩散势头日益猛烈的情况下,这些成效简直微不足道,反而加剧非法组织与
政府对抗的决心,扩大轻武器走私规模,提高非法交易质量。这深深地困扰着那
些饱受轻武器扩散之害的发展中国家,特别是战乱频仍的非洲、恐怖活动猖獗的
中东和政治局势动荡的东南亚等国家和地区。
大规模的轻武器扩散破坏了很多国家的社会结构,动摇了国家的政治体制。
在一些东南亚国家,民间十分盛行“枪文化”,一些暴力团伙为争夺势力范围而大
开杀戒,一些起因很小的争端也极易演变成家族之间、村庄之间或派别之间的血
腥仇杀,很多非法组织都将拥有轻武器作为实现自身目标的惟一手段。随着实力
的增强,暴力组织大都会介入政治,企图通过手中的武器,谋取更大的政治利益。
这些组织通过对一些党派或团体实施恫吓、暗杀和袭击,制造紧张气氛,破坏政
治体制,甚至与这些政治团体相勾结,从而达到扰乱政局,坐收渔翁之利的目的。
分析家指出,一些国家黑道政治的产生,社会文化发展缓慢,政局动荡,都与枪
支泛滥有关。
抵制非法轻武器的对策
非法轻武器问题并非完

全无药可救。首先可以要求世界各国的轻武器生产商
在自己生产的武器和弹药上贴上不易抹去的标签,这样可以有效地追查原供应
商,从而让那些想借此发财的供应商们知难而退。其次应加强各国海关、执法和
情报机构的职能,并在政府的支持下开展通力合作,形成一张覆盖全球的大网,
堵塞各种轻武器交易渠道。再者可建立完善的轻武器注册登记机制,严格控制各
国自身轻武器的扩散。此外,各国还可通过缔结多边协议,呼吁各国销毁多余的
轻武器,并建立全球性或区域性的“禁止非法生产和交易轻武器公约”,以法律手
段巩固国际间的合作。如果以上这些措施真正得以贯彻落实,至少可以有效遏制
轻武器扩散势头,增强各国政府信心,为彻底割除这一毒瘤创造良好条件。
至于地址非法轻武器的原因,那是显而易见的。与核生化武器的强大破坏力
相比,散落在世界各地的数以亿计的轻武器同样危害很大,这些轻武器足以破坏
社会稳定、扰乱经济发展和危害人民生命财产安全,换言之,轻武器虽轻,可造
成的屠杀、混乱和暴力等危害却不轻。不足7.5 公斤的AK-47 步枪能在3 秒内发
射30 发子弹,杀伤距离可达500 米;有着近战魔王之称的德制AM180 冲锋枪
更具毁灭性,一分钟能射出1500 发子弹;苏制RPG-7 火箭筒能在500 米距离上
击穿330 毫米厚的装甲战车,如今伊拉克的反美武装人员天天用它袭击美军巡逻
部队的坦克、装甲战车、“悍马”越野车和“阿帕奇”直升机等,令驻伊美军大伤脑
筋;一种美制防步兵定向地雷能在60 度的弧形范围内瞬间喷射700 根钢钉,杀
伤50 米区域内的任何人员;一枚肩扛式“毒刺”防空导弹就能将一架大型军用或
民用飞机打得粉身碎骨等等。
现在世界各地的恐怖组织、暴力团伙和犯罪集团等非法组织主要装备就是
NIMUNC 2010 联合国大会裁军及国际安全委员会(GA-DISEC) 更新
一些轻武器。像印尼的亚齐分裂组织、斯里兰卡的泰米尔猛虎组织、哥伦比亚的
反政府武装和伊拉克的反美武装等只是凭手中的手榴弹、冲锋枪和地雷等轻武
器,就使政府军队或美军吃尽苦头。
国际社会
国际社会在抵制非法轻武器的问题上能够做的是建立国际合作机构,控制武
器非法进出口。相关组织应当拟订一份关于对生态无害的销毁武器、弹药和爆炸
物方法的参考手册,供实地使用。同时,国际组织应当加强与非政府组织、国际
海关组织和国际刑警组织的合作。鼓励有关国家加入国际反恐和反击有组织犯罪
的相关条款。统一对武器经销商资格认定的标准。加快推进战乱国的经济发展和
社会稳定。提高

联合国的维和预算基金,对违反联合国武器禁运规定的组织和人
员进行坚决打击。
武器输出国
武器输出国的相关政府机构应当尽快建立国内立法,建立专门监管机构,防
止非法生产、储存、贩运、走私轻武器,抑制轻武器的非法贸易,完善武器出口
许可证制度。武器制造商要按照统一要求在轻武器上打印明显标记,注明其编号、
产地、生产日期、制造商名称等,以利于管理部门对武器流通情况进行监督核查。
武器输入国
非洲地区作为较大的武器输入地区应当进行对非法轻武器的销毁和再利用。
增加武器交易透明度。鼓励有能力的国家在本国采取适当措施,比如以食品或日
用品换取流落在民间的武器;奖励自愿上缴武器的人员。尽快销毁收缴上来的轻
武器,除非在官方的认可情况下,方可对这些收缴上来的武器重新登记,合法使
用。
东非共同体近年来多次进行了轻武器的销毁,由肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、
卢旺达和布隆迪组成的东非共同体此前发表声明说,东非共同体成员国都在公开
举行销毁小型轻武器活动,以确保东非地区的安全、稳定与政治团结。
西非国家也采取措施加强对轻武器的控制,与联合国非洲和平与裁军地区中
心密切合作,取得初步成效。
3 月15 日,在肯尼亚首都内罗毕,一批非法轻武器被集中焚毁。
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3 月15 日,在肯尼亚首都内罗毕,肯尼亚国家安全国务部长约翰·米丘基点火焚烧非法武器。
武器使用者
对于按规定可以合法持有武器的军队以及警察人员建立详细适当的标准和
行为规范。保证武器在储存、运输、训练以及使用过程中的安全性。防止武器因
为人为或其他原因流失。同时制止边界武器交易。
飞机注册
加强对飞机注册的控制也是遏制非法武器贸易的一种有效手段。因为大部分
的非法武器贸易都是以飞机运送。与船舶登记制度上出现的情况类似,一些国家
对于飞机注册管理过于宽松。在这些国家,不法分子很容易为从事武器走私的飞
机注册。
作业
请各位在7 月14 日23:59 之前,将立场文件上交公共邮箱ga_nimunc@https://www.wendangku.net/doc/b816873087.html,
上交的PP 对于我们对代表能力的考核具有不可忽视的作用,请各位代表引
起高度重视!__

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