东营市2011产业发展规划

中国东营

产业发展规划介绍

（2011年2月）

尊敬的各位嘉宾：

黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略，两大战略在东营融合交汇，国家赋予了东营市全新的功能定位：全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区，全国最大的战略石油储备基地后方配套设施区、临海石油产业、海洋商务贸易产业集聚区，东营发展迎来了千载难逢的重大机遇。现将东营市产业发展规划情况简要介绍如下。

一、东营市具有独特的区位资源优势

东营市是国家规划的黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的核心开发区域，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县。拥有一个国家级经济技术开发区，六个省级经济开发区。面积8053平方公里，人口185万。经过多年的探索实践，开发建设取得了重大进展，已经具备了加快发展和承接产业转移的良好基础和条件。

第一，土地资源优势突出。东营市拥有未利用国有

荒碱地452万亩，是我国东部沿海最多的地区之一，浅海面积720万亩，具有布局大项目、发展高效生态经济的独特优势。

第二，地理区位优越。东营地处京津冀都市圈与山东半岛的结合部，是环渤海经济区的重要组成部分，距济南、青岛只有2小时路程，距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时路程，与大连海上距离120海里，具有深化国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件。

第三，自然资源丰富多样。已探明石油地质储量48.3亿吨、天然气地质储量2300亿立方米，岩盐储量5882亿吨，地热可采储量750亿立方米。海洋资源丰富，海岸线长413公里，具有转化为经济优势的巨大潜力。

第四，基础设施较为完善。已建成沿海防潮大堤200公里；全市发电装机容量达到161万千瓦，其中风电装机已达25万千瓦；境内等级公路通车里程达到8013公里，并通过东青高速、荣乌高速接入国家高速公路网；东营机场已开通至北京、上海、重庆、大连航线；东营港是国家一类开放口岸，有2个3万吨级散杂货泊位、8个1000-3000吨级泊位。

第五，生活服务设施日益齐全。拥有各类医院71

家，3星级以上酒店18家，就学、娱乐、生活购物便利，中国石油最高学府——中国石油大学座落在这里。

二、东营市高效生态经济区产业发展规划

（一）战略布局。立足黄三角、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界，着力推进东进、西扩、南融、北接。东进就是向东打开出海通道，冲出渤海湾，连接东北亚，融入经济全球化；西扩就是以济南省会城市圈为依托，向西拓展市场，开辟港口腹地；南融就是向南融入山东半岛城市群，打造先进制造业重要板块；北接就是向北对接天津滨海新区，共同促进开放开发。

（二）十二五规划战略目标。全市生产总值年均增长12%，全社会固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长17%，进出口总值年均增长10%，吸收外商直接投资年均增长10%，地方财政收入年均增长14%，经济发展质量和效益不断提高。力争经过五年的努力，经济总量翻一番，再造一个新东营。

（三）产业布局。依据区域总体功能定位、资源环境承载能力及发展潜力，把东营港——广利港之间1200多平方公里的临海区域，作为“黄蓝”两区的优先突破区，集中规划布局临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区，建设黄河水城，构筑“四区一城”

的主体产业格局。

——临港产业区。规划控制面积232平方公里。依托东营港经济开发区，实行港区城联动，重点发展石油化工和盐化工、电力能源、现代物流，配套发展关联产业，建成环渤海地区重要的高效生态精细化工产业集聚区和能源供给基地。按照现代化滨海新城的目标，同步推进港城建设。

——生态旅游区。规划控制面积246平方公里。依托黄河三角洲国家级自然保护区，突出“黄河入海、河海交汇、新生湿地”的原生态特色，打造集观光、休闲、度假于一体的生态旅游品牌。

——生态高效农业区。规划控制面积428平方公里，重点建设现代渔业区、高效畜牧区。现代渔业区，重点发展海参精养项目，建成全国一流的高效生态养殖基地和良种繁育基地。高效畜牧区，重点发展牛、羊、猪、禽养殖加工与物流，引进大型龙头企业，建成全省一流的畜牧业养殖基地和良种繁育示范区。

——高端产业区。规划控制面积210平方公里。依托国家级开发区--东营经济技术开发区和胜利工业园，重点发展电子信息、汽车及零部件、新能源、石油装备、新材料、有色金属等六大高端产业，积极发展高端服务

业，建成“黄蓝”两区先进制造业和高新技术产业的主要承载区。

——黄河水城。突出湿地生态特色，贯通现有城市河流、湖泊和湿地，进一步完善提升广利河岸线景观和重要节点工程建设，深度开发河海风情旅游线，形成以旅游文化为重点的服务业产业带，打造集生态功能、经济功能、文化功能于一体的的“黄河水城”。

三、规划发展的重点产业

坚持以科学规划引领开发，按照“黄蓝融合、陆海统筹、一体发展”的要求，两大战略统筹规划，整体推进。

1、着力构筑高效生态产业体系。按照一二三产业相协调、经济文化相融合、人与自然和谐发展的原则，着力打造国家级石油能源战略储备基地；以低排放、可循环、精细化为方向的生态化工基地；以石油钻采装备和工程技术服务为支撑的石油装备制造基地；以风能、生物质能、太阳能为重点的新能源基地；以先进制造、高新技术和外包服务为重点的高端产业基地；以生态旅游资源和黄河口文化旅游为重点的生态休闲度假基地；以生态畜牧业、生态渔业和特色园区建设为重点的生态高效农业基地；以生态林业、产业体系为重点的生态林

示范基地等“八大”产业基地，积极培育海洋生物、海洋工程装备制造和海水综合利用等海洋产业，壮大发展文化旅游、现代物流、金融保险、信息技术、商务服务等现代服务业，构建起以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。

（二）着力完善基础支撑体系。重大交通设施，近期重点推进“三路两港一场”建设，尽快构筑起高效便捷的立体交通体系。“三路”即黄大铁路、德大铁路、东营机场至自然保护区一级公路。同步推进环渤海高等级公路、东滨德高速、东营港疏港铁路等铁路支线工程建设。“两港”即东营港，加快推进2个5万吨级液体化工码头建设，同时着手规划建设二、三期工程，逐步建成区域性中心大港。广利港，规划建成集商港、旅游港和渔港于一体的综合性港口。“一场”即东营机场，由4C级提高到4D级，加密国内航线，开通港、日、韩、东南亚国际航线航班，建成区域性支线国际机场。重大水利设施，着力加强防潮堤建设，尽快形成高标准的闭合防潮体系。

（三）着力构建生态保障体系。按照农田林网化、路域林荫化、水系风景化的目标，打造黄河绿洲，增强

可持续发展能力。重点实施“三网”绿化、沿海防护林带、湿地生态恢复、循环经济试点示范、环境整治与污染治理等工程，突出搞好林网、水网、路网于一体的“三网”绿化工程，建成一流的生态宜居城市。

四、投资发展的扶持政策

为加快推进“黄蓝”两区开发建设，国家已授权东营在金融改革与创新、土地管理体制改革、财税体制改革等方面先行先试，这将为东营市的发展插上腾飞的翅膀。为推进上述重点板块和重大招商项目，吸引客商投资兴业，我市也将对投资数额大，且对地方财源建设和区域经济发展有巨大拉动作用的重大项目，按照先行先试、一事一议的办法给予政策扶持。

各位来宾，黄河三角洲和山东半岛蓝色经济区是国家战略层面上鼓励发展的新的投资热土。站在新的历史起点，东营人民将以更加宽广的胸怀，更加诚信周到的服务，期待各位朋友来考察访问，投资兴业，观光旅游，寻找商机，实现双赢发展。

最后，祝各位来宾身体健康，事业发达，万事如意！

谢谢大家！