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行政2004.04

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2004年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政法与行政诉讼法(一)试题

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)

1.居住在某市A 区的公民甲对该市B 区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不.

服,要求复议,本案的复议机关应是( )

A .A 区公安分局

B .B 区公安分局

C .B 区人民政府

D .该市的市公安局

2.下列各选项中属于行为罚的处罚类型是( )

A .行政拘留

B .劳动教养

C .吊销许可证、执照

D .没收非法财物 3.行政案件经过行政复议,复议机关改变原具体行政行为的,行政诉讼的被告应是( )

A .作出原具体行政行为的机关

B .复议机关

C .复议机关的上一级机关

D .作出原具体行政行为的机关和复议机关

4.就行政法的法源来说,《治安管理处罚条例》属于( )

A .法律

B .行政法规

C .地方性法规

D .规章

5.行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( )

A .法律

B .行政法规

C .地方性法规

D .规章

6.在我国,行政法规的制定主体是( )

A .全国人大常委会

B .国务院

C .省级人大常委会

D .省级人民政府

7.某甲是不能..

辩认自己行为的精神病人,在一次城管执法中,他被执法人员殴打致伤,本案赔偿请求权人是( )

A .甲本人

B .甲的配偶

C .甲的父母

D .甲的兄弟姐妹

8.在行政诉讼中,对被诉具体行政行为承担举证责任的是( )

A .原告

B .被告

C .谁主张谁举证

D .人民法院 9.下列各选项中属于可诉行政行为的是( )

A .外交行为

B .国防行为

C .调解行为

D .摊派行为

10.行政行为以受法律规范拘束程度为标准,分为羁束行政行为和( )

A .要式行政行为

B .抽象行政行为

C .自由裁量行政行为

D .依职权行政行为 11.下列各选项中可导致公务员法律关系消灭的是( )

A .辞退

B .考任

C .选任

D .调任

-第 2 页 共 7 页- 12.在行政诉讼中,人民法院主要审查的是( )

A .行政主体

B .行政相对人

C .行政行为的合法性

D .行政行为的合理性

13.根据《国家赔偿法》的规定,下列各选项中可能导致国家赔偿的事项是( )

A .李某在看守所内自杀

B .李某在看守所内生病

C .李某在看守所内与他人互殴致伤

D .李某在看守所内被某管教员殴打致伤

14.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起( )

A .15日内

B .20日内

C .30日内

D .60日内

15.下列各选项中属于行政给付的是( )

A .李某因公伤所得到的抚恤金

B .刘某交纳的个人所得税

C .史某从保险公司领取的理赔款

D .张某因重大科技发明而从国家获得的奖金

16.行政程序由方式、步骤、时限和顺序构成,其中所谓的方式是行为过程的( )

A .顺序表现形式

B .空间表现形式

C .时限表现形式

D .时间表现形式

17.刘某诉工商局违法扣押其货物,在诉讼期间,工商局的具体行政行为可以不.停止执行,除非(

A .刘某申请停止执行

B .工商局将扣押改为查封

C .工商局认为需要停止执行

D .人民法院依职权裁定停止执行

18.法定管辖分为级别管辖和( )

A .地域管辖

B .裁定管辖

C .指定管辖

D .专属管辖

19.行政复议最主要的审理方式是( )

A .开庭审理

B .书面审理

C .两审终审

D .听证

20.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是( )

A .过错原则

B .不当原则

C .违法原则

D .过错加违法原则

二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)

21.根据《行政许可法》的规定,下列各选项中可以不.设行政许可的有( )

A .公民、法人或者其他组织能够自主决定的

B .市场竞争机制能够有效调节的

C .行业组织或者中介机构能够自律管理的

D .行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

E .提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项

22.在行政诉讼中,法庭可以直接认证的事实有( )

A .众所周知的事实

B .自然规律及定理

C .按照法律规定推定的事实

D .已经依法证明的事实

E .根据日常生活经验法则推定的事实

23.行政诉讼中的起诉条件包括( )

-第 3 页 共 7 页- A .原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

B .有明确的被告

C .有具体的诉讼请求和事实根据

D .属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

E .经人民法院许可

24.确认判决可以适用的情形有( )

A .起诉被告不作为理由不能成立的

B .被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

C .被诉行政行为属于事实行为的

D .被诉行政行为依法不成立或无效的

E .行政合同是否有效

25.行政行为的效力包括( )

A .公定力

B .确定力

C .拘束力

D .执行力

E .法定力

26.下列各选项中属于附文件许可的有( )

A .专利许可

B .商标许可

C .建设许可

D .采伐许可

E .专卖许可

27.下列各选项中具有行政主体资格的有( )

A .乡级人民政府

B .公安局法制科

C .工商执法人员

D .扣缴农业税的村委会

E .对某超市作出处罚的市卫生防疫站

28.行政监察机关的主要职权有( )

A .调查权

B .决定权

C .建议权

D .公诉权

E .审判权

29.根据行政裁决对象的不同,行政裁决可以分为( )

A .权属纠纷裁决

B .侵权纠纷裁决

C .合同纠纷裁决

D .损害赔偿纠纷裁决

E .不当得利纠纷裁决

30.行政征收的特征包括( )

A .强制性

B .无偿性

C .法定性

D .先定性

E .固定性

三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)

31.行政复议

-第 4 页 共 7 页- 32.行政调查

33.行政立法

34.行政诉讼

35.法律、法规授权组织

四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)

36.简述撤销判决的适用条件。

37.简述行政相对人在行政处罚中的权利。

38.简述《国家赔偿法》对侵犯财产权的行政赔偿范围。

五、论述题(10分)

39.论行政法的基本原则。

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六、案例分析题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 40.某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁,该村村民对此并不赞同,并以各种形式表示反对。后来,该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由,分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定,并自行执行。问:

(1)某县人民政府的决定,是具体行政行为还是抽象行政行为?(2分)请说明理由。(4分)

(2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法?(2分)为什么?(2分)

41.张某系个体户。某日张某在A 区工商局和A 区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为,并被处以1000元罚款。张某对此表示不服,准备向A 区人民法院提起诉讼。在这一过程中,A 区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后,却不幸去世,其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。问:

(1)本案中的被告是谁?(2分)并说明理由。(4分)

(2)汤某的诉讼地位是什么?(2分)并说明理由。(2分)

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行政干部级别

国家行政干部级别 领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 1.国家级正职: 中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,全 国人大常委会委员长,国务院总理,全国政协主 席,国家副主席,中共中央政治局常委。 2.国家级副职: 中共中央政治局委员,候补委员,中央纪委书记,中央书记处书记, 全国人大常委会副委员长, 国务院副总理,国务委员, 最高人民法院院长,最高人民检察院检察长, 全国政协副主席。 3.正省部级干部: 中共中央纪委副书记, 中共中央,全国人大常委会,国务院,全国政协

下属部委行署室和事业单位(党组)正职领导人(特殊规定的副职) 各人民团体(党组)正职 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人(特殊规定的副职), 国家正部级企业正职领导。国务院各部委正职干部(如教育部部长、国家发改委主任) 各省、自治区、直辖市政府正职干部(如江苏省省长、天津市市长) 部队正军职干部(如江苏省军区司令员、12军军长) 4.副省级干部(副部级干部): 中共中央纪委常委, 中共中央,全国人大常委会,国务院,全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人(党组成员)和副部级机关(党组)正职, 各人民团体(党组)副职 各省、自治区、直辖市党委(副书记、常委)人大、政府、政协的副职领导人,省纪委书记, (如安徽省副省长、重庆市副市长) 副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人(如南京市市长),

浅究西方公共治理前沿理论的本土化

浅究西方公共治理前沿理论的本土化 公共治理是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式,具有治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。 摘要:1887年,现代行政学鼻祖伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)发表了行政学的 开山之作《行政学之研究》,他将欧洲大陆发展起来的行政学与美国本土特色相结合,借鉴法国和德国行政学的长处,将欧洲大陆的行政学本土化,使之具有美国的观念、语言和思想。他反思了当时的美国行政学研究中的不足:“行政科学并不是我们的创造,它是一 门外来的科学,很少使用英国或美国式的语言规则……如果要应用这种科学,我们必须使 之美国化,不只是从形式上或仅仅从语言上加以美国化,而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。” 后来,经过学者们的不断努力,这门产生于欧洲而被美国本土化的新型学科在20世 纪初期得以创建。在这门学科创建之时,也正是西方国家工业革命完成之时,西方国家实现了农业社会向工业社会的成功转型。也正是在这场工业化的进程中,先觉的威尔逊借鉴欧洲大陆的行政学,促进行政学的本土化,得以使得美国行政学领先于世界。目前谈到西方行政学,也即美国行政学。20世纪后期,世界掀起了全球化、后工业化的运动,中国 应把握住这次社会转型的机会,借鉴西方国家在工业社会中构建的公共行政理论,使之本土化,具有中国的观念、语言和思想。 这也是我国行政学学者们应肩负的使命,夏书章于1982年早就指出:“要搞好现代 化建设事业,就需要社会主义的行政学和行政法学。”张成福在分析中国行政学发展趋势 的文章中指出:“本土化是中国公共行政未来发展的方向和最大的挑战。”中国应当把握住 后工业化带来的机遇,本土化西方公共行政学前沿理论,使之既具有中国特色,又具有后工业社会的背景,而西方公共治理前沿理论则是本土化的首要任务。 本文所说的本土化既指理论的中国化,也指理论的应用化。理论的中国化与应用化是以我国实际为出发点,本土化西方公共治理前沿理论,因为“只有以我国实际为研究起点,提出具有主体性、原创性的理论观点,构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系,我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势”。西方公共治理前沿理论本土化的必 要性分析“行政学研究只有面向本土经验,了解和解释我国的公共行政实践,才可能找到 合适的分析中国公共行政实践的工具。” 如果说行政学的本土化是为了借鉴先进理论指导我国政府改革并解决我国实际问题,那么作为其中的一部分,西方公共治理前沿理论的本土化也是很有必要的,是我国行政学科构建、社会转型和我国改革实践的迫切要求。学术背景:“他山之石”与中西差异。“他

在行政区划调整上的主持词

在江南新区行政区划调整动员大会上的主持词 王瑞强 2006年11月13日 同志们: 经区委、区政府研究决定,今天在这里召开江南新区行政区划调整动员大会,会议的主题是:统一思想,服从大局,严肃纪律,明确要求,确保江南新区行政区划调整工作稳妥有序推进。出席今天会议的有:区五套班子领导,江南、浮桥行政区划调整领导小组成员及下设办公室正副主任、勘界统计组、资产处置组、机构编制组、社会稳定组组长,江南、浮桥、金龙、常泰4个街道办事处的全体干部、在编职工及所属社区的书记、主任。 按照会议安排,今天会议的议程主要有四项:一是区委常委、组织部长黄阳春同志宣读市政府批复及市委编委关于四个街道“三定”规定的审核意见,宣布江南、浮桥、金龙、常泰4个街道的党政班子配备及人员安排;二是区委副书记郑志忠同志作新区区划调整有关情况说明;三是举行江南、浮桥、金龙、常泰4个街道的授牌、授印仪式;四是区委书记陈荣洲同志作重要讲话。 下面,进行会议的第一项议程,请区委常委、组织部长黄阳春同志宣读市政府批复及市委编委关于四个街道“三定”规定的审核意见,宣布江南、浮桥、金龙、常泰4个街道的党政班子配备及人员安排。(大家欢迎!)

(……) 下面,会议进行第二项议程,请区委副书记郑志忠同志作新区区划调整有关情况说明。(大家欢迎!) (……) 下面,会议进行第三项议程,举行江南、浮桥、金龙、常泰4个街道的街道党工委、办事处、人大工委、纪工委、武装部的授牌、授印仪式。 首先,进行街道党工委的授牌、授印仪式,由陈荣洲书记代表区委分别向代表江南、浮桥、金龙、常泰街道党工委的党工委书记授牌、授印。请工作人员做好准备,请苏子群、陈仲阳、曾朝阳、同志依次上台领牌、领印。 (……) 接下来,进行街道办事处的授牌、授印仪式,由区长代表区政府分别向代表江南、浮桥、金龙、常泰街道办事处的办事处主任授牌、授印。请工作人员做好准备,请、、、同志依次上台领牌、领印。 (……) 接下来,进行街道人大工委的授牌、授印仪式,由林秀炎主任代表区人大分别向代表江南、浮桥、金龙、常泰街道人大工委的人大工委主任授牌、授印。请工作人员做好准备,请、、、同志依次上台领牌、领印。 (……) 接下来,进行街道纪工委的授牌、授印仪式,由骆建国书记代表区纪委分别向代表江南、浮桥、金龙、常泰街道纪工委的

国家行政级别划分

中国行政级别分为12个。现在来看中国行政,基本上分为五套班子,即党委、政府、政协、人大、纪委。 中国的行政级别分为 ①国家级正职 (包括国家主席、中央军委主席、中共中央政治局常委、国务院总理、全国政协主席、全国人大常委会委员长等国家头号人物) ②国家级副职 (包括国家副主席、中央军委副主席、中共中央政治局委员、国务委员、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、全国人大常委等) ③省部级正职 (包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等) ④省部级副职 (包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等(行、直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等,还有一些行政级别是正厅但是必须要副布来兼任的,一般认为那个单位是副部单位,如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。 ⑤厅局级正职 以前叫地厅级,主要是地级市(各自治州)市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位,如省公安厅厅长、国家各部下属单位,如外交部新闻司司长 ⑥厅局级副职 地级市市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席、,省级下属单位,如省委宣传部副部长、国家各部下属单位,如外交部新闻司副司长等,还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的,一般认为那个单位是副厅单位,如市政法委,市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。 ⑦县处级正职 包括县(县级市、区、旗等)委书记、(区)县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长,如市公安局、司法局等,还有厅级各单位下属,如省公安厅X处,省委办公厅主任等 ⑧县处级副职 包括县(县级市、区、旗等)委副书记、县(区)委常委、(区)副县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长,如市公安局、司法局等,还有厅级各单位下属,如省公安厅X处,省委办公厅主任等, ⑨乡科级正职 包括各乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等,还有处级下属,如县公安局长等⑩乡科级副职 包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等,还有处级下属,如县公安副局长等 乡科级在下,就是所股级,是中国行政当中最小的,一般是乡里边财政所、派出所之类的。 编辑词条 中国官衔 中国人民解放军军衔 中国官衔级别

行政办公室岗位职责

行政办公室岗位职责 职责一:行政办公室岗位职责 一、在公司主管副总的直截了当领导下,做好本公司的上传下达工作,负责公司的行政治理和日常事务,做好公司领导的参谋助手,协助领导搞好各部门之间的综合协调工作。 二、负责组织公司各项会议,并做好会前预备、会中记录、会后整理会议内容及做好会议纪要的下发和存档工作。 三、协助领导完善职员绩效考核机制和用人机制,加强对各项工作督促和检查,建立并完善各项规章制度,认真督办各部门的工作任务完成情况。 四、负责编制公司职员的需求打算、聘请和调配工作,做好职员的日常考勤及汇总工作,并以此为依据编制薪资发放表。 五、负责公司来往文电的处理及保密工作,安排落实档案资料的保管和归档工作。 六、协助公司领导做好职工的思想工作,搞好本公司的精神文明建设,对违规违纪人员提出处理意见上报公司行政会议听取通过后并组织落实。 七、负责对外接待工作,塑造公司对外形象。 八、做好公司的后勤保障工作,严格车辆、办公用品等公司财产的治理,负责公司印鉴及各类证、照的办理、治理和年审工作。 九、协助总经理的工作,及时完成公司领导交办的其他事务。 十、负责组织公司职员参加各类义务劳动及公益活动,加强职员思想道德建设和素养培养。职责二:行政办公室岗位职责 一、负责公司的行政治理和日常事务,当好领导的参谋,协助领导搞好各部门之间的综合协调,加强对各项工作的督促和检查,建立并完善各项规章制度,促进公司各项工作的规范化治理。 二、负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作,沟通内外联系,保证上情下达和下情上报。 三、负责公司来往文电的处理和文书档案的治理工作,负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实。 四、加强对外联络,拓展公关业务,促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来,树立良好

关于县部分行政区划调整的请示报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除关于县部分行政区划调整的请示报告 篇一:中国行政区划调整---以河北为例 中国行政区划调整——以河北省为例 人口资源与环境学院14人文地理学王波涛学号: 20XX020835 引言: 新华网巴黎12月17日电法国国民议会(议会下院)17日投票通过行政区划改革议案。根据议案,法国将从20XX 年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出,合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目,提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设,简化行政程序,提高行政效率。 所以从国际上来看,中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。再看一下山东省近期的行政区划调整: 20XX年10月18日,《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》(国函[20XX]115号)同意:一、撤

销济宁市市中区、任城区,设立新的济宁市任城区,以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路4号。二、撤销兖州市,设立济宁市兖州区,以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。 20XX年1月8日,《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》(民函[20XX]6号):经国务院批准,同意苍山县更名为兰陵县。 ◎20XX年1月9日,《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》(鲁政字[20XX]19号)同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。 20XX年1月25日,《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》(国函 [20XX]13号):一、同意撤销县级文登市,设立威海市文登区,以原文登市(不含汪疃镇、苘山镇)的行政区域为文登区的行政区域,文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。 【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》(鲁政字[20XX]48号)】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】 ◎20XX年6月3日,《国务院关于同意设立青岛西海岸

中共中央管理干部的行政级别

竭诚为您提供优质文档/双击可除中共中央管理干部的行政级别 篇一:中国国家行政干部级别 领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 1.国家级正职: 中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,全国人大常委会委员长,国务院总理,全国政协主席,国家副主席,中共中央政治局常委。 2.国家级副职: 中共中央政治局委员,候补委员,中央纪委书记,中央书记处书记, 全国人大常委会副委员长, 国务院副总理,国务委员, 最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协

副主席。 3.正省部级干部: 中共中央纪委副书记, 中共中央,全国人大常委会,国务院,全国政协下属部委行署室和事业单位(党组)正职领导人 (特殊规定的副职) 各人民团体(党组)正职 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人(特殊规定的副职), 国家正部级企业正职领导。国务院各部委正职干部(如教育部部长、国家发改委主任) 各省、自治区、直辖市政府正职干部(如江苏省省长、天津市市长) 部队正军职干部(如江苏省军区司令员、12军军长) 4.副省级干部(副部级干部): 中共中央纪委常委, 中共中央,全国人大常委会,国务院,全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人(党组成员)和副部级机关(党组)正职, 各人民团体(党组)副职 各省、自治区、直辖市党委(副书记、常委)人大、政府、政协的副职领导人,省纪委书记,(如安徽省副省长、

浙江省行政区划调整详情

浙江省行政区划调整详情: 1.杭州市(副省级)。即原杭州市区。杭州市调整设立12个市辖区。杭州市辖12个市辖区(上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、滨江区、萧山区、临平区、余杭区、良渚区、下沙区、江东区),面积3068平方公里,人口422万。实现GDP4065亿元。 2.宁波市(副省级)。即原宁波市区。宁波市调整设立8个市辖区。宁波市辖8个市辖区(海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞洲区、鄞江区、东钱区),面积2560平方公里,人口228万。实现GDP2466亿元。 3.绍兴市(地级)。即原绍兴地区。撤销绍兴县,并入绍兴市,绍兴市调整设立5个市辖区,面积1489平方公里,人口142万;撤销新昌县,设立新昌市。绍兴市(绍兴地区)辖5个市辖区(越城区、柯桥区、迪荡区、会稽区、滨海区)代管4个县级市(诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌市),面积8256平方公里,人口437万。实现GDP2375亿元。 4.嘉兴市(地级)。即原嘉兴地区。嘉兴市调整设立3个市辖区,面积968平方公里,人口9 0万;撤销嘉善县,设立嘉善市;撤销海盐县,设立海盐市。嘉兴市(嘉兴地区)辖3个市辖区(南湖区、秀洲区、新禾区)代管5个县级市(海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善市、海盐市),面积3915平方公里,人口338万。实现GDP1918亿元。 5.湖州市(地级)。即原湖州地区。湖州市调整设立3个市辖区,面积1588平方公里,人口109万;撤销长兴县,设立太湖市;撤销德清县,设立德清市;撤销安吉县,设立安吉市。湖州市(湖州地区)辖3个市辖区(菰城区、南浔区、菱湖区)代管3个县级市(太湖市、德清市、安吉市),面积5818平方公里,人口258万。实现GDP1112亿元。 6.富春市(地级)。即原富阳市、临安市、建德市、桐庐县、淳安县组成。撤销富阳市。设立富春市,富春市设立2个市辖区,面积1831平方公里,人口65万;撤销桐庐县,设立桐庐市;撤销淳安县,设立千岛湖市;建德市改名为新安江市。富阳市(富阳地区)辖2个市辖区(春江区、新洲区)代管4个县级市(临安市、桐庐市、新安江市、千岛湖市),面积135

中国领导干部级别的划分

中国领导干部级别的划分 来源:甘立海的日志 一、国家级正职(一级干部): 中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,全国人大常委会委员长,国务院总理,全国政协主席,中共中央政治局常委。 二、国家级副职(二级干部): 国家副主席,中央军委副主席,中共中央政治局委员,候补委员,中央纪委书记,中央书记处书记,全国政协副主席,全国人大常委会委员长,国务院副总理,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。 三、省部级正职(三级干部): (包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等)中共中央纪委副书记,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业单位(党组)正职领导人(如教育部部长、国家发改委主任)(特殊规定的副职),各人民团体(党组)正职,各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人(如江苏省省长、北京市市长)(特殊规定的副职),特别行政区行政长官,国家正部级企业正职领导。部队正军职干部(如四川省军区司令员、18集团军军长) 四、省部级副职(四级干部): (包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等(直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等,还有一些行政级别是正厅但是必须要副部级来兼任的,一般认为那个单位是副部单位,如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。)中共中央纪委常委,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人(党组成员)(如公安部副部长、国家体育总局副局长)和副部级机关(党组)正职(如国家文物总局局长),各人民团体(党组)副职,各省、自治区、直辖市党委(副书记、常委)人大、政府、政协的副职领导人(如安徽省副省长、重庆市副市长),省纪委书记,副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人(如南京市市长)(特殊规定的副职),国家正部级企业副职领导,国家副部级企业正职领导,副部级高校党政正职。部队副军职干部(如上海警备司令部

公司行政办公人员管理办法

公司行政办公人员管理办法 办公室工作是公司的窗口,是关系到公司整个工作上请下达的重要环节,为了使办公室的工作真正达到服务、协调、高效的目的,更好地发挥好办公室工作的职能,特制定本工作管理办法。 (一)请示报告制度: 1.向总经理报告接收到的重要信息、重大事件和其他重要情况,同时请示及时处理的意见。 2.及时报告上级的文件、电话通知和交办的急事,并根据领导的批示意见,及时有效地处理好这些工作。 3.对突发的紧急事件,立即请示报告,并根据领导批示意见立即办妥,事后汇报办理情况。 4.对有争议的工作和事情而决定不下,应请示报告,在取得领导明确批示意见后,即开展工作。 (二)文件的起草、校对、审批、传阅制度: 1.公司的重要文件由秘书起草,编好文件编号、标明拟发单位(人)、印制份数,呈报总经理审批后,交付打印,并在校对无误后,交由档案员上报下发,同时做好登记。 2.各部门起草的文件,经由秘书审阅,呈报主管领导或总经理审批后,交付打印,由档案员上报下发,同时做好登记。 3.上级来文,由秘书进行登记,并填好文件传阅审批单,呈报总经理阅批。同时根据总经理批示的意见进行传阅、督办、并做好文件的回收、转存。 (三)印信管理制度: 1.印信的种类:公司印章、部门章、总经理名章、总裁名章。 2.印信的使用规定:对公司经营权有重大关连、涉及政策性问题或以公司名义对政府行政、税务、金融等机构以公司名义的行文,盖公司印章。如需要,还应加盖总经理名章或总裁名章;各部门于经办业务的权责范围内及对于公民营事业、民间机构、个人的行文以及收发文件时加盖部门章。 3.印信盖用:文件需用印,经核准后连同经审核的文件稿等交监印人用印。 4.各种印信由监印人负责保管,印章因公外出使用,做好登记备案,如有遗失或误用,由监印人全权负责。 5.监印人对未经核准的文件等,不得擅自用印。 6.印信遗失时除立即向上级报备外,并应依法公告作废。 7.禁止携带有印鉴的空白信件。

政府行政级别

政府行政级别序列 一、政府行政级别: 政府机构的行政级别依据行政区划级别、所管辖事务的重要程度、经济社会发展规划等因素而定,分为五档十级,包括正国级、副国级、正省(部)级、副省(部)级、正地(厅)级、副地(厅)级、正县(处)级、副县(处)级、正乡(科)级、副乡(科)级。 国务院部委一般是正省(部)级单位。直属机构中带“总局” 的为正省(部)级单位,其它为副省(部)级单位。办事机构、国家局都是正省(部)级。直辖市、省(部级)的政府职能部门一般是正地(厅)级。普通省会、普通地级市的政府职能部门一般是正县(处)级。县级市、县、普通市辖区的政府职能部门一般是正乡(科)级。 比较特殊的情况是副省级城市、计划单列市的政府职能部门一般是副地(厅)级(副省级城市目前有十五个分别是:哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳。其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳即是计划单列市也是副省级城市)。此外,经济开发区,直辖市署区级别比一般的级别高1到2个级别。比如:上海市为正省部级,下辖18个区,1个县即崇明县。18个区中的浦东新区为副省部级,其余区为正地(厅)级。崇明县前几年是副地(厅)级,现在升格正地(厅)级。上海无论区辖的街道办事处、乡镇,或是县辖的街道办事处、乡镇都是正县处级。 机构级别和公务员级别是一样的划分。但两者并不是一一对应关系,机构级别决定了担任该机构行政负责人的级别应不低于此机构行政级别,在一些重要地区,一些重要部门往往存在“高配”现象。同一行政区域,党委书记级别一般比政府一把手高一级 1、国家级正职: 中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,全国人大常委会委员长,国务院总理,全国政协主席,国家副主席,中共中央政治局常委。 2、国家级副职: 中共中央政治局委员,候补委员,中央纪委书记,中央书记处书记,全国人大常委会副委员长,国务院副总理,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协副主席。

中国行政区划明细

全国共4个省级直辖市,23个省,5个省级民族自治区,2个特别行政区。 华北地区:北京市(京)天津市(津)河北省(冀)山西省(晋)内蒙古自治区(蒙) 东北地区:辽宁省(辽)吉林省(吉)黑龙江省(黑) 华东地区:上海市(沪)江苏省(苏)浙江省(浙)安徽省(皖)福建省(闽)江西省(赣)山东省(鲁) 中南地区:河南省(豫)湖北省(鄂)湖南省(湘)广东省(粤)广西壮族自治区(桂)海南省(琼) 西南地区:重庆市(渝)四川省(川)贵州省(黔)云南省(滇)西藏自治区(藏) 西北地区:陕西省(陕)甘肃省(甘)青海省(青)宁夏回族自治区(宁)新疆维吾尔自治区(新) 台湾省(台)香港特别行政区(港)澳门特别行政区(澳) 北京市(16市辖区,2县) 东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区石景山区海淀区门头沟区房山区通州区顺义区昌平区 大兴区怀柔区平谷区密云县延庆县 天津市(15市辖区,3县) 和平区河东区河西区南开区河北区红桥区塘沽区汉沽区大港区东丽区西青区津南区北辰区武清区 宝坻区宁河县静海县蓟县 河北省(11地级市;36市辖区,107县,6自治县,22县级市) 石家庄市(共6个市辖区,12县,5县级市) 长安区桥东区桥西区新华区井陉矿区裕华区井陉县 正定县栾城县行唐县灵寿县高邑县 深泽县赞皇县无极县平山县元氏县赵县辛集市 藁城市晋州市新乐市鹿泉市 唐山市(共6个市辖区,6个县,2个县级市)

路南区路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县唐海县 遵化市迁安市 秦皇岛市(共3个市辖区,3个县,1个民族自治县) 海港区山海关区北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县 邯郸市(4个市辖区,14个县,1个县级市) 邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯郸县临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县 邱县鸡泽县广平县馆陶县魏县曲周县武安市邢台市(2个市辖区,15个县,2个县级市) 桥东区桥西区邢台县临城县内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县新河县 广宗县平乡县威县清河县临西县南宫市沙河市 保定市(3个市辖区,18个县,4个县级市) 新市区北市区南市区满城县清苑县涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县 涞源县望都县安新县易县曲阳县蠡县顺平县博野县雄县涿州市定州市安国市 高碑店市 张家口市(4个市辖区,12个县) 桥东区桥西区宣化区下花园区宣化县张北县康保县沽源县尚义县蔚县阳原县怀安县 万全县怀来县涿鹿县赤城县崇礼县 承德市(3个市辖区,5个县,3个民族自治县) 双桥区双滦区鹰手营子矿区承德县兴隆县平泉县滦平县隆化县丰宁满族自治县 宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县 沧州市(2个市辖区,9个县,1个民族自治县,4个县级市) 新华区运河区沧县青县东光县海兴县盐山县肃宁县南皮县吴桥县献县 孟村回族自治县泊头市任丘市黄骅市河间市 廊坊市(2个市辖区,5个县,1个民族自治县,2个市) 安次区广阳区固安县永清县香河县大城县文安县大厂回族自治县霸州市三河市 衡水市(1个市辖区,8个县,2个县级市) 桃城区枣强县武邑县武强县饶阳县安平县故城县景县阜城县冀州市深州市 山西省(11地级市;23市辖区,85县,11县级市)

公共管理理论和思想

公共管理理论和思想 文章对西方国家从传统的公共行政学到后新公共管理的演变理路进行述评,分析当代西方公共管理前沿理论的脉络与主要内容,在此基础上阐述其对中国公共管理理论建设的启发。 一、传统的公共行政学 传统的公共行政学诞生于19世纪末20世纪初,源于西方工业化和城市化的过程之中。在70年代以前,传统的公共行政学一直是政府研究领域中居于支配地位的主导范式。它有自己一整套的理论、原则、假定和方法以及范式特征。按照休斯的说法,传统的公共行政学有如下四个永久性的原则:第一,政府组织及其结构应根据官僚体制(科层制)的原则建立,即政府管理体制以韦伯的科层制理论或模式为基础,严格坚持这一原则是公共组织尤其是政府运作的最佳方式。第二,一旦涉及政策领域,那么,它将通过官僚机构提供公共物品和服务;换言之,只能由政府机构来提供公共物品和服务。第三,主张政治事务与行政事务分开。行政是执行命令的工具,而政策和战略的制定则是政治家们的事,据说政治与行政的分离可以保证责任制的落实。第四,行政被当做一种特殊的管理形式,因此需要职业化的官僚,他们终身受雇,并可以一视同仁地为不同的政治领导人服务。 二、新公共管理 到了20世纪70年代,情况发生了变化。经济不稳定直接导致政府收入的减少,同时社会保障开支大幅上升,政府陷入财政危机之中。同时,由于政府规模过于庞大导致管理失控、官僚主义和效率低下,伴随着财政危机政府陷入管理危机和信任危机。在这样的背景下,西方国家的政府开始了改革。 到了80年代末90年代初,随着西方各国政府改革运动的深入展开,“新公共管理”作为政府管理领域(公共行政学以及公共管理学)的新范式以及政府管理实践的新模式形成和发展起来了。 新公共管理起源于英国撒切尔夫人的政府改革。这场改革后来也波及英联邦

行政办公室个人述职报告

述职报告 2011年,总经办在总公司各位领导的关心支持下,在各单位和兄弟处室的鼎力协助与配合下,始终以围绕中心、服务大局为宗旨,积极发挥综合协调、后勤保障、对外联络等职能作用,团结奋进、扎实工作,全面完成了总公司下达的各项目标任务和临时性事务,确保了机关各项工作的高效运转。作为总经办的一员,在科室负责人的统一安排部署下,与科室全体工作人员一道,认真负责、求真务实的开展各项工作,并取得了一定的收效,现将一年来的工作向大家做以简要汇报,请予评议。 一、不断加强自身学习,努力提高个人修养。 人常言“活到老,学到老”、“三人行必有我师”,在日常工作中我比较注重学习,不管通过哪种方式方法或者经历某种事情,特别是刚走上这个岗位,对一些事情还把握不好,处理一些事情还显稚嫩,不够全面、细致,时不时出现一些漏洞,犯一些错误,所以在过去的一年时间里不管是干任何事情,都注重学习,经常在工作中边学边做,边做边总结、边吸取经验教训,不断努力提高自己的业务能力,力求减少失误。同时也十分重视思想政治方面的学习提高,积极参加机关周一学习和各种政治学习活动。在总公司组织的中层干部培训中,在如何当好副职,做好配角等方面都学到了不少

知识,也给实际工作提供了较大帮助。 二、紧抓工作重点,努力搞好具体业务工作。 1、2011年在总公司领导的关心支持下,在相关处室的紧密配合下,协助处室负责人与全处室同事们一道,圆满筹办了年初的生产工作会议、表彰会、半年工作会等大型会议,起草、校对、印制了会议文字材料,安排会务住宿及用餐,保障了会务的顺利举办,同时也积极协助政治处、财务处等处室、单位在公司新会议室成功举办了有关培训活动。 2、在文件收发方面,不断努力提高办文质量,及时收发文档,全年共上传下达各类文件290多件,并能积极做好督办、催办等工作。 3、在公章管理方面,能够严格遵守公司相关管理规定和要求,谨慎行事,防止出现差错。对个人收入证明、按揭贷款证明等一律予以回绝,不予盖章。对合同类文件均严格按照总公司要求,先上报审批,后签字盖章,以确保万无一失。 4、在文档工作方面,能够及时督促归档人员按时按要求进行文件归档。在档案管理过程中,及时提供查阅服务,时刻确保档案资料按卷宗类别有序摆放,以便于随时查阅,并对档案室不定期进行整理,保证良好的通风、干燥等,确保档案存放安全、无遗失。 另外,科室在计划生育和食堂管理等工作中,通过业务

中国市级行政区划,shp

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国市级行政区划,shp 篇一:中国行政区划表(20xx最新) 注: 1、以下城市为副省级市:沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市:大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二:中国行政区划详细分类(简称、省会、4种分类) 1.a.中国34个省级行政区划(23省、4直辖市、5自治区、2特别行政区)及其行政中心与简称:两湖两广两河山,五江云贵福吉安。四西二宁海甘陕,港澳内台渝北天。.名称简称行政中心区域(七)经济(三)地域(7)行政(7)北京市(首都、直辖)京北京市黄河中下游东部华北天津市(直辖)津天津市黄河中下游东北华北河北省冀石家庄市黄河中下游东北华北山西省晋太原市黄河中下游中部华北内 蒙古自治区内蒙古呼和浩特市北西部华北辽宁省辽沈阳市 东北东部东北吉林省吉长春市东北中部东北黑龙江省黑哈

尔滨市东北中部东北上海市(直辖)沪上海市长江中下游东部华东江苏省苏南京市长江中下游东部华东浙江省浙杭州市长江中下游东部华东安徽省皖合肥市长江中下游中部华东福建省闽福州市东南沿海东部华东江西省赣南昌市长江中下游中部华东山东省鲁济南市黄河中下游东部华东河南省豫郑州(中国市级行政区划,shp)市黄河中下游中部华中中南湖北省鄂武汉市长江中下游中部华中中南湖南省湘长沙市长江中下游中部华中中南广东省粤广州市东南沿海东部华南中南广西壮族自治区桂南宁市东南沿海西部华南中南重庆市(直辖)渝重庆市西南西部西南名称简称行政中心区域(七)经济(三)地域(7)行政(7)四川省川蜀成都市西南西部西南贵州省黔贵贵阳市西南西部西南云南省滇云昆明市西南西部西南西藏自治区藏拉萨市西南西部西南陕西省秦陕西安市西北西部西北 甘肃省甘陇兰州市西北西部西北青海省青西宁市西北西部西北宁夏回族自治区宁银川市西北西部西北新疆维吾尔自治区新乌鲁木齐市西北西部西北香港特别行政区港香港东南沿海东部华南港澳台地区澳门特别行政区澳澳门东南沿海东部华南港澳台地区台湾省台台北市东南沿海东部华东港澳台地区注:“行政中心”指省会或自治区首府,为人民政府驻地。b.延边省区(17个,西向东按逆时针)新疆西藏云南广西广东福建浙江上海江苏山东河北天津辽宁吉

公共管理课题题目

公共管理课题题目 1.新常态下的公共管理:困境与出路 2.国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究 3.我国公共管理研究方法的统计分析及演进路径研究 4.论“公共价值管理”:一种后新公共管理理论的超越与限度 5.新公共管理理论方法论评析 6.公共管理视角下的中国危机管理研究——现状、趋势和未来方向 7.扎根理论在公共管理研究中的应用:方法与实践 8.中国公共管理理论研究的重点领域和主题 9.迈向公共管理范式的全球治理——基于“问题—主体—机制”框架的分析 10.从区域公共管理到区域治理研究:历史的转型 11.当代西方公共管理前沿理论述评 12.在公共管理研究中应用结构方程模型——思想、模型和实践 13.基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究 14.公共管理转型:协作性公共管理的兴起 15.从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析

16.公共管理研究领域中的社会网络分析 17.后新公共管理时代的跨部门协同——评希克斯的整体政府理论 18.从新公共管理到后新公共管理——20世纪70年代以来西方公共管理前沿理论述评 19.我国政务微博参与公共管理的作用机理和条件初探 20.案例研究概推性的理论逻辑与评价体系——基于公共管理案例研究样本的实证分析 21.公共管理理论范式的嬗变:从官僚制到网络治理 22.公共管理研究的热点与重心——基于人大复印报刊资料《公共行政》2014年收录文章的预测 23.区域公共管理视域下的整体性治理:跨界治理的一个分析框架 24.新公共管理:反思、批判与超越——兼评新公共服务理论 25.对公共管理研究方法中定量推崇的批判 26.协作性公共管理:西方地方政府治理理论的新模式 27.论区域公共管理研究的缘起与发展 28.新公共管理理念对中国高等教育政策及学术工作的影响 29.区域公共管理制度创新分析:以珠江三角洲为例 30.当代西方公共行政理论的新发展——从新公共管理到

行政办公室文员工作内容和基本技能

行政文员的工作内容与基本技能 工作内容: (1)负责办公室日常电话、访客、信访的接待工作。 (2) 负责收发处理各种函电、邮件与文件等。 (3) 完成会务安排、接洽工作,必要时做好会议记录与纪要,以及拟写通用文案与一般工作报告。 (4) 文书档案收集、整理、归档与管理工作。 (5)管理与合理使用好电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备。 (6)完成领导突发交代的任务。 基本技能: (一)能独立操作计算机,熟练操作Word、Excel、PowerPoint等办公自动化软件及Internet 邮件收与处理技巧。熟练运用各类办公自动化设备。 (二)把握好具体工作进度及衔接工作。 (三)沟通与理解能力强。 (四)思考能力。行政工作繁琐,要经常思考如何能使工作做到事半功倍的效果。 求新成立的公司的行政文员工作内容

行政文员 1、协助主管对人员的招聘。(按招聘流程) 2、新进人员的入厂与离职人员的出厂手续之办理。 3、协助主管对新进人员的教育训练之准备与后序工作之进行。 4、全厂人员档案的建立与管制。(电脑化) 5、对试用人员之试工与考核调查。 6、负责全厂人事异动工作。(转正/升职/调动/降职等手续之办理) 7、全厂奖惩手续之办理。 8、对各类资料进行签收,整理并分类归档。(厂内程序文件/内部联络/外部联络/会议资料/各类培训资料/考勤资料/奖惩资料/人事异动资料等分类整理) 9、每日/月对全厂职员工的考勤工作。(每日/月之考勤日报表/每月人力流动统计表/请假、放假手续办理/平时查卡、监卡/加班申请手续等) 10、月底对相关报表的整理并交于财务。 11、月底新工卡及饭卡的发放,月初对全厂职员工上月的工卡查核并及时交于财务室。 12、对全厂钥匙之管理。 13、配合舍监对宿舍名单的修改与月底水电之统计。 14、职员工劳动合同/暂住证及各类保险之办理。 15、完成主管临时交付的任务 行政文员的主要工作就是: 1、协助公司的各项规章制度与维护工作秩序; 2、负责公司员工的考勤管理; 3、负责公司全体员工的后勤保障工作,包括发放办公用品、印制名片、办理餐卡、定水、定票、复印、邮寄等事务;

行政办公室人员岗位职责

行政办公室人员岗位职责 1、负责办公室日常办公制度维护、管理。 2、负责办公室各部门办公后勤保障工作。 3、负责对全体办公人员(各部门)进行日常考勤。 4、在公司未建立人力资源部门之前,建立初步的人事管理制度,并履行人事管理职责。 5、处理公司对外接待工作。 6、组织公司内部各项定期和不定期办公室行政人员工作职责集体活动。 7、协助总经理处理行政外部事务。 8、按照公司行政管理制度处理其他相关事务。 是个很繁琐的职务:鸡毛蒜皮的小事一大堆(每个公司行政部门都有其独特的部门职责,但大体的事情很相近)),每天要做的事基本相同。 1、如果你公司有考勤系统(上下班打卡,请事、病、婚、丧假等),那么你的工作内容之一就是统计每月(有些部门领导比较无聊,会要求你每天都统计)的员工出勤率 2、一般公司的行政部门也是该公司的人事部门,你作为行政人员还得筛选合适的面试人员、通知面试时间、最后汇总面试人员资料及通知合格人员上班 3、有些行政部门就2个人,那么小职员的你可能还有兼带前台和普通文员(俗称打字员:有些文件都会找你来打)两种身份 3、购买办公用品:卷筒纸、笔、打印及复印耗材(硒鼓、A4纸)、电脑耗材(电源插座),反正只要是公司里经常会用到的东西都会让你去采购!(肥差,相当于一般意义上的采购人员,很多回扣诱惑将会出现在你面前) 4、邮寄:把每天要寄的快件按本地和外地先整理好,然后通知相关人员来取。(也是个肥差,特别是寄往外地的EMS快件,如果公司每月寄件够多,那么你的回扣所得将于你的正常工资水平成1:1的正比,甚至可能还多个几百元钱!到时就看你能不能抵的住诱惑了,我做行政人员的时候,光这项每个月就可以拿到2000多元的回扣:暴了太多秘密了,我真怕出门被人砍哦) 5、员工的养老福利、公积金帐户开设、转移等都需要你亲自去各个街道、职业中心去办理:辛苦差事,典型的吃力不一定能讨好的差事。搞得不好的话,不但会被领导批评,还得造到当事人的强烈指责。

中国新行政区域划分

中国新行政区域划分 中国即将重新划分省份,50省级政区规划出台后,看看你是哪省人民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露,中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治”,而增设直辖市一事只是理论研究与探讨,近期可能性不太大,并未到操作层面。报道说,中国行政区划改革规划今年将正式激活,未来两年,民政部等有关部委将对此进行专题调研,改革方案料于2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局,是关乎中国政治、经济全局的重大战略。戴均良指出,中国行政区划改革的总体要求,应该是在保持相对稳定的前提下,与整个国家发展战略相配套,适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是:缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治。其中,创新市制是重点,主要内容应包括:通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次;通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要,承接大部分农村向城市转移人口,并调动地方发展和竞争的积极性,激发县域经济发展活力。撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作,目前已有25个省完成,共撤并乡镇7196个。今年还有6个省、自治区实施这项改革,撤并比例在15%左右。另外,另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行,全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个,其中10万人以下的有314个,除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外,其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。中国现行行政区划建制一般有四个层级,即省→市地州→县→乡镇,而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构———区公所,东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层。管理层次之多,居世界之首。戴均良指出,有些省已经具备了直接领导县的条件,地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革,探索性地赋予县以地级市的管理职能,收到良好效果。分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为,省的规模过大,既不利管理,对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑,中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调,缩省虽然有必要,但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发,重新进行大规模分省不现实,既会影响社会稳定的大局,又会在一定程度上加大行政管理成本。另外,面对升格直辖市的诱惑,内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久,近来呼声渐高。戴均良指出,经济指针并非唯一条件,增设直辖市应考虑三方面因素。一是区域布局要合理,新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市,有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离,否则浪费资源、增加内耗,抵消和减弱中心城市的辐射功能。二是人口不宜少于200万人,否则难以形成区域政治中心的地位,这是一个城市经济社会效益的基础。三是应有较强的经济实力,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足,这

公共管理心得体会

公共管理心得体会 篇一:清华大学公共管理高级研修班学习心得体会 清华大学公共管理高级研修班 学习体会 县三合镇党委蒙胜平 为期15天的清华大学公共管理高级研修班学习,使自己有机会以积极专注的精神状态投入到一生难得的学习充电之中。虽然时间不长,但内容丰富,此次学习,使我学到了许多新的东西,提升了精神境界,开阔了视野,受益终生。 本次培训班历时十天80个课时,设置了包括课程领导干部心理调适、清华校史、公共财政管理、公共管理前沿、领导科学与艺术、招商引资战略与务实、区域发展新战略、政务礼仪、国际形势与国家安全等课程。 一、本次学习的几点体会 (一)通过公共管理高级研修班学习培训,使我在理论上开阔了眼界。参加清华大学公共管理高级研修班学习是我个人一直以来的愿望。此次培训的内容广博,渗透到各方面与现实生活密切相关的具体实际工作问题,有较强的针对性、实用性和系统性。此次培训的师资一流,每个教授们都从不同的角度,博览古今,举一反三,综合分析,系统研究,深入浅出,令人耳目一新。对于一些热点和难点及长期存疑的

问题有了明朗清晰的解读。通过学习交流,汲取了丰富的理论营养,涉及了相关的实用专业知识。 (二)通过公共管理高级研修班学习培训,提升了学养。学养是公务人员能力素质的重要反映,是一个人总体素质的重要组成部分,是行动的先导。思维方式的选择直接影响思维判断的正确与否。受旧有思维方式的惯性制约,解决处理问题的手段有时不免单一、僵化。此次培训中,对思考问题方式方法的理解和体会最深,受益最多。通过学习,懂得了在解决实际工作问题时,要更多地考虑事物的背景条件、主客观因素、发展方向和趋势。特别是要学会采取变向、逆向、多维、系统地思考,体现工作的艺术性和灵活性,实现工作的有效创新。这次学习,校方还特意安排了有关人文、音乐、拓展训练等方面的专题交流和训练。通过了解清华大学的人物、历史和风物,直接感受和领略到清华大学建校以来知名校长及教授的大家风范和人格魅力,对“自强不息,厚德载物”的清华校训、对“严谨、求实、谦和”的清华校风、对“行胜于言”的清华精神有了更深层次的理解。思想和精神受到了陶冶,对提高个人的品味和素养也有所收益。 (三)通过公共管理高级研修班学习培训,提高政治修养。由于长期在乡镇工作,不由自主地形成了一些工作习惯和思维定势。这次学习,使自己有机会和时间重新审

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