我国企业内部控制环境对会计信息质量的现状及原因分析

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我国企业内部控制环境对会计信息质量的现状及原因分析

作者：刘文波

来源：《金融经济·学术版》2009年第03期

摘要：首先列举了我国内部控制环境的现状，然后从我国公司治理结构缺陷、我国企业组织结构缺陷和企业文化认识不足方面分析了内部控制环境对会计信息质量的影响。

关键词：企业内部控制环境；会计信息质量；企业文化

一、我国企业内部控制环境现状

我国内部控制环境理论研究和实践水平都较低，实际上，我国对控制环境的理解还停留在控制结构阶段对控制环境的定义水平上，即使这样在现实中也并未重视控制环境的建设，控制环境不尽如人意。我国内部控制环境存在的主要问题有:

1.公司治理结构不完善

我国的公司治理结构是一种典型的双元治理模式，即股东大会是企业的最高权力机构，对关乎企业生存发展的重大问题进行决策，同时将企业决策的大部分权力委托给董事会，由其对企业资产经营负全责;另一方面，股东大会将对董事会和经理部门的监督权委托给监事会，由其承担监督职责。但实际上，这样一个貌似完美的组织框架并未发挥其应有的作用。

2.组织结构设置不合理，责权分派不明确

良好的控制系统应确保组织中的每个人都清楚其所拥有的权力和承担的责任，而权力的行使和责任的履行情况又必须依靠畅通的信息沟通。然而我国的企业中，大企业病现象严重，表现在组织结构方面主要是机构臃肿，职责不清。如国有企业大而全，小而全现象;再如企业管理层次多，官僚主义现象严重;又如大量存在谁都可以管、谁都又可以不管的区域和事项，“越权”和“弃权”的现象经常发生。加之各组织机构之间的信息沟通渠道不畅，时间滞后。所以，一是不能及时发现“失控”问题，采取有效措施加以解决;二是“失控”问题出现后常常是互相推卸、互相指责，致使内部控制流于形式

3.人力资源政策不完善