总体安全风险评估报告S3标

评估小组人员名单

邯大高速公路S3标项目部施工安全总体风险评估报告

一、工程概述

1、工程概况

邯郸至大名（冀鲁界）高速公路位于邯郸市的东南部，西起邯郸市规划中的京港澳高速邯郸绕城东南环，途经成安、广平、魏县、大名，终点与山东省在建的青兰高速相接，采用双向六车道高速公路标准建设，设计车速120公里／小时。

本合同工程为邯郸至大名（冀鲁界）高速公路S3标段，起讫里程为K21+600～K30+085，全长8.485km。主要工程为路基、路面和广平互通立交等。

2、地形地貌

本项目地处华北平原西部，地势总体开阔平坦。

3、气象水文

气候为暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候，年平均气温13.2°Ｃ，一月平均气温-2.2°Ｃ，七月平均气温26.6°Ｃ。四季分明，光能丰富，温度适宜，季节降水分布不均，年平均降水570mm，雨季主要集中在七、八、九月，冬季多西北风，夏季多东南风，土壤冻结深度0.30-0.40m。大部分地区主要开采浅层地下水作为工农业生产和生活用水。

二、风险评估依据

1、国家有关法律法规

⑴、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令「2002」

第70号）

⑵、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令「1998」

第4号）

⑶、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令「1997」

第91号）

⑷、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令

「2002」第70号）

⑸、《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令「1998」

第88号）

⑹、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令

「2007」第69号）

⑺、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令

「2003」第393号）

⑻、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局

令「2005」第1号）

2、国家、交通部现行的施工规范和标准

⑴、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》

⑵、《公路工程技术标准》（JTJ1301-2003）

⑶、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF20-2011）

⑷、《公路工程地质勘测规范》（JTG/C20-2011）

⑸、《公路工程抗震设计规范》（JTJ/004-89）

⑹、《建筑地基处理技术规范》（JTJ/79-2002）

⑺、《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2011）

⑻、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）

⑼、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）

⑽、《河北省安全管理条例》

3、设计文件

4、实施性施工组织设计

三、安全风险评估范围

本评估针对邯大高速公路S3标包含了驻地建设、梁场、架梁、涵洞、桥梁、钢筋加工厂竣交工验收等全部建设过程中可能存在的安全风险。

四、安全风险评估方法

评定方法根据邯大高速公路建设项目的施工特点，参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》，桥梁选用指标体系法进行评估，其它项目采用作业条件危险性评价法。

1、指标体系法概念及评估办法

指标体系法是指针对事故可能性和事故严重程度的评判可根据推荐的评估指标并结合专家调查法进行评判。

指标体系法评估办法

⑴、各指标风险赋值：

建设规模=A1 地质条件=A2 气候环境条件=A3

地形地貌=A4 桥位特征=A5 施工工艺成熟度=A6 ⑵、总体风险大小：

R= A1+ A2+ A3+ A4 +A5 +A6

⑶、总体风险级别标准

①、建设规模

说明：建设规模主要考虑桥梁跨径。

跨径越大重量越重技术及施工难度越高风险越高此外，还可以考虑桥梁墩高、横纵坡等因素。

②、地质条件

说明：地质条件主要影响桥梁基础施工和施工场地安全，总的来说施工现场的地基耐力是评定的主要因素。

③、气候环境条件

说明：极端气候条件对桥梁上部、下部结构施工都会造成不良影响。以及工程建设周期中大风大雾、沙尘暴、积雪、洪水对机械施工、临时结构施工、高空作业等都会造成不良的影响。

④、地形地貌特征

说明：主要考虑桥址处于平原区还是山岭区，现场的地形险峻，支架

等临时设施无法设置在同一水平面，往往无法使用汽车起重机，大型设备的组装拆除也比较困难。

⑤、桥位特征

说明：要考虑工程施工和过往交通是否相互影响，特别是在不良气候条件、人员操作不慎等情况下，更易发生安全事故。由于桥梁施工导致的行车、通航安全事故在我国有很多惨痛的经验教训。

⑥、施工工艺成熟度

说明：主要是施工单位采用的主要施工工艺是不是成熟，特别要注意中标单位项目主要技术管理人员是否具有相关工程经验。

2、作业条件的危险性评价法的概念及实施步骤

作业条件的危险性评价法是作业人员在具有潜在的危险性环境中进行危险性半定量评价方法。

作业条件的危险性评价法的实施步骤

由评估组成员按规定标准对L、E、C分别评分，取分值集的平均

值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险性等级。

用公式来表示，则为：D=L×E×C

式中：L—发生事故的可能性大小。

E—人员暴漏于危险环境中的频繁程度。

C—发生事故产生的后果。

D—风险值，确定危险等级划分标准。

事故发生的可能性分值L

暴漏于危险环境的频繁程度分值E

事故造成的后果分值C

危险性等级划分标准

注：危险等级为1级、2级的，可确定为属于可接受的风险；危险等级为3级、4级、5级的，则确定为属于不可接受的风险。

3、总体风险评估。

根据项目工程所在地的地质环境条件、建设规模、结构特点、我单位资源状况等孕险环境与致险因子，估测本项目实施期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

4、专项风险评估。

当本项目总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

五、安全风险等级要求

安全风险等级要求

六、安全风险等级的确定

1、风险发生概率等级与判断标准

工程安全风险发生概率等级分为1、2、3、4、5级。各等级判断标准见下表

风险发生概率等级判断标准

注：当概率值难以取得时，可用年发生频率代替。

2、风险损失等级与判断标准

⑴、风险损失等级分为1、2、3、4、5级。应按人员伤亡等级、经济损失等级及环境影响等级等因素确定。当多种损失同时产生时，应采用就高原则确定风险损失等级。

⑵、人员伤亡等级的判断标准见下表

人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：

人员伤亡等级标准

注：‘以上’包含本数，‘以下’不包含本数，下同。

⑶、经济损失等级标准

经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示

经济损失等级标准

⑷、环境影响等级标准

环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。

环境影响等级标准

注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。

⑸、风险等级标准

根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高、高度、中度和低度。

风险等级标准

⑹、风险接受准则与采取的风险处理措施

风险接受准则与采取的风险处理措施表

七、评估对象

1、桥梁项目施工

⑴、K21+750.2小桥

安全风险等级Ⅰ（低度风险）⑵、K23+605.4小桥

安全风险等级Ⅰ（低度风险）⑶、K28+657.1小桥

安全风险等级Ⅰ（低度风险）

⑷、K22+931东漳河分离立交

安全风险等级Ⅱ（中度风险）

⑸、K27+631.07南王庄分离立交

安全风险等级Ⅱ（中度风险）

⑹、K26+049.8东风一排渠大桥

安全风险等级Ⅰ（低度风险）

⑺、AK0+225跨线桥

安全风险等级Ⅱ（中度风险）

⑻、AK1+153.46跨线桥

安全风险等级Ⅱ（中度风险）2、驻地建设

安全风险等级Ⅰ（低度风险）3、涵洞施工

安全风险等级1级（可接受风险）

4、水泥搅拌桩施工

安全风险等级1级（可接受风险）

5

、钢筋加工厂

安全风险等级2级（可接受风险）

6、匝道施工

安全风险等级1级（可接受风险）7、梁场施工

安全风险等级2级（可接受风险）8、架梁施工

安全风险等级3级（不可接受风险）

9、附属工程施工

安全风险等级1级（可接受风险）

综上所述按照桥梁工程施工安全总体风险分级标准，得到本标段有三座桥梁为风险等级为Ⅰ（低度风险），有四座桥梁为风险等级为Ⅱ（中度风险），驻地建设、涵洞施工、钢筋加工厂、架梁为1、2级风险（可接受风险），梁场安全风险等级3级（不可接受风险）。根据《指南》要求及现场实际情况，梁场需进行专项风险评估。

八、成立工程风险评估与管理小组

1、风险管理领导小组及工作职责

组长：薄文祥

副组长：叶永健

小组成员：赵一坤陈新李伟贤王志敏

2、职责分工