城市门户网站策划书
城市门户网站
策
划
书
目录
一、城市频道简介 (5)
平台价值----- (5)
频道能力----- (5)
门户作用------ (6)
频道任务------ (6)
频道功能------ (6)
频道未来------ (7)
二、行业及背景分析 (7)
1.1网民规模与结构特征 (7)
1.1.1网民规模 (9)
1.1.1.1总体网民规模 (9)
1.1.1.3分省网民规模 (12)
1.1.2网民结构特征 (17)
1.1.2.1学历 (17)
1.2互联网基础资源 (18)
三、投资意义 (19)
1、提升社会影响力和美誉度 (19)
2、提升市场价值 (20)
四、为何选择搜狐、新华网和腾讯进行合作 (21)
搜狐 (21)
新华网 (23)
五、投资计划 (25)
六、服务资源 (26)
1、百所高校服务于百个城市 (26)
2、以网络化、信息化带动城市招商引资。 (27)
4、推动集权型政府向服务性政府职能转化 (28)
七、销售资源 (29)
1、以市场为基础，城市为龙头。 (29)
2、以网络化、信息化带动城市现代化建设进程 (29)
3、多种资源优势相结合 (29)
4、体验经济”的概念引入模式 (30)
5、魅力主题表现形式的亮点 (31)
亮点之一 (31)
亮点之二 (31)
亮点之三 (31)
亮点之四 (32)
亮点之五 (32)
八、赢利模式 (32)
1、客户对象： (32)
2、宣传营销城市〃服务项目 (33)
3、采用渠道销售策略 (36)
九、团队组建 (36)
2、CITY城市频道333计划 (37)
十、公司战略 (38)
十一、财务分析 (39)
11.1财务基本假设 (39)
11.2财务报表（见附表） (40)
11.3财务比率分析(模块已列出，找专业财务人员套用具体数
据) (40)
11.3.2净现值、投资回收期和内部收益率分析 (43)
计划发展核心会员人数（人） (49)
计划发展普通会员人数（人） (49)
合计 (49)
11.4总结 (50)
11.5资金退出计划 (50)
11.6总结 (51)
一、城市频道简介
城市频道是由XX网倾力打造的的一个城市营销平台，是一个专门面向中国城市服务的频道，服务对象涵盖所有与城市发展、生活、服务的内容。它是目前世界范围内唯一的城市门户网站，是世界了解中国城市发展的窗口和平台，也是中国城市走向世界的快车道，借助搜狐网强大的传播平台和数亿计的点击率，城市频道最终将会成为全球最大的城市门户网，为世界了解中国，也为中国城市走向世界服务。
平台价值-----
通过城市频道这样的平台，城市可以提高美誉度，城市的管理者和公务人员的形象和影响力将会得到提升，市民更可借此平台宣传自己、提升自己，营造良好的投资软环境。
频道能力-----
城市频道的发展恰逢百年奥运在中国举办的难逢契机，百城奥运行动计划也应运而生，城市频道将会借助这一机遇，展开一系列的城市营销行动，借助奥运，借助搜狐，那些原本默默无闻的小城就会在一夜之
间而成为城市的明星。
门户作用------
2010年的上海世博会，全世界的市长和商界精英将汇聚这里，中国的城市又怎能忽视这样一个展示自己的机会呢？届时、城市频道将会以世博会为平台，建构起为世界和中国城市宣传营销服务的高级平台，给他们的表演提供舞台。
频道任务------
网络化的普及，给城市的生活和发展带来了新的挑战和机遇，城市频道将着力打造以城市电子民务114为主的网络化城市服务体系，为城市生活提供全方位的搜索服务新体验。
频道功能------
“有多少市民，就又多少网民”城市频道将为所有的网民+市民提供一个开放式，多元化、服务性的城市网络。体现参与、互动、共建、共赢的网民城市。
频道未来------
“与时代同步、与改革同步”，城市频道的发展道路上，将会留下每一个城市改革者的形象，记录时代的音符，通过无数的网民，市民、市长的维护和建设，城市频道的未来，必将是全球最大、最强、功能最全的世界城市门户网站。
二、行业及背景分析
1.1网民规模与结构特征
1)报告显示，截至2008年6月底，我国网民数量达到了2.53
亿，首次大幅度超过美国，跃居世界第一位。同时跃居世界第一的还有我国宽带网民数和国家域名注册量。这三项重大突破举世瞩目。互联网逐步向各层次的居民扩散。2008年新增网民中，18岁以下的网民和30岁以上年龄较大的网民增长较快；初中及以下
受教育程度的网民增长较快；低收入人群开始越来越多地接受互联网；农村上网人群增长较快。
2)目前中国19.1%的互联网普及率仍比全球平均水平21.1%低2个百分点。
3)中国网民数量世界第一，质量又是第几呢？作为2.53亿中的一份子，笔者想到更多的还是数字之外的振奋和感动。十载春秋，我们在一个更为广阔的网络世界上为国家的发展和民族的进步贡献着自己的力量。从最初的懵懂好奇走到今日的理性成熟，从只知休闲娱乐、无事闲聊走到针砭时弊、舆论监督，再到为捍卫国家荣誉凝聚人心、为战胜巨大灾害集结力量，我们用“e”种声音证明了自己的价值，用团结和实干赢得了赞誉。
4)从接入方式上看，宽带网民数达到1.63亿人，手机网民数达到5040万人，这两种接入方式发展较快。
5)从地域上看，北京和上海的互联网普及率较高，已经分别达到49.6%和48.8%。增长量上，广东由于手机网民数增长的拉动，增长人数最多，一年内共增加了1500万网民。
1.1.1网民规模
1.1.1.1总体网民规模
截至2008年6月，网民数已增至2.53亿人。中国网民数增长迅速，比2007年6月增加4800万人，2007年一年则增加了7300万人，年增长率达到53.3%。，在过去一年中平均每天增加网民20万人。目前中国的网民人数略低于美国的2.15亿1，位于世界第二位。
网民购置上网设备和上网都需要一定的经济支持，中国居民的消费水平偏低，因此经济因素一直是制约互联网普及的重要因素之一，历次对非网民不上网的原因调查结果也印证了这一点。近几年经济的高速增长促进了互联网的迅猛发展，中国2004~2006年的年均GDP增长率均在10%2以上，中国经济一直在高位运行，加之同期政府鼓励“减缓投资、启动消费”，居民的收入水平及消费水平日趋改善，越来越多的居民开始使用互联网。
快速增长的农村网民构成了新增网民的重要组成部分。2007年农村网民规模年增长率超过100%，达到127.7%，农村网民数量达到5262万人。7300万新增网民中的4成，即有2917万来自农村。
1美国网民数据来源：https://www.wendangku.net/doc/bf17988356.html,
2数据来源：《2007中国统计年鉴》
互联网娱乐概念正日渐深入人心，越来越多的居民感受到互联网娱乐功能的强大，网络音乐和即时通信成为网民使用率排名前两位的网络应用，大量学历较低的网民被互联网的娱乐休闲功能吸引而涌入互联网。
0.94
1.03
1.23
1.37
1.62
2.10
1.11
0.0
0.51.01.52.02.52004.12
2005.06
2005.12
2006.06
2006.12
2007.06
2007.12
网民人数
亿人
图2.1 中国网民人数增长情况
根据美国墨西哥大学教授罗杰斯的创新扩散理论，新事物的发展通常呈现S 形，当普及率在10%~20%之间时，扩散过程会加快，直至达到一定数量之后才会慢下来3。2006年12月中国互联网普及率是10.5%，2007年12月中国互联网普及率增至16%，中国正处于网民快速增长的阶段。
美国和韩国的互联网网民普及率的增长趋势符合创新扩散理论，当其互联网普及率在10%以上时，互联网规模及普及率迅速增长。美国1998
年的互联网普及率是18.6%，1999年即快速增长到26.2%4；韩国1999年的互联网普及率是22.4%，2000年则跃升至33%，网民规模从943万快
速增加至1393万
4.6%
5.3%
6.2%
6.7%
7.3%
7.9%
8.5%
9.4%
10.5%
12.3%
16.0%
0%
4%8%12%16%
20%2002.122003.06 2003.12 2004.06 2004.12 2005.06 2005.12 2006.06 2006.12 2007.06 2007.12
中国互联网普及率
图2.2 中国互联网普及率
2007年才开始上网的新增网民人群中，18岁以下的网民增长较快，拉动因素之一是中小学学校的互联网接入比例在增加。此外，30岁以上年龄较大的网民增长较快，互联网呈现向各年龄阶层扩散的趋势；互联网逐步向学历低的人群渗透，初中及以下受教育程度的网民增长较快；低收入人群开始越来越多地接受互联网。
尽管中国互联网发展迅速，但目前16%的互联网普及率仍比全球平均水平19.1%低3.1个百分点，与互联网发达国家冰岛、美国等差距很大。邻国日本、韩国和俄罗斯的互联网普及率均高于中国5。
5
数据来源：https://www.wendangku.net/doc/bf17988356.html,.
68.0%
66.5%
19.5%
69.7%
86.3%
19.1%
16.0%
0%
20%40%60%80%100%
中国
全球
冰岛
美国
日本
韩国
俄罗斯
全球部分国家互联网普及率比较
图2.3 全球部分国家互联网普及率比较
1.1.1.3分省网民规模
广东省人口众多，经济较为发达，又由于手机上网规模增长的拉动因素，网民数量增长最多，一年内增加了1500万网民。其次是江苏和浙江省，分别增长了730万和530万网民。从增长率上看，中部省份增长率较高，河南、江西和安徽等省份的增长率均在70%以上。
北京和上海的互联网发展水平最高，北京的互联网普及率已经达到46.6%，略高于上海，北京居民中即将有半数居民都使用互联网。西南地区的云南、贵州和四川省互联网普及率则较低，再加上安徽和甘肃，这五个省的互联网普及率仍在10%以下。
表2.1 分省网民数和互联网普及率
总网民数
各省互联
各省占总
（万人）网普及率体网民数的比
例
华北地区
北
京
737
46.6
%
3.5
% 天
津
287
26.7
%
1.4
% 河
北
762
11.1
%
3.6
% 山
西
536
15.9
%
2.6
% 内
蒙古
322
13.4
%
1.5
%
东北地区
辽
宁
783
18.3
%
3.7
% 吉
林
434
15.9
%
2.1
%
黑
龙江476
12.5
%
2.3
%
华东地区
上
海
830
45.8
%
4.0
% 江
苏
1,7
57
23.3
%
8.4
% 浙
江
1,5
09
30.3
%
7.2
% 安
徽
587 9.6%
2.8
% 福
建
866
24.3
%
4.1
% 江
西
511
11.8
%
2.4
% 山
东
1,2
56
13.5
%
6.0
%
华河956 10.2 4.6
中地区南% % 湖
北
706
12.4
%
3.4
% 湖
南
690
10.9
%
3.3
% 广
东
3,3
44
35.9
%
15.
9% 广
西
560
11.9
%
2.7
% 海
南144
17.2
%
0.7
%
西南地区
重
庆
356
12.7
%
1.7
% 四
川
809 9.9%
3.9
% 贵
州
224 6.0%
1.1
%
云
南
303 6.8%
1.4
% 西
藏36
12.7
%
0.2
%
西北地区
陕
西
517
13.9
%
2.5
% 甘
肃
219 8.4%
1.0
% 青
海
60
11.0
%
0.3
% 宁
夏
61
10.1
%
0.3
% 新
疆
363
17.7
%
1.7
% 合计
210
00
16.0
%
100
.0%
1000
200030004000广东江苏浙江山东河南福建上海四川辽宁河北北京湖北湖南安徽广西山西陕西江西黑龙江吉林新疆重庆内蒙古
云南天津贵州甘肃海南宁夏青海西藏
不同省份网民人数
万人
图2.4 不同省份网民人数
1.1.2网民结构特征
1.1.
2.1学历
与人口总体相比较，网民属于其中学历较高的人群。但不同学历人群的互联网使用正逐步向较低学历人群扩散。1999年以来，大专及以上网民比例已经从86%降至目前的36.2%。
城镇与农村网民之间的学历分布差异较明显。城镇网民中大专及以上学历者居多，但农村网民中初中和高中文化程度者居多。
网民学历结构
初中以下6.7%
初中 21.1%
高中 36.0%
大专 18.7%
大学本科16.1%
硕士及以上 1.4%
图2.5 网民学历结构
38.4%
6.9%1
7.4%
38.1%
37.6%
7.8%
40.8%
13.0%
0%
10%20%30%40%50%初中
高中
大专及以上
城镇网民学历结构农村网民学历结构
图2.6 城镇与农村网民学历结构对比
1.2互联网基础资源
1) 互联网基础资源增长迅猛，年增长率均超过38%，尤其是域名、网站和网页数量，年增长率均超过了60%。
2) 中国的IP 地址数达到1.35亿个，年增长率为38%。目前每万人拥有的IP 地址是1,029个，每万个网民拥有的IP 地址则是6,442个。
3) 中国域名总数是1193万个，年增长率达到190.4%。增长的主要拉动因素来自CN 域名，CN 域名数量已达到900万个，比2006年同期增长了接近4倍。
4) 中国网站数量已有150万。这些网站中增长最快的是.CN 下的网站数，目前的数量已经达到100.6万个，.CN 下网站首次超过百万，占到中国网站数的66.9%。
5) 中国网页总数已经有84.7亿个，年增长率达到89.4%，是
2007年互联网基础资源中增长最快的一项，互联网上的信息资源数量日趋丰富。
6)65.7%的网民表示在网上发过帖子或上传过内
容。其中半年内有35.5%的网民在网上发过帖或跟过贴；
31.8%的网民上传过图片；17.5%的网民上传过影视节目或
者其他视频内容。
三、投资意义
1、提升社会影响力和美誉度
北京举办2008奥运会是中国整体实力提升的证明，更是全中国亿万人民的骄傲，对于中华民族具有非常特殊的意义。
中国人民财产保险股份有限公司(PICC)将为北京2008年奥运会和残奥会，为北京奥组委、中国奥委会以及为参加2008年奥运会的中国体育代表团提供充足的保险保障服务与资金支持。
搜狐公司作为2008年北京奥运会互联网内容服务赞助商，积极的致力于传播奥林匹克精神、普及奥林匹克文化知识的工作当中，通过举办奥运知识大赛这一活动更好的普及奥林匹克知识、弘扬奥运精神，宣传“同一个世界同一个梦想”的主题口号。通过实实在在的努力和付
出，为北京奥运会的成功举办，做出新的贡献。
城市频道是搜狐网独家受权的网络运营合作单位，同时也作为搜狐网强势推出的宣传奥运城市的支点与平台。建立以民为本的电子民务、政务、商务城市化网络平台。
城市频道上线后将设立“保险”栏目，可与中国人民保险公司电子商务平台“E_PICC“全面接轨，利用搜狐网全国第一大门户网站的宣传优势和点击率，全方位，多层面从不同角度对其进行宣传。
2、提升市场价值
1)市场机会：整个市场将继续扩大，不单是网民需要更好的
网站让他们能够驻留，广告商也因为户外广告媒体受限、电视广告投放费用太高、平面媒体在网络媒体面前地位日渐降温，所以对网络媒体广告的需求量将逐步提高。市场没有一个品牌在城市宣传方面占据突出的优势地位。
2)市场威胁：由于这是一个充满泡沫经济的市场，而且更多
的网站都在开发新的项目和产品，尤其是门户网站在市场的垄断。
3)城市频道在市场中的优势：城市频道是依托搜狐网而起来
的，相比同类网站，影响力还是巨大的，因此有能力改变在市场上