强化合同管理 促进依法行政

强化合同管理促进依法行政

——xx区政府积极开展行政机关合同备案管理工作

随着社会经济的发展和行政管理方式的转变，行政机关在行政管理和对外经济活动中签订合同的行为日益增多，实践中，由于行政机关对合同的内容审查不慎、对合同的签订把关不严等原因，损害行政机关利益或侵犯相对人合法权益的事件也时有发生。例如2009年，XX人何某因转包XX镇XX水库与XX镇政府产生纠纷，分别于9月14日、26日两次进京非访，给区委、区政府工作带来较大的影响。对此，XX区区委、区政府领导十分重视，把加强对行政合同管理的制度建设作为区依法行政工作的重要举措来抓，在经过充分研究、分析和征求意见的基础上，2010年7月1日正式出台了《XX市XX区行政机关合同备案管理办法》（以下简称《合同备案管理办法》），在全市范围内率先规范了区行政机关对外签订合同审查备案制度，对区、乡两级政府及其部门的合同签订、履行、管理工作进行了规范。

一、合同备案审查的积极作用

《合同备案管理办法》施行近两年以来，区、乡两级政府的合同管理工作取得了预期效果，合同管理意识进一步强化，合同管理能力进一步提高，档案管理工作进一步规范，基本形成了事前法律风险防范、事中法律过程控制、事后法律监督补救的合同管理机制，合同的规范性、抗风险性得到全面提升，取得了较好成效。

（一）有效预防行政合同风险，促进依法行政

《合同备案管理办法》针对合同起草、审核、签订、管理等各个环节，建立相应的制度规范，有效防止了行政机关在签订合

同的过程中出现法律风险。例如承包人主体资格是否真实合法、有无相应的支付承包款能力、资金来源是否可靠是订立工程承包合同的前提，通过对承包人的资信审查，有效控制了风险事件的发生。XX区备案审查制度实施以来，合同纠纷大大减少，2010年至2011年期间未发生合同纠纷，2012年截至目前为止，报备的合同中共出现两例纠纷，纠纷发生率仅为1.2‰，大大降低了行政合同的法律风险，有效促进行政机关依法行政。

（二）有效规范行政合同内容，化解合同纠纷

通过对备案合同的审查发现，部分行政合同在内容上缺乏有效规范，主要表现在：1.合同签订主体不适当。有的无法定代表人签字，仅盖单位公章了事；有的仅有代表签订，无单位公章；有的仅有单位分管领导签订，无授权委托书。2.合同内容不明确、约定模糊，特别是对合同双方权利义务及违约责任、违约处理方式方法、法律救济途径的约定不明确或未予约定，发生纠纷难以得到及时处理。

为了使备案制度达到预期的效果，避免行政合同重复出现上述问题。XX区法制办及部门法制机构加强了对备案合同内容的审查，尤其是对承包合同中涉及承包范围、工期、合同价款以及支付等重要条款进行重点审查，确保合同内容规范、合法。

（三）有效加强行政合同审查，服务经济发展

面对合同备案过程中不断出现的新情况和新问题，XX区行政机关及时发现并总结，在此基础上进一步完善合同备案制度。同时在合同备案过程中充分体现行政机关监督管理作用，按照《合同备案管理办法》的要求将合同的形式审查落到实处，通过合同备案审查，有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险，加强了全区行政机关合同行为的规范性，减少合同纠纷发生，从而促进市场经济的良性发展。

二、多项举措强化合同备案管理

（一）围绕合同规范意识，拓宽宣传学习平台

区政府《合同备案管理办法》出台后，区政府法制办及时召开会议进行内容解读、宣传，使全区各行政机关的法制工作人员明确合同审查备案管理要求。并通过新闻媒体、网络等宣传载体对典型案例进行宣传。通过宣传、学习，进一步提高各机关单位对合同审查、备案、管理的认识，有效推动了合同管理工作。

（二）围绕合同履行效果，加强组织考核力度

自2009年9月XX镇何某进京非访事件发生以来，区委区政府主要领导十分重视合同管理工作，多次批示，要求切实加强合同审查备案管理工作。全区各行政机关根据要求，明确分管领导，确定专人管理，并要求单位负责人密切关注合同谈判、审查情况，必要时亲自参与合同重要条款的审核把关，切实负起“一把手”责任。对在合同签订或履行中与对方或第三人恶意串通或收受贿赂、应当追究合同相对方违约责任而擅自放弃、在合同签订或履行中有重大失职行为等情形的，启动行政问责机制。并将各单位合同管理情况纳入依法行政考核内容，因合同管理不善造成问题，影响区委区政府工作的，取消依法行政先进单位评优资格。现全区上下已形成合同管理工作有领导牵头抓、专职人员具体抓的良好工作格局。

（三）围绕合同管理程序，细化相关配套机制

各单位根据区政府《合同备案管理办法》，进一步细化合同审查、签订、履行、纠纷处理等程序要求，强化合同档案管理，规范操作流程，完善合同管理制度，配备专职合同管理员，做到合同专人管理、归档及时。如开发区管委会、XX乡等6家单位均结合各自实际，制定相应的合同管理制度；建设局的工程类合同均做到一工程一案卷，年底统一装订归档，管理规范严格。此外，为强化事前审查，确保合同合法有效，各单位、乡镇纷纷建立法律顾问聘用制度，如XX乡、交通局及时聘请法律顾问，在合同签订前予以把关，在日常事务中提供法律建议。根据报备的资料统计，目前，XX区所有乡镇（办事处）及107家单位已聘

请法律顾问。

（四）围绕合同监管要求，夯实审查监督工作

按照《合同备案管理办法》的要求，全区上下初步构建合同审查备案监管体系，即区政府法制办负责全区行政机关、事业单位对外签订合同的备案管理工作，各单位的法制工作机构和法律顾问负责本单位对外签订合同的资信调查、法律审查工作，合同承办人负责合同履行过程中的动态监管工作，专职合同管理员负责本单位合同及相关资料的收集、保管、归档工作。明确单位分管领导专门负责，指定内设法制部门人员具体负责，形成一级抓一级，一级促一级的三级监管机制。并细化监管环节，形成严密的监督链，在合同规范管理中做到“严把五关”，即严把招标投标关、严把内容审查关、严把归档管理关、严把合同追溯关，从而把合同的风险降到最低程度。

三、存在的问题

行政合同与普通合同不同，双方当事人的权利义务包括两个方面，一是双方当事人约定的权利义务；二是法律法规规定的权利义务，因此行政合同的内容也包括两个方面，即合法性和合理性。行政机关在审查合同时，既要审查行政合同的签订、行政合同的内容、行政权利的行使是否合法，也要审查行政合同内容、履行方式等是否合理。但目前，XX区行政合同备案管理制度仍集中在备案层面，对合同的审查往往流于形式，《合同备案管理办法》对于审查的内容以及程序也没有明确规定，合同备案审查的重要性及在司法实践中的重要作用没有充分体现。

四、下一步工作

（一）进一步完善《合同备案管理办法》，深化合同审查规则

为进一步做好行政合同的合法性、适当性备案审查工作，依法明确双方的权利、义务及违约责任，《合同备案管理办法》可从以下方面加以完善。

1. 规定应当由区政府法制办负责审查的合同类型：（1）区政府对外签订的合同；（2）机关单位签订的标的额100万以上的合同；（3）根据工作需要其他应当由区政府法制办审查的合同。

2. 明确行政机关签订合同具体承办人的职责：（1）负责调查合同相对方的主体资格、资信、履约能力等；（2）负责合同文本的拟定、送审、对接、修改、备案；（3）负责在授权范围内参加合同谈判；（4）负责跟踪合同履行过程；（5）负责合同资料整理存档。

3. 规定合同应当具备的基本条款。可参考《合同法》第十二条相关规定。

4. 规定行政机关签订合同时不得具有的情形：（1）超越行政机关职权范围的承诺或义务性规定；（2）违法法律规定以行政机关作为合同保证人：（3）超越职权和使用范围，将国有、集体资金转借给其他单位或个人；（4）在土地征用、房屋租赁和拆迁过程中，损害国家、集体和群众利益的；（5）其他违法法律、法规、规章或者损害国家、集体和社会公共利益的约定。

5. 明确合同审查的具体内容：合同是否合法、条款是否完整、内容是否合法合理、合同主体是否合法、相对方是否符合缔约条件、订立合同的程序和形式是否合法等内容。

6. 对不规范合同的不同处理方式。审查机构根据具体情形可以作出不予签订合同的建议；作出不予签订合同或变更签订主体的建议；或建议修改，拒不修改的，不得签订合同。

（二）进一步加大合同审查力度，有效预防问题合同发生

首先，应加强对备案合同内容的形式审查，如对格式合同条款完整性的审查；完善备案所需递交的资料，如随备案合同副本递交的文明、安全施工协议，治安防火协议等；备案合同需满足的具体要求。其次，要审查备案合同中关联条款的一致性，对重点条款、专用条款、补充条款需重点审查，避免条款前后矛盾，有效预防问题合同。

（三）进一步增强行政法律意识，切实加强法制机构建设

各单位在拟定对外签订合同时，要尽可能使用法律专业背景、资格或者法律经验相对丰富的工作人员，充分发挥法律顾问建言献策作用，让法律审查工作在合同的谈判过程中先期介入，从源头避免不合法合同的签订，提高本单位管理经济事务的能力。并切实加强对相对人履约能力的调查，积极开展对外签订合同的法律分析和论证，参照格式合同范本，合理设臵权利和义务，确保对外签订合同合法有效。另外，对外签订合同，原则上由法定代表人签署，其他负责人签署的，应出具《授权委托书》。

要不断健全基层法制工作机构，配足配强专业法律人才，保障经费，争取在行政机关合同审查管理方面有新突破，最大限度地预防和减少合同纠纷。

（四）进一步建立健全网上审查平台，提高行政审查效率

为提高工作效率，今后合同的审查备案可以采取网上登记的形式进行，为此可以开发“合同审查和备案系统”。区政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）需要上报审查备案的合同，按照网上系统显示的界面，将标题、合同签订双方、合同金额、合同标的、审查意见填写完整，并以电子文档的形式（附件）将合同上传（系统操作类似于省法制办“行政复议管理系统”）。如是涉密合同，则在系统填写中予以说明，并以书面形式上报区法制办。

（五）进一步落实长效机制，强化行政合同管理

各单位应深化对合同管理重要性的认识，落实长效管理机制，强化合同管理，将其作为日常工作的一项内容，予以严格实施，切实防止合同纠纷，维护国家利益和社会公共利益。

加强合同管理措施

加强合同管理的措施： 一、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识。 二、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。 2．强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。 3．注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。 三、增强合同履约过程控制意识 （一）抓好合同台账管理工作 合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。 （二）抓好履约检查环节 履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同

履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。 （三）抓好甲供合同的管理 四、提高合同管理人员的素质 一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。

工程合同管理论文

工程合同管理论文 工程合同管理论文： 浅议如何加强工程合同管理 [摘要]通过分析合同管理存在的问题,提出加强合同管理的对策和措施。 [关键词] 工程;合同;管理 随着我国经济总量的增加以及对基础设施建设投入力度的加大,每天有着越来越多的 建设工程相关合同在签订,但笔者通过在设计院这几年的合同管理工作,以及工作中接触到的相关工程建设合同,发现现在工程合同的管理方面存在不少问题,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。 施工期间，甲方将外屋门钥匙_________把，交给乙方施工队负责人_________负责保管。工程竣工验收后，甲方负责提供新锁_________把，由乙方当场负责安装交付使用。 1 工程合同管理中存在的问题 1.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.1成本费用：成本费用支付方式由甲、乙双方本着有利于工程实施、提高管理水平的目的，按相关设计合同、采购合同、施工合同规定及项目进度要求，报财政直接支付给相关单位，并接受财政主管部门对项目财务活动的管理监督。 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。 2?有四个投资方案：甲方案年贷款利率6?11%;乙方案年贷款利率6%，每季度复利一次;丙方案年贷款利率6%，每月复利一次;丁方案年贷款利率6%，每半年复利一次。(B)方案贷款利率最少。 1.2 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则

学习体会：浅谈如何加强合同管理

浅谈如何加强合同管理，降低项目成本 汤远谋 合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。开发、施工企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，才是提高合同管理水平，降低项目成本，取得最大效益的有效途径。 一、概述 在市场经济体制不断完善和发展中，一方面业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给施工企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面，在EPC方式中由于施工企业在某些方面比较强势、专业的原因，在合同管理方面也比较强势。面对当前的实际情况，项目管理单位只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润，有效进行风险的防范，维护自身合法权益。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险

1．认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2．要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。

合同管理措施

合同管理措施 11.1制定合同管理制度 除了专门的合同管理体系外，公司还建立了一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括： 11.1.1合同的审查批准制度 公司在施工合同签订前实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样，通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。 11.1.2印章管理制度 公司的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。 11.1.3合同统计考查制度 合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。 合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等等指标。

11.1.4合同信息管理制度 施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能不还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。 11.2公司领导在合格管理中起关键作用。 11.2.1企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。 11.2.2项目经理精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。 现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。 11.3认真做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。 建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。 11.4认真履行合同，加强履约管理 11.3.1履约管理的依据--合同分析。 合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。

(整理版)建设项目工程合同管理制度

建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理

第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

法务对合同管理办法

合同管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为了加强合同管理，建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章，结合公司经营管理实际，制定本办法。 第二条本办法所称合同是指公司及下属全资子公司、控股子公司（以下简称“子公司”）在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。劳动合同以及工程建设合同如有另行规定则按相关规定执行。本办法所称合同管理包括合同立项、合同对方资信调查、合同的起草、审核（含招标文件审查）、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。 第三条公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制，并遵循以下原则： （一）严格评审合同，将风险控制在可承受范围内； （二）有效监控过程，保证经营管理活动处于可控状态； （三）及时处理纠纷，确保企业合法权益不受侵害； （四）认真总结经验。不断提高企业合同管理水平； （五）对公司在经营管理活动中所订立的合同，将结合各部门职责及公司相关要求，对各部门所负责的合同进行划分。（详见附件一）

第四条公司及各子公司必须高度重视合同管理工作，健全合同管理机构，配备合同管理人员，切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作，提高合同管理的水平和质量，保证合同的规范性和有效性，维护企业的合法权益。 第二章合同管理部门及其职责 第五条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。 第六条公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。 各子公司须指定一名领导分管合同管理工作。 第七条公司内控部为公司合同归口管理部分，负责全系统合同管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规； （二）制定、修改公司合同管理制度，并监督执行； （三）参与公司重大合同的论证、谈判和签订工作，并监督执行； （四）审查以国公司名义订立的重大合同，对各子公司重大合同进行备案管理，并提出指导意见； （五）定期、不定期检查监督合同管理情况，指导全系统合同管理工作，纠正违反合同管理制度的行为； （六）协助相关单位对合同管理及有关业务人员进行法律业务培训； （七）配合公司各单位办理合同的报批、公证、见证和鉴证等事项；

合同管理工作汇报

合同管理工作汇报 合同管理工作汇报 1、1-7月份，设备部共签订各类物资合同817份；标的总金额*****.8万元。 2、加强合同签订、履行全过程控制管理。合同签订过程在审计风险部、财务部、业主单位三方监督之下严格按照《新兴铸管新疆有限公司合同管理办法》进行，并严格遵守公司合同会签、联签要求。设备部就各项合同的签订从询价、比价、议标、招标定价机制上严格把关，杜绝漏洞。主管部长、审计风险部、财务部、主管副总经理从合同的合理性、合法性、合规性多角度评定、建议，多角度做好合同的签订审核关。 3、修订公司合同管理，适应公司管理运营机制。在公司领导的高度重视下，为适应公司管理体制和运行机制，规范和理顺合同管理程序，加强合同管理，确保公司经济活动交易安全，最大限度地防范和化解交易风险，维护企业合法权益，设备部、会同财务部协助审计风险部先后两次修订《铸管新疆公司合同管理办法》，并形成现行合同管理办法。 4、合同业务培训及法律宣传教育。设备部利用周学习会等形式，积极开展业务人员法律知识、合同签订流程的培训。邀请审计风险部律师，对部门所有工作人员进行新《公司法》、《合同法》及其他相关法律法规知识培训，重点就《新兴铸管新疆有限公司有限公司合同管理办法》的形成过程、重点条款、实施后对企业带来的深远影响等问题进行了深入探讨，为提高业务人员业务素质奠定一定基础。 积极推广合同示范文本，推进合同签订作业标准化。协助审计风险部经多次修订推出《设备维修合同》、《运行外包合同》合同示范文本，并要求相关业务员按照范本要求起草合同，使得维修合同、运行外包合同的签订逐步向标准化买进，极大的此类合同的潜在风险及漏

工程项目合同管理措施

一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。

加强工程合同管理的意义

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 加强工程合同管理的意义 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

篇一：充分认识工程施工合同管理的重要性 充分认识工程施工合同管理的重要性 摘要：施工阶段是建设项目实体和功能实现的主要阶 段。工程施工阶段搞好工程质虽、抓紧工期、控制工程造价、按时 拨付工程进度价款是合同履行的具体体现。为了加强工程合同的管理，搞好合同管理工作就显得十分重要，对各方利益与义务的实现 都有重要的意义。 关键词：施工合同合同管理 建设工程必须切实按照国家的基建程序办事。通过招标投标市场竞争，形成合理的工程造价，是建设单位择优选择施工企业的依据，这充分体现了公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。招标工作的最后一步是谨慎地签订施工合同，作为各方签订的契约，合同在工程造价管理中有着重要的地位，它对双方都具有约束力，对各方利益与义务的实现都有重要的意义，因此要把严格按合同规定办事作为一项通用准则来执行。 经过招投标的建设工程，建设部在《招标文件范本》中规定，建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。中标单位收到中标通知书后，在约定的日期、时间、地点，根据《中华人民共和国合 同法》、《建设工程施工合同 管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、工程质虽、工程造价、拨款和工程结算、工程竣工验收、质虽保修范围和质虽保证期、

技术资料交付的时间、双方相互协作等条款。 招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价，但最终的工程造价则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。最终的工程造价与中标价格一般不会相等。 一、建设工程合同类型与结算关系 1、建设工程合同一般分为固定价格合同(包括固定单价合同和固定总价合同)、可调价格合同、成本加酬金合同三类。 (1) 固定总价合同，是指工程的合同价格以总价的包干方式固定下来，一般适用于工期较短、工程虽不大而且能够精确计算工程虽、风险不大、技术简单的项目。 (2) 固定单价合同，一般适用于正常施工工期，设计图纸深度能够满足施工要求，且施工过程中变化和调整因素不大。承发包双方在合同中的约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不在 篇二：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要：《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了但在建筑工程的建设过程中，人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨，试图使人

浅谈如何加强合同管理,降低项目成本

浅谈如何加强合同管理，降低项目成本 合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。开发、施工企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，才是提高合同管理水平，降低项目成本，取得最大效益的有效途径。 一、概述 在市场经济体制不断完善和发展中，一方面业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给施工企业，造成风险承担上的严重不平衡；另一方面，在EPC方式中由于施工企业在某些方面比较强势、专业的原因，在合同管理方面也比较强势。面对当前的实际情况，项目管理单位只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润，有效进行风险的防范，维护自身合法权益。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险 1．认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2．要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。

合同管理的工作总结范文【5篇】

合同管理的工作总结范文【5篇】 合同管理的工作总结范文1 20xx年以来，xxxx厂继续按照xx集团公司法律事务处关于合同审查和管理工作的整体要求和工作部署，认真学习、贯彻、执行《xxx矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《矿业集团有限责 任公司合同管理实施细则》和《xxx矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》，进一步规范和细化合同审查、管理、监督工作，维护了企业的正常经济秩序和企业利益，促进了企 业成本效益年活动的全面、压滤机滤布深入开展。 一、今年以来的主要工作 (一)加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质 为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，一月份以来，我厂组织合同管理人员 全面、系统地学习了《xxx矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《xxx矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《xxx矿业集团 公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合 同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查 工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经 济秩序和企业利益奠定了基矗 (二)细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展 按照《xxx矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《xxx矿业 集团有限责任公司合同管理实施细则》和《xxx矿业集团公司审批 自购机电设备、配件、材料物资管理办法》的要求，积极协助合同 签订单位依法签订合同，参加重大合同的起草与签订，严格审查合同，1-10月份以来，共签订三类自购合同共计14份，其中：由供 应科签订的自购材料合同8份，总标的额86199元;由机电科签订的

(完整)建设工程施工合同管理要点(原创)

建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。

第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；

合同管理规定及方法Word版

合同档案管理规定 1、总则 1.1 目的 为加强企业档案管理，明确职责、强化职能，维护档案的完整、准确、系统，便于更有效的为本企业服务，特制定本办法。 本办法规定了档案收集归档、组卷装订、借阅使用、保管期限、统计、销毁及其制成材料的质量要求，企业档案管理遵循统一领导、分级管理的原则。 1.2 范围 本手册适用于南京中建化工名义签约的购销合同。购销合同主要包括：独立的构件供应合同、风力塔架设备销售合同、压力容器供货合同、分包合同和其他经济合同等。如承接工程施工合同，按照安装公司名义承接的项目施工合同模式。 1.3 管理原则 （1）合法合规原则； （2）诚信履约原则； （3）全过程合同风险管理原则。 1.4 术语和定义 （1）合同管理 本手册所称的合同管理，是以合同文本为载体，以签约把关、履约监控为基础工作和基础目标，以合同风险防控、合同效益提升为核心价值的，风险与效益兼顾、合约与法务融合的复合型企业管理工作。 （2）工程分包招标

企业在其内部向具备相应施工资质或劳务资质的施工单位发布招标信 息，通过竞争，选择分包单位，并与之签订分包合同的行为。 （3）重大合同 具备以下情形之一的合同： 购销合同额在3亿元（含）以上的合同； 以八局名义或中建安装公司名义签订的购销合同； （4）风险合同 购销合同额在3亿元（含）以下，且属于以下范围之一的合同：预计合同履约过程中最大净现金流出超过合同总价的10%的项目； 供货加工完成时净现金流出大于合同总价的5%的项目； 以现金支付履约担保的； 合同工期、质量罚款无上限，无条件禁止供货的。 （5）一般合同 指除重大合同、风险合同以外的合同。 （6）经济合同 本篇所述经济合同指除劳动合同之外的工程承包合同、工程分包合同、材料设备采购合同、联营合同、法律类合同、非法律服务类委托合 同、对外投资合同（股权收购、房地产、基础设施等）、融资合同、合作 协议、租赁合同、担保合同、技术合同、设计合同、借款合同、综合授 信协议、银行承兑汇票协议等。 2、档案管理人员职责 各级专、兼职档案管理人员（各部门资料员为部门档案管理人员）应忠于职守、遵纪守法、保守秘密，应接受专业知识的继续教育和培训，具备必要的档案专业和相关专业知识，定期接受公司的评比和考核。 3、文件的归档范围及质量要求 （一）凡公司各项生产、经营、科研等活动中直接形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像、软件及实物荣誉等。 （二）归档文件的质量要求 1.归档的纸质文件资料必须是原件，正文附件应齐全完整、字迹清楚、图样清晰、图表整洁、规格统一、签字盖章手续完备。

关于合同管理工作总结五篇

关于合同管理工作总结五篇 关于合同管理工作总结五篇 总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律，是时候写一份总结了。总结怎么写才不会千篇一律呢？下面是精心的合同管理工作总结5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。 合同管理工作是企业的一项重要管理内容，在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。 管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节。 因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。 “重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改进的口号。

回顾本年度合同工作，我们发现在合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。 为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。 1、为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。 我们建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。 其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

合同管理办法

合同管理办法 1．总则 1.1为了加强合同管理，预防纠纷，避免损失，维护长庆事业部的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、国家有关法律法规和中国石油集团测井有限公司有关规定，结合长庆事业部实际，制定本办法。 1.2本办法适用于长庆事业部（以下简称事业部）与平等主体的自然人、法人、其他组织（以下统称对方）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。主要有以下合同：测井技术服务合同，买卖合同，供用电、水、气、热力合同，租赁合同，承揽合同，建设工程合同，运输合同，技术合同，委托合同。 1.3订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益，不得损害事业部的合法权益。 2．合同管理部门及其职责 2.1市场部为合同管理部门，统一负责事业部合同管理工作。 2.2合同管理职责是： 2.2.1统一管理事业部合同，指导、检查、监督和考核事业部下属各单位合同管理工作； 2.2.2制定和修改事业部合同管理办法及有关制度，并负责监督实施； 2.2.3审查对方的资信情况、履约能力和合同的合法性； 2.2.4指导事业部承办人员办理合同审批手续，审查合同签订，监督合同履行，审查合同结算； 2.2.5指导事业部承办人员办理合同鉴证、公证，处理合同纠纷； 2.2.6主持重大合同的洽谈、起草和签订工作； 2.2.7主持事业部招标工作和负责事业部投标事宜； 2.2.8对事业部代理人进行资格许可管理，组织业务培训，颁发《签订合同资格证书》；统一管理和正确使用“中国石油集团测井有限公司合同专用章（长庆1）（长庆2）”、“中国石油集团测井有限公司长庆事业部合同审查章”、《签订合同委托代理证书》、《合同审查审批表》、《合同评审会签记录》（CQCJ/JL7.2-03）、《合同结算通知单》和合同示范文本； 整理合同文本和合同管理基础资料，按规定归档保存。 3．职能部门业务审查范围 3.1市场部审查范围及适用合同： 3.1.1审查合同项目是否有计划、是否有资金预算。 3.1.2审查合同项目是否规避了招投标要求。 3.1.3对对方主体资格进行审查，主要查验对方《营业执照》、《资质证书》、《许可证》、《法定代表人身份证明书》、《签订合同委托代理证书》等证明资料。

加强建设工程合同管理的现实意义

加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设

单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是

为强化合同管理

目前云枫工地急需解决：为强化物资采购管理，严格比质比价采购, 预防和杜绝因签订、履行合同中发生的损失浪费，提高工程经济效益, 现特请工程部相关领导初审议定，对现场报价单位食物请各位领导议定。选择在保证所购物资质量符合国家行业标准，满足我公司使用性能要求，供货官幼有保障的厂商，进行比价，做到同等质量比价格, 同等价格比质量、比服务的原则；择优选择符合要求、价格低廉的厂商签订合同。合同条款要完善。 第二条采买合同审核业务归口工程部，必要时可吸收有关人员参加或请示有关领导。 第三条采买合同审核范围 （一）凡各处室、分厂以工厂名义（包括民品公司）对外签订的批量采购三万元以上和价值千元以上的单台产品（物资采买、设备及仪器仪表购置和外协加工等）合同。 （二）对紧急采购、零星采购物资可进行随时调查、抽查或合同事后审核。 （三）物资处理定价的审核第四条合同签订原则 （一）承办单位在合同签订前应选择在保证所购物资质量符合国家行 价，做到同等量比价格，同等价格比质量、比服务的原则；择优选业标准，满足我公司使用性能要求，供货官幼有保障的厂商，进行比 择符合要求、价格低廉的厂商签订合同。合同条款要完善。 （二）零星市采合同应在经过充分比价的基础上，选择信誉好、供货质量有保证、价格低廉之厂、商（店、站）签署长期定期合作协议，定期结

算。 （三）军品专项订货项目合同条款、价格承办单位洽谈不适时，应先在厂内升级洽谈，直至请示总公司有关部门协调审定。 （四）签订合同应当坚持公开、公正、合理的原则。严禁经办单位领导单独与对方谈判并签订合同，凡在外签订较大合同原则上要有审计人员参加或必须注明回 厂审核盖章后生效。发现问题，要及时采取补救措施。 第五条采买合同审核内容 （一）对方当事人是否具备主体资格及履约能力： ＜二）是否平等、公平、自愿： （三）合同条款是否完备，是否使用了统一示范文本，方案表述是否准确无误； （四）合同价格是否合理，是否进行比价后确定，采买数量能否造成积压， 质量是否合格、符合要求； （五）预付款的支付是否合理（最多为合同标的20%）: （六）合同争议解决方式，是否有利于我公司； （七）三包条款的合同是否留有质保金（一般不少10%）: （八）由对方提供的格式合同，是否存在不利于我厂的条款： （九）各项条款有无违反国家有关法规，条例等规定。 （十）其他应当审核的内容， 第六条承办单位按照合同审核内容对本单位所签订合同进行自审，然后随同比价单、项目责任书报送审计室二审。对专项技改、仪器、设备项目

合同管理投资控制措施

投资控制措施： 1.招标工作：超前谋划科学严谨 结合公司工程建设和发展计划，年初制定科学合理的招标工作计划，根据招标计划严格按照建设管理及招标程序依规依法开展项目招标工作，确保招标工作规范严谨、公开公正，符合法规。在招标文件定稿前，组织相关专家、技术人员、业务人员通过初审、复核、定审审核。对于涉及金额大，技术难度高的项目多次组织专家全面审查，最终确定招标文件，严格把控招标文件出案质量。 对不符合公开招标要求的项目，按照公司程序及时向省水利厅申请说明直接委托原因，获省水利厅批复后积极组织实施。 2.合同管理：规范严谨精打细算 合同管理工作的依据是法律法规，确保公平公正 一是建章立制。为规范合同规范管理工作，编制印发《部门工作规范指引手册》，明确岗位职责、工作程序，确保部门人员熟悉岗位职责、熟悉制度流程，工作有章可循、有规可依。结合法律法规制定了《建设工程合同管理办法》《计量支付管理办法》《投资项目监督管理办法》等7项部门工作制度。在执行中，结合实际工作中发现的问题，及时“打补丁”，对公司的《合同管理办法》、《计量支付管理办法》等制度补充完善。 二是强化执行。合同签订前，加强合同审签，增加法务校审环节，并聘请法律顾问协助审核，法务校审在前，合同

签订在后，进一步降低法律风险。合同结算中，严格计量审核，量价分审（工程技术部审量、计划合同部审价），结算资料必须齐全，按程序审签，先结算后付款，并实行电子计量支付系统，提高结算效率。严肃变更审批，先立项后实施，严格按权限审批，并坚持按照招投标原则进行审批。合同管理人员主动深入现场，积极协调解决合同经济问题，定期梳理现场发生的变更、索赔工作，并督促上报，及时按照公司相关权限规定审核处理，防止“亡羊补牢”。提高招标设计深度及设计质量，减少后期设计变更，有利于投资控制。 三是健全台账。部门建立了完成投资、资金到位、招标、合同、结算支付、变更索赔6类台帐，及时按实进行更新，确保随时能够提供所需的统计数据。 四是加强监管。对各标段的合同执行、工程分包、人员履约、劳务工资发放等情况进行了定期检查，针对合同履约不到位、问题突出的单位进行约谈。对承建单位工程资金使用的监督和检查力度，确保工程资金专款专用。督促各承建单位尽快启动及落实资金监管和农民工工资专用账户。