有关阶梯式水价方案的分析评价
有关阶梯式水价方案的分析评价
作者：林丽琼
来源：《科技创新导报》2011年第16期
摘要:水价对于一个国家的经济,人民生活有着极为重要的影响,阶梯式水价已广为流传,但是它能不能有助于整个社会的节约用水,同时可促进企业优化产业结构,提高生产效率呢？它又有何优点和缺点呢？本文对阶梯式水价进行了全方位的分析探索。
关键词:阶梯式水价节水水价改革
中图分类号:TV21 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0099-01
众所周知,水资源对于任何一个国家的经济可持续性发展以及人们的现代化生活质量而言都是极为重要的。我国是一个水资源短缺的国家,面对日益严峻的水资源形势,我国有必要进行水价的改革。中国水价改革的目标主要归结为五点:
(1)使供水企业扭亏为盈;(2)增强节水动力;(3)增强水质处理与水源保护和开发的能力;(4)限制高耗水行业的发展;(5)符合用户的承受能力。
水价改革涉及千家万户,水价的高低直接影响着城市居民的切身利益。考虑到社会的安定团结,必须保证居民正常的用水,能支付得起正常情况下的水费。同时又可以有效地抑制居民浪费水资源问题。考虑到对社会经济的发展,水价调整之后不能对GDP造成太大的影响,同时又必须对社会上一些效率低、对社会GDP贡献小、同时蓄水量大的行业要进行压缩,以保证水资源的合理分配。自来水公司必须可以从中收取足够的成本以便于其维持正常的运营,并且有足够的资金来对已有的设备进新和升级。要做到这些,就要综合监测供水成本,合理确定供水价格。
水价的上调有助于整个社会的节约用水,同时可以促进企业优化产业结构,提高生产效率。但是我们也要考虑到,水价上调的幅度不当可能会导致一些企业通过降低产品质量来缩减成本,造成一定的资源浪费。
由统计数据知,居民生活用水占到全市用水的比重很大,而居民生活用水价格的制定必须满足所有人的基本需求,科学的居民水价应该既能促进居民节约用水,同时使供水企业扭亏为盈,并且不至于超过居民的承受能力。
1 阶梯式水价优点主要表现在
1.1 有利于促进水资源节约与可持续利用
阶梯式水价的目的是促进节约用水体现,而它使用的方式是节奖超罚。从经济角度来看,一旦稀缺资源的价格与价值背离,必然导致利用上的低效率。阶梯式水价扩大了不同分段的价格
差异,如果用户消耗水量超过一定的数量,就必须支付高额的边际成本,这种水价属于意愿支付的范围,是消费者偏好的选择结果。如果用户不愿支付高价,就必须节约用水、杜绝浪费。采用这种分段定价结构,将在一定程度上遏制水资源的浪费及不合理的低效利用现象,由表一可以直观的看出实行阶梯式水价后节水比例大约10.05%～12.26%,可见阶梯式水价的节水效果十分明显。
1.2 对居民生活影响较小
阶梯式水价可以避免单一计量水价上涨时,忽视低收入群体的支付能力的缺点。通过在初始阶段设定较低的水价,保证了广大居民的基本生活需要,解决了低收入群体的支付能力问题。阶梯式水价中的高价主要是针对那些浪费水资源、节水意识淡薄的人群和超额用水、自愿承受高水价的高收入群体,而对低收入群体支付能力影响不大。阶梯式水价实施后,水费支出占居民家庭收入的比重为0.82%远小于亚太经济区规定的居民可支配收入的3%,故对居民生活影响较小。
1.3 保证水管单位补偿成本,保本微利
高额的边际成本有助于水管单位获取大量的资金,便于将资金用于管道改造、技术更新,为水资源的开发以及水污染的治理注入可靠的资金流,同时有利于水管单位提高供水质量,改善供水环境,实现用水户对水量和水质需求得以可持续的满足。由资料知,通过阶梯式水价方案的实施,自来水集团可以扭亏为盈。
1.4 有利于中水推广使用、缓解水资源危机
阶梯式计量水价对于用水量大的消费者意味着,用水越多,支付的水费越多。因此对于用水大户来说,除了节水,寻找新的水源是更有效的方式。从污水再生得到的“中水”由于价格低于自来水的价格,可成为非饮用水的最佳替代。
2 阶梯式水价虽然有上述几方面优点,但同时也有一定的局限性
2.1 起始分段水量设置的困难
起始分段水量设置过多,起不到促进居民节水的作用;设置过少,又会影响到居民的正常生活。但如何设置起始用水量以保证阶梯式水价达到其效用,是一个很难解决的问题。因为从用水者的角度,希望起始分段水量越多越好,这样可以支付较少的水费。而要使阶梯式水价达到促进资源优化配置以及回收水资源的开发运行成本的效果,必须严格控制初始分段的用水量。
另外,起始分段的水量必须能基本保证居民家庭的基本用水量。根据国际基本用水标准,一般在人均每天25～30L范围内。也就是说,人均月用水量在1～2m3左右。而A市给出的水价阶梯方案是根据居民人均月用水量为3m3制定的,这就有可能浪费水资源。
2.2 居民对阶梯水价方案中价格阶差的不敏感性
阶梯式计价的一大优势是运用了边际成本定价法,在边际成本定价法中,水价取决于每增加一单位水量所必须支付的成本,阶梯式水价通过分段,将昂贵的边际成本价格安排在较高的分段中,但是在实际水商品消费活动中,除了有相关知识的居民,绝大多数居民对边际成本价格很难做出敏感的反应,因为自来水是成批量购买的,而且在使用后支付水费。我们在使用中并不知道我们正在消耗的这一单位水是属于第一分段低价位的水量还是属于第二分段的边际成本水价的水量。由于居民在自来水的消费活动中对边际成本价格的不敏感性,使得边际成本定价在阶梯式定价的实际使用中无法及时地为居民提供准确的价格信号,从而无法为居民在消费行为中进行选择提供必要的信息。
2.3 阶梯式水价存在不公平问题
为了鼓励节水,政府实行了对阶梯型水价中的初始段水价给予适当补贴的政策。在一个两阶梯水价体系中,一户居民如果要得到全部补贴,就必须用完起始分段的全部水量。如果用水量在起始分段范围内,用水越少,则获得的补贴越少。但是,这里存在一个问题,那些高收入的用水户的用水量超过了初始分段的水量,他们得到了初始分段数量的全部补贴,这对低耗水量的用水户显然是不公平的。
2.4 阶梯式水价偏离了边际成本价格
上述已经说明阶梯式水价体系下,居民对价格阶差不敏感。现在我们考虑阶梯式水价是否与边际成本定价一致的问题。当价格反应所提供服务的边际效应出现时,可以促进资源经济高效的利用。边际成本定价要求对承担相似成本责任的所有用水户使用相同的单一水价。而在阶梯式水价体系中,由于不同分段的水价不等,使得不同的用水户为供水这一相同的服务支付了不同的价格。只有少数的用水户的支付价格与边际成本相等,大多数则高于或低于边际成本。可见,在绝大多数情况下,阶梯式水价偏离了边际成本价格,不能为用水户提供正确的边际成本价格信号。
参考文献
[1] 林家园.对阶梯式计量水价的认识与思考-水科学与工程技术,2005(3).
[2] 李明,金宇澄.居民生活用水实施阶梯水价引发的思考.
[3] 陈贺,杨志峰.基于效用函数的阶梯式自来水水价模型-资源科学,2006(1).
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水费阶梯式收费数学模型的建立与应用 作者：东北师范大学数学系陈国芳黄萍 指导教师李佐锋 摘要长春市是全国严重缺水的城市之一，水资源的合理开发利用和保护问题的解决已经刻不容缓。本文仅从制定合理水价角度提出设计方案，运用了统计抽样检验和随机方法，为政府提供了一个水价的合理方案，并验证了方案的可行性及实际意义。 关键词阶梯式收费正态分布用水量界限节水 一、问题的提出 水资源是人类生存和社会发展的生命线。水资源短缺已成为全球性的热门问题。我国单位GDP的用水量是美国的8倍、德国的11倍，水资源的利用率还很低，节水的空间还很大。为了真正实现以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展，我们必须按照国家新时期的治水方针和治水思路，始终坚持在水资源开发利用中把节水放在首位。除了向全社会大张旗鼓地宣传节水的重要性、必要性和紧迫性以外，还必须深入研究与节水有关的自然规律、社会规律和经济规律，制定科学合理的节水规划，提出符合国情，符合客观规律的节水措施，达到预期的节水效果。 长春市是全国严重缺水的城市之一，人均年水资源拥有量只有270立方米，是全国人均水平的四分之一。目前，尽管有200亿立方米的水流经长春，但因为水源的污染，这些水无法为我们所全部利用。全市日用水量106万立方米，而日供水能力仅为83万立方米，日缺水量23万立方米。用水高峰时，全市有20多个居民小区供水紧张。 随着国民经济的迅速发展和人口的增加，工农业生产用水量还将不断增加。水资源的短缺必将成为阻碍城市发展的瓶颈。国家对此问题也给予了足够的重视。在《中国21世纪议程—中国21世纪人口、白皮书环境与发展白皮书》提出的解决方案中，涉及了七个方面的内容，其中，有效运用价格机制实现水资源有效配置就是其中的一个方面。 就长春市来讲，在城市用水总量中，居民用水就占了45%。因此，控制居民用水量可
城市居民用水阶梯计量水价工作要点提示
城市居民用水阶梯计量水价工作要点提示 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于城市居民用水阶梯计量水价工作要点提示2013年的最后一天国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）文件，再次将居民用水阶梯计量水价改革摆到社会公众面前，并引起舆论的广泛关注，其中也不乏借机提价的质疑。 实际上2011年中央一号文件就提出“积极推进水价改革，充分发挥水价调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整”，“合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度”。 然而城市居民生活用水阶梯式水价制度早在1998年《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）就已提出“城市供水应逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价或阶梯式计量水价”，并明确了阶梯式计价的分级、级差和计算公式。 阶梯式计量水价可分为三级，级差为１∶∶２。 阶梯式计量水价计算公式如下： （一）阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数； （二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口×每人每月计划平均消费量； 当年、就联合发出《关于贯彻城市供水价格管理办法有关问题的通知》（计价格〔1999〕611号）文件，指出“试点城市要在省、自治区、直辖市价格主管部门、城市供水行政主管部门的指导下，结合水价调整，重点开展居民生活用水实行‘阶梯式计量水价’和非居民生活用水实行‘两部制水价’的试点工作”。
2000年10月原国家计委发布《关于印发改革水价促进节约用水的指导意见》（计价格［2000］1702号）的通知，指出“适时推进阶梯式水价和两部制水价制度，促进节约用水”。就在同年的11月国务院在《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中，再次指出“在逐步提高水价的同时，可继续实行计划用水和定额管理，对超计划和超定额用水要实行累进加价收费制度；缺水城市，要实行高额累进加价制度”。 2002年国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合发出《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》（计价格〔2002〕515号），提出了城市居民生活用水实行阶梯式计量价格的日程表，要求“城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用。一是调整水价要与改革水价计价方式相结合。全国各省辖市以上城市应当创造条件在2003年底以前对城市居民生活用水实行阶梯式计量水价，其他城市也要争取在2005年底之前实行”。 眼看就要到期，2004年4月国务院办公厅又发出《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号），再次强调“加快推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。未实施阶梯式水价的地区要争取在2005年底前实施。已实施的地区，要依据本地情况，合理核定各级水量基数，在确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。实行用水包费制的地区，要限期实行计量计价制度”。为认真贯彻落实相关精神，同年6月国家发改委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局又一次发出《关于贯彻国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源有关问题的通知》，然而仅管国务院还是各部委的三令五申这一目标至今没能实现。
广东全省推行阶梯水价商业工业用水同价(精)
广东全省推行阶梯水价商业工业用水同价来源:金羊网-新快报 | 2012-10-31 04:51:48 广州 11月 21日实施,水价分类简化成三类:居民生活用水、非居民生活用水、特种用水 新快报讯记者冯艳丹通讯员岳佳综报道近日, 广东省物价局、住房城乡建设厅和水利厅联合发出通知, 要求各地简化水价分类, 推行节水计价方式改革, 加强镇村自来水价格管理。新快报记者了解到,全省范围内都将推行阶梯水价,简化水价分类实现工商同价。 商业用水不再高于工业用水 省物价局表示, 按照《广东省城市供水价格管理实施办法》的有关规定, 城市供水实行分类水价。根据使用性质, 广东省现行水价分为居民生活用水、工业用水、行政事业性用水、经营服务业用水、特种用水 5大类。从各地情况看,居民生活用水价格最低,特种行业用水价格最高。按照省政府加快现代服务业发展的政策要求, 简化水价分类有利于实现经营服务业用水与工业用水同网同价的目标。这意味着, 以往商业用水高于工业用水的现象将不存在。 通知指出, 各地要简化用水价格分类, 逐步将自来水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水 3类,并按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定分类水价,更好地实现公平负担。广州市将在 11月 21日实施的阶梯收费也已经按照以上分类计算。 其中, 居民生活用水包括居民居家生活和集体宿舍用水, 以及国家和省有关政策规定按居民生活用水价格计收水费的特定用水 ; 特种用水包括营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、纤体中心、水疗、沐足、美容美发、健身室和外轮、洗车的用水,具体范围由各地根据当地实际自行确定。 未实施区域时间方案自定
灌区水价测算报告1
**市**灌区农业供水水价测算报告黑龙江省**市**灌区水价测算工作，在省、市、县各级领导支持下，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、水利部4号令和黑价联字[2004]73号文件的要求，按照黑龙江省物价局、黑龙江省水利厅统一部署，通过全体工作人员的共同努力，形成水价测算成果。现将本次水价测算有关情况汇报如下： 一、水价测算工作情况 （一）成立组织、制定方案。为了加强水价测算工作领导，我市成立了水价测算工作领导小组。组长由副市长担任，副组长由水务局局长和物价局局长担任。成员由计财科、工程管理科、人事科、办公室等主要负责人组成。下设水价测算办公室，抽调骨干力量成立工程、成本、综合三个小组。制定了工作方案，使水价测算工作有组织、有计划的进行。 （二）明确水价测算指导思想。按照社会主义市场经济的要求，通过建立科学的水价形成机制，将水利工程供水水费由行政事业性收费转为经营性收入，充分体现水利工程供水的商品价值，以适应工农业生产发展和人民物质文化生活不断提高的需要，提高灌区自我维持、自我发展的能力，实现经济良性循环。 （三）精心测算，严把质量关。我们在水价测算具体组织工作中抓了以下几项工作： 一、培训骨干，提高水价测算人员业务素质。搞好水价测算，人员是关键，只有高素质的人才，才能测算出高质量测算成果。因此，我们采取派出去、请进来、以老带新等方法提高水价测算人员业务素质。
二、认真审核，科学合理核定水价。水价核定的关键是水价核定方法，我们采取以下步骤进行核定水价： 第一步，搜集、调阅、对比、分析、审核2005、2006、2007年三年的各年生产成本、生产费用等支出情况。我们采取“五看、五审”的方法。一看财务决算报告，审核财务决算报告编制的合法性；二看财务账簿，审核成本、费用、利润、税金、营业外收入、营业外支出，审核各项支出的真实性；三看工程维修养护支出情况，审核列支是否符合国家会计制度的要求；通过对生产成本、生产费用三年支出的审核，将不合法、不合规、不合理的支出剔除。重组生产成本、生产费用，保证其合理性。 第二步，核定供水量。我们在工作中认真核定2003--2007年供水量，确定合理计费水量。 （四）深入农户，进行社会经济效益调查，确认承受能力。 二、基本情况 （一）**灌区位于松花江下游右岸，**灌区的行政区划包括西安、锦山、长安、砚山、**镇和水利部试验站农场。灌区设计灌溉水田面积30.6万亩，全部为水田，设计灌溉定额446.6m3/亩,渠首为提水泵站，位于松花江右岸**区江段。灌区设计流量27 m3/s，加大流量30m3/s，采用1000-8.7型轴流泵10台，总装机3300kw，灌溉设计保证率为80%。灌区渠道由1条总干渠，6条干渠，33条支渠组成。排水系统为长安排干、花马排干、福祥排干和联合排干，全部排水入**支河。结合灌区开发，沿干支渠修建道路，渠道两旁植树造林。 **灌区1997年开工建设，于2000年投入运行。已建工程有渠首、总干渠、四五六干渠及部分配套工程，部分三干渠及配套工程，既有骨干
北京阶梯水价
北京水价调整 新闻回顾: 4月2日，北京官方公布两个水价调整方案，均设三个阶梯，基本水价上调0.95元或1元；4月17日下午，北京市阶梯水价听证会在耗时近4个小时后结束，据了解25名听证代表均同意实施居民用水价格调整，其中6位代表同意方案一，有17位代表同意方案二，另有有2位代表提出不同方案；目前，北京官方回应涨价说最终居民水价还在研究当中。 听证会的奇怪之处： 据了解，与会的25位听证代表来自不同的领域，并且还有专门为此进行了实地调研。看起来的确非常认真严谨。 可是，为什么没有对北京水价调整方向是上调还是下调或者该上调多少进行听证呢？为什么在举行听证会之前就已经制定好两个方案了呢？并且两个都是涨价的。而听证会的代表们进行二选一，其中有2个代表提出了新的方案，但会上没有对这两个新方案进行投票表决。 供水行业似乎成为受“听证会”毒害最深的行业，水价听证会由以前反对声一片到现在的无人问津，或许暴露了它本身存在的弊病。 英美等发达国家的“听证会”是由行政法官主持，听证的双方可对结果上诉。但是，在中国“听证会”由物价部门主持，而它又是价格的主管部门，这首先是我国听证会制度本身同英美等国听证制度的区别。因此，我国水价听证会制度本身存在缺陷，它不能实现最终决
策，只是听取各方意见，而一些听证参加人并不了解这一点，于是，水价听证会逐渐沦为情绪宣泄的场所。目前的听证会缺乏中介公司的介入和对成本的剖析。 阶梯水价的优点和难点： 阶梯水价是国际通行的促进节水，保障弱势用水者利益的手段。相对于直接涨价,推进阶梯水价是更有效的方式，更能提升民众的节水意识。 但是，阶梯水价需要提高自来水公司的管理水平和硬件建设，对自来水公司可以说是一个挑战。 发达国家的地方财税与中央财政分割清晰，水价机制也相对完善,历史负担较少这些原因均使水价问题相对简单。处于变革状态的中国两者都不清晰，而且历史纠结很多，水价体制问题比较复杂。 结论： 北京不仅缺水，还是水资源严重短缺的城市，而且每年的用水量还在增加。距离上一轮北京自来水价格调整，已经过去了5年。而今年伊始，国家发改委与住建部联合发布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，要求在2015年底前，全国设市城市全面实行居民阶梯水价制度。在这样的背景下，北京市采取阶梯水价，势在必行。 有人认为，北京的阶梯水价改革与公开涨价同时推出,大概是想一步到位,但从居民负担角度而言,不该用力过猛,应该先让居民接受阶梯水价,然后再逐步把水价调整到位——这或许是民生必需品价格
城镇供水价格管理办法
附件 1 城镇供水价格管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。 第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。 第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。 1
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灌区水价测算报告 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
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二、认真审核，科学合理核定水价。水价核定的关键是水价核定方法，我们采取以下步骤进行核定水价： 第一步，搜集、调阅、对比、分析、审核2005、2006、2007年三年的各年生产成本、生产费用等支出情况。我们采取“五看、五审”的方法。一看财务决算报告，审核财务决算报告编制的合法性；二看财务账簿，审核成本、费用、利润、税金、营业外收入、营业外支出，审核各项支出的真实性；三看工程维修养护支出情况，审核列支是否符合国家会计制度的要求；通过对生产成本、生产费用三年支出的审核，将不合法、不合规、不合理的支出剔除。重组生产成本、生产费用，保证其合理性。 第二步，核定供水量。我们在工作中认真核定2003--2007年供水量，确定合理计费水量。 （四）深入农户，进行社会经济效益调查，确认承受能力。 二、基本情况 （一）**灌区位于松花江下游右岸，**灌区的行政区划包括西安、锦山、长安、砚山、**镇和水利部试验站农场。灌区设计灌溉水田面积30.6万亩，全部为水田，设计灌溉定额446.6m3/亩,渠首为提水泵站，位于松花江右岸**区江段。灌区设计流量27 m3/s，加大流量30m3/s，采用1000-8.7型轴流泵10台，总装机3300kw，灌溉设计保证率为80%。灌区渠道由1条总干渠，6条干渠，33条支渠组成。排水系统为长安排干、花马排干、福祥排干和联合排干，全部排水入**支河。结合灌区开发，沿干支渠修建道路，渠道两旁植树造林。 **灌区1997年开工建设，于2000年投入运行。已建工程有渠首、总干渠、四五六干渠及部分配套工程，部分三干渠及配套工程，既有骨干工程控
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C：阶梯人口：有的地方政策规定是：按户籍人口执行阶梯水价，如：3吨/人/月，某户人口是6人。这个用户第一阶就是每月18顿水。在开户时进行人口数量的输入。系统会根据户内人口数量对每个用户进行阶梯的计算。 如当地政策是按户执行阶梯，不需要开户时登记人口数量。不论是1居室还是4居室，都是每户每月10吨水。 如当地需要按户和人口数相结合的方式进行阶梯计算时，每户每月10吨水（默认3口之家），当某户为5个户籍人口的话，阶梯增量就是2*3.33=6.67吨。该户第一阶梯的平价水的量就是10+6.67=16.67吨； 上图中：居民阶梯预售价格是6元 第一阶平价水：0-—10吨；价格5元 第二阶中价水：10—20吨；价格8元 第三阶高价水：20吨以上：价格9元。 三、举例说明 鉴于IC卡的特点，用户购买的量是随机的，这个量能用多少时间也是不确定的，下一次再来购买的时间更是无法估计，故多数地方在购买预售时采取单一价格比如6元。客户付款240元。则写入卡内40
高中数学热点素材北京阶梯水价5月1日起实行第一阶梯水价每立方米5元
高中数学热点素材： 北京阶梯水价5月1日起实行第一阶梯水价每立方米5元 人民网北京4月29日电北京市发改委今天发布北京市居民用水实行阶梯水价的通知。从2014年5月1日起，按年度用水量计算，将居民家庭全年用水量划分为三档，水价分档递增。第一阶梯用水量不超过180立方米，水价为每立方米5元；第二阶梯用水量在181-260 立方米之间，水价为每立方米7元；第三阶梯用水量为260立方米以上，水价为每立方米9元。 6人以上不分表家庭每加1人增30立方米 关于多人口家庭用水问题。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表；不具备分表条件且人口为6人（含）以上的家庭，每户每增加1人，每年各档阶梯水量基数分别增加30立方米，由供水企业根据用户提供的居民户口簿或居（村）委会提供的实际居住证明，直接认定其阶梯水量和水价。 少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。 2014年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算 根据国家要求，执行居民水价的学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户，水价标准按高于第一阶梯价格水平确定，统一执行每立方米6元，并按照《北京市节约用水办法》，继续执行超定额累进加价政策。 通知自2014年5月1日起执行。2014年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算，即：第一阶梯用水量不超过120立方米，第二阶梯用水量在121-176立方米之间，第三阶梯用水量为176立方米以上。 某地近年来持续干旱，为倡导节约用水，该地采用了“阶梯水价”计费方法，具体方法：每户每月用水量不超过4吨的每吨2元；超过4吨而不超过6吨的，超出4吨的部分每吨4元；超过6吨的，超出6吨的部分每吨6元． (1)写出每户每月用水量x(吨)与支付费用y(元)的函数关系；
中国城市居民用水定价结构分析
2009.16中国水利 水 收稿日期：2009－07－07 作者简介：王菊（1971—），女，博士，副教授。 基金项目：东北老工业基地环境污染形成机理与生态修复研究项目———“污染水体生态修复与再生机理”（2004CB418505）。 一、前言 清洁的饮用水资源匮乏是当前世界各国普遍面临的重大环境问题之一，高效、可持续的水资源利用原则在理论界、管理者和使用者之间已达成高度共识，其相应的解决途径之一——— 城市居民用水水价定价机制的改革也成为国际上的热门研究领域。 传统观点认为，城市供水价格规制的主要特征是强调供水的公益性，水价如果一直普遍偏低，则会造成普遍的浪费。但水价上调遭遇到很大的阻力，最大的质疑是“供水企业成本高昂是因其自身的无效率导致的”。特别是在“水作为生活必需品是比较缺乏弹性的”结论下，水价上涨最主要的作用被认为是增加供水企业的 收入，引发所谓的“政企同盟”问题，美国图克森市在20世纪80年代还出现了市议员因提高水价的政策出台引发民愤而下台的情况。 我国目前工业用水量逐年减少，而城市生活用水量却持续增长，这使得促进居民节约用水的水价机制改革迫在眉睫。我国政府对水价问题一直极为重视，出台了多项政策措施，以推进水价改革。原国家计委核定的首批14个水价改革试点城市在2002年年底以前全部提高了水价，其他众多非试点城市如长沙、南京、深圳、广州、日照、泰安、湛江等也在进行水价改革尝试。截止到2009年3月，全国 36个大中城市平均供水价格为3.77 元/m 3（含污水处理费），比上年同期提高4.7%。 而近年国际环境经济学界的新观点认为，城市居民用水的需求价格弹性虽然很小，但居民用户对分段定价与线性定价的价格需求弹性存在明显的不同，这意味着价格结构对需求价格弹性有很大的影响，因此，设计更合理的价格结构比仅仅依靠单纯的费率调整更能够改变居民的消费习惯和消费数量。本文从水费计收的结构分析入手，探讨合理的水价价格结构，以期通过水资源价格的调整来实现可持续用水的目标。 二、水费计收结构 目前中国城市居民用户用水收费主要有4种方式：固定收费、单一计价收费、阶梯式计量水价收费、两部制收费等。 中国城市居民用水定价结构分析 王 菊，隋明月，房春生 （吉林大学环境与资源学院，130012，长春） 摘 要：城市居民用水水价定价机制的改革已成为国际上的热门研究领域，设计更合理的价格结构比仅仅依靠 单纯的费率调整更能够改变居民的消费习惯和消费数量。本文从水费计收的结构分析入手，系统分析了目前城市居民用户用水收费4种主要方式和价格结构设计。以哈尔滨市某县东水厂的居民用水相关数据为实例，探讨设计合理的水价价格结构，以期通过水资源价格的调整来实现可持续用水的总体目标。关键词：自来水；水价；定价结构；可持续利用 Pricing structure for domestic water use in China//Wang Ju,Sui Mingyue,Fang Chunsheng Abstract:Reform of pricing system for domestic water consumption has become an international hot topic.Opti -mized pricing structure is able to change the consumption habit and water use of users,which is better than purely depends on tariff adjustment.The current four types of water charges and structure design of domestic users are examined systematically from the structure of water charge collection.Taking the data of domestic water users of a water plant in Harbin City as an example,the optimized structure of water price is discussed.The ob -jective is to realize overall target of sustainable utilization of water by means of adjustment of water prices.Key words:tap water ；water price ；pricing structure ；sustainable utilization 中图分类号:F407.9 文献标识码：A 文章编号：1000-1123（2009）16-0049-03 水利财务与经济 51
关于凯里市实行城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度的通知
关于凯里市实行城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度的通知 根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）、贵州省发改委《关于进一步深化城市供水价格改革完善水价计价方式的指导意见》（黔发改价格〔2014〕2397号）等文件通知要求。为贯彻我省城市供水价格改革，促进节约用水和水资源可持续利用，按照《贵州省＜政府制定价格听证办法〉实施细则》的相关规定，2015年10月12日，我局按照法定程序组织召开了“凯里市城镇居民用水阶梯价格制度听证会”； 2015年10月20日组织召开了“凯里市非居民用水超定额累进加价制度”座谈会，征求了社会各界的意见和建议。经凯里市人民政府2015年12月7日第168次常务会议研究同意，2015年12月26日起凯里市中心城区实行城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度。现将有关事项通知如下： 一、阶梯水价及各阶梯水量安排 2015年12月26日（2016年1月抄见水量）起对已经进行“一户一表”改造的用户开始执行城镇居民用水阶梯水价。 （一）阶梯级数分为三级： 第一阶梯水价：2.15元／立方米 第二阶梯水价：3.23元／立方米 第三阶梯水价：6.45元／立方米 未实施“一户一表、抄表到户”的合表居民用户和执行居民生活用水价格非居民用户因不具备阶梯水量确认条件，仍执行单一制水价，水价为：2.15元／立方米。 （二）每户（或每人）每年各阶梯水量安排： 居民生活用水每户每年用水量在216立方米（或每人每年72立方米）及以下的为第一阶梯水量。 每户每年用水量在216—288立方米（不含216立方米，含288立方米）之间或每人每年72—96立方米（不含72立方米，含96立方米）的为第二阶梯水量。 每户每年用水量在288立方米（不含288立方米）或每人每年96立方米（不含96立方米）以上的为第三阶梯水量。 二、2016年12月1日（2016年12月抄见水量）起对未进行“一户一表”改造的合表用户水价按第一阶梯价格和第二阶梯价格进行算术平均后的综合水价执行，即（2.15＋3.23）÷2＝2.69元／立方米。 三、2015年12月26日（2016年1月抄见水量）起执行非居民用水超定额累进加价。超
阶梯水价计算方法
阶梯水价计算方法 1、阶梯式水价的定义 2、每个阶梯水量基数定义 A.按户水量基数 5 M3。 Eg：某户人数为8 第一阶梯水量基数（x）为：（8-4）*5+22=42M3（x≤42 M3） 第二阶梯水量基数（x）为：（8-4）*5+30=50M3（42 M3＜x≤50M3） 第三阶梯水量基数（x）为：（＞50 M3） B.按人水量基数 Eg:某集体宿舍10人 第一阶梯水量基数（x）为：x=10*5 M3 =50M3 第二阶梯水量基数（x）为：x=10*6 M3 =60M3 3、阶梯式水费计算方法 I．按户计算方法 每户每月的用水量(x) * 所对应的水费单价 II．按人计算方法 每人每月的用水量(x) * 所对应的水费单价
B.分段阶梯 Eg：乙家(4人及以下)2008年某月用水量为35 M 第一阶梯用水量：22 M3 第二阶梯用水量：30 M3 -22 M3 =8 M3 第三阶梯用水量：35 M3 -30 M3 =5 M3 第一阶梯用水费：22 M3 *1.4元/ M3 =30.8元 第二阶梯用水费：（30 M3 -22 M3）*2.1元/ M3=16.8元 第三阶梯用水费：（35 M3 -30 M3）*2.8元/ M3=14.0元 总水费：61.6元 II．按人计算方法 Eg：乙家(1人)2008年某月用水量为10 M 第一阶梯用水量：5 M3 第二阶梯用水量：6 M3 -5 M3 =1 M3 第三阶梯用水量：10 M3 -6 M3 =4 M3 第一阶梯用水费：5 M3 *1.4元/ M3 =7元 第二阶梯用水费：（6 M3 -5 M3）*2.1元/ M3=2.1元 第三阶梯用水费：（10 M3 -6M3）*2.8元/ M3=11.2元 总水费：20.3元
三水区居民用水实施阶梯式计量水价方案
附件2、三水区居民实施阶梯式计量水价方案 所谓阶梯式水价就是用量越大，价格就越高，对于超定额用水阶梯加价，主要目的是促进节水和减少污染量，以保护水资源。国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局五部门联合颁发的《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》（计价格【2002】515号）中提出：城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用。《通知》指出调整水价要与改革水价的计价方式相结合，要求全国各省市对居民用水实行阶梯式计量水价。 推行阶梯式水价的先决条件就是安装“一户一表、独立计费”系统，实施“抄表到户”。佛山水业三水供水有限公司高度重视"一户一表"工作，三水城区（包括西南、金本、河口）新建住宅楼房基本实现"一户一表"，目前在册水表达85684个，基本具备了实行阶梯式水价的条件。 一、定价原则 《城市供水价格管理办法》第十三条城市居民生活用水可根据条件先实行阶梯式计量水价。阶梯式计量水价可分为三级，级差为1：1.5：2。阶梯式计量水价计算公式如下： 1.阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数； 2.居民生活用水计量水价第一级水量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量； 具体比价关系由所在城市人民政府价格主管部门会同同级供水行政主管部门结合本地实际情况确定。 《办法》第十四条居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数,根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。具体各级水量基数由所在城市人民政府价格主管部门结合本地实际情况确定。
上海居民阶梯水价实施细则
上海居民阶梯水价实施细则 A-A+2013年7月30日15:23上海供水热线10 条评论 按照上海市发展和改革委员会(物价局)《关于调整本市居民用户水价的复函》(沪发改价管[2013]015号)和上海市水务局《关于转发上海市发展和改革委员会〈关于调整本市居民用户水价的复函〉的通知》(沪水务[2013]632号)(以下简称《通知》)要求，本市居民生活用水实行阶梯价格。为更好地做好实施居民阶梯水价有关的便民服务工作，特制订本实施细则。 一、居民阶梯水价实施时间 1、实施时间 按照《通知》要求，上海市市属供排水服务区域内居民阶梯水价方案自2013年8月1日起实施。 2、实施周期 居民阶梯水价以年度为实施(结算)周期。2014年起居民阶梯用水量按年度周期计算水量分档基数。由于现行对居民客户有按单、双月抄表开账及按月抄表开账等多种方式，实际结算周期起止时间略有差异，但均为12个月。 在某年度中，居民客户发生房屋转让、人口变更、新装水表等变化，将按月核定各阶梯水量分档基数(户年用水量÷全年月份×核定月数)，次年起重新以年度抄表为计算周期核定各阶梯水量分档基数。 3、新老水价衔接 答：自调价实施之日起，按原抄表周期，第一次抄表按调整前的水费单价结算，第二次抄表按调整后的阶梯水价结算。20 13年底前，按照半年周期确定阶梯水量基数，即2013年剩余时间内，第一阶梯户均0-110立方米(含)、第二阶梯户均110-15 0立方米(含)、第三阶梯为超过150立方米部分。 二、居民阶梯水价实施范围 1、阶梯水价实施的范围为市属供排水企业服务区域内的“一户一表”的居民客户； 2、合用表的居民客户暂不执行阶梯式水价，按第一阶梯水费单价结算； 3、执行居民水价的非居民客户(学校、福利院、养老院等)，综合水价由现行的每立方米2.80元调整为3.65元。其中，自来水价格2.12元，排水价格为1.70元(排水量按用水量90%计算，排水价格实际为1.53元)。 三、居民阶梯水价分档水量及价格 上海市居民阶梯水价按照年度用水量为单位实施。当累计水量达到年度阶梯水量分档基数临界点后，即开始实行阶梯加价。分档水量和价格见下表：
城镇供水价格管理办法(征求意见稿)
附件1 城镇供水价格管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。 第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。 第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。 第二章水价制定和调整
第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。 供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。 第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。 第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。 （二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。 其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过3个百分点核定；债务资本收益率，参考同期人民币贷款基准利率与供水企业实际融资结构和借款利率核定；资产负债率参照本定价周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定。政府投资供水项目准许收益率从低设置。
城市居民用水阶梯计量水价工作要点提示
关于城市居民用水阶梯计量水价工作要点提示2013年的最后一天国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）文件，再次将居民用水阶梯计量水价改革摆到社会公众面前，并引起舆论的广泛关注，其中也不乏借机提价的质疑。 实际上2011年中央一号文件就提出“积极推进水价改革，充分发挥水价调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整”，“合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度”。 然而城市居民生活用水阶梯式水价制度早在1998年《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）就已提出“城市供水应逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价或阶梯式计量水价”，并明确了阶梯式计价的分级、级差和计算公式。 阶梯式计量水价可分为三级，级差为１∶∶２。 阶梯式计量水价计算公式如下： （一）阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数； （二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口×每人每月计划平均消费量； 当年国家计委、建设部就联合发出《关于贯彻城市供水价格管理办法有关问题的通知》（计价格〔1999〕611号）文件，指出“试点城市要在省、自治区、直辖市价格主管部门、城市供水行政主管部门的指导下，结合水价调整，重点开展居民生活用水实行‘阶梯式计量水价’和非居
民生活用水实行‘两部制水价’的试点工作”。 2000年10月原国家计委发布《关于印发改革水价促进节约用水的指导意见》（计价格［2000］1702号）的通知，指出“适时推进阶梯式水价和两部制水价制度，促进节约用水”。就在同年的11月国务院在《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中，再次指出“在逐步提高水价的同时，可继续实行计划用水和定额管理，对超计划和超定额用水要实行累进加价收费制度；缺水城市，要实行高额累进加价制度”。 2002年国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合发出《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》（计价格〔2002〕515号），提出了城市居民生活用水实行阶梯式计量价格的日程表，要求“城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用。一是调整水价要与改革水价计价方式相结合。全国各省辖市以上城市应当创造条件在2003年底以前对城市居民生活用水实行阶梯式计量水价，其他城市也要争取在2005年底之前实行”。 眼看就要到期，2004年4月国务院办公厅又发出《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号），再次强调“加快推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。未实施阶梯式水价的地区要争取在2005年底前实施。已实施的地区，要依据本地情况，合理核定各级水量基数，在确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。实行用水包费制的地区，要限期实行计量计价制度”。为认真贯彻落实相关精神，同年6月国家发改委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局又一次发出《关于贯彻国务院办公厅关
浅议农村饮水安全工程中两部制水价测算
浅议农村饮水安全工程中两部制水价测算 摘要：农村饮水安全工程供水水价关系到供水工程效益的发挥，用水户的承受能力和安全水的推广。两部制水价由容量水价和计量水价组成，文章以丰县农村饮水安全工程为例，论述水价的测算依据、程序、方法及过程，对供水成本、费用、利润、税金等财务指标及提水量、售水量等非财务指标逐层分析，为两部制水价在农村饮水安全工程中的应用提供基础数据，为政府核定供水价格提供重要参考。 关键词：农村饮水；水价；测算 一、引言 农村饮水安全工程受到了各级政府的高度重视，几年来，国家拨付大量资金有计划、有步骤地解决农村饮水不安全问题，农村饮水安全工程的实施极大改善了农村居民的身体健康和生活质量。在工程运行过程中，供水价格无疑是最敏感、最受关注的内容之一，合理的水价政策不仅有利于促进农村供水工程的良性运行，也有利于调节农民的用水需求，有利于促进农村经济社会可持续发展。 国家发改委、卫生部、水利部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》中规定：农村饮水安全工程实行有偿供水，计量收费，有条件的地方逐步推行两部制水价。本文试按两部制水价的基本原理结合丰县农村饮水安全工程管理的实际，对其测算展开探讨。 二、丰县农村饮水安全工程的基本情况
丰县地处江苏省西北部，苏、鲁、皖三省交界处，地势高亢，水资源十分匮乏，属于饮用水高氟区。为解决该县饮水不安全问题，在上级有关部门的关心支持下，通过积极争取，2004年该县被列为全省六个农村饮水安全项目试点县之一，在试点项目的基础上，根据《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》，该县先后实施了四个年度农村饮水安全项目，建设水厂24处，钻打水源井106眼，铺设管道7072km，单井设计供水能力50m3/h，受益人口54.64万人，提前一年完成了全国示范县建设任务。 工程完成后，为切实发挥工程效益，该县积极探索建后管理方式，于2009年4月出台了《丰县农村饮水安全工程管理暂行办法》（以下简称暂行办法）。该办法规定：县水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门，县物价部门负责供水水价的调查核算、监督检查；县水行政主管部门注册组建县供水公司，负责全县农村饮水安全工程的运行管理指导和监督；以镇为单位注册成立分公司，具体负责镇域内工程运行管理，自主经营，自负盈亏；供水公司要合理确定水价供水成本，县供水公司提取工程折旧费、大修理费专户储存，专项用于工程的大修和设备改造。暂行办法的颁布，明确了农村饮水安全工程的管理体制和运行机制，为工程的长期运行提供了法规依据。 三、农村饮水安全工程水价测算 （一）农村饮水安全工程的融资渠道和资金投向 农村饮水安全工程在规划实施中，建立了多元化的投资机制，资
阶梯水价方案
1阶梯水价方案 “阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制。阶梯式计量水价将水价分为两段或者多段，每一分段都有一个保持不变的单位水价，但是单位水价会随着耗水量分段而增加。实行超定额累进加价制度的非居民用水户的用水计划指标的制定、调整按着当地的相关规定执行。系统可以设置阶梯的数量和每个阶梯的价格，通过系统自动计算得到计量水费，阶梯式计量水费=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数。针对以下几种情况，可在系统后台或在水表端实现阶梯水价计费的功能。 1)IC卡水表不具备阶梯水价功能 通过售水主站系统根据相关规定，按年度计算阶梯水费。设定阶梯数（第一、二|……档）、分档水量标准及价格标准 第一档：年用水量（可设定），水价每吨（可设定）； 第二档：年用水量（可设定），水价每吨（可设定）； 第三档：年用水量（可设定），水价每吨（可设定）； 年度计算方式： 年总用水量=年第一档用水量+年第二档用水量+年第三档用水量 年总水费=年第一档水费+年第二档水费+年第三档水费 IC卡水表采用预付费购水方式，并以年度为周期进行各档水量累计计算，年度指标不跨年。用户每次购水时按照用户实际购水量并按照阶梯水价所规定的各档年水量额度结算水费，当次结清所购水量费用。用户每次购水时，系统应能检测并提示年度已购的累计购水量和各档水量指标余额，累计购水量接近一档累计指标时，应只售给用户一档水量余额；但用户在用完一档余额后，还想继续购水，则系统也应满足要求，自动执行第二档水价向用户售水，依此，第三档。 2)IC卡水表具备阶梯水价功能
售水主站系统直接将水费通过IC卡直接充值到阶梯水表中，由水表实时计算阶梯水费。首先设定阶梯数（第一、二|……档）、分档水量标准及价格标准，水表可按年度计算方式计算水费。 年总用水量=年第一档用水量+年第二档用水量+年第三档用水量 年总水费=年第一档水费+年第二档水费+年第三档水费 IC卡水表采用预付费购水方式，并以年度为周期进行各档水量累计计算，年度指标不跨年。用户每次购水时按照用户实际购水量并按照阶梯水价所规定的各档年水量额度结算水费，当次结清所购水量费用。用户每次购水时，系统应能检测并提示年度已购的累计购水量和各档水量指标余额，累计购水量接近一档累计指标时，应只售给用户一档水量余额；但用户在用完一档余额后，还想继续购水，则系统也应满足要求，自动执行第二档水价向用户售水，依此，第三档。 3)水表具备远程抄表或人工月度抄表 通过售水主站系统根据相关规定，按月度（或年度）计算阶梯水费。首先设定分档水量标准及价格标准。然后主站系统根据每月的用水量，根据每档水量和每档水价。自动计算水费：总水费=年第一档水费+年第二档水费+年第三档水费。如果采用预付费方式，主站每天计算剩余水费，当剩余水费少于某个阀值（可设置），对用户短信提醒，当剩余水费为0（或达到赊欠值）可远程对水表断开阀门，切断供水。