2018国家公务员考试申论热点：身份证越来越重要

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1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，身份证从此走进百姓生活。30多年来，身份证尺寸大小没有改变，但含金量已经远胜从前。关于身份证管理制度的改革创新，让群众享有越来越多的获得感。

第一，更便利：身份信息互联互通，撬动社会治理的方方面面

根据法律规定，每个公民都应有一张身份证。然而，这样一张覆盖全体公民的证件，前些年在申请办理上遇到一些难题。

过去，如果身份证丢了，需要回老家补办，费时费力，群众意见很大。为把方便送给群众，针对“流动中国”的实际，身份证“异地办理”进入顶层设计。2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。

“群众不再需要来回奔波了，在居住地公安机关就可以申请办理和领取证件了，信息交换、审查核验等中间环节完全由居住地、户籍地两地公安机关衔接配合。”公安部改革办有关负责人介绍，截至目前，已累计异地办理身份证逾800万张。同时自2017年7月1日起，全国所有省、市、县均可异地办理身份证。

异地办理的背后是数据壁垒的突破。如今，建立在公民身份信息基础上的信息共享，不仅仅是在治安、户政方面，还延伸到其他警种，拓展到其他行业，正在撬动社会治理的方方面面。例如，2016年4月1日正式实施的公安部139号令，明确全国范围内允许异地补、换、领、审验驾驶证。

尝到改革甜头的还有政府自身。网格化管理是基层社会治理的重头戏，很多街道、社区工作人员的一项日常工作是上门登记身份信息，管理系统中应用最频繁的也是查询哪栋楼住着谁。他们的一个普遍感受是，“摸清、核实辖区人口底数及其基本情况，是确保平安和谐的前提和关键。”

与之相类似，为了防止骗钱骗贷，金融系统越来越离不开身份信息核查;为了确保安全交易，电子商务愈发重视对当事人的实名认证……伴随公民身份信息与社保、住房、违法犯罪等各类信息的互联互通，社会诚信体系建设大步向前，让守信人走遍天下、失信人寸步难行。

第二，更安全：魔高一尺道高一丈，信息防护机制日趋完善

2013年1月1日，我国全面启动身份证登记指纹信息和停用第一代身份证。公安部有关负责人指出，此举可以更好保护公民合法权益和公共利益免受不法侵害，有助于国家机关、社会用证部门更加快速准确地甄别持证人身份。

一手抓源头防范，一手抓现场核查。公安部党委副书记、副部长黄明在2016年10月的一次走访调研中透露，公安部已建成失效居民身份证信息系统，该系统通过与社会用证单位的联网核查，实现所有丢失、被盗居民身份证即时失效。换言之，倘若你拿着一张被挂失的、盗窃的身份证去窗口办事，很难再蒙混过关了。

互联网的迅猛发展，推进群众办事从“面对面”向“键对键”转变，社会用证部门可能在很多时候见不到本人，这给非法侵犯利用公民个人信息提供了可乘之机。近年来，侵犯公民个人信息已成为其他犯罪的上游犯罪，被窃取的信息经过加工、转卖，被大量用于敲诈勒索、暴力追债等，特别是为不法分子实施精准诈骗提供了便利条件。

“一是黑客入侵网站非法窃取;二是企事业内部人员非法泄露……”在近年来高压严打的基础上，公安部今年3月再次部署开展打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动，截至目前共侦破相关案件1800余起，抓获犯罪嫌疑人4800余名，查获各类公民个人信息500余亿条。

为从根本上避免公民个人信息被非法侵犯利用，2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过刑法修正案(九)，对侵犯公民个人信息作出更严格规定。今年5月9日，最高法、最高检联合发布相关司法解释，进一步明确侵犯公民个人信息的定罪量刑问题。更可喜的是，伴随普法宣传的深入、线索举报的鼓励，越来越多的群众意识到身份信息的含金量，自觉维护信息安全。

第三，更规范：深入整治“假重错”，堵住违法犯罪的漏洞

在身份证管理中，还有一种乱象一度被推向社会舆论的风口浪尖。2013年1月，陕西神木“房姐”龚爱爱被指拥有20余处房产、4个户口。“主要是有钱有权的人办理同名异地户口或者当地异名户口，他们或为转移财产，或为非法经营，是想在户籍‘掩护’下干非法勾当。”在当时的记者调查中，陕西西安一名公安干警分析，“如意算盘”之所以能够得逞，要么是申请人提供虚假材料，公安机关审核不严;要么是申请人和公安机关工作人员串通一气。

“假重错”乱象，群众深恶痛绝，尤其是一些人深受其害，生活经常遇到麻烦。“全国每位公民只有一个户口、一个公民身份号码，努力实现全国户口和公民身份号码的准确性、

唯一性和权威性目标。”2014年以来，全国公安机关坚持改革从痛点着手，向“假重错”乱象宣战，目前这场战役已全面告捷，共清理重复户口306.7万个，纠正登记项目差错1101万次，重号数量由171万减少到8人。3年来，各地公安机关向伪造买卖户口、身份证亮剑，共查办案件430起，查处违法犯罪人员702人。“我们坚持从严治警，向公安内部违法违规问题开刀，查处公安机关内部人员249人，其中开除处理70人，追究刑事责任69人。”黄明说。

|综合分析*

(一)问题

1.发证的起始年龄不合适。根据《居民身份证法》，未满16周岁人员领不领取居民身份证，法律不强求。

2.证件内容设置不科学。现行居民身份证试读内容共有九项：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地等。而真正能起到识别作的血型、指纹等项目没有显示，导致身份证实际使用效率大大降低。

3.有效期限设置不合理。我国16周岁至25周岁居民身份证有效期限为十年，然而，这一年龄阶段的公民等处于身体发育高峰期，相貌、体型都会发生很大变化。

4.居民身份证在使用中不能实现与其他专项证件的有效联系。居民身份证是公民身份证系列的中心和主干。但是现实中大部分专项证件都没有设置居民身份证有关项目，无疑给犯罪分子制造假证创造了条件。

5.在居民身份证查验上“只认证不认人”。各部门在实际中不重视身份证与持证人是否一致及身份的真实程度，容易被犯罪分子钻空子。在对身份证的查验上缺乏统一配备的仪器检验，极易出现查验效果不好的现象。

(二)对策

1.调整、增设居民身份证证体项目及内容，提高居民身份证的使用频率。可按照持证人年龄将身份证分为儿童证、少年证、成人证。

2.依照《居民身份证法》，严格执法，打击处理涉及居民身份证的各种违法犯罪行为。

3.加强宣传，增强人民群众正确使用居民身份证的意识和能力。进行深入、经常性的宣传，不仅对常住人口，也要对外来人口进行宣传;不仅要定期宣传，也要把握申领、换发、补发的时机进行宣传;宣传的方式多种多样，内容要求全面，既要有法律法规，又要有识别真假的知识。

4.各机关单位组织人员培训，提高识别真假居民身份证的能力。冒用、盗用、伪造居民身份证，是目前居民身份证管理和治安管理中的一大难题，解决问题的方法，除改进防伪技术、加强技术保密措施外，也要各机关单位采取相应的措施，确保查验居民身份证的有效进行。

|申论范文*

打通地域障碍，便民服务就得这样“啃骨头”

一段时间以来，对离开户籍地的一些人来说，身份证一旦丢失、过期，往往意味着要回到户籍所在地办理补办、再办手续，费时费力，公众多有抱怨。近两年，一些地方陆续启动了居民身份证省内异地受理工作。今年7月居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作在全国各地的全面实施，将使得居民身份证异地办理难题成为永远的过去时。作为一项惠民便民的新举措，其对相关职能部门打通政务服务“最后一公里”，也具有积极的引导和示范意义。

随着社会经济的发展，群众与政务服务打交道的范围和领域越来越广，需要跨地域办理的事情渐渐增多。诸如异地开具各类证明、医保报销、驾照换领、违章处理、护照办理等事项，长时间以来一直难以实现“全国一盘棋”，只能异地办理，有时能在一省一市解决的问题，也往往会面临跑断腿、磨破嘴的烦恼。

可以说，为办事群众提供便利，各地职能部门做出了不少努力，比如今年年底前实现符合转诊条件的人员异地就医住院费用直接结算;不少城市可以有条件地进行异地申请出入境证件;一些职能部门和人员的慵懒散现象也有了不同程度改观。尽管如此，一些政务服务领域的相关改革依旧是“推一步走一步”，一些关涉民生的服务事项在尽最大可能方便群众上，还有改进和提升空间。

打通地域障碍，让便民服务提速，需要突破种种现实梗阻。首先，在思想观念上，相关职能部门及工作人员应转变服务理念，以为服务对象提供便利为出发点，而不是自己怎么方便怎么来、怎么高兴怎么办。其次，改变原有服务流程与方式，往往意味着利益层面的重新洗牌，对一些基层职能部门来说，手中权力变现的机会将不复存在，因此应有必要的制度设计防止相关部门及人员留恋原有“奶酪”而拒绝或拖延改革。此外，改革通常会需要不同地方多个部门的协同，牵一发而动全身，需要在操作上突破现实难关，充分利用信息化、电子

化手段，积极探索网上办理、异地办理模式，实现服务的零距离对接。同时，要警惕一些部门和人员能为不为、装傻充愣，相关主管部门要有必要的监督和指导。

真正让企业、群众切身体会到办事便利，是检验相关服务领域改革到位与否的指标之一。打通地域障碍，就是要让政务服务来一场“供给侧改革”，将企业、群众接受政务服务的真实感受与便利程度，作为考核评价相关职能部门及人员的重要标准，让相关部门及人员意识到，要想让群众办事不麻烦，自身就不能嫌麻烦;若是让群众办事很麻烦，那么自身迟早会“有麻烦”。

|延伸阅读*

【案例一】

美国还没有真正的全国身份证，这是由于全国范围内都没有这样的联邦机构拥有足够司法权可以发布给所有美国公民身份证。所有立法机构都尝试创建一个这样的机构，但是都失败了，主要原因是来自于自由主义者和保守派政客的强烈反对。

在美国，驾照、护照和社会保障号码(社会安全号码)发挥着身份证的功能。乘坐国内飞机、住宾馆及其他需要身份证明的地方，都需要出示驾照。

美国的各级政府对公民的管理服务职能，是从DMV(机动车辆处)获得公民信息居住信息后进行的。美国关于驾驶执照的规定，驾驶员每到一个地方超过15天，就必须到DMV进行登记，否则会被视为无证驾驶。所以，每个公民搬家之后，都会到DMV登记变更住所的信息，这样，DMV就有了有驾照人员流入流出的详细信息。而当地政府共享这一信息，由此获得了本地居民的流入流出情况。

美国政府了解公民信息的另一个渠道是居民的社会保障记录。在美国的所有合法居民，都有一个社会保障卡，社会保障号码(也翻译为社会安全号码)是唯一的，是从生到死伴随每个人一生的。一个人就业、领取工资、缴纳保险、纳税和获得所有的社会保障，都要依据这个号码，这是美国人的福利保障的依据，是命根子。美国人每到一个新地方，都要到社会保障机构办理住所变更手续，以便社会保障部门与自己的联系不中断，给自己的资料能寄到，有好事情不漏掉自己。

【案例二】

身份证异地办理，就近一次跑

5月16日上午，家住嘉善县干窑镇范泾村的沈大妈急匆匆跑到当地派出所补办身份证。沈大妈早上去嘉善县城看病，回来后发现包里的钱包和身份证不见了。她匆忙赶到派出所办理挂失和补办身份证，由于出来得急，忘了带户口簿。

户籍民警让沈大妈填写了申领居民身份证信息核对表，拍照上传到办证系统，信息核对无误后，顺利地为她挂失并补办了身份证。几天后，邮政快递将身份证送到了沈大妈手中。

从2015年起，浙江作为全国首批试点省份，开展身份证的异地受理工作。目前，全省所有县(市、区)均可受理外省籍人员异地办证申请。其中，义乌市公安局在全省首创IC卡居住证网上申报功能。群众在手机上打开“新义乌人家园”微信公众号，扫描上传相关证件，民警后台审核后即可完成申报，无需群众专门跑一趟，也不用民警上门登记。开通以来，已有55万余人通过微信申报流动人口居住登记，申领IC卡居住证4000余件。

同时，浙江全省所有公安机关户籍窗口(办证中心)均可办理身份证挂失申报和丢失招领等业务。截至目前，累计受理外省籍人员异地办证申请11.5万余张，挂失申报证件59.8

万余张，彻底解决了因异地办证而来回奔波的问题，实现了群众就近一次跑。

中国经济时报：以规范促快递行业健康发展

2018山西公务员申论热点：破除信息茧房

2018山西公务员申论热点：破除信息茧房 新媒体兴起正逐步为用户提供更加精准的服务。同时，社交平台中各类意见的碰撞与聚合使以兴趣为基础的群体快速聚合，就会随之带来“信息茧房”。何为信息茧房？信息茧房概念是由哈佛大学法学院教授、奥巴马总统的法律顾问凯斯·桑斯坦在其2006年出版的著作《信息乌托邦——众人如何生产知识》中提出的。通过对互联网的考察，桑斯坦指出，在信息传播中，因公众自身的信息需求并非全方位的，公众只注意自己选择的东西和使自己愉悦的通讯领域，久而久之，会将自身桎梏于像蚕茧一般的“茧房”中。那么“信息茧房”现象是如何形成的，又带来了那些问题呢，以及如何去破除呢？ 【原因分析】 1、个人行为在互联网时代被激活，快速找到群体聚合。 自媒体时代，用户都是独立个体，接收信息更主动，不仅可以轻易搜集到自己感兴趣的信息，同样可以在网络平台发布自己的意见，个人既是信息接受者，也是信息生产者，个体和个体间的交流和相遇更容易，意见的碰撞会使以兴趣为基础的群体快速聚合，个人的圈子在一定意义上被限制，自己为自己打造的信息茧房逐渐形成。 2、平台以用户体验为核心的服务成为主导。 互联网时代的信息海量容易造成信息内容的繁杂和同质化，如何争取最大的用户群体成为互联网平台取胜的关键，因此关注用户体验成为每个平台都争相做好的重点。用户的性别、职业、地理位置、关注的新闻、浏览时间的长短等等都会成为分析用户爱好的数据基础，按照用户的需求提供信息，也会在一定时间之后助长“信息茧房”的出现。 【存在问题】 1、加剧了网络群体的极化。 在网络空间，网民间的群体性更明显，通过不同的信息关注点产生分化和类聚，进而形成“信息茧房”。他们内部之间畅聊甚欢，兴趣爱好高度统一，就会慢慢减少了与外部其他群体之间的交流。群体成员之间接触到的信息、观点和看法基本上是一样的，群体同质化趋向日益显著。在这样的“信息茧房”内，会出现认识的极端，不善于接触不同的意见，产出群体的极化。 2、导致社会黏性降低。 在“信息茧房”里，人们对信息的选择性输入不断增强。长期沉浸在自我话语体系中，

2019国考申论热点--小学教材错漏百出

公务员申论热点：中国快递进入一天10亿的新时代11月11日23点18分09秒，2018天猫双11当日物流订单量突破10亿大关，宣告中国快递进入一天10亿的新时代。 申论热点独家模拟预测题及详细解析 【模拟预测题】 【马云预言成真!中国快递进入一天10亿的新时代，请谈谈你对此事的看法?】 在2017年的全球智慧物流峰会上，马云当时发表演讲时谈到了自己的预测：“我们很快会面临一天 10 亿个包裹”。讲完这句话后，在座的各位认为是笑谈。虽然当时没有几个人相信，但这一天很快来到。而且双11的包裹峰量将成为未来8年、10年后每天的平均量。 阿里巴巴集团首席执行官张勇此前也表示，中国已经实现了一周10亿个包裹，“不远的将来，大家一定会看到每天10亿个包裹，平静如水地在每一天发生。”他大胆预言，未来“包裹”这个词会被重新定义。 今天，马云和张勇的10亿预言成为现实。天猫双11十年，物流订单从26万起步，增长3800多倍，大步跨过历史性的10亿关

口，创造了世界新纪录、行业新奇迹。这也标志着菜鸟智能物流骨干网正式进入10亿新时代。 10亿物流订单大致相当于美国20天的包裹量、英国4个月的包裹量。但在中国，创造这个数字只需要天猫双11这一天。10亿也相当于中国2006年全年的快递业务量。这些包裹连接起来，长度足以绕地球赤道7圈多。 天猫双11物流订单的连年高速增长，也是中国数字经济发展的侧影。一天10亿这个数字背后，是全球品牌商家、消费者参与的商业奥运会，是中国商业活力和消费信心的强劲展示。 一天10亿物流订单也是全球物流业紧密协同的里程碑。天猫双11期间，全球100多个物流合作伙伴与菜鸟并肩迎战。近30个国家的邮政、快递公司与菜鸟进行了物流详情直接链接，近20个国家的仓库使用菜鸟生态的仓库系统，纷纷进行数字化升级。全球各国邮政动用了20万名快递员，为天猫双11提供专门保障。马来西亚、泰国等国家的海关按照新的标准进行流程提升，平均通关速度提前 3-5天。 一天10亿物流订单更是中国物流业飞速发展的新坐标。中国民营快递成立于1993年，当时全国一天快递业务量只有6万单。从一天6万到一天10亿，中国快递走过了波澜壮阔的25年，已经成为国民经济的一匹黑马，改革开放的一张名片。

2018年国考申论热点：网瘾少年背后是失败的家庭教育

2018年国考申论热点：网瘾少年背后是失败 的家庭教育 申论真题申论答案申论热点申论范文申论答题技巧2018年国家公务员考试蓄势以待，朋友们一定要抓紧时间复习，本文“2018年国考申论热点：网瘾少年背后是失败的家庭教育”由出国留学网整理而出，希望你能取得好成绩! 2018年国考申论热点：网瘾少年背后是失败的家庭教育 |背景链接* 近日，一位名为邹远的少年在网上发帖称，自己曾在江西南昌“戒网瘾”学校——豫章书院遭到体罚和拘禁。网络有不少人都说，自己在该校受到虐待。随后，南昌市青山湖区官方微博发布情况说明称，经调查，网帖反映的问题部分存在，书院确实有罚站、打戒尺、打竹戒鞭等行为和相关制度，现已责成相关部门对其进行处罚，对相关责任人进行追责。 |综合分析* [网瘾产生的原因] 从心理学的角度看，通过虐待的方式戒除任何一种瘾症，某种程度上都是一种非正常处理的“巫术”。从心理机制上看，网瘾的发生与青少年所处的特殊的心理发展阶段分不开。在青少年时期，个体心理发展可能会出现一些矛盾，比如，

由于心理不成熟、交往经验和交往技巧缺乏等原因，青少年在交往过程中可能会出现自闭与防御、自卑、交往恐惧、自我中心等问题，交往需要得不到满足。然而，网络的虚拟性使人逃避了在现实交流中必须要面对的压力。尤其是一些具备社交功能的网络游戏，给青少年打开了释放压力的窗口，再加上现在网络游戏的制作越来越精美，使得青少年沉迷其中。 再者，青少年正处于性意识从萌发到日渐明确和成熟的阶段，可由于心理幼稚、意志力薄弱，对互联网上的色情、暴力信息难以抵御，从而陷入其中不能自拔。这不仅不利于其心理的健康发展，而且还可能诱发性犯罪。 更重要的是，网瘾的发生还和家庭教育的缺失有关。有研究表明，控制型、忽视型、溺爱型、严厉型家庭教育模式下的青少年，最容易染上网瘾。在“控制型”家庭，孩子易产生敌对情绪;在不管不问的“忽视型”家庭，孩子孤僻冷漠、敏感、多疑、缺乏同情心;“溺爱型”家庭的孩子以自我为中心，不顾及他人感受、好逸恶劳;“严厉型”家庭的孩子，不善于与父母情感交流，情绪极度压抑。 综上可以看出，网瘾并非互联网本身具有的缺陷，一方面是由于孩子本身的心理问题，另一方面，是父母在家庭教育上的失策和缺位。也就是说，正是由于心理上的孤立无援，才导致孩子沉溺于网络。而把孩子送到戒除网瘾的学校，更是

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版） 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

申论范文30篇背诵2019

申论范文30篇背诵2019 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2018国考申论热点话题的十个精彩作文结尾

2018国考申论热点话题的十个精彩作文结尾 俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享，供大家参考。 2018年国家公务员考试在即，相信很多同学已经做好了充足的准备，但是同样还有很大一部分同学对于作文还存在着一些困惑，针对这一部分同学，中公教育专家在这里为大家准备了热点话题的十个精彩作文结尾，希望大家参考、积累，让大家在考试中取得好的成绩。 一、治理能力 《老子》讲：“政善治，事善能。”惟以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，以“本领恐慌”的危机意识和“不到长城非好汉”的进取精神，着力提升政府治理能力，满足日益增多的公共服务需要，真正做到现代政府的转型升级，由此实现“乱云飞渡仍从容”，入深水得蛟龙。 二、简政放权 对于政府来说，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，不简单也不容易。把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，才能收放自如，落实改革要求、破除沉疴积弊、释放改革红利。 三、法治建设 “立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”以法治思维和法治方式推进改革，进而通过善法实现善治，既是实现治理现代化的内在要求，也是保障群众权益、维护公平正义的必由之路。 四、绿色经济 良好的生态环境是最公平的公共产品和最惠普的民生福祉，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且旅游产业日渐兴盛更启示我们：绿水青山就是

金山银山。对人民群众来说，绿水青山既是宜居之园，又是发展之源。坚持发展绿色经济，共建生态宜居城市，奏响人类与自然和谐发展之美。 五、中国制造 “百尺竿头须进步，十方世界是全身。”当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史交汇，国际产业分工格局正在重塑。要实现制造强国的战略目标，就必须不断在坚守中变革、与传承中创新，惟有如此，才能在工业4.0革命中立于不败之地。 中公教育专家希望以上内容的梳理对考生巩固相关知识点有所帮助!中公教育祝各位考生一举成公。

2018国考申论真题及标准答案地市

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千M，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便

动!” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖。不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉M为主，冬小麦与夏玉M一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件。二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地。另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。 与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。 村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是

2018年国家公务员考试申论范文：慢下来

2018年国家公务员考试申论范文：慢下来 请结合你对“‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，见解深刻。（2）思路清晰，语言流畅。（3）总数1000～1200字。 慢下来让生活更美好 作家米兰.昆德拉曾言：“要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”这里的“慢”并不是速度上绝对的慢，而是一种健康的心理状态，是一种积极、乐观、勇敢的生活方式，是一种回归自然、轻松和谐的意境。这种慢让我们的生活变得更加美好，任何人都想过这种慢生活，这种慢也能够给我们带来启发，反思现代化发展之路，实现平衡和可持续发展。 慢下来是一种健康的心理状态，健康的心理状态是美好生活的必要条件。健康的心理状态意味着心平气和，顺其自然，有条不紊，乐观豁达，有安全感，不焦虑紧张，不患得患失，任何人的美好生活都离不开健康。但根据调查显示，当前阶段，有近三分之二的人感觉到压力较大，具体表现为失眠、焦虑、抑郁、记忆力衰退，心理放松和宣泄郁闷的渠道越来越少，这是典型的心理亚健康状态。如果我们不尝试着慢下来，不尝试着改变快的现状，这种心理亚健康状态就会一直持续下去，生活也就谈不上美好，而任何人都渴望拥有美好生活，因此慢下来，调整好心理状态，已经变得越来越迫切。 慢下来是一种积极、乐观、勇敢的生活方式，是一种回归自然、追求真我的意境，这种怡然自得的生活方式和意境将直接使我们的生活受益。金庸先生说：“我的性子很缓慢，不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓，最后也都做好了，乐观豁达养天年。”金庸先生的这种慢生活方式成就了他的健康，虽年过九旬，但依然神采奕奕，思维清晰，坚持学习，当然也成就了他的著作等身。慢生活方式的背后实则是一种回归自然、追求真我的意境，是一种积极、勇敢的人生观、世界观和价值观。慢下来并不意味散漫和慵懒，而是一种自然与从容，慢下来不意味着停滞或放弃，而是一种顺其自然的稳中求进，是努力之后有勇气接受一切后果。有了这种意境，一切美好的东西都可以被创造出来，美好生活自然也不例外，老子曾言：“圣人无功故能成其功，圣人无欲故能成其有”，道理大致相同。

国家公务员考试申论真题答案解析 地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】

2018国家公务员申论范文：包容审慎发展经济新业态

2018国家公务员申论范文：包容审慎发展经济新业态 通过国家公务员考试资讯，了解到申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是国家公务员考试中必考的科目之一, 采用闭卷考试的方式，为主观性真题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 现在距离2018国家公务员考试的报名时间还有几个月，相信有志于参加国考的考生已经着手复习。申论作为公务员考试的“半边天”，其重要性不言而喻，也应该是考生备考阶段的重头戏，对申论进行全面的了解也就更显得重要。接下来本文为各位考生详细讲解申论考什么，希望给各位考生的申论备考提供基本的方向。宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 热点背景 2017年6月27日，国务院总理李克强在2017年夏季达沃斯论坛致辞上指出，我们的创业创新，不仅让几乎所有的人都有可能有条件去创造就业的岗位，去发挥自身的能动性，而且它让人民普遍受益。我们对新产业、新业态、新模式，比如像电子商务、移动支付、共享单车，都实行包容审慎监管方式，促进其健康发展。 2017年6月21日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要按照“鼓励创新、包容审慎”原则，审慎出台新的准入和监管政策。破除行业和地域壁垒，强化分享经济领域平台企业垄断行为监管和防范。他举例说，“几年前微信刚出现的时候，相关方面

不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了!” 任何新生事物在刚刚出现的时候都不可能是完美的，甚至在其发展过程中也随时可能带来新的问题，这是客观事实。比如红火的共享单车，在给公众带来了巨大便利的同时，也带来了乱停放、行驶安全隐患、押金管理不规范等等难题;比如网贷降低了个人和企业借款融资的成本，但也出现了违规网贷平台“跑路”、校园贷对大学生消费观念造成冲击等新问题;再如无人机创造了新的就业岗位，给传媒、农业、气象、测绘等行业带来了革新，但同样有“黑飞”扰乱航班、偷拍侵犯个人隐私等问题出现。 文章素材 [精彩标题示例] 让“包容审慎”成为政府监管新常态 多些包容审慎，新业态就多些阳光雨露 [精彩开头示例] 对于新鲜事物的发生都会有支持和反对的声音。李克强总理指出，“几年前微信刚出现的时候，相关方面不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了!”就此要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”的态度。 [精彩结尾示例]

2018年陕西公务员考试申论真题及答案

2018年陕西公务员考试申论真题及答案 材料一 厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节。 厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。 “厕所革命”应运而生，它既是设施革命，更是观念革命。 事实上，近年来，随着乡村旅游的兴起，各种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善，旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”也一直是一个投诉率很高的问题。 “厕所革命”之风，也吹进了特色小镇。有的特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间)，解决特殊游客群体的如厕需求，体现“厕所革命”的人文关怀。修订标准调整男女厕位比例，根据不同的人流情况给出了具体的比例计算方式，并增加儿童便位设置的相关规定。通过利用大数据技术实现男女厕位转换，采用“互联网+”技术，使系统能精确计算如厕人员数量，并根据等候情况，智能转换男女厕位，实现卫生间高效利用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口，成为文明示范工程。 卫生间虽小，却关系着每个人的平等与尊严，每个人均等地享受公共

服务。“厕所革命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”的出现，正是对人民群众的悉心体贴，所解决的正是人人可能遇到，但至今还需解决的难题。 有的小镇推行以商养厕模式，厕所与相应商业门面“捆绑”起来，公开向社会招标，鼓励社会资本承包经营。有的小镇推行委托模式，业主通过购买服务，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平。 有的小镇推行“厕所+”综合开发模式，充分发挥厕所集聚人流的功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共卫生综合体，使厕所成为微型商业中心，培育厕所产业链。 许多小镇新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准，均达到了A级以上标准，多数地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，厕所服务质量显著提升，基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。 有的小镇厕所推行“第5空间”，一改厕所以往只能“解决内急”的单一功能，将覆盖wifi，可以给手机、电动汽车充电，完成量血压、心率、尿检等体检项目。 甚至可以缴水电费、在ATM机上取款、购买热饮等。 “厕所革命”，颠覆了人们对厕所的传统认识，引发了观念的革命。 小厕所“链接”着大民生。建设美丽中国要从最不美丽的地方抓起，向往美好生活要从人民最切近的利益入手。由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命，的确已成为名副其实的革命。

2018国考申论热点：手机App权限不能滥用

2018年国考报名倒计时这些要提前准备好。时光飞逝，转眼已是8月，根据历年国家公务员考试安排，报名均在10月进行，笔试均在11月举行。2018年国家公务员考试预计在2017年10月中旬启动报名工作，预计在2017年11月下旬举行笔试，具体时间安排暂未确定。距离报名只有两个月的时间，那么我们的考生需要提前准备些什么呢?下面就来说一说国家公务员考试报名前需要做好哪些准备。 2018国考申论热点：手机App权限不能滥用 一份有关网络隐私安全及网络欺诈行为研究分析的报告显示，手机APP越界获取个人信息已成网络诈骗的主要源头。面对危害和隐忧，除了号召用户“千万别装”，还需在法治框架内，让无良软件没有生存的空间与炫技的土壤。 智能装备时代，手机APP成为生活必须。近日，中新社记者调查发现，一些APP权限不但五花八门，有些还涉及用户的个人隐私，比如读取短信、读取联系人、读取通话记录，甚至包括监听电话、修改通话记录等权限。 装个APP看视频，却要监听你的电话;下个APP来导航，却要掌控你的联系人……如此匪夷所思的逻辑，在智能机时代已属正常。有些手机，就像个不设防的工地，谁都能在用户的“房子”里砸个窗、开个门。 权限被滥用，隐私不设防。工信部近日公布了2017年第二季度检测发现问题的应用软件名单，共计42款，其中不少软件涉及未经用户同意，收集、使用用户个人信息，恶意操控用户手机等问题。值得注意的是，这份名单中有不少来自知名厂商的应用商店。另有数据显示，截至2017年第二季度末，全国移动电话用户已达13.65亿户，4G用户总数达到8.88亿户。可见，手机APP权限滥用已成为不容小觑的数据安全风险。 这些年来，数据泄露带来的网络安全话题绝不只是吐槽那么简单，它直接指向资源与竞争、公共治理与社会环境。不久前，北欧某国遭遇史上最大规模数据泄露事件，许多机密信息以及几乎所有公民的个人资料都可能被曝光，其国内因此要求相关官员引咎辞职。 手机APP“越权”成风，说到底，还是因为这个领域的监管乏力。制度上说，2016年12月，《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》对外发布，并于今年7月1日起正式实施。规定指出，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件，不得调用与所提供服务无关的终端功能。不过，面对海量的手机APP，这个“不得”的禁令，大概就像暑假里的补课禁令一样，多半会有令不行、有禁不止。 这当中，有两个问题难有定论：第一，谁来判断消费者安装的这些软件，在调用权限的时候是合法还是不合法?有标准吗?第二，如果有软件设计方违反规定滥用用户权限，监管部门怎么罚，能罚出痛感吗?消费者不是程序员，不懂权限等专业设置，不可能在消费自觉层面构筑起有效的隐私防火墙。此时，专业监管若袖手旁观，消费者恐怕只能乖乖“挨宰”。

2020年国考申论热点话题：半月谈解读

2020年国考申论热点话题：半月谈解读 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上， 改革如何在关键领域有新的突破？党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改 革做出了系统部署。近日，半月谈记者采访了人士，请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。 【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推动国家治理体系和治理水平现代化。 【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，《决定》 的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标， 这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的 现代化，丰富了我国现代化的内涵。 国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重 要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。 【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用” 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问 题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。 【解读】“从‘基础性’到‘决定性’，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济 研究所研究员张立群表示，对市场资源配置作用的新提法，不但体现 了继续深化市场化改革的决心，也对深化改革提出了更高的要求。

杨伟民说，这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也 是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将 不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。 强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中 发挥决定性作用，才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的 问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20 个字，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，人们把中国经济 社会发展形象地比喻为“东方巨人”，为什么能走得快、走得稳？就 是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。 杨伟民说，这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、 市场准人、依法监管等各方面，《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上 有新的内涵和定位，今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济， 也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。 【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制，以管资本为主增强国 有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资 产监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资

2020年国家公务员考试申论参考范文

2020年国家公务员考试申论参考xx (地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级) 试谈“有”与“无” --xx建设的辩证法 如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型城市。 从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。 而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体，需要产和生活、生态的平衡。最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”，要注重发展成果“共享”的理念。 城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包容

2018国考申论热点案例：全国文明城市

2018国考申论热点案例：全国文明城市通过国家公务员考试资讯，了解到申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是国家公务员考试中必考的科目之一, 采用闭卷考试的方式，为主观性真题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 现在距离2018国家公务员考试的报名时间还有几个月，相信有志于参加国考的考生已经着手复习。申论作为公务员考试的“半边天”，其重要性不言而喻，也应该是考生备考阶段的重头戏，对申论进行全面的了解也就更显得重要。接下来本文为各位考生详细讲解申论考什么，希望给各位考生的申论备考提供基本的方向。宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 1. 礼让斑马线安全又文明 济宁新闻网讯(2017年8月9日) 连日来，我市持续对机动车不礼让斑马线行为进行整治，维护城区文明畅通交通环境。近日，记者跟随市交警支队市中勤务大队的民警进行执法巡查，发现不礼让斑马线行为依然普遍存在。 上午9点左右，在太白楼路一斑马线处，记者发现大部分机动车驾驶员在遇到行人过马路时都能耐心等待，可是也有少数驾驶员与行人抢道，被执勤民警拦了下来。 随后，执勤民警发现一辆越野车在靠近斑马线时，人行道上正好有行人通过，而这辆越野车不顾斑马线前有“礼让行人”的文字提醒，抢在行人前过斑马线。通过回看执法记录视频，车主承认了自己的过错，并接受了处罚。

民警提醒，机动车在行经斑马线时一定要减速并避让行人，做到文明驾驶，安全驾驶，否则将会受到处罚，也给他人安全造成威胁。 2. 佛山启动2017年文明旅游主题宣传月活动 佛山市文明旅游倡议书 全体市民朋友们： 5月是佛山市文明旅游主题宣传月。在中国旅游日(5月19日)到来之际，我们举行“文明旅游·树佛山形象”文明旅游主题宣传活动。 近年来，佛山市委宣传部、市文明办、市旅游局等部门，在全市各区各部门的大力支持下，文明旅游的理念植根于广大市民心中，很好地展示了佛山——全国文明城市的良好形象。今年开展文明旅游宣传活动的主要目的就是通过倡导文明旅游，让市民把出游的文明、生活的文明植根于内心，成为一种文明风尚和行为自觉，同时推动旅游企业经营进一步规范化，促进旅游市场持续健康发展，让精神文明建设更好的为全市经济发展服务。为此，我们呼吁并郑重倡议： 文明和谐的旅游环境需要社会各界一起努力共同营造，同时也是我们旅游经营企业和广大市民共同的责任，让我们携起手来，从点滴做起，共建文明旅游良好环境，争做城市间文明和友谊的传播者，以良好的城市风貌、优美的旅游环境、优质的服务水平，迎接八方来客。 3. 洛阳：补齐城区建设短板增强群众获得感

2018年国家公务员申论真题和答案及解析

2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版) 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件;二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。 与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。 村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。” 与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。”此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。 现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于

省考国考公务员面试 申论热点乡村社会发展

【例】请根据给定材料1-4的内容，总结乡村社会发展所存在的主要问题（15分） 要求：全面，准确，简明，字数为100左右。 材料1：乡村社会发展作为国家整体发展的组成部分，是国家发展战略的重要因素。当前城市进程的不断推进，使我国城乡之间相对隔绝的状态被彻底打破，农村人口大量涌进城市，带来了城乡的紧密交流，不仅在一定程度上缩小了城乡之间的发展差距，还有改进了人们对现代社会发展理念的共同认知，为城乡并轨同治提供了重要前提。同时，当前乡村社会发展面临这诸多困境。 材料2：张英昌是大柳村响当当的人物，当年38岁的张英昌根据大柳村地处山区的地理特点，多方借资20万元，聘请了12名员工，办起了村里第一家以种值香菇为主的山货生产加工企业，开始生意红红火火，仅仅3年的时间就还清了借款且略有盈余，还带给了乡亲们赚钱的机会。但大柳距县城100多公里，又多崎岖盘山路，再加上电力不稳，通讯不畅等因素，严重制约了张英昌山村小企业的经营和发展。特别是随着城市经济社会是快速发展，村里青壮年纷纷到城市求发展，致使张英昌无人可用，苦苦支撑几年后，张英昌无奈之下只得离开，赴深圳打工。由于大规模的城市化，像这样的人才资源外流的现象，在乡村比比皆是，以至出现村庄空巢的状况。 大规模的城市化，使我国城市社会得以快速发展，但乡村集体经济并未得到相应的发展。其原因主要有：人口大规模迁移，使乡村集体经济发展欠缺必要的人力资源与集中消费群体；基于效率，乡村集体经济通常会遭遇城市经济的淘汰，目前在我国大部分地区，乡村集体经济发展仍然薄弱，甚至于空白。以江苏某市为例，全市1536个村子，2006年村集体经济总收入1.51亿元，村均9.87万元，有335个村集体经济收入为零，甚至负债累累。直至2014年，全市1536个村集体经济才实现全部破零，且仍有不少村集体经济低于10万元，基于当前我国总体乡村集体经济较弱的现实。大部分乡村社区仅依靠国家投入尚难以获取宽裕的社会治理资源供给，致使乡村社会发展出现“资源缺乏”疲软症。 材料3：我的老家在河北农村，记得小时候，农村的邻里之间就像亲戚一样，谁家有了好吃的，就会送邻居一份。我还记得妈妈让我给邻居送过拌好的野菜。谁家树上的槐花开了，枣子结了，附近的一帮小孩都会去要着吃。妈妈说，在我小时候，特别爱喝玉米糊糊，如果我家没有做我就会端着碗到邻居家里，看看有没有，谁家做了，我就跟着谁家喝，感觉那时候的邻里关系真是非常融洽。后来长大了，我们家搬到了城里，但小时候的好朋友小夏还在村里住，虽然每年也就过年时候我回去才能见一面，但平时也常联系，感情还是很好。最近她和我说了犯愁的事情，让我也非常感慨。小夏家盖房要和邻居共用一面“伙墙”，就是两个房子挨着的那面墙，邻居家一半，她们家一半。邻居家是先前把房子盖好的，然后小夏家才打算重新翻盖房子。但因为小夏家打算盖的房子的样式与邻居不一样，邻居家便不让小夏和他们公用伙墙，而且还阻止小夏家盖房子。后来没办法，小夏在自己家范围内另砌了一面墙，但盖到一半的时候邻居又出来捣乱，不让砌，期间发生了言语上的冲突，小夏的妈妈因为心脏不好，受到惊吓，发病住院，花了3000多元。