一个支部一面旗 一名党员一盏灯

采取监察手段,实施纪律监督

税务部门是国家重要经济执法机关,税

务干部手中掌握着一定的独立执法权力,不严格监督管理,很容易滋生不廉问题。为了消除腐败土壤,庄河市国税局通过采取监察手段,对干部行为实施全方位的监督约束,注重把好政策、用人两个重要关口。根据新形势下国税队伍中出现利用职权以税谋私等倾向性、苗头性问题,通过“三清、三审、三看”办法,实施有针对性监督。即清纳税定额随意性问题,清无偿占用企业钱物问题,清收税不开票或少开票问题;审一般纳税人和福利校办企业认定手续,看有无乱定错定现象;审增值税发票购买手册及内部代开的发票,看有无扩大出售范围和虚开代开问题;审欠税及滞纳金月报表,看有无随意缓缴或减免问题。1996年底这个局对全市的一般纳税人进行了重新审查认定,共取消了218户一般纳税人资格。在1997年的执法检查工作中,纠正执行政策偏差挽回税款326.9万元。

加强网络建设,实施立体监督

为了达到带好队伍、惩治腐败的目的,这个局实行了“开门抓廉政”。就税收工作、岗位职责、税收征管、办税程序、稽查办税、工作时限、职业纪律、责任追究以及纳税人的权利和税务机关应尽的义务等十一个方面向纳税人和社会各界人士公示,让他们监督、评议、指导,并对纳税人开展了“文明服务、办税承诺”活动,制定了服务承诺46条具体内容,向社会和纳税户发放承诺卡4000份。在人大、市委、市政府、市纪检、政协、新闻单位先后聘请了50余名税风税纪特邀监督员,在市局和基层分局(所)建立起两层监督网络,设立群众监督举报箱,半年召开一次监督员座谈会,听取意见,收集信息。局领导利用反馈来的信息,了解干部队伍建设状况,增强监督工作的预见性和主动性。局监察部门根据信息,有针对性地进行执法执纪监察的同时不断扩大监督渠道。这个局还向社会发出了公开信和评议卡,请广大纳税人监督国税干部执法服务行为,明确双方责任,严格要求纳税人不请吃、不行贿,收税人不吃请、不收贿,使社会监督发挥重要作用。一个支部一面旗

一名党员一盏灯截止6月末,锦州市国税局党组织在全系统开展的“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”活动取得了明显成效,党组织和党员在税收工作中充分发挥了战斗堡垒与模范作用。

年初以来,锦州市国税局党组为充分发挥党组织和党员在税收工作中战斗堡垒和先锋模范作用,针对有的支部组织建设、思想建设抓得不紧,有的党员要求不严,模范作用不强等,在全系统组织开展了“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”活动。为切实不断加强党的组织建设,对党员进行深入的思想政治教育,机关党委对所属的7个支部30个党小组实行目标管理,组织党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的系统学习,对160名党员笔记进行了两次检查和笔记展览,利用参观辽沈战役纪念馆和辽宁省反腐倡廉成果展览,从正反两个方面对党员进行思想教育,组织党员开展让“企业和群众”双满意活动;凌河分局与雷锋生前所在团结成共建对子,在分局内建立了雷锋事迹展览室,请“雷锋班”现任班长为分局党员及非党积极分子作“树立正确理想,为共产主义奋斗终生”的报告;稽查一分局坚持每季一次党课教育……,使全系统各级党的组织建设明显加强,进一步发挥了党员的先锋模范作用。市局党组3名成员,率先垂范,处处作党员表率,主动作出了“要求下面做到,党组成员首先做到,要求下面执行的,党组成员首先执行,要求下面禁止的,班子成员带头不做”的约法三章,党组成员不仅理论学习上带头,工作上争担重担,而且还带头参加帮困济贫等社会公益活动,3名党组成员与市内3户贫困职工、5户农村贫困户结成了“亲戚”,每人一年捐献近千元,使3户困难职工基本生活费用有了保证,帮助2户贫困户扣起蔬菜大棚,1户养起了猪,带头为社会稳定、发展做出贡献。稽查一分局党支部提出了支委向书记看齐,党员向支委看齐,群众向党员看齐工作标准,全分局形成了以党支部为核心、党员为骨干的战斗集体。分局把稽查中遇到的重点户、难缠户、钉子户都交给党员完成。群众对钢材市场业户偷税反应强烈,却又是稽查中棘手的场所,稽查分局就派出单凤岐、韩彦斌、于明、王东生、郑朝辉5名党员带领5个稽查小组,对沿线5户钢材假集体经销户集中稽查,他们顶住说情、送礼、宴请,查清了销售钢材偷税的手段、方法,查出5户偷税13万元的税款,为对钢材市场进行税收的普遍清理打开了“缺口”,今年上半年,稽查分局的稽查任务首次跃入全市第三名,保持了先进党支部工作领先、站在排头的局面。

(路吉斌郭继忠)本栏责编陈泱

队伍经纬

-9-

/

3