2016年高考时政热点解读：供给侧结构性改革

2016年高考时政热点剖析：供给侧结构性改革

中国是制造业大国，但国人出国旅游却“爆买”马桶盖、电饭煲、净化器、奶粉等；国内生产的粗钢每斤价格与“白菜”相差无几，产能过剩成了重大包袱，但精钢特钢却需大量进口。中国供需关系结构性失衡，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障。2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。2016年1月27日，习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。

供给侧＋结构性＋改革，其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。具体说，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

中国要进行的供给侧结构性改革绝不是要回到计划经济，其核心反而是放松管制，解除供给约束，释放活力，让市场发挥更大作用，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素扭曲。比如，那些没效益的僵尸企业有些地方非要给贷款，给补贴，它们将是供给侧改革的对象。当前供给侧改革重点任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中包括处置僵尸企业，化解房地产库存，防控金融风险，降低企业成本和补充供给短板等具体方面。

《经济生活》

（1）生产决定消费，生产决定消费的质量和水平，供给侧改革可以提升消费水平；消费对生产有反作用，消费的升级对生产具有导向作用，消费结构升级倒逼供给侧改革。

（2）企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。供给侧结构性改革要激发企业的自主创新能力，提高产品和服务的质量，增强经济持续增长动力。

（3）供给结构性侧改革要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，同时要实行科学的宏观调控，促进供需协调，发展新兴产业，培育经济发展的新动能。

（4）供给结构性侧改革是转变经济发展方式，实施创新驱动战略，优化经济结构的重大举措，有利于增强经济可持续发展的动力。

《政治生活》

（1）我国政府是人民的政府，要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。加强供给侧改革有利于满足人们不断升级的多样化消费需求。

（2）政府切实履行组织社会主义经济建设的职能和组织社会主义文化建设的职能，深化简政放权，建设服务型政府，提高为经济建设服务的水平，更大程度激发大众创业、万众创新的潜力和活力，促进经济持续健康发展。

（3）中国共产党执政方式是中国特色社会主义事业的领导核心，宗旨是全心全意为人民服务，坚持科学执政和民主执政。根据经济发展的新形势，着力加强供给侧改革，符合经济发展规律，适应人们需求结构的新变化。

《生活与哲学》

（1）物质决定意识，要求一切从实际出发；意识具有能动作用，要重视正确意识的指导作用。随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，推动供给侧改革。

（2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。加强供给侧改革有利于推动消费升级，当前由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。

（3）矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，供需错位问题的重要举措。

（4）坚持了两点论和重点论统一。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，

（5）生产关系一定要适合生产力状况的规律，是人类社会发展的基本规律，改革是社会主义社会发展的强大动力。供给侧改革有利于进一步理顺政府和市场的关系，推动大众创业、万众创新，增强经济持续健康发展的动力。

1．近年来，“海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升，从美国苹果手机到法国皮包，从韩国美妆到日本马桶盖……客观地讲，国外产品受追捧，并非

简单的崇洋媚外的消费心理，它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是：

①提高产品质量，满足市场需求②加快产业结构调整，化解产能过剩

③提高自主创新能力形成竞争优势④扩大开放规模，提高开放水平

A.①②

B.①③

C.②③

D.②④

2.十二五”期间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”发挥功效。这表明：

①物质决定意识，坚持一切从实际出发

②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析

③矛盾双方的转化是必然的

④意识可以能动地改造客观世界

A.①②

B.②③

C.①③

D.③④

3.现在，扩大内需特别是扩大投资对经济的拉动效果在递减，而供给侧总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况；同时，不少消费品供给规模有余而品质不足。为此，中央经济工作会议提出，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。这体现了：

①两点论与重点论的统一②量变为质变创造条件

③认识事物要抓住主流④坚持具体问题具体分析

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

4.宏观政策要稳、微观政策要活。推进供给侧结构性改革，既离不开稳定的宏观经济环境，也需要激发企业活力和消费者潜力。这是因为：

A.整体是平稳的，部分却是变化的

B.世界是绝对运动与相对静止的统一

C.整体居于主导地位、统率着部分

D.量变积累到一定程度会导致质变

5.产业政策要准。一个“准”字，点明了产业政策必须瞄准结构性改革的方向，引导资源流向薄弱环节与关键领域。产业政策要做到“准”，需要：

①把基层实践作为制定政策的唯一可靠依据

②把那些经过实践检验、已十分完善的政策付诸实践

③把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来

④在科学原理的指导下坚持具体问题具体分析

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

6.2015 年11 月10 日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。不断解放和发展生产力，是：

①解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要

②以经济建设为中心谋发展的需要

③调整生产关系和对外开放的客观要求

④社会主义本质和提高我国综合国力的客观要求

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

7.加强供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点。所谓“供给侧结构性改革”，就是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有：

①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升

②促进产业优化重组，有效化解过剩产能

③大力推进结构性减税，降低企业成本

④培育新的消费热点，加快消费结构升级

A.①②

B.①③

C.②③

D.③④

8.2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记发表讲话指出：“坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。”运用《寻觅社会的真谛》的知识分析，讲话的理论依据是：

①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用

②生产关系一定要适合生产力状况的规律，是人类社会发展的基本规律

③实践决定认识，科学理论对实践有积极的指导作用

④价值选择和价值判断必须遵循社会发展的客观规律

A.①②

B.②③

C.③④

D.①④

9.目前，我国有3000多家圆珠笔制笔企业、20余万从业人口、年产圆珠笔400多亿支，已经成为当之无愧的制笔大国。但是圆珠笔生产的核心技术和圆珠笔的笔头“球珠”等材料高度依赖进口。破解这一难题，我国圆珠笔企业应：

①培养更多技艺精湛的工匠②更好地发挥科学的宏观调控作用

③加大科研投入和提高自主创新能力④实施“走出去”战略，到境外投资办厂

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

10.现实中，很多企业反映成本高，日子难过。中央经济工作会议提出开展降低实体经济企业成本行动，帮助企业降低成本。国家可以打出的“组合拳”有：

①降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权

②降低电力价格，强化政府的宏观调控

③降低社会保险费，由社会承担企业职工的社保

④降低物流成本，推进流通体制改革

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

11.2016年中国经济工作的头号任务是“去产能”，但在钢铁产量严重过剩的情况下，一些特殊品类的高质量钢材仍然要进口。例如圆珠笔头上的“圆珠”仍然需要进口，“去产能”不能一刀切。这给我们的哲学启示：

①促进企业产品升级，转型转产②注重产能内部结构的优化

③要因地制宜、分类有序处置④把握主要矛盾，抓住本质和主流

A.②③

B.②④

C.①③

D.①④

12.“供给侧改革”概念一提出，注定将成为中国经济领域最火热的词汇。可以预见，中国经济改革将迎来一次不小的变化。如果将能够短期显效的需求侧改革比作“西药”，更重长远的供给侧改革则好比“中药”。未来我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”、供给管理与需求管理相结合的综合疗法。从哲学角度看，这启示我们：

①把握联系的多样性，坚持眼前利益和长远利益有机统一

②要一切从实际出发，坚持客观与主观具体的历史的统一

③分析矛盾的特殊性，正确区分事物各自不同的特殊本质

④坚持革命批判精神，摒弃传统观念以实现理论创新发展

A. ①②

B.①④

C.③④

D.①③

13.（19分）阅读材料，回答问题。

材料一：

注：欧美国家一般认为产能利用率在79～83％比较合理，产能利用率低于75％即为严重过剩。

材料二：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出

口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法

更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人

却不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。

材料三：2015年11月10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求

的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动

力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创新能力、提

高供给质量与效率、改善供给结构。

（1）指出材料一所反映的经济信息，并简要说明图一和图二的内在关系。（8分）

（2）结合材料，运用《经济生活》的知识说明供给侧改革的依据。（10分）

（3）结合材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，

到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据。（9分）

14.（16分）阅读材料，回答下列问题。

当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩，缺乏活力，这使得“供给跟不上需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端消费品供给严重过剩，价格持续下滑；另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货。

2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。2015年11月国务院印发的《关于积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的指导意见》指出，要坚持创新驱动，以供给创新释放消费潜力。营造有利于大众创业、万众创新的良好市场环境，以科技创新为核心引领全面创新，推动科技成果转化应用，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，以花色品种多样、服务品质提升为导向，增加优质新型产品和生活服务等有效供给，满足不同群体不断升级的多样化消费需求。

（1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强“供给侧改革”。（8分）

（2）结合材料运用矛盾同一性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”的合理性。（8分）

（3）结合材料，运用“政府的职能和责任”的相关知识，阐述政府应该如何培育形成新供给新动力。（12分）

参考答案

1—12 BABBD CCABC AD

13.（1）图一反映了我国部分行业产能利用率低（或产能严重过剩），说明为我国供给体系的质量和效率存在问题。（2分）图二反映了由于商品质量价格品类等各种因素的影响，导致我国居民海外购物的规模逐年上升，说明我国内需外流问题突出。（3分）图一和图二是生产与消费的问题，我国供给体系存在质量和效率的问题，导致国产商品无法满足居民需求。（3分）

（2）①生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造的水平；消费对生产有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改

革。（4分）②国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调节和控制。供给侧改革有利于提促进总供给和总需求平衡，保持国民经济稳定增长。（2分）③企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。供给侧改革有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力。（2分）④供给侧改革是转变经济发展方式，优化经济结构，实施创新驱动战略的重大举措。（2分）

（3）（每点3分）①矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，全面的观点看问题。宏观调控要注重需求和供给的“双轮驱动”。②矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，升级中国制造的重要举措。③在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，坚持了两点论和重点论统一。

14.（1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。（8分）

（2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（3分）供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（5分）

（3）①我国政府是人民的政府，要坚持对人民负责的原则。关注人民生活，促进就业，增加人们收入，提振消费信心，满足不同群体不断升级的多样化消费需求。（3分）②切实履行组织社会主义经济建设的职能。通过宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，淘汰落后产能，实现有效供给。（3分）③认真履行组织社会主义文化建设的职能。组织发展科技事业，以科技创新为核心引领全面创新，推动科技成果转化应用，以适应性新消费的需要。（3分）④转变政府职能，深化简政放权，建设服务型政府，提高为经济建设服务的水平，更大程度激发大众创业、万众创新的潜力和活力，促进经济持续健康发展。（3分）