辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知 辽国土资发[2001]84号

【法规名称】辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知

【颁布机构】辽宁省国土资源厅

【发文号】辽国土资发［2001］84号

【颁布时间】2001-7-3

【实施时间】2001-7-3

【效力属性】有效

辽宁省国土资源厅印发《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》的通知

各市土地管理局：

现将《关于规范国有土地资产处置审批工作的意见》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关总量请及时报省厅土地利用管理处。

关于规范国有土地资产处置审批工作的意见

为加强国有土地使用权管理，规范国有土地资产处置审批工作，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发(2001]44号)要求，结合我省实际，制定如下意见。

一、审批权限划分

(一)经国务院批准改制组建股份有限公司、有限责任公司或改制组建境外上市公司，采取国有土地使用权作价出资(入股)或授权经营方式处置土地资产的，报国土资源部审批。

(二)下列土地资产处置由省国土资源厅审核(批)：

l、经省政府批准进行改制的企、事业单位涉及的土地资产；

2、国土资源部审批权限外的中、省直企、事业单位需处置的土地资产；

3、其他改制组建股份有限公司、有限责任公司或改制组建境内上市公司涉及的土地资产；

4、以授权经营或国家作价出资(入股)方式处置的土地资产。

(三)其他企事业单位改制涉及的土地资产处置方案，由市、县人民政府审批。

(四)如果同一企业改制涉及的土地资产采取包括作价出资(入股)、授权经营等多种方式处置的，按作价出资(入股)、授权经营处置的审批权限报有批准权的机关一并审批；具体处置方案按各种处置方式的审批权限分别由县级以上人民政府批准。

二、国有土地资产处置的政策依据

国有土地资产处置方式包括：保留划拨土地使用权、国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或入股、国有土地使用权授权经营。各企、事业单位可以根据国家有关产业政策、企业改制形式、行业状况、土地条件等，自主选择符合国家有关规定的土地资产处置方式。

(一)属于下列情况之一的，可以保留划拨方式处置土地资产：

l、继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的(改造或改组为公司制企业的除外)；

2、国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并、兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；

3、在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中一方属于濒临破产的；

4、国有企业改造或改组为国有独资公司的；

5、承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业用地。

经批准以划拨方式处置土地使用权的，保留划拨方式一般不超过5年。

(二)属于下列情况之一的，可以国有土地使用权作价出资(入股)方式处置土地资产：

1、由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的

2、承担国家计划内重点技术改造项目的

3、非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现的；

4、国有及国有控股企业参与股票配售、原使用的划拨土地作价后注入企业作为国有资本、用于认购配售股票的。

(三)属于下列情况之一的，可以出}j=、租赁方式处置土地资产：

l、国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；

2、国有企业改组为股份合作制的；

3、国有企业租赁经营的；

4、非国有企业兼并国有企业的。

国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权必须以出让方式处置。

(四)经国务院或省政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，可采取国有土地使用权授权经营方式处置土地资产。

(五)机关、团体、企事业单位进行资产置换所涉及的原划拨土地使用权，应当以出让方式处置。

三、申请国有土地资产处置方案批复需提交的材料

(一)凡按规定应报省国土资源厅审核国有土地资产处置方案的，需提交下列必备材料：

l、土地资产处置审批的申请文件；

2、土地资产处置具体方案；

3、市、县土地行政主部门对土地权属、地价水平和土地资产处置的初审意见；

4、土地估价报告和土地估价技术报告；

5、土地使用证(土地权属证明)原件或经鉴证的复印件；

6、该处置土地在城市(镇)的定级图上的位置；

7、土地估价报告估价依据中涉及的地方政府及有关部门制定的有关文件、规定；

8、政府改制批准文件(确定改制的政府会议纪要或政府文件)；

9、企业改制资产重组方案和公司章程；

10、企业改制涉及的土地使用权演变情况介绍；

ll、企业改制涉及的以有偿方式取得土地使用权的，需提交原有偿使用合同和批准文件(或复印件)。

(二)根据土地资产处置方式不同还需提交相应的其他材料：

1、采取授权经营方式处置的，需提交国务院或省政府批准实行授权经营国有资产的文件；

2、采取划拨、作价出资(入股)方式处置的，需提交符合划拨、作价出资(入股)方式处置条件的证明；

3、采取出让、租赁方式处置的，需提交当地县级以上土地租赁合同；

4、因资产置换涉及土地资产处置的，需提交县级以上人民政府批准进行资产置换的文件和资产置换方案。

四、国有土地资产处置审批程序

国有土地资产处置必须坚持先评估后处置的原刚。土地使用者可自主委托具备相应土地评估资质的机构进行评估，并根据土地状况和估价结果拟定土地资产处置方案，报有批准权的县级以上人民政府批准。

(一)采取土地使用权出让、租赁、保留划拨方式处置土地资产的，按下列程序办理：

1、企业等用地单位根据上级有关部门企业改制批准文件等材料，自主委托具备相应资质的土地评估机构进行地价评估，并依据评估结果拟定土地资产处置方案。

2、企业等用地单位持改制方案、土地估价报告、土地资产处置方案向县级以上土地行政主管部门提出申请，受理申请的土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平、处置方案进行审查，并出具审查意见。其中，需报请上一级人民政府审批的，应出具初审意见。

3、县级以上土地行政主管部门将审查意见连同用地单位拟订的土地资产处置方案等材料，报同级人民政府审批。

4、企业等用地单位持土地资产处置批准文件到土地所在地的县级以上土地行政主管部门办理土地变更登记。

(二)采取土地使用权作价出资(入股)或授权经营方式处置土地资产的，按以下程序办理：

1、改制企业根据省级以上人民政府关于授权经营的批准文件，拟定土地资产处置总体方案，向省或国务院土地行政主管部门申请核准；

2、土地资产处置方案经核准后，企业自主委托具备相应土地评估资质的机构进行评估，并依据土地状况和估价结果拟定土地资产处置的具体方案；

3、企业向市县土地行政主管部门申请初审，由受理申请的土地行政主管部门进行初步审查并出县初审意见；

4、企业持企业改制方案、土地估价报告、土地资产处置具体方案和初审意见，到有批准权的土地行政主管部门办理土地估价报告备案和土地资产处置审核。其中，省属企业的土地资产处置方案经省国土资源厅审查后，报省政府审批。

5、企业持处置批准文件到财政(国资)部门办理国有资本金转增手续后，到土地所在地的市、县土地行政主管部门办理变更土地登记。

(三)各级土地行政主管部门审查土地资产处置方案的内容包括：土地处置方式；土地权属状况；地价水平等。

五、省国土地资源厅实行土地资产处置审核会审制度

具体工作程序是：

1、企业等用地单位按本意见要求将申请材料交省国土资源厅窗口，材料不齐全，窗口不予受理；

2、窗口受理后由土地利用处下达预审通知单，由省国土资源咨询评估中心预审土地估价技术过程并出具预审意见；

3、预审合格后，由土地利用处根据国家有关规定及企业提供的资料对土地资产处置方案进行初审，需要补充或修改材料的，由经办人告知申请企业；

4、土地利用处提出初步审核意见后转请地籍处、政策法规处、财务处会审。地籍处负责审核土地使用权权属、土地面积、土地地类；政策法规处负责审核企业改制、土地资产处置方案的法律政策依据；财务处负责审核土地出让金、租金和土地收益水平；

5、经相关处会审审查无疑义。由经办人拟定审查意见和批件文稿报厅领导审定后，履行报批手续。

企业等用地单位申报材料齐全、咨询评估中心应在2个工作日内提出土地估价报告预审意见；土地估价报告预审合格，土地利用处应在3个工作日内提出初步审核意见，各相关处应在1个工作日内签署会审意见；会审未通过，工作时限重新计算。

2001年7月3日

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知

浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。

2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。

云南省国土资源厅推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见试行

云南省国土资源厅关于推进工业用地 招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）各州、市国土资源局： 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，进一步推进土地资源市场 定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让。 划拨土地使用权人申请办理土地出让或改变用途的，按

照国家及省土地管理的法律法规办理。 二、工业用地招标拍卖挂牌出让的形式 我省工业用地出让采取按工业用地供应计划组织出让和按用地者申请组织出让两种形式。 按工业用地供应计划组织出让是指市、县国土资源管理 三、工业用地招标拍卖挂牌出让的具体要求 我省工业用地招标拍卖挂牌出让要严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》的规定和程序执行，并针对工业用地招标拍卖挂牌出让的特点，提出以下具体要求：

（一）工业用地供应计划编制 市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据国家和省的产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划，结合当地经济社会发展状况、土地市场状况、招商引资情况等，编制本行 市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据当地工业用地出让进度安排或用地者提出的用地申请情况，充分考虑地方产业发展结构、布局等因素，明确土地使用的具体要求，编制拟供应具体地块的供应信息，报同级人民政府批准后向社会公示，公示时间不得少于15日。

广东省国土资源厅关于印发《广东省基本农田调整补划验收暂行办法》的通知(粤国土资耕保发〔2010〕121号)

粤国土资耕保发…2010?121号 关于印发《广东省基本农田调整补划 验收暂行办法》的通知 各地级以上市国土资源局（国土资源和房屋管理局，规划与国土资源委员会）、农业局： 为做好土地利用总体规划修编过程中的基本农田调整划定以及今后的基本农田补划工作，提升基本农田保护水平，根据国家和省的有关规定，特制定本办法。现印发给你们，请遵照执行。土地利用总体规划修编涉及的基本农田调整划定验收必须在规划批准前完成，各地务必高度重视，尽快组织初验并向省国土资源厅、省农业厅申报验收，不能影响规划的报批。各地在执行中 1

遇有问题，请及时反馈省国土资源厅、省农业厅。 二○一○年三月十二日 抄送：国土资源部、农业部、国家土地督察广州局，省政府办公厅，容根、木声、罗欧、学亮同志 广东省国土资源厅办公室2010年3月12日印发排印：王玲丽校对：赵红昌共印85份 2

广东省基本农田调整补划验收暂行办法 一、总则 第一条为切实加强对基本农田的保护，确保全省基本农田的数量和质量，根据?中华人民共和国土地管理法?、?基本农田保护条例?、?广东省实施?中华人民共和国土地管理法?办法?和?广东省基本农田保护区管理条例?及有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 本办法所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 第三条本办法适用范围： （一）土地利用总体规划修编涉及的基本农田调整划定的验收； （二）经国务院批准的建设占用基本农田及调整土地利用总体规划需要补划基本农田的验收。 第四条各级国土资源部门会同农业部门（涉及跨地级以上市补划的基本农田验收的，省级验收环节增加会同省发展改革 3

贵州省国土资源厅关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定暂行办法

贵州省国土资源厅 关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定 暂行办法 为了规范违法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，为依法惩处违法采矿犯罪行为提供认定依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省矿产资源条例》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《贵州省高级人民法院关于确定我省审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准的规定》和《国土资源部关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 一、鉴定原则 鉴定过程始终应贯彻依法、公正、合理的原则；鉴定结论应客观真实、合法有效，满足对非法采矿和破坏性采矿者司法认定的需要。 二、非法采矿和破坏性采矿行为的认定 （一）有下列情形之一的，可认定为非法采矿： 1、未取得采矿许可证擅自采矿，包括： （1）无采矿许可证开采矿产资源的； （2）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的； （3）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的； （4）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）； （5）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。 2、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿； 3、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 （二）下列情形可以认定为破坏性采矿： 采矿权人违反审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为，包括：开采顺序或开采方法不合理，开采回采率或采矿贫化率达不到设计要求，选矿工艺不合理或选矿回收率达不到设计要求，对暂时不能综合开采的矿产、采出而暂时还不能综合利用的矿产或含有有用组分的尾矿，应当但没有采取有效保护措施防止损失破坏等。 三、鉴定组织单位、鉴定开展单位和鉴定程序 （一）鉴定组织单位 国土资源主管部门在查办案件中对违法采矿行为认为涉嫌犯罪需要进行鉴定时，由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门负责组织鉴定。司法机关或公安机关要求对矿产资源破坏价值进行鉴定时，由司法机关或公安机关向同级国土资源主管部门具函提出，接受具函的国土资源部门负责组织鉴定。 （二）鉴定开展单位 由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门和接受具函的国土资源主管部门直接开展，也可委托具有乙级以上地质勘查资质或矿产资源开发利用方案编制资格的单位开展。（三）鉴定程序 包括确定鉴定单位、开展鉴定、形成鉴定报告、申请确认、出具鉴定结论五个程序。 1、确定鉴定单位：对于案情简单、鉴定技术要求不复杂，国土资源部门具备相应的技术力量进行鉴定的，可以由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门直接开展；其他情况由负责查处违法行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门

广东省国土资源厅关于授权地级以上市国土资源行政主管部门开展矿

广东省国土资源厅关于授权地级以上市国土资源行政主管部门开展矿产资源勘查年度检查工作的通知 【法规类别】矿产资源 【发文字号】粤国土资地勘发[2013]299号 【发布部门】广东省国土资源厅 【发布日期】2013.09.27 【实施日期】2013.09.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省国土资源厅关于授权地级以上市国土资源行政主管部门开展矿产资源勘查年度检 查工作的通知 （粤国土资地勘发〔2013〕299号） 各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局：根据《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》（国土资发〔2010〕180号，以下简称“180号文”）第二条“省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检”的规定，统一组织，按照属地和分级相结合的原则，矿产资源勘查年度检查（以下简称“年检”）管理重心下移，自2013年起授权地级以上市国土资源行政主管部门开展年检工作。现就有关事项通知如下：

一、年检范围 （一）年检年度为上一自然年度的10月1日至本自然年度9月30日。 （二）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。年检年度前勘查许可证已过期，且正在办理登记审批手续的勘查项目，可不参加当年年检。 二、组织管理 （一）省国土资源厅负责对全省年检工作进行指导、监督和抽查。 地级以上市及顺德区国土资源行政主管部门负责对本行政区域内的勘查许可证实施年检，为年检终检机关。跨地级以上市行政区域的勘查项目，勘查项目涉及行政区域面积最大的地级以上市的国土资源行政主管部门为年检终检机关。 县级国土资源行政主管部门负责对涉及本行政区域的勘查许可证年检初审，为初审机关。勘查项目跨县级行政区域的，所涉及县级行政区的县级国土资源行政主管部门为年检初审机关。 （二）终检机关应按照180号文要求在本行政辖区范围内组织开展实地核查和互检工作，且至少要有一名矿产资源勘查方面专家进行技术指导。 三、年检时间和程序 （一）终检机关应于每年12月1日前完成当年年检工作，并于当年12月10日前将完成年检的勘查项目年检材料电子文档和年检总结材料（含年检统计表）报省国土资源厅。 （二）各级年检机关除按照180号文要求开展年检工作外，仍须通过矿产资源勘查年度检查网上报备系统（以下简称“报备系统”）录入年检数据，逐级审核并报送年检信息，网上报送信息应与纸质年检材料一致并同步完成。 （三）跨县级行政区域的勘查项目，年检材料中须包含所涉及县级行政区域的年检初审机关出具的年检初审意见。跨县级行政区域且不跨地级以上市行政区域的勘查项目，

辽宁省国土资源厅-关于进一步规范探矿权采矿权审批登记管理有关事项的通知

辽宁省国土资源厅 辽国土资发[2010]162号 关于进一步规范探矿权采矿权审批登记管理有关事项的通知 各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局： 为进一步加强矿产资源勘查、开采管理，规范探矿权、采矿权审批登记行为，促进矿产资源的合理开发、有效利用，科学设置采矿权，确保新立采矿权布局合理，保护矿业权人的合法权益，维护国家矿产资源所有权益，根据《矿产资源法》及其配套法规和相关规定，现将探矿权、采矿权审批登记管理有关事项通知如下： 一、探矿权转采矿权审批登记 探矿权人申请划定矿区范围外500米范围内已设置同一矿种采矿权的，探矿权人要在申请办理划定矿区范围前，委托有国家颁发矿山设计资格的单位，根据地质条件，结合矿产资源总体规划及矿业权布局情况，参照国土资源部《关于印发煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求的通知》（国土资厅发[2006]26号）规定的内容和要求，编制采矿权设置方案。由登记管理机关组织专家对采矿权布局是否合理、采矿权设置是否符合规划准入条件等进行重点审查。专家审查具备独立设置采矿权条件的，探矿权人可依照规定程序和要求，申请办理划定矿区范围审批手续；布局不合理的，探矿权要与其周边的采矿权进行整合，整合后方可申请办理划定矿区范围审批手续。不符合规划准入条件或探矿权应与周边采

矿权进行整合而不整合的，原则上不予办理采矿权审批登记手续；周边应整合采矿权不进行整合的，其采矿许可证有效期届满，原则上不予办理延续登记手续。 二、采矿权扩大矿区范围 （一）采矿权人有下列情形之一的，经依法批准允许申请扩大矿区范围： 1、矿山企业利用原有矿山生产系统开采矿区范围周边或深部矿产资源的； 2、矿山企业矿区范围周边不能独立设置同一矿种矿业权的零星分散矿产资源的； 3、井巷工程设施分布范围或露天剥离范围超越矿区范围的； 4、矿业权布局不合理，需要进行资源整合的。 （二）报批程序 1、采矿权人申请扩大矿区范围的，登记管理机关按照省级国土资源主管部门统一印制的《采矿权扩界项目现场勘察责任表》内容要求，签署现场勘察意见，并负责审查是否符合省、市、县三级矿产资源总体规划要求。 2、采矿权人申请扩大矿区范围的，在委托有资质的单位编制储量核实报告前，必须征得登记管理机关下一级国土资源主管部门同意后，方可进行矿产资源储量核实工作。 3、对矿山企业矿区范围周边不能独立设置同一矿种矿业权的零星分散矿产资源或矿业权布局不合理，需要进行资源整合（整合方案业经部、省备案的除外）的，采矿权人凭矿产资源储量核实报告及储量评审备案证明等相关资料，委托具有国家批准矿山设计资格的单位，参照国土资源部《关于印发煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求的通知》（国土资厅发[2006]26号）规定的内容和要求，编制采矿权设置方案。

贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知

贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知 【法规类别】矿产资源监督管理 【发文字号】黔国土资发[2006]46号 【发布部门】贵州省国土资源厅 【发布日期】2006.05.09 【实施日期】2006.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知 （黔国土资发〔2006〕46号） 各州（市、地）、县（市、区）国土资源局，各开发区（风景名胜区）国土资源分局： 为了认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见的通知》（黔府办发［2005］94号）精神，抓好我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作，规范转让探矿权、采矿权转让行为，保护投资人合法权益，促进矿业秩序进一步好转，根据《矿产资源法》等法律法规和《贵州省高级人民法院贵州省国土资源厅关于印发〈关于处理乡镇煤矿采矿权案件的若干意见（试行）〉的通知》

（黔高法［2005］92号，以下简称"《若干意见》"）的规定，结合我省实际，现就查处非法转让探矿权采矿权行为和规范矿权转让行为的有关问题通知如下： 一、全面清理非法转让探矿权采矿权行为 各县级国土资源局和开发区（风景名胜区）国土资源分局应于2006年5月20日前将本通知和黔高法［2005］92号文件复印分送辖区各探矿权采矿权人。同时对探矿权采矿权人是否存在非法转让行为进行调查，并于2006年6月30日前填写本通知后所附《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报所在地州、市、地国土资源局。州、市、地国土资源局汇总后，于2006年7月10前将本地《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报省厅执法监察局。 各地要高度重视对非法转让矿业权行为的清理检查工作，加强对这项工作的领导，组织专门力量对辖区矿业权是否存在非法转让行为进行全面清理检查，确保无一遗漏。严肃案件上报工作纪律，凡对违法行为有漏查、漏报、瞒报的，将追究有关领导的责任。 二、查处非法转让探矿权采矿权案件的有关政策意见

浙江省国土资源厅 浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知

浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。

云南省国土资源厅建设项目用地预审办事指南

云南省国土资源厅建设项目用地预审办事指南 一、申报材料 1.建设项目用地预审申请表（原件） 2.建设项目用地预审的申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选占地情况、拟用地面积确定的依据和使用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用资金的拟安排情况等，矿山项目还需包括土地复垦资金的拟安排情况（原件） 3.项目建议书批复文件或项目备案批准文件或投资主管部门同意开展前期工作文件等项目建设依据 4.州（市）、县级国土资源部门项目用地预审的初审意见（原件） 5.建设项目占用耕地的，需附补充耕地的措施，补充耕地措施必须明确委托开垦耕地的单位及缴纳耕地开垦费的标准（原件） 6.经批准的行业规划 7.建设项目的平面布置图（原件，加盖设计单位及建设单位公章） 8.注明用地范围的土地利用总体规划图及土地利用现状图（1份，数字化彩图或扫描彩图，其中土地利用总体规划图须盖州、县两级国土部门公章） 9.建设项目可行性研究报告 10.属于《土地管理法》第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，需附:a.规划修改方案；b.规划修改实施影响评估报告；c.规划修改专家论证意见；d.规划修改听证会纪要（原件） 11.凡涉及开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地破坏的，需附土地复垦方案或土地复垦承诺书 12.地质灾害危险性评估备案表 13.是否压覆重要矿产资源的证明材料 14.项目用地的权属基本情况材料（原件） 15.建设用地报批执法监察现场踏勘报告表（原件） 16.划定矿区范围批复（涉及矿山开发项目的） 二、申报材料要求 1．上述材料除第9项外，均做成PDF电子扫描件。第9项可行性研究报告的正文部分可以提交word电子文档，但附件部分必须提交PDF电子扫描件。 2．按材料清单的名字命名PDF电子文件，用U盘或移动硬盘上报。 3．申报纸质材料按顺序装订。 三、审批时限 40个工作日 四、收费事项 无 五、办理结果 用地预审意见

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见

中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、

保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进

云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的若干规定

云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权 采矿权管理的若干规定 为了规范探矿权采矿权市场秩序，维护探矿权人采矿权人的合法权益，提升矿产资源勘查开发管理的整体水平，贯彻落实国土资源部《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）和《云南省探矿权采矿权管理办法》等相关政策，特制定本规定。 一、自2010年7月1日起，探矿权、采矿权人应当在勘查许可证、采矿许可证有效期届满30日前，按照登记发证权限向登记管理机关申请办理延续登记手续。未按时提交申请或年度检查不合格的，登记管理机关不得批准其延续，勘查许可证、采矿许可证到期自行废止，登记管理机关依法予以注销。 探矿权、采矿权人已经在勘查许可证、采矿许可证有效期届满30日前，向县（市、区）或州（市）国土资源管理部门申请办理登记手续的，应当认定探矿权、采矿权申请人已按时向登记管理机关提出了行政许可申请。 探矿权、采矿权人因不可抗力或政府有关部门的原因，未在勘查许可证、采矿许可证有效期届满的30日前但在有效期内提出矿业权延续登记申请的，应当认定矿业权人仍有权利提出矿业权延续登记申请，但矿业权人应当书面说明理由并提供相关证明材料。 二、2010年7月1日之前，因不可抗力或政府有关部门的原因，致使探矿权、采矿权不能按期延续的，探矿权人、采矿权人应当说明过期原因并提供相关证明材料，所在地国土资源管理部门应当核查过期原因的真实性、过期期间是否有勘查、开采行为，是否同意延续，并提出书面意见，县级国土资源管理部门对材料真实性负责。提供相关证明文件后，准予受理。 三、申请探矿权保留的，需提交经评审并由省厅矿产资源储量处备案的地质储量报告，保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。探矿权保留区不得进行勘查活动，经登记管理机关批准同意补充勘查工作的除外。需要延长探矿权保留期的，探矿权人应当在探矿权保留期届满前，向登记管理机关提出延续申请。探矿权人未提出探矿权保留延续申请的，取消探矿权保留。 四、经批准同意划定矿区范围的，矿区范围预留期是：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。划定矿区范围预留期届满，矿区范围不予保留。 在批准划定矿区范围的预留期限内，申请人未能办理完成相关手续而不能申请办理采矿登记的，申请人应当凭相关证明材料，在划定矿区范围预留期届满前30日内，提出延续划定矿区范围预留的申请。在批准划定矿区范围的预留期，可以开展补充勘探工作。 五、国家和省确定的矿产资源整装勘查区内新设的探矿权，可以按协议方式有偿出让给整装勘查的主体。由省级以上财政全额出资的勘查项目，出让金可在探矿权转让或探矿权转采矿权时缴纳。 六、因矿产资源整合需要办理探矿权采矿权变更登记的，整合主体和整合对象可按照符合分级审批规定批准的资源整合实施方案的批复，以及双方签定的资源整合协议，提交变更登记的相关资料，到登记管理机关办理探矿权采矿权变更登记手续。

广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016年政务公

广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016 年政务公开工作方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤国土资办函[2016]115号 【发布部门】广东省国土资源厅 【发布日期】2016.07.29 【实施日期】2016.07.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省国土资源厅办公室关于印发《广东省国土资源厅2016年政务公开工作方案》的通 知 （粤国土资办函〔2016〕115号） 厅机关各处（室、局），政务服务中心、技术中心、档案馆： 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2016〕236号）要求，为进一步及时准确向社会公开我省国土资源管理信息，提高政务公开工作水平，从加大政府信息公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开内容着手，制定2016年度我厅政务公开工作方案，请遵照执行。 一、扩大政府信息公开范围，主动在各类媒体宣传国土资源管理工作。（办公室牵头，科教处、政务中心协助。）

（一）出台实施厅新闻发布会制度。 1.制定出台《广东省国土资源厅新闻发布会制度》；（2016年3月） 2.适时召开厅新闻发布会。（全年工作） （二）进一步加强和改进新闻宣传工作。 出台《广东省国土资源厅关于进一步加强和改进新闻宣传工作的通知》，进一步建立健全全省系统新闻信息报送、审核、通报机制，扩大信息来源，丰富公开内容。（2016年3月） 二、加强厅内政府信息公开制度执行。（办公室负责） 1.加强对制发文件公开方式的审查，确保该公开的必须公开；（全年工作） 2.举办厅公文写作培训。（2016年4月） 三、推进重点领域征地信息公开。（利用处会办公室负责。） 1．制定出台《关于加强征地信息公开深化廉政风险防控的通知》，对各市、县进一步推进征地信息公开工作作详细部署；（2016年6月） 2．梳理1999年1月1日以来省批准的征地信息，并在厅网站补录公开；（2016年12月） 3．及时做好省管权限建设用地征收土地、农转用审批结果公开。（全年工作） 四、进一步加强政策解读工作。（法规处牵头，厅机关各业务处（室、局）按分工具体承办，办公室协助。） 1.加强省内、厅内出台的对社会经济社会发展具有一定影响力的国土资源政策文件解读，在厅网站及时发布文件解读内容；（全年工作） 2.转载发布政府、国土资源部等部门相关政策解读内容。（全年工作） 五、推进厅权责清单公布。（法规处会办公室负责。） 1.在厅门户网站公开我厅权责清单，主动接受公民、法人和其他组织的监督，严格按

辽宁省国土资源工程系列

附件1 辽宁省国土资源工程系列 专业技术资格评审标准 （试行） 为落实科学人才观，客观公正地评价国土资源工程专业技术人员的能力和水平，鼓励专业技术人员多出成果和技术创新，推动国土资源事业的进步与发展，结合国土资源专业特点，制定本评审标准。 一、评审范围及专业 本评审标准适用于在事业、企业单位及各行业中从事国土资源工程技术的专业技术人员。根据国土资源行业专业技术工作的特点，国土资源工程系列设臵地质勘查和土地管理两个方向14个评审专业。 地质勘查包括：地质调查与矿产勘查（简称地质）、水文地质、工程地质与环境地质（简称水工环）、岩土工程、地球物理勘查及遥感（简称物探及遥感）、地球化学勘探（简称化探）、地质实验测试、地质测量、探矿工程（钻探）、采矿工程、选矿工程等10个专业。 土地管理包括：土地利用规划、土地征用、土地开发整理、土地资源调查等4个专业。 二、评审等级 国土资源工程系列评审分为四个等级，分别为高级工程

师、工程师、助理工程师及技术员。 三、申报及评审标准 凡申报晋升专业技术资格人员，必须具备良好的职业道德和敬业精神，遵守中华人民共和国宪法和法律，且任现职以来，年度考核结果均达到称职及以上。 （一）高级工程师申报及评审标准 1、学历、资历要求 需符合下列条件之一： （1）本专业或相关专业博士研究生毕业后，取得工程师资格2年以上； （2）本专业或相关专业大学本科或硕士研究生毕业后，取得工程师资格5年以上； （3）虽不具备规定学历要求，但取得工程师资格5年以上；或具备规定学历要求，取得工程师资格3年以上，在达到正常晋升条件要求的同时，具备下列条件之一的，可破格晋升高级工程师： ①获得国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖四等奖以上及相当奖励项目的等级内额定人员； ②获得省、部级科学技术奖、星火奖三等奖以上及相当奖励项目的等级内额定人员； ③获得市（厅）级科学技术奖一等奖的等级内额定人员。 2、专业理论要求

贵州省国土资源厅关于实施煤炭资源整合、调整布局方案中采矿权办理有关问题的通知黔国土资发〔2006〕102号

贵州省国土资源厅关于实施煤炭资源整合、调整布局方案中 采矿权办理有关问题的通知 黔国土资发〔2006〕102号 各市(州、地)、县(市、区、特区)国土资源局，各开发(风景名胜)区国土资源分局： 为加快我省煤炭资源整合方案的实施，妥善解决资源整合中采矿权的处置问题，根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规和部省有关文件精神，现将煤矿整合方案批复后采矿权办理的有关问题通知如下： 一、简化采矿权办理手续，加快推进煤炭资源整合方案的实施 (一)煤炭资源整合主要是合法煤矿之间对包含煤炭资源在内的有关生产要素的优化重组。根据《探矿权采矿权转让管理办法》等有关规定，资源整合属采矿权转让，应先办理采矿权转让手续，再办理采矿权变更登记。为加快实施资源整合，简化手续，在采矿权办理中，不再办理采矿权转让审批手续，只办理采矿权变更登记手续，在办理采矿权变更登记时，同时注销原有的采矿许可证(已经被依法吊销采矿许可证的除外)； (二)缓交部分采矿权变更登记资料，加快采矿权变更登记办理进度。

根据规定，煤炭资源整合后形成的矿井只能有一套生产系统，而这套生产系统的形成必须在整合后的矿区范围内进行布置。为加快整合后生产系统的合法建设，在办理采矿许可证变更登记手续时，对不能提交经批准的矿产资源开发利用方案、资源储量核实报告和地质灾害危险性评估报告的，可以先予以办理采矿权变更登记手续，但采矿许可证有效期设定为一年，有效期满后在申请办理采矿许可证延续登记时按规定提交相关资料，并按照批准的开发利用方案和资源储量，重新确定采矿许可证有效期限。 (三)根据规定，在办理采矿权变更登记时，以下情况需要缴纳采矿权价款： 1、凡纳入整合的煤矿开采的是国家出资形成的矿产地，且尚未缴纳采矿权价款的，要按规定缴纳采矿权价款； 2、凡在资源整合中新扩大的矿区范围，要按规定缴纳采矿权价款； 需要缴纳采矿权价款的整合矿山可先行办理采矿权变更登记手续，相关费用在采矿许可证一年有效期满申请办理延续登记时补交。 整合后年生产规模在15万吨以上的煤矿，采矿权价款由省国土资源厅组织资质单位进行评估后确定。 二、严格要求，从严审查资源整合中矿区范围扩大的合理性

广东省国土资源厅门户网站管理办法

广东省国土资源厅门户网站管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强广东省国土资源厅门户网站（以下简称厅网站）的建设与管理，提升厅网上履职能力和服务水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等法规政策规定，结合我厅实际，制定本办法。 第二条厅网站是广东省国土资源厅政府信息公开的主平台、国土资源新闻宣传的主阵地、网上政务服务的主渠道。 第三条厅网站应做到管理职责明确、栏目设置合理、内容保障有力、信息发布准确及时。 厅网站实行统一管理、分工负责。办公室是厅网站的主管部门，负责网站统筹规划、监督考核；科教处负责网站建设和运行维护的规划、组织实施及协调工作；机关各处（室、局）和厅属各单位（以下简称各单位）是网站内容保障责任主体，负责相关栏目信息提供，并开展网上服务、政民互动和网上咨询回复等工作；厅网信办负责统筹网站安全管理工

作；厅宣传中心负责网站内容发布管理工作；省国土资源技术中心负责网站建设及运行维护的技术实施和保障工作。 第四条厅网站与各单位建立工作协调、协作机制，与政府新闻网站建立横向交流机制。 第二章政务公开 第五条厅网站根据省国土资源厅政府信息公开目录发布政府信息。 按照“公开为常态、不公开为例外”和“谁制作、谁公开”的原则，凡是可公开的政府信息，各单位应在厅网站公布。其中，属于主动公开的或厅领导批准发布的政府信息，应在信息形成或者变更之日起5个工作日内在厅网站公开。 厅重要政策文件出台后，文件起草部门要针对政策文件主要内容和公众关切问题，在厅网站同步公开政策文件和解读信息。 第六条厅网站政府信息发布、审核采用电子流程，由各单位在电子政务系统发起办理。 第七条各单位提供的政府信息要严格履行审查审批程序，确保信息内容真实、客观、准确，符合国家、省有关法律法规和政策规定。 厅网站发布的政府信息实行分类分级审查审批：

辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让意见的通知

辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让意见的通知 辽政办发[2007]88号 各市人民政府，省政府各厅委、各直属单位： 经省政府同意，现将省国土资源厅、省发展改革委、省经委、省建设厅、省环保局、省监察厅《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 二○○七年十二月二十日 辽宁省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见 为加强工业用地供应管理，促进土地节约集约利用，防止国有土地资产流失，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，结合我省实际，现就全省工业用地招标拍卖挂牌出让工作提出如下意见： 一、实行工业用地招标拍卖挂牌出让的原则 （一）符合国家产业政策的原则。按照有利于调整产业结构和优化产业布局的要求，在产业准入、土地供应计划等方面，确保对推进我省振兴开放具有重大作用的项目用地需求，严禁向国家产业政策禁止类、淘汰类项目供地，从严控制限制类工业项目用地。 （二）节约集约用地的原则。工业用地供应，要严格执行国家和省制定的集约用地控制标准，在产业选择、投资强度、开发利用强度等方面严格把关，引导产业集聚，基础设施资源共享，促进规模化、集约化产业的形成。 （三）依法用地的原则。工业用地要符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，涉及农用地转用和土地征收的，要依法办理农用地转用、土地征收手续。 （四）公开、公平、公正的原则。工业用地供应计划、地块出让方案、供地结果等信息要予以公布，接受社会监督。土地出让条件要充分体现公平竞争，不得人为设置有悖公平竞争的限制性条件。 二、实行工业用地招标拍卖挂牌出让的范围 （一）政府以出让方式供应工业用地必须实行招标拍卖挂牌。以招标拍卖挂牌方式出让的工业用地，是指工业生产及其相应附属设施用地，包括工业厂房用地、工业仓储用地、工业研发用地以及工业区内设置的办公和生产生活辅助设施用地。采矿用地（包括采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地等）可采取协议方式出让。 （二）下列工业用地，除《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权出让合同》和法律、法规、行政规定等明确要收回土地使用权重新公开出让的以外，经依法批准后，可采取协议方式出让：

贵州省国土厅矿产资源绿色开发利用方案三合一审查备案通知 第 号很详细

矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 审查备案工作指南（试行） 贵州省国土资源厅 二〇一六年十二月 目录 第一部分总则 1 一、编制矿产资源绿色开发利用方案（三合一）工作的目的意义 1 二、矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查备案工作权限划分2 第二部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查程序及要求2 一、申报和受理审查 3 1、必须提供的资料： 3 2、受理审查要点 4 二、审查和备案 5 （一）对审查专家组的要求 5 （二）审查依据 6 （三）审查职责 6 （四）方案审查规则7 （五）审查要求8 （六）审查会8 （七）方案修改9 （八）送管理部门备案10 第三部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查要点10 一、对目的任务的审查10 二、开采储量确定的合理性审查10 三、矿区地质环境和土地利用现状的审查10 四、矿产资源综合开发利用的审查11 五、矿山地质环境保护与修复的审查 12 六、矿区土地复垦的审查 12 七、投资估算及效益分析的审查13 第四部分备案程序及要求13 一、备案申报材料13 二、备案审查13 附件1 编写提纲15 第一章前言18 第一节任务的由来与目的、任务18 第二节编制依据19 第三节编制工作概况及方案适用年限19 第二章矿山基本情况19

第一节矿山概况19 第二节矿区地质20 第三节矿山土地利用现状21 第四节矿山地质环境22 第三章矿产资源综合开发利用24 第一节矿产资源综合开发利用的总体要求24 第二节矿区总体部署方案24 第三节建设方案24 第四节矿床开采26 第五节选矿方案27 第六节资源综合回收利用28 第四章矿山地质环境修复及土地复垦方案29 第一节矿产开发对矿山地质环境和土地造成的影响29 第二节矿山地质环境修复30 第三节土地复垦33 第五章投资估算与进度安排35 第一节矿山开发必要性分析36 第二节矿山开采方式和利用方向可行性分析36 第三节投资估算36 第六章保障措施与效益分析37 第七章结论与建议39 附件2 审查申报表46 附件3 承诺书47 附件4 受理与安排表48 附件5 审查意见书49 附件6 审查意见书备案的报告53 附件7 审查意见书备案的函 54

浙江省国土资源厅文件

浙江省国土资源厅文件 浙土资发〔2009〕37号 关于印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》的通知 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属各事业单位： 《城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批办法(试行)》已经厅长办公会议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中有什么问题及时报省厅。 二〇〇九年十月二十七日

城乡建设用地增减挂钩实施方案 审查报批办法(试行) 为切实做好城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村土地综合整治，优化城乡土地利用结构，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（浙政办发〔2009〕121号）要求，现就城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批作如下规定： 一、报批条件 申请城乡建设用地增减挂钩，应符合以下条件： 1、取得城乡建设用地增减挂钩指标或周转指标； 2、拟安排建设地块的用地规模不超过下达的年度城乡建设用地增减挂钩计划或周转指标； 3、拟安排建设地块必须符合城市（镇）、村庄建设规划和土地利用总体规划； 4、使用城乡建设用地增减挂钩周转指标的，建设用地复垦项目已完成立项和规划设计，落实项目资金； 5、拟安排建设地块涉及征收集体所有土地的，已履行征地告知、听证、确认等批前征地程序，落实被征地农民基本生活保障资金和安置措施； 6、拟安排建设地块不涉及违法用地。 二、审查报批程序 市、县（市、区）人民政府申请城乡建设用地增减挂钩

的，由市、县（市、区）国土资源部门编制城乡建设用地增减挂钩实施方案（城乡建设用地增减挂钩呈报书、城乡建设用地增减挂钩置换方案、土地征收方案），逐级上报省国土资源厅审查和省人民政府审批。 三、审查报批方式 城乡建设用地增减挂钩实施方案审查报批工作实行分级负责制度。负责组织城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的市、县（市、区）国土资源部门应按规定组织报件，出具实施方案报告，对报件材料的真实性和合法合规性负责；市级国土资源部门负责对受理或自行组报的城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行全面审查，根据审查情况出具审查报告，并对审查意见的真实性、合法合规性负责。省国土资源厅负责对受理城乡建设用地增减挂钩实施方案报件进行复核性审查，并提出结论性意见。 省国土资源厅内部的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由耕地保护处负责主办，规划处、地籍处负责协办，厅窗口办负责项目报件的受理、核发批准文件。 市级国土资源部门的城乡建设用地增减挂钩实施方案审查工作由各市自行规定。 四、报件材料 城乡建设用地增减挂钩实施方案报件的组报材料和省、市国土资源部门受理的材料目录和格式，详见附件1、2。 五、挂钩要求