居民自治经验材料
居民自治经验材料
篇一：金碧居委居民自治交流材料
金碧居委居民自治材料
各位领导，同志们：金碧居委在镇党委、镇政府的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署，按照党的十八大会议精神，市委1+6、区委1+8等有关文件，坚持创新以人为本的社会治理模式，积极推进居民区治理体系建设。按照“自我管理、自我教育、自我服务”的社会管理基本原则，不断强化社区民主自治建设，有力推动文明和谐社区建设工作。
金碧汇虹苑是个典型的动迁安置小区，居住人口4161人，外来人口及老年人居多，社区管理难。15年底居委党支部以强化居民自治为方向，招聘建立社区“志愿者队伍”，发动和引导社区志愿者共同参与社区建设和治理。目前，这支兼备一技之长和奉献精神的居民骨干志愿队伍已有67多人，助推社区民主自
治建设不断向前。下面我来谈谈金碧居委在居民自治方面的几点做法：一、强化队伍建设。
我们以建立健全队伍建设为抓手，不断完善社区自治模式。一是建立居民区区域负责人队伍。将辖区划分为九个居民小组，各小组配备一名负责人，负责小组内的综合治理、信访维稳、规划建设、环境卫生、民生保障、妇女计生、政策宣传等工作。二是建立矛盾纠纷调处队伍，形成“大事协办、小事分处”工作机制。三是组建9人的邻里守望志愿者巡逻队，定期开展治安巡逻活动，切实维护和谐的社区环境。
二、完善自治机制。
我们结合实际，制定了社区居民决策制度、居务公开制度、服务承诺制度、评议考核制度等系列自治制度并进行有效执行。一是充分 1
发挥居民民主权利。严格按照自治章程，于2015年7月依法民主选举产生了居民委员会，让居民群众选出自己信
得过的当家人。二是引导和组织居民群众在社区民主管理中发挥作用。通过设立居民议事中心、居务监督委员会、召开居民组长会议，加强居民之间的互动交流；三是充分利用现有宣传阵地，实行党务、居务、财务、服务公开，增加社区管理的透明度；三是广泛听取居民群众意见建议。建立居民议事中心，广泛收集居民意见和建议，对居民群众意见反映强烈的热点、难点问题通过召开议事会、座谈会等形式来解决。通过各项制度的建立和实行，使社区各项自治建设规范化、制度化，逐步形成了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治新格局。
三、坚持服务创新。
我们坚持立足居民所需，不断创新服务方式。一是成立以党支部引领，居委会为主导的“金碧一家亲”自治家园，共设6个专委会，下设20个专项小组，组织本辖区居民有序参与社区事务的民主管理和民主决策，进一步提升社区居
民自治能力。二是把群众工作经验丰富、爱好娱乐活动的同志培育为群众团队带头人，发掘草根“领袖”，激发其的服务意识，广交朋友凝聚人心，在丰富居民业余文化生活的同时，更好的为居民群众服务解忧，把他们吸引到居民区自治的工作中来，助力居委工作。（我居委共组建了，沪剧沙龙、轻音班、广场舞、腰鼓队等文化团队。）三是开展形式多样的志愿者宣传、服务等活动，向辖区居民宣传惠民政策、事务办理、安全警示等，扩大居民群众对社区服务及政策知晓度，切实为居民提供了便捷优质的服务，受到社区居民群众的欢迎，为强化民主自治奠定良好基础。
四、开拓信息载体。
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我们以搭建“居民信息平台”为载体，畅通居民诉求渠道。通过设立民意信箱、公开联系服务信息、建立社区居民QQ群、聘请居务监督员，安排专人负责平台信息收集等方式，畅通民情上
传流程；通过来电来访、入户走访、工作例会、公示反馈等方式，建立民情处理枢纽；通过跟踪回访了解工作实效。
五、整合各方资源。
通过深化区域联建共建，实现居委党组织与区域内党组织结对，有序推进区域化党建工作，15年与金汇镇社区事务受理服务中心结对，相继开展志愿者义务劳动、专项政策宣传、惠民政策普及等活动；与区城市管理行政执法七中队结对，成立金碧居委社区工作室，及时化解小区管理中的各类违章，有效遏制小区违建现象；与金铃子幼儿园签约结对，开展互帮互助关爱活动，开展“重阳节小小志愿者活动”、“元旦送温暖服务”等活动。通过结对服务居民群众，构建和谐美丽社区。
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篇二：引领居民自治共建“五型秀苑”：发挥党组织在基层自治作用经验材料1
引领居民自治共建“五型秀苑”：发
挥党组织在基层自治作用经验材
料1
近年来,针对秀苑居民区复合型小区特点，以及居民日益多元化的需求和诉求，居民区党总支提出自治秀苑、绿色秀苑、快乐秀苑、知识秀苑、服务秀苑等五型秀苑工作理念，引导和推动居民开展家园自治，凝聚各方力量共建和谐社区，得到小区各类成员的高度认可，五型秀苑这一共同愿景也深入人心。
一、加强自治平台建设，让居民群众广泛有序参与
居民区党总支将小区内139个楼组按区域划分，探索建立3个具有义务性、志愿性、自治性的居民自治管理小组，并制定秀苑居民区《关于加强民主自治建设的实施条例》、《居民自治小组章程》等制度。每个自治管理小组由5－7名社区骨干精英组成，由居民代表在居委换届时选举或推荐产生，与居委会任期一致；其职责主要对所管辖区域内的公共事务和公益事业进行议事、组织、协调、
监督、服务。
近几年，通过居民自治管理小组这样一个平台，让居民参与社区事务管理，特别是居民共同关注的、涉及区域公共利益的事项，让居民来参与、来讨论、来决定，依靠居民自己的智慧和力量去处理解决问题矛盾，比我们亲力亲为、费心费力去做，更容易得到居民的认同，原本难以解决的一些疑难杂症也可以迎刃而解。比如：居民随手乱扔信箱小广告不文明行为，我们通过自治管理小组，由党员代表、居民代表负责，发动小组成员查找资料，自行设计图纸，提出实施方案，并在居民代表的全程参与下，设计出了整齐划一、既美观又人性化的绿色环保箱，深得居民的欢迎，把这个顽症彻底解决了。
二、构建议事协商机制，促使居民自治规范运作
为了规范民主自治的运行程序，特别是一些涉及居民普遍关心的、社区共同的利益问题和实事项目，我们探索形
成四民四问工作法，即民主提事，问需于民；民主决事，问计于民；民主理事，问治于民；民主监事，问谏于民。
两年来，我们筹集200万资金，为小区居民办的10多件实事，都通过居民参与，并运用四民四问操作程序得以完成的。比如：我们秀苑
是个老式小区，进出难、停车难以及乱行车、乱停车带来的摩擦纠纷等成为群众反映强烈的突出问题。如何解决这一问题，我们觉得还是应由居民自己决定，在于是党总支的引领下，通过民主提事，问需于民，由党员骨干分块上门走访所有居民，向居民发放意见征询书，共收集意见882条，其中64%的居民提出在小区道路实行单向行车。在征得居民改建需求之后，就如何实行单向行车的问题，党总支坚持民主决事，问计于民，将小区车辆单向通行的工程初步方案在小区139幢居民楼内进行公示，广泛征询意见，充分吸纳切实可行的建议后，改建方案获得超过2/3的居民同
意，单向行车路线和出入规范顺利出台。在车辆单向通行试运行阶段，党总支通过民主理事，问治于民，又发动小区40多名居民代表、党员骨干、楼组长为主体的志愿者全过程参与管理，在早上7点到8点半、下午5点到7点两个高峰时间段，维持小区交通秩序。经过试运行，小区道路畅通了。在单向行车改建工程结束后，我们又通过民主监事，问谏于民，发动居民对项目进行评估。有居民提出，单向行车后道路畅通了，但车速快了，给居民行走带来了不安全隐患，为此党总支专门召开支委会，邀请业委会和物业公司参加，再次征询意见，对小区行车方案进行调整，建议小区实行一侧停车，于是开出了一条专供居民行走的人行通道，保证人车并行的安全，受到了居民的认可。
四民四问工作法，坚持了立项从群众中来，力量在群众中聚，评估
到群众中去的三原则，所有实事由广泛听证确立，由群众骨干领衔，由广
大居民评议，达到了实事大家办，大家来说好的效果。
三、加强党组织引领，支撑和保障居民自治
在组织群众开展自治过程中，我们党组织主要通过优化党组织设置、发挥党员骨干作用和加强统筹协调，来支持和推动小区各个层面居民自治的有效开展，体现党组织的领导核心作用。
一是注重优化党的组织和工作网络，除了党总支对应居委会外，我们还针对按照区域网格划分的自治小组、居民楼组、小区各类团队组织等不同自治组织，分别设立党支部、党小组、党员责任区，实现了党组织与基层自治载体的对应设置，在居民开展自治中及时给予指导服务。二是注重发挥党员的示范引领作用，特别在楼组和团队中，通过成立党小组、委派党员指导员等方式，了解和研究楼道管理、社区团队的动态情况，做好重大问题的协调与服务、培育自治骨干力量，通过党员的作用发挥
提升党组织在居民自治中的动员力和领导力。目前许多居民楼组内都形成党员为骨干的自治管理团队，党员成为团队骨干的约占50%。三是注重发挥党总支整合资源、协调各方的优势，
比如联系共建单位落实自治项目资金，帮助完善自治项目的实施方案等，为居委会、自治管理小组开展自治提供有力支持。
篇三：村居民自治工作汇报材料
***乡村（居）民自治工作情况汇报
中共***乡委***乡人民政府
（2010年月日）
各位领导，同志们：
根据安排，我就***乡村（居）自治工作开展情况作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、基本情况
***乡位于水城县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104平方公里，辖15个村，154个村民组，9532户，总人口36414人，其中少数民族占总人口
的45%，是一个以布依族、苗族、彝族为主的少数民族乡。村（居）民自治工作开展以来，共选出村民小组长168人，自管小组长409人，村民代表572人，全乡常住（流动）人口基本信息采集工作已基本完成，目前正在建立完善各村各项规章制度。
二、主要做法
（一）提高认识，加强领导。一是强化认识。***乡以实现村（居）民“自我管理、自我服务，自我教育、自我监督、自我发展”，促使全乡各项工作整体推进为目标，于2010年5月9日召开班子会，认真学习贯彻了全县村（居）民自治工作会议精神，并研究部署全乡村（居）民自治工作，讨论草拟各村《村民自治章程》、《村规民约》，制定工作任务分解表，明确工作时限。二是建立组织。成立了以乡党政主要领导任组长，分管领导任副组长，有关单位负责人为成员的工作领导小组，设立办公室，由乡委副
书记兼任办公室主任，办公室下设业务指导组、督查组和责任追究组。明确各村包保领导、驻村组长为各村的业务指导员，负责所包保村村（居）民自治工作业务指导和工作开展。
（二）制定方案，及时部署。一是结合实际制定方案。为有效推行村（居）民自治工作，乡党委政府认真研究制定了《***乡村（居）民自治工作实施方案》和《***乡村（居）民自治工作实施细则》，明确了村（居）民自治工作的指导思想、目标任务、基本原则、自治内容、工作职责、人员待遇和有关要求。二是及时组织动员部署。5月11日，召开了全乡干部职、村支书、主任参加的村（居）民自治动员大会，会上传达了全县5月4日全县村（居）民自治工作会议精神，安排部署***乡村（居）民自治工作，切实增强了乡村干部开展村（居）民自治工作的紧迫感和责任感。会议组织乡村干部集中讨论了《***乡村（居）民自治工作实施方案》和《***乡村（居）民自
治工作实施细则》、《村（居）民自治章程（草案）》、《村规民约（草案）》，通过讨论提出20余条修改意见。三是四个一律突出特色。1、凡是违反计划生育法律法规、政策的家庭，一律不得纳入低保和享受其他优惠政策；2、是凡是涉毒（吸毒、贩毒、种毒、制毒）家庭，一律不得纳入低保和享受其他优惠政策；3、是凡是有违法犯罪行为家庭，一律不得纳入低保和享受其他优惠政策。4、是凡是二女结扎户、独生子女户，一律优先纳入低保和享受其他优惠政策。拒不履行村规民约规定和违反村规民约拒不交纳罚款的家庭，取消其家庭一切村民福利待遇和一切优惠政策，同时，有红、白喜事，不允许任何村民参加帮助。如有参加帮助的家庭，取消其家庭一切村民福利待遇和一切优惠政策。同时，把“双创双建”纳入村规民约。
（三）逐步实施，有效推进。一是开好党委会，选派好政治素质好、业务精、有工作经验、责任心强的15名驻村
指导员（人口主任）。二是设置公益性岗位。协助县组织部、县人事劳动局做好村劳动保障协理、村民政助理（低保协管）、村计划生育服务协管（计生专干）各15名的招考工作，配齐配强有关人员。现村劳动保障协理已到村工作，村民政助理（低保协管）、村计划生育服务协管（计生专干）待人事部门培训结束后可赴村工作。三是开好村民小组会议。组织村民召开村（居）民自治工作会，会上传达学习全县5月4日全县村（居）民自治工作会议精神，讨论《***乡村（居）民自治工作实施方案》、《***乡村（居）民自治工作实施细则》、《村民自治章程（草案）》、《村规民约（草案）》，《方案》、《实施细则》、《村民自治章程（草案）》、《村规民约（草稿）》都顺利通过。会议选出各村民组组长（育龄妇女小组长）1名；同时，以20-30户农户自愿联为一个自管小组（治安联防互助组），推选自管小组长1名；以5-15户推选村民代表1名。四是认真开展信息
采集。深入村寨，深入农户家中，按照组不漏户，户不漏人，人不漏项的要求对全乡常住（流动）人口进行基本信息采集，现采集工作已基本完成，数据已输入电脑，正在核对中，力争在本周内全部完成。五是加大计生工作力度，认真完成“四术”。截止6月底，完成结扎上环255例，其中完成结扎155例，上环完成100例，二女结扎完成9例，补救措施完成2例，取环完成64例，总共完成“四术”321例；完成社会抚养费征收96万元；综合治理出生人口性比，调查出生女婴死亡案件1件。六是抓好禁毒工作。清理涉毒人员166人，其中在册吸毒人员121人，现有吸毒人员84人，贩毒人员57人，又贩又吸12人。对现有84名吸毒
人员都采取“四位一体”的帮教措施，落实帮教人员，有10个村已完善了禁毒档案资料。七是扎实开展“双创双建”工作。多次召开会议安排部署“双创双建”工作，明确整治重点为***乡小城
镇开发区、二级路、煤矿进场路、***电厂，将几个路段划片包干，明确责任单位，明确责任人，明确副科级以上领导督查路段，同时明确各村包保领导为包保村“双创双建”工作责任人。通过一个月的努力，“双创双建”工作初见成效，人居环境有所改变。八是建立完善规章制度。加强和改进村（居）民自治工作，规章制度是保障，***乡建立和完善了民主评议、村务公开、民主议事、重大村务票决、村民自治奖励、民主监督和民主评议和人口计生、禁毒、社会治安案件举报奖励制度等。九是认真开展矛盾纠纷排查化解和稳控工作。为确保上海世博会的顺利进行，我乡对历年来的矛盾纠纷进行排查，共排查出还未化解的矛盾纠纷10余件。乡委、乡政府进行认真的分析研究，多方寻找化解的途径和方法，将每一件矛盾纠纷明确责任人，稳控人，确保在世博会期间不发生进京上访、赴上海上访。
三、主要问题
通过努力，***乡村（居）民自治工作取得了一定成绩，但还存在不少薄弱环节，离上级的要求还有较大的差距。主要表现在：一是村民组长、自管小组长推荐难，推出的人员难稳定。二是常住（流动）人口基本信息采集工作量大，需要花费大量时间和人力，造成工作上顾此失彼，特别量流动人口的基本信息采集难度大。三是矛盾纠纷化解难度大，仍需投入大量的人力、物力、财力。
四、下步打算
针对上述存在问题，我们将认真分析研究，找准抓住薄弱环节，按照上级要求，进一步加大工作力度。今后一段时期，将主要抓好以下几个方面的工作：（一）进一步加强领导。切实加强乡村党组织对村（居）民自治工作的领导，并充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，确保村（居）民自治工作向正确的方向发展和有序进行。
（二）与农村法制建设相结合。大
力发展农村基层民主，通过实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，落实和保障广大农民群众的民主权利；加强法制宣传教育，努力提高乡村干部和群众的法律素质。
（三）大力发展农村经济。通过推进村（居）民自治工作，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，努力把群众的政治热情，引导到加快发展、勤劳致富上来。
（四）着力提高村民的科技、文化和道德素质。按照“双创双建”工作要求，广泛深入地开展思想道德教育，加强农村精神文明建设，提高群众的思想道德素质，促进道德约束与依法治理的配合，从更深、更高的层次上推进村（居）民自治工作。
（五）进一步完善制度。大力加强村（居）民自治制度建设，并且根据农村新形势发展的需要，不断完善村（居）民自治制度，更好地推进村（居）民自治工作步入规范化、制度化的发展轨道。
XX村美丽乡村建设典型经验材料
XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村位于XX乡东部，是乡政府所在地，全村有6社326户1461人，有耕地3786.7亩，人均2.6亩，20xx年末全村农民人均纯收入为5935元。去年以来，XX村按照“管理民主、村风文明、产业发展、环境优美、社会和谐”总体目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，协调推进产业发展和社会管理，加快美丽乡村建设步伐，着力打造农民幸福美好家园，村民的满意度和幸福指数不断提高。 一、整合资源，村庄建设明显提升。农村基础设施建设是美丽乡村建设的基础和前提条件。XX乡村两级坚持统一规划、统一管理、县、乡、村组和农户整体联动，制定了X X 村美丽乡村建设规划，加快基础设施和公共服务设施建设，设施功能逐步完善，村容村貌焕然一新。一是有效整合项目资源。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，通过项目带动、资源整合，最大限度的发挥了各类项目的聚合效应，把有限的资金用在了“刀刃”上。有效整合道路通畅、危房改造、农业综合开发、乡镇幼儿园建设、体育惠民工程、扶贫开发、小城镇建设、农村环境连片整治等项目资金917.9万元，省、市、县三级财政投入资金300万元，群众自筹138万元，为X X村美丽乡村建设提供了充足
的资金保障。二是加快基础设施建设。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，实施危旧房改造50户，硬化村内道路7.05公里，修建排洪渠4公里，整修梯田2500亩，修建田间生产道路3条4公里，修建太阳能光伏电站1处，安装太阳能路灯50盏，XX村给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，全村自来水入户率、村内主次干道铺油硬化率、通电率、主干道和公共场所路灯覆盖率、电话、网络、广播电视“三网”通户率均达到了100%。三是完善公共服务设施。积极整合项目资金，新建村部1处，配套建成了村文化活动室、村卫生室和农家书屋；投资450万元，新建占地6亩的幼儿园1座，建成功能齐全的三层教学楼一幢，配齐配全了教育教学设施；以乡村舞台建设为契机，建成了集休闲娱乐于一体的文化体育活动中心，硬化场地3500平方米,布置篮球场地2个，羽毛球场地2个，安装室外乒乓球台4张，建成健身长廊一处，安装健身器材20台件，XX村公共服务条件大幅度改善，建成了服务功能完善、渠系道路配套、娱乐设施齐全、绿化亮化同步的新型农村社区，村庄建设水平全面提升。 二、优化结构，富民产业明显提升。大力发展富民产业是农民致富增收的核心，是建设美丽乡村的物质基础保障。XX乡村两级结合村情实际，依托现有资源，发挥比较优势，坚持以农民增收为核心，以市场为导向，大力发展特色优势
村民自治组织法
中华人民共和国主席令 第三十七号 《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2010年10月28日 中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章村民委员会的组成和职责 第三章村民委员会的选举 第四章村民会议和村民代表会议 第五章民主管理和民主监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第二章村民委员会的组成和职责 第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。 第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工
村民自治典型材料
“村民自治”典型材料（玉门市） 创新机制，还权与民，全面推进计划生育村民自治 玉门市是中国石油工业的摇篮，地处河西走廊西端，总面积1.35万平方公里，辖3镇9乡9驻玉单位，总人口18.9万人。从2002年开始，按照“市指导、乡负责、村自治、户落实”的工作模式，全市54个行政村全部开展了计划生育村民自治工作，并且开展了计划生育模范村、先进村、合格村的创建活动，通过验收，确定模范村8个，占总数的14.8%；先进村30个，占总数的55.56%，合格村40个，合格社区11个，占总数的74%，通过实行村民自治，实现了村级计划生育民主管理和民主监督，群众的知情权、选择权、监督权、决定权得到了充分发挥和保障，有力促进了全市人口和计划生育事业的发展。 从加强领导入手，明确各项措施。一是健全机构。市、乡两级都成立了村民自治试点工作领导小组，主要领导负责，主管领导主抓，确定专人具体负责，按照省上“抓典型建机制”要求，下发了《玉门市人口计生委开展创建计划生育示范典型活动和“四项试点”工作活动方案》、《玉门市人口计生委村民自治试点工作实施意见》、《玉门市计划生育村民自治项目文本》，进一步明确了村民自治的内容、要求、方法步骤。二是制定规划，试点先行。确定村民自治示范点，按照“二三五”的创建计划，即利用三年时间全部实行村民自治，其中模范村占20%，先进村占30%，合格村占50%，并且采到分类指导、挂牌动态管理的原则，建立计划生育村民自治长效评估制度，每两年评估一次，对完成指标好的升格，对完成指标一般的降格，对有重大失误的摘牌。今年确定8个乡镇（玉门镇、赤金镇、花海镇、清泉乡、下西号乡、柳河乡、黄闸湾乡、昌马乡）和3个单位（老市区管委会、新市区街道办、饮马农场）先行推开试点工作，确定玉门镇东渠村、下
居民自治的主体是什么【浅谈社区居民发挥自治主体作用.doc】
居民自治的主体是什么【浅谈社区居民发挥 自治主体作用.doc】 浅谈社区居民发挥自治主体作用社区居民是社区建设的主体，社区居民参与社区建设，是实现社区自治的内在要求，社区居民参与的重要性日益彰显，已成为社区建设和发展的重要动力，也是社区发展的动力和根本保证。宝塔社区围绕居民群众的新要求、新期待，积极找寻化解束缚社区转型发展“瓶颈”之策，构筑和谐社区建设新高地。事实证明，突现社区居民自治主体地位，对于推进社区转型发展，起到事半功倍的效果。 目前，影响社区居民发挥自治主体地位作用的制约，主要存在三个方面的问题。一是居民缺乏主动参与的积极性，除了一些与之利益密切相关的社区事务关注度比较高以外，其他社区事务参与热情不高，关心度不够。二是居民缺乏助人自助的自主性，对于社区事务，大多居民存在完全依靠社区的思想，缺乏主人翁意识。三是社区缺乏支撑活动的实力，受场地、设施资源等因素的限制，社区开展的活动单一，居民参与面较窄。 面对转型发展中的瓶颈，如何来破解，需要健全自治体系。加强社区党总支、居委会、社区议事会等组织的建设，理顺社区、物业、业委会三方关系，营造“人人了解、人人支持、人人参与”共驻共建的浓厚氛围。需要规范自治行为。建立完善居务公开、民主议事等各项工作制度，广开言路，倾听民意，及时处理好居民普遍关心的问题，
使更多的居民能积极参与社区建设。需要深化自治内涵。培育壮大社区自治组织，组建社情民意信息员队伍，鼓励社区广大居民积极参与社区公共事务、公益性事业决策，实现民主促民生，共谋社区发展。 此外，社区服务还需创新载体。精心培育和发展社区志愿者、社会组织等团队组织的力量，推行志愿者服务激励机制和服务工作机制，发动各类群体全方位、多层次参与社区服务，集聚服务力量，推动社区互助氛围的营造，让志愿服务实现常态化。在社区内广泛开展“认人、认门、认事、认亲”活动，将公共服务延伸到小区、到楼幢、到家庭，优化社区服务功能。用好社区微信公众平台，让居民足不出户就能办理各项事务，提高社区高效化服务水平。 < 2 / 2
做好群众工作经验典型材料
做好群众工作经验典型材料 做好群众工作经验典型材料内容简介；牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势做好群众工作经验典型材料由九象整理详见范文 *镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。 该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。 一、做好群众工作，成在加快发展 发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持发展三大经济，推进三大建设。 发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的亿增加到十一五末亿，年均增长36%以上，20XX年，农民人均纯收入6537元。
淄河店村基层群众自治示范村汇报材料
淄河店村人口计生基层群众自治示范村 汇报材料 淄河店村现有235户，总人口930人，已婚妇女203人，计生协会会员116人，独生子女户79户，双女户17户。自愿退掉二胎生育指标的1户。多年来，我们始终把计划生育工作放在重要位置，坚持不懈地抓好计划生育工作，连续20年无计划外生育、非法收养，先后被中国计生协、省、市、县授予“全国计划生育协会工作先进单位”、“新时期育龄群众之家”、“计划生育村民自治先进单位”、“计划生育先进单位”等多项荣誉称号。 我村计划生育工作，在上级业务部门的指导和育龄群众的共同努力下，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的总体要求，以村民自治为总抓手，开创了计划生育工作的新局面。2010年6月结合我村实际，制定出台了《计划生育村规民约》，把村民的权利和义务、落实男女平等基本国策、利益导向、实行计划生育奖励扶助政策以及村委会的责任和义务、村民的违约责任等都进行了明确规定，形成了村民委员会与村民计划生育管理的长期合同关系，使育龄妇女变被动管理为主动管理，变“治民”为“民治”，从而使我村计划生育工作又产生了质的飞跃。 我村在每年的春节、老人节时为全村80名计划生育家庭70岁以上的老人和老党员每人发放200元的慰问金，共计19000元；投资7万元为60岁以上老人修建了慈善浴室，安
装了太阳能并由村集体出资为他们缴纳了意外伤害险。计划生育家庭每人每年免费供应一罐液化汽；独女户自愿放弃生育指标的,除县、镇一次性奖励2000元外，村里另外每户每年奖励500元；“三结合”项目扶持款优先安排给独生子女户和双女户；独生子女在幼儿园上学的免收一半的学杂费；计划生育家庭加入合作医疗的费用全部由村里支付 我们以“计划生育有新观念、家风文明有新面貌、增收致富有新发展、家庭生活有新变化”为目标，将新农村、新家庭计划列入了社会主义新农村建设总体规划。投资160多万元建设了淄河店社区服务中心并设立了集“家家乐超市”、电子书屋、咨询指导室和人口学校为一体的计划生育家庭幸福指导站，配备了电视机、影碟机、远程教育网络、检查床及常用的医疗服务器械等服务设施。在具体实施中，根据每个家庭经济收入、成员结构、文化层次、致富项目等不同情况，由村组织计生专职主任及计生协会会员，在群众自治、自主、自觉的前提下，帮助科学合理地制定符合自身实际的阶段性新家庭发展计划，引导群众争做“生育计划的新主人、计生政策的明白人、生殖保健的健康人、道德风尚的文明人、生育文化的现代人、优生优育的聪明人、优惠政策的受益人、小康路上的富裕人、生活方式的生态人”，实现一家一计划，家家有新经，形成创建新农村的强大合力，力求在新型生育文化建设、人口计生工作和农村三个文明建设等方面实现新突破。同时，村计生人员按月定期入户随访，采集群众需求信息。谁家遇到什么困难村两委都
社区居民自治存在的问题及对策建议
二、城市社区居民自治存在的主要问题 (一)城市社区居委会的行政化以及由此而来的自治 功能缺位从我们对社区居民自治现状调查的结果来看，社区居委会对政府存在着全方位的依赖，社区居委会行政化色彩浓重，社区居委会工作还不能自主开展。社区居委会行政化色彩浓厚，政府的“腿”的角色始终没有摆脱，领导推进社区居民自治的自主性和内动力不足，必然带来居委会自治功能的缺位。 首先，在社区居委会工作人员的聘任中，街道直接决定或干预社区居委会工作人员聘任工作的情况总计占到84%;居委会固定的工作经费的主要来源100%是由政府(街道)划拨;社区居委会具有的物质资源来源中有84%由政府(街道)提供。另外，在被调查的居委会中，居委会指出其社区居委会内部规章制度64%是由政府(街道)制定的或是居委会根据政府(街道)的行政要求制定的;76%的社区居委会其工作计划主要根据政府(街道)布置的任务或提出的要求制定;80%的社区居委会的评估工作由政府(街道)负责; 96%的社区居委会指出居委会的评估标准是由政府(街道)制定的。 在居委会的换届选举中，在选举方式上主要采取户代表制，与直接选举方式相比较，在社会基层民主实现程度上还有很大提升空间，在规范选举程序、扩大居民参与等方面也还需要进一步提高;在产生居委会成员候选人过程中，街道推荐比例过大，并不能代表大多数居民的意愿。民主决策方面，决策主体的确定缺乏规范的程序;决策内容上，执行性决策所占比例较大;决策方式上，直接召开居民会议的居民代表面还应扩大;一种科学民主的社区决策的制度与程序还未完全建立起来。民主管理方面，社区居委会受到政府(街道)全方位的领导和控制，不能自主开展工作。居委会处在完成政府(街道)下派的各项工作和管理社区公共事务，履行组织职责的两难选择之中，在选择100%完成政府(街道)下派的各项工作的同时，居委会工作重心和社区居民意愿发生错位，造成居民对居委会工作满意度低，对社区事务的参与度低;在对社区内公共事务管理方面还需要在社区居民共同参与的基础上建章立制，用制度来规范管理;在政府委托社区协管事务中，“权责明确”，“权随责走，费随事转”还没有完全落实到位。民主监督方面，居务公开的制度还没有全面落实，居务公开在形式、程序、范围等方面还存在着表面化、形式化的问题;评估工作也存在流于形式、缺少实际效果，没有对居委会工作合理奖惩、激励效果不强和增加居委会工作负担的问题。 2．城市社区居民自治中居民参与不足 城市社区居民参与主要是指居民个体参与社区公共事务决策、管理以及公益活动的过程和行为。居民参与是社区建设的内在动力，其参与的规模、程序和制度化水平将直接关系到社区发展的整体变迁和目标管理;居民参与率及参与程度的高低也是衡量社区自治的重要标志。
如何做好群众工作经验交流材料
如何做好群众工作经验交流材料 人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。鉴于此，就要求我们，必须始终坚持“保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的根本工作路线。面对新的形势、新的要求，正确把握群众工作的特点和规律，不断探索做好群众工作的新方法，加强群众工作，对于巩固党的执政基础和执政地位都具有十分重要的意义。下面本人从结合在地委党校学习以及平日工作，浅谈几点不成熟的看法。 一、开展群众工作的一些经验做法 **镇作为**县政治、经济、文化的中心，辖六个社区，2个农业村，是一个典型的城关镇。全镇开展的主要工作都是面对基层的居民群众，在探索做好群众路线的工作中，摸索出了一些结合本镇实际好的经验和做法。 （一）民情信箱听民声。为了能在第一时间能听的到居民的心声，为他们解决日常生活中存在的的热点难点问题，**镇在各社区办公楼、楼道、小区内设立了“社情民意箱”，居民可以将一些好的意见建议想法投入信箱，同时可以反映小区里存在的其他问题，方便了社区掌握一手资料。截至目前，共收到200余封居民来信，先后解决了100余名居民生活中的难题。 （二）民情日记本记民情。**镇根据“四知四清四掌握”工作机制的要求，结合社区居民反映问题的特点，专门为干
部设计制作了“民情记录本”,以叙述、分析、评议为主要形式，入户走访，记录问题，分析情况，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录问题处理的结果和居民的满意程度。社区干部在日常工作中，把了解到的群众需要和矛盾纠纷及时记录在民情日记上，成了承载居民意愿、促进社区和谐发展的“金钥匙”。截至目前，社区共解决记录本反映问题600余件，营造了“亲民助民”的良好氛围。 （三）爱心联系卡解民忧。为扎实有效地解决群众反映的热点、难点问题，让群众在第一时间就能找到社区干部，**镇专门精心设计了连心卡、记录卡、绩效卡、监测卡、登记卡“五卡”，将干部的姓名、联系方式及分工反映在卡片上，背面上注有火警、匪警、液化气等居民生活密切的联系电话号码。落实到党员干部头上，实现卡上定人、定责、定任务、定要求、定办结时间，事件办结后由当事人签署意见，形成全方位的督办体系。目前，已解决涉及群众生活等方面存在的困难和问题830余个。 （四）服务驿站暖民心。我镇成立了“流动人口服务驿站”，以优质的服务帮助外来务工人员，进一步完善外来流动人口的管理、服务等制度，为他们排忧解难。自“流动人口服务驿站”成立以来，针对外来务工人员这一特殊群体，驿站工作人员围绕“贴心、服务”两大理念，先后开展了健康咨询、法律援助、“非常6+1”、“让成长充满爱”关爱
[事迹材料]新农村建设典型材料
[事迹材料]新农村建设典型材料 篇一：新农村建设典型材料 阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态别墅区。ＸＸ村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。xx年实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻“ __”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。ＸＸ村始终坚持加快“富民强村”、实现“两个率先”不动摇，坚持和谐发展，创新发展的方针，基本达到了奔小康社会的标准。 走进ＸＸ村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个计划，一条条规定，一块块奖牌。反映出ＸＸ人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神
风貌，体现了ＸＸ村三个文明建设的成果。总观ＸＸ村所取得的成绩主要在于以下五个方面。 第一方面，强化思想教育，提高文明素质。 抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决广大村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。 第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。 ＸＸ村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要
村民自治组织法
xx主席令 第三十七号 《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于 2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。 xx主席xx 2010年10月28日中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章村民委员会的组成和职责 第三章村民委员会的选举 第四章村民会议和村民代表会议 第五章民主管理和民主监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第二章村民委员会的组成和职责 第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。 第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村民委员会
新农村建设汇报材料
新农村建设汇报材料 篇一：新农村建设汇报材料XX县委、县政府认真贯彻落实XX县委、县政府关于新农村建设工作有关文件精神，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设的各项工作。一、认真谋划，确立新农村建设的目标任务。按照新农村建设二十字的要求，XX县认真汲取江西赣州经验，结合实际，提出把四有一新作为XX县新农村建设的主要内容，即：有一个富民的主导产业,通过大力发展现代农业和农村二、三产业，逐步形成一镇一业、一村一品;有一个科学的村镇规划,通过10年左右时间的努力，逐步将目前1万多个自然村落优化成600多个农民居住集中区;有一个民-主的治理制度,通过健全农村民-主选举、民-主决策、民-主治理、民-主监督等各项村民自治制度，形成布满活力的村民自治新机制;有一个和-谐的社会环境，通过四清、四改和文明村镇创建活动，基本实现试点村镇环境整洁，各项公共设施配套;培育一批新型农民,使每户农民至少把握一门实用技术或职业技能，每户转移12名劳动力。明确把三年打基储五年见成效、力争十年提前达小康作为新农村建设的主要目标。三年打基础就是两年内完成所有村庄规划编制任务，三年内示范村镇工程和村庄整治工作取得明显进展;五年见成效就是通过五年的实施，全县50的村镇基本达到文明村镇标准;力争十年提前达小康就是到2015年左右，全县80以上的村镇实现农业主导产业做强做大，农村工业化进程不断加快，农村现代服务业水平显著提升，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌有较大改观，初步形成城乡一体化的格局。二、以示范村镇建设为重点，制订配套措施强力推进。XX县选择了秦栏、汊涧2个镇和28个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制定了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策。一是在领导力量上推进。县里成立了新农村建设工作领导组，建立了党委主要领导亲自抓、负总责的制度;对试点村镇实行一名县级领导牵头，3个县直部门帮扶，1-2个重点企业支持，并从县直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。二是在宣传发动上推进。制定了新农村建设宣传活动方案，并在县电台、电视台、政府网站开辟了新农村建设宣传专栏，由县委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动。三是在
论社区居民自治
社区居民自治是近几年的新名词，它是建立在社区、自治含义基础上的一个综合性概念，涉及到社区居民自治的主体、客体、目标几个构成要素。在建国后，社区居民自治就先于村民自治出现了，但经历了初步形成、非正常发展、制度化、功能实施的曲折发展过程。社区居民自治成为不可逆转的历史潮流，有其实践的客观必然性。它既是发展基层民主、进行国家社会治理的客观必要，又有学理上、历史上、经济上、政治上、法律上和实践上的条件作为基础和保证。组织架构是任何一种实体运行的首要条件。社区居民自治以居民会议作为决策层，以社区居民委员会作为执行层，以社区内的有名望的积极分子作为共建层，建立了议行分设的组织体制。实践上按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，保证居民自我管理、自我教育、自我服务的实现。但社区居民自治在实践中，出现了制约发展的关键和瓶颈问题。一方面社区居民参与不充分，影响了社区居民自治的进程；另一方面，居委会没有独立的财政权，实践上沦为政府的“腿”。如何扩大居民参与、建立独立财务，这是发展社区居民自治应该充分关注的事情。此外，社区居民自治还存在着困境，即社区居民自治的主要组织载体——居委会与政府、党及其他社区组织的关系问题。现行体制下应该通过政府的简政放权、转变职能来让渡社区居民自治的空间，通过转变党的领导方式、扩大党的社区参与来保证社区居民自治沿着正确的方向发展，通过扩大社区群众组织参与来推动社区居民自治的发展。民主建设并不是一蹴而就的，现实情况下，我国民主的制度基础和社会基础都还不雄厚，这决定了我国城市社区居民自治的发展要走渐进式发展道路。但随着社会主义市场经济的发展、政治体制改革的深化以及社会管理体制的转轨，城市社区居民自治已是不以人们意志为转移的中国民主政治发展中不可逆转的潮流。 20世纪90年代以来,社区建设在全国一些大城市蓬勃兴起。以实现社区居民自治为载体的城市基层民主建设,是建设有中国特色社会主义民主的有机组成部分。社区居民自治作为一种新生的基层民主模式,其实观途径还有待于社区工作者的进一步探索、实践。本文拟从以下三个方面作初步探讨。一、建立良性的社区自治运行机制,是实现社区居民自治的关键长期以来,居委会组织的行政化色彩较为浓厚,其工作内容大多是被动地执行上级指派的行政任务。这种行政化的管理和运行机制,使居委会组织成了政府的“腿”,居民成了居委会完成行政任务的简单工作对象,居委会组织与居民之间存在较大的隔阂,居民自治实际上难以实现。从行政化向居民依法自治转变,就是要使居委会组织由政府的“腿”,变成社区居民的“头”,变革其管理和运行机制,使之具有更多的民主性和自治性,真正实现社区居民自治。
做好群众工作经验典型材料
做好群众工作经验典型材料 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 做好群众工作经验典型材料内容简介；牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势做好群众工作经验典型材料由九象整理详见范文 *镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点
工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。 该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。 一、做好群众工作，成在加快发展 发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持发展三大经济，推进三大建设。 发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业
经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的亿增加到十一五末亿，年均增长36%以上，2009年，农民人均纯收入6537元。 推进三大建设，即推进**新区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。加大省级文明县城创建力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享创业成功、环境优美、精神富足、充满爱心的**明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。 二、做好群众工作，根在以人为本 该镇始终将以人为本作为群众工作
【精品】计划生育村民自治工作经验交流
计划生育村民自治工作经验交流 县计生工作重心下移，经历了由村配合乡镇、以村为主到村民自治的逐步推进过程，“依法管理、村（居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制逐步建立。去年以来，我们认真总结3种类型村民自治试点村的工作经验，按照市委［2011］号文件要求，贯彻落实市委、市政府的工作部署，以进一步夯实基 层基础为抓手,突出重点,把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行村民自治工作。 我们的做法和体会是：
一、加强队伍建设,为推行村民自治工作提供组织保证。配齐配强村级计生工作队伍是提高村级管理水平,全面推行村民自治的前提条件.几年来，我县各级高度重视村级计生工作网络建设,作为基础性工作来抓，把村（居)一级能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在选配和换届选举中把能否带头实行计划生育，是否愿意积极参与计生工作作为选拔干部的重要依据，把计划生育工作开展得如何作为考核村干部是否称职的重要内容,对计生工作开展好的计生干部给予保护照顾，对违反计生或计生工作抓不好的给予否决。年村级换届中，组织、民政、计生等部门提前协调，指导基层选好村级班子，全县有126位村级计生工作人员得到提拔使用,其中从分管计生副主任（副书记）提拔为村书记、村主任7人，从村计生管理员提拔为村书记、村主任23人，从计生服务管理小组长提拔为村委、支委17人。loca同时严把候选人的计生审核关，有191名村两委候选人因违反计生被否决。二是优化村级计生管理员队伍。全面推行村级计生工作人员“县管、乡聘、村用”管理机制,按村(居)人口规模选配计生管理员，3000人以下的配1人,3000人以上至6000人的配2人，6000人以上配3人，并建立以县、镇两级财政投入为主的计生管理员待遇保障机制，对聘用的村级计生管理员，每月工资由县级财政负担200元，镇级财政负担不少于100元,同时，由各乡镇根据本地实际制定奖惩办法，每半年或全年参照计生管理员职责履行情况和工作业绩进行奖惩，做到人员精简，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网底巩固在村民小组。全县3049个村（居）民小组共选配3157位计生服务
新农村建设典型材料
新农村建设典型材料 篇一：新农村建设典型材料 阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态不墅区。ＸＸ村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。2005年实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻三个代表重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的细胞工程，不断提高了全村群众的整体素养，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、进展生产力的目标。ＸＸ村始终坚持加快富民强村、实现两个领先不动摇，坚持和谐进展，创新进展的方针，差不多达到了奔小康社会的标准。 走进ＸＸ村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个打算，一条条规定，一块块奖牌。反映出ＸＸ人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌，体现了ＸＸ村三个文明建设的成果。总观ＸＸ村所取得的成绩要紧在于以下五个方面。 第一方面，强化思想教育，提高文明素养。 抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，困难创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决宽阔村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱视力故乡、爱集体，为进展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素养，为推进两个文明建设奠定了坚决的思想基础。 第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。 ＸＸ村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度进展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、五好家庭标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导宽阔村民争做四有新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探究文明建设的有效载体，精心举办开展了双学双比、巾帼建功、五好家庭、好媳妇等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了宽阔村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识，一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实依法建制、以制治村、民主治理等制度，大大提高了宽阔村民的参政议政能力，使宽阔群众充分享受到了政治上的民主权利。2005年，ＸＸ村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。
基层群众性自治制度
坚持和完善基层群众自治制度的政策思考 (2008-07-13 11:41:45) 转载 标签： 杂谈 坚持和完善基层群众自治制度的政策思考 一、事件回顾 中国历史上一直有乡村自治的传统，家族是传统乡村自治的核心组织。为了维持以家族为核心的乡村自治，族田、族产、宗祠、家谱等发挥着极其重要的作用。新中国成立后，农村社会组织和社会结构发生了重大变革，中国共产党成为农村各种组织的领导核心，在城市基层也设立了居民委员会，参政不再是少数富有阶层的专利，广大基层群众获得了前所未有的民主权利。1978年，我们党在总结建国以来党的若干历史问题时指出，要在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。1980年前后，广西宜山等地农村出现了农民自发组织起来的村民委员会，负责调解邻里纠纷，维护社会治安，发展生产，效果很好。这些不同于人民公社时期生产队和生产大队的新兴组织引起了中央有关领导人的注意，1982年宪法充分肯定了村委会作为基层群众性自治组织的地位。到了1987年，党的十三大明确提出，要发展基层社会生活的群众自治。经过20多年的发展，以村民自治、居民自治为主要形式的基层群众自治实践日渐成熟。 中国共产党的十七大报告明确指出，坚持中国特色社会主义政治发展道路，就要“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。这是“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度并列，被纳入中国特色的政治制度范畴。 二、相关评论
评论一，基层群众自治制度是当代中国自治制度的重要组成部分。我们认为，当代中国有三种形式的自治制度：一是民族区域自治制度，这是马克思主义关于民族自决权与中国革命和建设实践相结合的产物，是当代中国共产党人解决中国民族问题的基本政策和政治制度。二是香港澳门特别行政区自治制度，这是马克思主义国家理论与中国革命和建设实践相结合的产物，是当代中国共产党人解决国家统一问题的基本政策和政治制度。三是基层群众自治制度，这是马克思主义基层民主与当代中国社会主义建设相结合的产物，是当代中国共产党人解决基层群众民主参与问题的政治制度和基本政策。 评论二，基层群众自治是基层民主的主要实现形式。基层群众自治就是城乡基层群众在党的领导下，依据国家法律和党的政策，按照平等、选举、公开、监督、多数人决定、法治等原则，按照一定程序，民主选举基层群众性自治组织的领导人，对基层公共事务和公益事业进行民主管理、民主决策、民主监督的制度、规范和实践活动，表现为基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督以及对干部的民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，其目的就是要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。坚持和完善基层群众自治有利于扩大、巩固地方政府、基层组织的权力来源与群众基础，改善地方政府、人大机关和群众自治体系之间的关系，在基层社会形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，从而有利于建立良好的基层社会政治生态。 评论三，当前中国城乡基层群众自治成就和问题并存。当前中国基层群众自治在城市和乡村采取不同的形式进行，即农村的村民自治和城市的居民自治。随着基层群众自治工作的开展，各地城乡基层自治活动出现了各种实践创新，取得了显著的成效。如村委会成员的“海选”，村民代表会议的设立；城市居民委员会的直选，等等。然而，城乡基层群众自治实践也存在许多问题。例如，村委会和村党支部之间的矛盾形成的“两委”关系问题，乡—村之间的矛盾冲突问题等等。更加严重的是，在许多乡村地区，农村公共事务和公益事业供给不足，乡村发展陷入停滞，农业发展缓慢，农民负担沉重，农村社会失序等“三农问题”亟待解决。城市居民自治工作也不容乐观，在多数城市的社区建设中，居民自治还没有很好地实行，社区建设在很多城区某种程度上还是一种政绩工程，城市基层自治组织行政化色彩浓重，难以实现基层民主的目标。 三、政策献言
村情民情调查情况汇报材料
三一文库（https://www.wendangku.net/doc/c016989442.html,）/总结报告/调研报告 村情民情调查情况汇报材料 一、地理环境和人口情况 xx村为xx镇管辖的重点村之一，位于镇政府所在地周围，是全镇的中心地带，距村口1公里多是国道321线。xx村土壤肥沃，气候温和，适合种植各种农作物，是xx镇经济较发达的村之一，是全县乃至全区重要的八角生产基地之一。全村总面积为17平方公里，村辖4个自然片，分别为xx、齐村、对河、都旧。全村人口比较集中，共xx个村民小组，xx户，xx多人口。山地面积xx亩，耕地xx亩，其中水田xx亩，旱地x亩。整个地形是山多地少，主体作物以林为主，尤其以八角林为主。 二、经济和社会发展情况 农业生产。xx村在稳定粮食生产的基础上，调整优化农业结构，大力发展农业和农村经济，形成具有xx区域特色优势产业生产基地：经济项目主体有三个八角林场点，收益林占xx多亩，幼林xx亩，然后集体又出资xx万元。另外还有鱼塘和西瓜、
龙眼、荔枝等名优水果基地，拥有一个种植龙眼的果园。 水利设施。xx村党委、村委重视农田水利建设，为提高农业产品效益，带支村集体对旱田水圳进行整修，对堤坝进行修筑。近年来投入资金xx多万元，修筑储水堤坝4座，修建平板水泥桥梁2座。 生态能源改造。重视生态能源的利用和开发，目前全村建有沼气池xx多座，全村卫生改厕率达70%以上，更好地因地制宜、综合利用了农村清洁能源。 社会各项事业。在教育投入大量资金目前，xx中心校已建成一幢高三层面积为xx平方米的教学大楼，校内设有体操场和文艺小舞台等活动场所，全村学校收费公开，无乱收学杂费行为，为农村普及九年教育提供了有利的保障。社会治安综合治理工作方面，组织了一支治安联防队，除做好治安巡逻和普法工作外，还调节群众的矛盾纠纷。在计生工作方面，坚持宣传教育、避孕节育和经常性工作为主，充分发挥村民自治的作用，通过村民自我教育、自我管理、自我约束和计生协会的作用，转变村民的婚育观念，基本落实了国家关于计生工作的方针政策。 三、交通及通讯情况