民间非营利组织

第一章民间非营利组织会计概述

一、非营利组织的含义及特征

1、含义：

民间非营利组织是指由民间出资举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益活动的社会服务组织。非营利组织是指不以营利为目的的向社会提供服务的组织，它是介于政府组织、营利组织之间的一切社会组织，又称“第三部门”，其具有非政府性质，类似美国的私立非营利组织。按照财政部2004年8月颁布、2005年1月1日起执行的《民间非营利组织会计制度》，民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等四类。

（1）社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利社会组织。如学术性、行业性、专业性、联合性等团体。

（2）基金会是指按照民间捐赠人的意愿设立的专门用于捐赠人指定的社会公益性用途的非营业利基金管理组织，如希望工程基金会等。

（3）民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和

其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。主要包括从事科学、教育、文艺、卫生、体育等科学文化类的非企业单位，如民办医院诊所、民办剧团、民办学校、各类体育俱乐部、民办各类科研究所等；从事各种社会救济的非企业单位，如民办孤儿所、民办养老院等；从事民间公证鉴定、法律服务、咨询服务等社会性服务的社会中介组织，如法律服务所等。

（4）寺院、宫观、清真寺、教堂是由具有宗教信仰和热心宗教的人在国家支持下兴办的开展宗教活动的场所。主要包括佛教的寺院、道教的宫观、伊斯兰教的清真寺和基督教的教堂等。

2、、民间非营利组织的特征：

民间非营利组织一般具有三个方面的基本特征：

（1）民间非营利组织不以营利为宗旨和目的

民间非营利组织的设立和业务活动的最终目标不以营利为目的，这是民间非营利组织与营利性组织之间本质特征的综合体现。对于营利性组织来说，其设立和业务活动的最终目标都是为了增加组织的利润，为投资者积累更多的资本。营利性组织决策是否成功、业务活动的最终目标是否能够实现，这在很大程

度上取决于利润的多少。而对于民间非营利组织来讲，其设立和开展业务活动并不是为了追逐利润，其目的在于按照资金提供者的期望和要求，为社会带来更多的服务或商品。

（2）资源的提供者向组织投入资源并非为了取得回报营利组织的资源是投资者出资形成的，其所有权归属于出资者。投资者出资的目的是将其资源投入生产经营过程后，与其他生产要素相结合，生产社会所需要的产品或服务，并使投入的资本增值。同时，营利组织所有者将资产交付组织后，不但保留收回投资的权利，而且对经营利润以及解散、破产的剩余财产也有按一定比例分享的权利。

而非营利组织资金提供者，其出资目的并不是期望得到同等或成比例的出资回报，而是希望组织为整个社会或特定团体提供更多的服务或商品，他们不指望获取对非营利组织净资产予以分享的权利。

（3）资源的提供者不享有组织的所有权

营利性组织的资产归出资者所有，因积累形成的新资产也归属其出资者。而民间非营利组织的净资产既不属于组织所有，也不属于出资者（如捐赠人、会员等）。任何单位或个人不因为出资而拥有民间非营利组织的所有权，也不存在该组织一旦

清算可以分享剩余财产的净资产。非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产只能交给政府或其他非营利组织或继续服务社会的公益事业。

二、民间非营利组织的会计核算基础及核算原则

1、核算基础：权责发生制（工会群团组织为“收付实现制为主，权责发生制为辅”）

2、核算原则：

（1）客观性

（2）可比性

（3）一贯性；

（4）相关性

（5）及时性

（6）明晰性

（7）配比原则

（8）历史成本原则

会计核算的历史成本原则是指民间非营利组织的资产在取得时应当按照实际成本计量。但民间非营利组织部同于企业，许多资产在取得时没有实际成本。例如：民间非引力组织取得的捐

赠资产、政府补助资产、受托代理资产等，都是无偿取得的，没有发生实际成本。对于这些特殊的交易事项，制度做了特别的规定：

①接受捐赠资产。在捐赠方没有提供相关凭据，或者即使提供了凭据，但是凭据上表明的金额与受赠资产公允价值相差较大时，应当按照公允价值入账。

②因受托代理业务形成的受托代理资产。在委托方没有提供相关凭据，或者即使提供了凭据，但是凭据上表明的金额与受托代理资产公允价值相差较大时，应当按照公允价值入账。

③期末盘盈的存货、固定资产等，应当按照公允价值入账。

（9）划分收益性支出与资本性支出原则

（10）谨慎性

（11）重要性

（12）实质重于形式。

三、会计要素及会计科目

（一）会计要素

会计要素的分类：

▼反映财务状况的要素：资产、负债和净资产。

其会计等式为：

资产-负债=净资产

▼反映业务活动情况的要素：收入和费用

其会计等式为：

收入-费用=净资产变动额

1.资产

资产是指过去的交易或者事项形成并由民间非营利组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给民间非营利组织带来经济利益或者服务潜力。包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和受托代理资产等。

（1）流动资产

流动资产是指预期可以在1年内（含1年）变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、预付账款、存货和待摊费用等。价值周转快、变现能力强以及实物形态不断变化是流动资产的主要特点。

（2）长期投资

长期投资是相对于短期投资而言的，即民间非营利组织不准备随时变现、并且持有时间在1年以上的投资。民间非营利

组织的长期投资一般都不准备在短期内转让出去或作为调度资金的手段。

（3）固定资产

固定资产，是指民间非营利组织为行政管理、提供劳务、生产商品或者出租目的而持有的，预计使用年限超过1年、单位价值较高的有形资产，包括房屋和建筑物、一般设备、专用设备、交通工具、文物文化资产（陈列品、图书）和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年的大批同类物资，如馆藏图书，也可作为固定资产核算。从实物形态看，固定资产可以经过多个会计年度或参加多个生产周期而不影响或改变原有的实物形态。从价值形态看，民间非营利组织固定资产的价值是随着参加业务活动发生损耗而逐渐地、部分地转移到它所生产的产品或提供的劳务中去，构成产品或劳务成本的一部分，并通过产品价值或劳务价值的实现而得到补偿。

（4）无形资产

无形资产，是指民间非营利组织为开展业务活动、出租给他人或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产。包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。不易变现、流动性较弱以及未来经济利益的高度不确定性是无形

资产的基本特征。

（5）受托代理资产

受托代理资产，是指民间非营利组织接受委托方委托从事受托代理业务而收到的资产。在受托代理过程中，民间非营利组织通常只是从委托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人。民间非营利组织只是在委托代理过程中起中介作用，无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。

2.负债

负债是指过去的交易或者事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出民间非营利组织，包括流动负债、长期负债和受托代理负债等。

（1）流动负债

流动负债是指将在1年内（含1年）偿还的债务。包括短期借款、应付款项、应付工资、应交税金、预收账款、预提费用和预计负债等。

（2）长期负债

长期负债是指偿还期限在1年以上（不含1年）的负债，包括长期借款、长期应付款和其他长期负债。

（3）受托代理负债

受托代理负债是指民间非营利组织因从事受托代理业务、接受委托代理资产而产生的负债。

3.净资产

净资产，是指民间非营利组织的资产减去负债后的余额，包括限定性资产和非限定性净资产。

如果资产或者资产所产生的经济利益（如资产的投资收益和利息等）的使用受到资产提供者或者国家有关法律、行政法规所设置的时间限制或（和）用途限制，则由此形成的净资产即为限定性净资产，国家有关法律、行政法规对净资产的使用直接设置限制的，则该受限制的净资产也属于限定性净资产。除此之外的其他净资产，即为非限定性净资产。

4.收入

收入是指民间非营利组织开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。包括捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入等主要业务活动收入和其他收入。

（1）捐赠收入

捐赠收入是指民间非营利组织接受其他单位或者个人

捐赠所取得的收入。

（2）会费收入

会费收入是指民间非营利组织根据章程等规定向会员收取的会费。

（3）提供服务收入

提供服务收入是指民间非营利组织根据章程等规定向其服务对象提供服务取得的收入，包括学费收入、医疗费收入、培训收入等。

（4）政府补助收入

政府补助收入是指民间非营利组织接受政府拨款或者政府机构给予的补助而取得的收入。

（5）商品销售收入

商品销售收入是指民间非营利组织销售商品（如出版物、药品等）等所形成的收入。

（6）投资收益

投资收益是指民间非营利组织因对外投资取得的投资净收益。

（7）其他收入

其他收入是指民间非营利组织除上述主要业务收入以

外的其他收入，如固定资产处置净收入、无形资产处置净收入等。

5.费用

费用是指民间非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期净产减少的经济利益或者服务潜力的流出，包括业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用等。

（1）业务活动成本，是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。如果民间非营利组织从事的项目、提供的服务或者开展的业务比较单一，可以将相关费用全部归集在“业务活动成本”项目下进行核算和列报；如果民间非营利组织从事的项目、提供的服务或者开展的业务种类较多，民间非营利组织应当在“业务活动成本”项目下分别项目、服务或者业务大类进行核算和列报。

（2）管理费用，是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。包括民间非营利组织董事会（或者理事会或者类似权利机构）经费和行政管理人员的工资、奖金、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资与补助，以及办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费、修理费、租赁费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、资产减值损失、因预计负债所产生的损失、聘请中介机构费和应偿还的受赠资产

等。其中，福利费应当依法根据民间非营组织的管理权限，按照董事会、理事会或类似权力机构等的规定据实列支。

（3）筹资费用，是指民间非营利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用，包括民间非营利组织为了获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失（减汇兑收益）等。民间非营利组织为了获得捐赠资产而发生的费用包括举办募款活动费、准备、印刷和发放募款宣传资料费以及其他与募款或者争取捐赠资产有关的费用。

（4）其他费用，是指民间非营利组织发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资费用中的费用，包括固定资产处置净损失、无形资产处置净损失等。

（二）会计科目

我国民间非营利组织的会计科目共分为四类，

非营利组织主体立法比较 乔枫(西南政法大学,重庆,400031)

非营利组织主体立法比较乔枫（西南政法大学，重庆，400031） 摘要：本文考察了日本、德国、捷克、匈牙利、南非、芬兰、爱沙尼亚、吉尔吉斯斯坦共和国及我国台湾、澳门关于非营利组织主体的立法情况，并将之与我国现行法规进行比较，期望提出有益的立法思路。 关键词：非营利组织；社团法人；财团法人 随着全球NPO （非营利组织）的兴起，其越来越受到广泛的重视。所谓NPO ，就是指为公共目的而设立的，其利润不分配给其成员和管理人员的社会组织形态。NPO 研究的权威，美国霍普金斯大学的萨拉蒙教授将NPO 的共同特征归结为：“①组织性，即这些机构都有一定的制度和结构；②私有性，即这些机构都在制度上与国家相分离；③非营利属性，即这些机构都不向他们的经营者或”所有者“提供利润；④自治性，即这些机构都基本上是独立处理各自的事务；⑤自愿性，即这些机构的成员不是法律要求而组成的，这些机构接受一定程度的时间和资金的自愿捐献。”[1]在如何处理政府与NPO 的关系问题上，各国表现不一，发达国家政府往往愿意同NPO 合作，利用其潜在的巨大力量来推动社会公益事业的开展、减轻政府的负担；部分发展中国家也在与NPO 的合作中受益非浅，如“玻利维亚社会突发事件基金会在1986—1991年期间通过基层支持组织获得1400万美元资金”[2]；非洲、东南亚某些欠发达国家政府则对NPO 组织抱持一种不信任态度，甚至予以打压，直接表现就是在法律上予以否认。究其原因，在于这些欠发达国家经济落后、政局不稳、法治不倡，长年处在内政动荡状态中，政府惧怕民间社会力量甚至是公益性的社会力量，而这种政府对民众的不信任，又反过来加剧了民众对政府的不信任，陷入了恶性循环。而我国在经济持续发展、政局稳定、追求法治的今天，政府对民间力量从事公益事业已经抱持一种支持的态度，从1986年允许欧洲NPO 进入中国，到1989年政府帮助成立中国扶贫基金会（FURC），都为NPO 的复兴奠定了一个坚实的基础。尤其在经历了“非典”之后，整个社会都意识到社会突发事件的应对不能单靠政府的力量，还需要广大民众的支持和参与。 然而从现实状况看，建国后由于经济体制的原因，我国一直实行政府主导公益事业，民间力量没有参与。改革开放后，虽然民间经济力量兴起，但由于政府主导公益事业多年，民间公益意识落后。而政府主导公益事业又难与政绩脱钩，导致各种“公益摊派”的出现，进一步挫伤了民间经济力量本就不高的积极性。从另一方面看，公益捐赠者在面对政府和各种基金会时，更是难以作出抉择，政府与民间公益团体争夺捐赠资源的情况早已存在，据有关统计，近40%的地方性基金会的基金未能达到规定的210万人民币的标准[3].另一个值得考虑的问题是，政府利用公益资金的效率如何？行政效率的低下会否造成公益资金的浪费？而现实又告诉我们，仅仅通过国家财政来兴办公益事业显然是远远不够的，社会发展现实催促民间力量壮大，以参与到公益事业中来。正是在这样的背景下，如何实现政府主导公益事业到社会主导公益事业的转变，使政府从直接参与到间接管理，成为了摆在我们面前的重大问题。从法律的角度看，NPO 的主体形式往往采非营利社团法人或财团法人的形式，笔者就此考察了日本、德国、捷克、匈牙利、南非、芬兰、爱沙尼亚、吉尔吉斯斯坦共和国及我国台湾、澳门关于非营利（公益）组织主体的立法情况，并将之与我国现行法规进行比较，期望提出有益的立法思路。 一、关于NPO 主体的立法： 要使民间力量积极地参与公益事业，首先就要确认其合法地位。在各国现行法律中，非营利组织的类型主要包括有：财团法人、非营利社团法人、社会团体、公法财团、其他NGO 组织等。根据各国立法体例的不同，有的将其分散列入不同法律，有的将其合并归入统一法

民间非营利组织会计规章制度及操作实务

民间非营利组织会计制度及操作实务 前言 1. 《基金会管理条例》2004.6.1 起施行， 2. 《社会团体登记管理条例》1998.10.25 3. 《民间非企业单位登记管理暂行条例》 4. 《民办教育促进法实施条例》2004.4.1 1988.9.27 《基金会管理办法》同时废止。起施行，1989.10.25 的《条例》同时废止。1998.10.25 起施行 起施行。 这一系列法规和规章，初步构建了一个指导和管理民间非营利组织的规范体系。据民政局民间组织管理局统计，截至2003 年底，在民政部门登记注册的县以上社会团体已经发展到14.2 万个，在民政部登记的基金会近1200 家，民办非企业单位达到12.4 万个。 但是，民间非营利组织的会计核算和财务会计报告一直没有单独制定规范，使得现有的民间 非营利组织一直执行适用于国有事业单位的会计制度甚至是企业会计制度，既不统一，也不 切实际情况。为了进一步完善我国民间非营利组织的规范体系，有效的适应民间非营利组织快速发展的客观需要，财政部于2004 年8 月颁布了《民间非营利组织会计制度》。 《民间非营利组织会计制度》财会【2004】7 号2005 年1 月1 日起执行共八章76 条 企业会计制度》2001.1.1 起财会【2000】25 号小企业会计制度》2005.1.1 财会【2004】2 号事业单位会计制度》1998.1.1 财预字[1997]288 号 原执行《事业单位会计制度》的民间非营利组织调账的依据：财政部关于《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》第一章总论 一、我国非营利组织的界定 P3第二条本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的符合本制度规定特征的民间非营利组织。民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。 适用本制度的民间非营利组织应当同时具备以下特征：P106（一）该组织不以营利为宗旨和目的； （二）资源提供者向该组织投入资源不得取得经济回报； （三）资源提供者不享有该组织的所有权。 、民间非营利组织的法律规定P105 1. 社会团体 社会团体是指《社会团体登记管理条例》第2 条规定中的“中国公民自愿组成的，为实现会 员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织” 。 2. 民办非企业单位 民办非企业单位是指《民办非企业单位登记管理暂行条例》第2 条规定中的“企业事业单位、社会团体和

民间非营利习题集.doc.

学习情境七 民间非营利组织典型业务的会计核算练习题 一、单项选择题 1、以下哪个不属于我国的社会组织的组成部分（ ） A、政府组织 B、营利性组织 C 、非营利性组织 D、社会团体 2、下面哪个不属于民间营利组织（ ） A、基金会 B、检察院 C、教堂 D、民办学院 3、以下哪个不属于民间非营利组织的静态会计要素（ ） A、资产 B、负债 C、所有者权益 D、净资产 4、民间非营利组织的会计核算基础是（ ） A、收付实现制 B、权责发生制 C、配比原则 D、公允价值计量 5、以下哪个是反映民间非营利组织财务状况的会计等式（ ） A、资产-负债=净资产 B、资产-负债=所有者权益 C、收入-费用=利润 D、收入-费用=净资产变动额 6．某民间非营利组织出租无形资产取得的收入应计入（ ）。 A.营业外收入 B.其他收入 C.投资收益 D.主营业务收入 7.按现行民间非营利组织会计制度规定，短期借款发生的利息一般应计入的科目是（ ）。 A.管理费用 B.财务费用 C.筹资费用 D.其他费用 8.民间非营利组织的收入按其来源不包括（ ）。 A.捐赠收入 B.会费收入 C.提供服务收入 D.营业外收入 9.重庆某民办学校因故未能满足捐赠所附条件，根据协议将捐赠款200万退还捐赠人，其正确的会计处理是（ ）。 A.借：管理费用 200万 B.借：筹资费用 200万 贷：其他应付款 200万 贷：其他应付款 200万 C.借：管理费用 200万 D.借：筹资费用 200万 贷：预收账款 200万 贷：预收账款 10.民间非营利组织销售商品代垫的运费应计入（ ）科目。 A.应收账款 B.预付账款 C.应付账款 D.其他应收款 11.某民办非营利大学发生的下述业务中不应计入“业务活动成本”账户的是（ ）。

民间非营利组织会计制度

民间非营利组织会计制度——会计科目和会计报表 财会[2004]7号 第一部分总说明 一、本制度统一规定会计科目的编号,以便于编制会计凭证,登记账簿,查阅账目,实行会计电算化。民间非营利组织不得随意打乱重编。某些会计科目之间留有空号,供增设会计科目之用。 二、民间非营利组织应当按照本制度的规定,设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的财务会计报告的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。 明细科目的设置,除本制度已有规定者外,在不违反统一会计核算要求的前提下,民间非营利组织可以根据需要自行确定。 三、对于会计科目名称,民间非营利组织可以根据本组织的具体情况,在不违背会计科目使用原则的基础上,确定适合于本组织的会计科目名称。 四、民间非营利组织在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填科目编号,不填列科目名称。 五、民间非营利组织应当根据本制度有关财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求,对外提供真实、完整的财务会计报告。民间非营利组织不得违反规定,随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的财务会计报告有关数据的会计口径。 六、民间非营利组织的年度和中期财务会计报告,至少应当反映两个年度或两个相关会计期间的比较数据。

第二部分会计科目名称和编号顺序号编号名称 一、资产类 1 1001 现金 2 1002 银行存款 3 1009 其他货币资金 4 1101 短期投资 5 1102 短期投资跌价准备 6 1111 应收票据 7 1121 应收账款 8 1122 其他应收款 9 1131 坏账准备 10 1141 预付账款 11 1201 存货 12 1202 存货跌价准备 13 1301 待摊费用 14 1401 长期股权投资

2017民间非营利组织

一、单项选择题 1、2011年10月6日，某基金会收到甲公司100万元的现金捐赠，甲公司要求该基金会在2012年内使用90万元用于资助大学生，剩余10万元用于基金会日常管理。2012年，该基金会使用甲公司捐赠的款项形成的基金100万元，其中支付10万元用于支付日常管理费用，支付90万元用于资助贫困大学生。则该基金会不正确的会计处理是（）。 A、2011年10月6日收到甲公司现金捐赠，贷记“捐赠收入——限定性收入”100万元 B、2011年12月31日，将捐赠收入转为非限定性净资产 C、2012年捐赠时，借记“管理费用”10万元、“业务活动成本”90万元 D、2012年重分类时，借记“限定性净资产”100万元，贷记“非限定性净资产”100万元 您未做该题正确答案：B 解析：选项B不正确，应该将捐赠收入转为限定性净资产。有关会计分录如下： 2011年10月6日收到甲公司现金捐赠 借：银行存款 100 贷：捐赠收入——限定性收入 100 2011年12月31日，将捐赠收入转为限定性净资产 借：捐赠收入——限定性收入 100 贷：限定性净资产 100 2012年使用甲公司捐赠的款项及重分类的会计分录 借：管理费用 10 业务活动成本 90 贷：银行存款 100 借：限定性净资产 100 贷：非限定性净资产 100 2、2010年甲基金会共确认捐赠收入540万元，其中的300万元甲基金会可以自由支配，剩余款项必须用于资助贫困地区的儿童教育，当年甲基金会将150万元转赠给某贫困地区的数所小学，假设不考虑期初余额的影响，则2010年末甲基金会的限定性净资产为（）万元。 A、540 B、240 C、90 D、390 您未做该题正确答案：C 解析：2010年末限定性净资产＝（540－300）－150＝90（万元）。 3、北京图书情报资料研究会为民间非营利组织，按照规定每位会员需缴纳年费100元且无限定用途，2012年1月2日实际收到2012年度会费120万元，假定按月确认收入。则2012年该研究会不正确的会计处理是（）。 A、2012年1月2日实际收到2012年度会费时，借记“银行存款”科目120万元，贷记“预收账款”科目120万元 B、2012年1月末确认会费收入时，借记“预收账款”科目10万元，贷记“会费收入——非限定性收入”科目10万元 C、2012年年末，借记“会费收入——非限定性收入”科目120万元，贷记“非限定性净资产”科目120万元 D、2012年年末，借记“会费收入——限定性收入”科目120万元，贷记“限定性净资产”科目120万元 您未做该题正确答案：D 解析： 4、下列关于民间非营利组织会计的一般会计原则的说法中，不正确的是（）。 A、会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量 B、以收付实现制为基础进行会计核算 C、分为资产、负债、净资产、收入和费用五大会计要素 D、对于一些特殊的交易事项引入公允价值计量属性 您未做该题正确答案：B 解析：所有非营利组织的会计核算都以权责发生制为基础。 5、关于民间非营利组织的受托代理业务的核算，下列表述中不正确的是（）。

《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释

附件： 《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释 一、关于社会服务机构等非营利组织的会计核算 根据《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号，以下简称《民非制度》）第二条规定，同时具备《民非制度》第二条第二款所列三项特征的非营利性民办学校、医疗机构等社会服务机构，境外非政府组织在中国境内依法登记设立的代表机构应当按照《民非制度》进行会计核算。 二、关于接受非现金资产捐赠 （一）对于民间非营利组织接受捐赠的存货、固定资产等非现金资产，应当按照《民非制度》第十六条的规定确定其入账价值。 （二）对于以公允价值作为其入账价值的非现金资产，民间非营利组织应当按照《民非制度》第十七条所规定的顺序确定公允价值。 《民非制度》第十七条第一款第（一）项规定的“市场价格”，一般指取得资产当日捐赠方自产物资的出厂价、捐赠方所销售物资的销售价、政府指导价、知名大型电商平台同类或者类似商品价格等。 《民非制度》第十七条第一款第（二）项规定的“合理的计价方法”，包括由第三方机构进行估价等。

（三）对于民间非营利组织接受非现金资产捐赠时发生的应归属于其自身的相关税费、运输费等，应当计入当期费用，借记“筹资费用”科目，贷记“银行存款”等科目。 （四）民间非营利组织接受捐赠资产的有关凭据或公允价值以外币计量的，应当按照取得资产当日的市场汇率将外币金额折算为人民币金额记账。当汇率波动较小时，也可以采用当期期初的汇率进行折算。 三、关于受托代理业务 （一）《民非制度》第四十八条规定的“受托代理业务”是指有明确的转赠或者转交协议，或者虽然无协议但同时满足以下条件的业务： 1.民间非营利组织在取得资产的同时即产生了向具体受益人转赠或转交资产的现时义务，不会导致自身净资产的增加。 2.民间非营利组织仅起到中介而非主导发起作用，帮助委托人将资产转赠或转交给指定的受益人，并且没有权利改变受益人，也没有权利改变资产的用途。 3.委托人已明确指出了具体受益人个人的姓名或受益单位的名称，包括从民间非营利组织提供的名单中指定一个或若干个受益人。 （二）民间非营利组织从事受托代理业务时发生的应归属于其自身的相关税费、运输费等，应当计入当期费用，借

第二十一章民间非营利组织会计

第二十一章民间非营利组织会计 考点清单： 【知识点一】民间非营利组织会计概述（★） 【知识点二】民间非营利组织特定业务的核算（★） 【知识点一】民间非营利组织会计概述（★） 民间非营利组织是指通过筹集社会民间资金举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益事业，提供公共产品的社会服务组织。 （一）民间非营利组织的特征 民间非营利组织应当同时具备以下三个特征： 1.该组织不以营利为宗旨和目的； 2.资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报； 3.资源提供者不享有该组织的所有权。 （二）民间非营利组织会计的特点 1.以权责发生制作为会计核算基础。 2.在采用历史成本计价的基础上，引入公允价值计量基础。公允价值的引入是由民间非营利组织的特殊业务活动所决定的，如通过接受捐赠等业务取得的资产，可能很难或者根本无法确定其实际成本，此时以历史成本原则就无法满足对资产计量的要求，采用公允价值则可以解决资产计量问题。 3.由于民间非营利组织资源提供者既不享有组织的所有权，也不取得经济回报，因此，其会计要素不应包括所有者权益和利润，而是设置了净资产这一要素。 4.由于民间非营利组织采用权责发生制作为会计核算基础，因此设置了费用要素，而没有使用行政、事业单位的支出要素。 【例·判断题】（2015年考题）民间非营利组织应当采用收付实现制作为会计核算基础。（）『正确答案』× 『答案解析』民间非营利组织采用权责发生制作为核算基础。 （三）民间非营利组织会计核算的基本原则 客观性原则、相关性原则、实质重于形式原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、配比性原则、历史成本原则、谨慎性原则、划分费用性支出与资本性支出原则以及重要性原则等基本原则。 （四）民间非营利组织的会计要素 民间非营利组织的会计要素划分为反映财务状况的会计要素和反映业务活动情况的会计要素。 1.反映财务状况的会计要素包括资产、负债和净资产，其会计等式为： 资产－负债＝净资产

民间非营利组织会计制度及操作实务

民间非营利组织会计制度及操作实务》培训一 会计继续教育2010-11-17 18:03:36 阅读130 评论0 字号：大中小订阅 前言 1.《基金会管理条例》2004.6.1起施行，1988.9.27《基金会管理办法》同时废止。 2.《社会团体登记管理条例》1998.10.25起施行，1989.10.25的《条例》同时废止。 3.《民间非企业单位登记管理暂行条例》 1998.10.25起施行 4.《民办教育促进法实施条例》2004.4.1起施行。 这一系列法规和规章，初步构建了一个指导和管理民间非营利组织的规范体系。 据民政局民间组织管理局统计，截至2003年底，在民政部门登记注册的县以上社会团体已经发展到14.2万个，在民政部登记的基金会近1200家，民办非企业单位达到12.4万个。 ●但是，民间非营利组织的会计核算和财务会计报告一直没有单独制定规范，使得现有的民间非营利组织一直执行适用于国有事业单位的会计制度甚至是企业会计制度，既不统一，也不切实际情况。为了进一步完善我国民间非营利组织的规范体系，有效的适应民间非营利组织快速发展的客观需要，财政部于2004年8月颁布了《民间非营利组织会计制度》。 《民间非营利组织会计制度》 ●财会【2004】7号 ●2005年1月1日起执行 ●共八章76条 ●《企业会计制度》2001.1.1起财会【2000】25号 ●《小企业会计制度》2005.1.1财会【2004】2号 《事业单位会计制度》1998.1.1财预字[1997]288号 ●原执行《事业单位会计制度》的民间非营利组织调账的依据： 财政部关于《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》 第一章总论 一、我国非营利组织的界定

民间非营利组织会计

第二十一章民间非营利组织会计 近年考试题型、分值、考点分布 考点清单： 【知识点一】民间非营利组织会计概述（★） 【知识点二】民间非营利组织特定业务的核算（★） 【知识点一】民间非营利组织会计概述（★） 民间非营利组织是指通过筹集社会民间资金举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益事业，提供公共产品的社会服务组织。 （一）民间非营利组织的特征 民间非营利组织应当同时具备以下三个特征： 1.该组织不以营利为宗旨和目的； 2.资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报； 3.资源提供者不享有该组织的所有权。 （二）民间非营利组织会计的特点 1.以权责发生制作为会计核算基础。 2.在采用历史成本计价的基础上，引入公允价值计量基础。公允价值的引入是由民间非营利组织的特殊业务活动所决定的，如通过接受捐赠等业务取得的资产，可能很难或者根本无法确定其实际成本，此时以历史成本原则就无法满足对资产计量的要求，采用公允价值则可以解决资产计量问题。 3.由于民间非营利组织资源提供者既不享有组织的所有权，也不取得经济回报，因此，其会计要素不应包括所有者权益和利润，而是设置了净资产这一要素。 4.由于民间非营利组织采用权责发生制作为会计核算基础，因此设置了费用要素，而没有使用行政、事业单位的支出要素。 【例·判断题】（2015年考题）民间非营利组织应当采用收付实现制作为会计核算基础。（）『正确答案』× 『答案解析』民间非营利组织采用权责发生制作为核算基础。 （三）民间非营利组织会计核算的基本原则 客观性原则、相关性原则、实质重于形式原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、配比性原则、历史成本原则、谨慎性原则、划分费用性支出与资本性支出原则以及重要性原则等基本原则。 （四）民间非营利组织的会计要素 民间非营利组织的会计要素划分为反映财务状况的会计要素和反映业务活动情况的会计要素。 1.反映财务状况的会计要素包括资产、负债和净资产，其会计等式为： 资产－负债＝净资产 2.反映业务活动情况的会计要素包括收入和费用，其会计等式为： 收入－费用＝净资产变动额 【知识点二】民间非营利组织特定业务的核算（★） （一）受托代理业务的核算

民间非营利组织制度

各位学员朋友，你们好！很高兴有机会跟大家一起共同学习！ 财政部于2004年8月18日颁布了《民间非营利组织会计制度》，并于2005年1月1日起开始实施。该制度 包括八章七十六条，并同时发布了《民间非营利组织会计制度——会计科目和会计报表》。 这一制度的颁布实施，对于规范民间非营利组织的会计行为，提高其会计信息质量和透明度，实现 与相关法律法规的协调，促进民间非营利组织的健康发展，以及对于丰富我国会计理论、完善我国会计 标准建设均具有积极意义和重大作用。 该制度与原来民间非营利组织执行的《事业单位会计制度》及其他行业会计制度相比较，在会计核 算原则、核算基础、计量属性、会计要素的含义和构成、会计科目的设置、经济业务的处理、会计报表 体系的构成等很多方面产生了非常大的变化，充分参考了我国企业会计规范的改革成果，并借鉴了国际 惯例和西方非营利组织会计制度的最新进展，引入了一些新的会计理念和会计表述方式，填补了我国会 计规范的一项空白。 我们后面的学习，以该制度为依据，从实际应用出发，全面理解制度规定及新的变化，重点掌握其 实务操作，达到准确理解、熟练运用的目的。 我给大家进行讲解的主要有：概述、收入费用的核算、净资产的核算、资产的核算、负债的核算、 财务会计报告等六讲内容。 第一讲概述 本讲主要内容： 分两节。包括民间非营利组织会计的概念和特点、会计要素及会计科目。 本讲学习要点： 民间非营利组织的概念和三项特征； 民间非营利组织会计的概念和特点； 民间非营利组织的会计核算基础与十二项核算原则； 民间非营利组织的五大会计要素的概念和构成； 民间非营利组织的通用会计科目。 第一节民间非营利组织会计的概念和特点 一、民间非营利组织的概念

从社会环境看非营利组织在当代中国对的发展路径

从社会环境看非营利组织在当代中国对的发展路径 班级：行管一班 姓名：刘柯梦 学号：2012127010012 摘要：随着改革开放的逐渐发展，非盈利组织在中国逐渐兴起，至今已有几十年的历史，无论是在数量还是质量上都有了很大的提升，也承担着越来越多的社会责任。本文将从非营利组织的社会环境方面入手，理清现今的发展障碍以及应对策略，探讨非营利组织的未来发展方向和路径。 关键词：非营利组织、社会环境、发展路径 非营利组织起源于西方，逐渐传播发展至我国，在我国取得了一定的成就和发展，但是由于社会转型、经济高速发展、政府行政体制改革等多方面社会因素的影响，中国的非营利组织的发展遇见了前所未有的困难与障碍，发展速度十分的缓慢。 一.当前我国非营利组织面临的问题 1.管理体制的不健全，导致的非营利组织“合法性”问题。 大量非营利组织处于“法外”的生存困境，在民政部门登记的组织还不到实际存在组织的十分之一。我国目前的法律体系对非营利组织实行登记审批制度，即在法律体系上，只有经过民政部门审核批准，登记注册的组织才具有以非营利组织开展活动的资格。未经批准开展活动，都将被视为非法组织。 这样的管理方式将一些非营利组织推向“法外”甚至“非法”的境地，不便于管理。，同时也体现了我们当前的一种以政治为导向的管理思想。大量的非营利组织排除在政府管理体制之外，游离于社会之中，其实更降低了法制的有限性。 2.非盈利组织筹资困难。 私有企业由所有者或股东提供资本和运营资金，所以他们对企业的财产和利润具备所有权。而非盈利组织没有所有者，其资本和运营资金必须靠捐赠。因此筹集资金是许多非盈利组织的一项重要职能。 非盈利性组织要正常运转，必须有足够的资金，而经费不足是我国非盈利性组织普遍存在的问题。有些非盈利性组织由于经费太少，已经到了难以为继的地步;有些非盈利性组织为了凑集资金从事与其宗旨不符的活动。在计划经济体制下，非盈利性组织由于依托政府，有政府提供财政支持，其生存不成问题。但在向市场经济过渡的时期，政府逐步减少对非盈利性组织的资金支持，而广大的非盈利性组织还没有适应市场经济的要求，没有学会通过为会员和社会提高服务和产品获取经费。同时，由于非盈利性组织自身的机构设置不健全问题，很难获得国外正规的财团的支持。 3.非营利组织陷入信任困境问题。 因为一些组织缺乏自律机制以及监督机制，透明度不高，甚至出现贪污、挪用、卷款潜逃等恶性事件（如红十字会的“郭美美事件”）。导致公众对非营利组织的信任度严重下降，再加之以在我们社会中逐渐蔓延的“诚信危机”、“信用危机”，公众不愿“冒险”相信这些非营利组织，组织运作的根本产生了动摇。 4.公民社会意识尚未建立，以政府为导向倾向明显。 当前我国公民社会的概念还没有广泛地形成。可以讲，公民社会的发展直接关系到非营利组织的日益成熟。当然，公民社会也与中国的经济发展水平有深刻的关系。随着中国东部经济的发展，公民社会的概念逐步被一部分发达的地区的

《民间非营利组织会计》练习题

民间非营利组织会计制度 一、单选题 1、民间非营利组织会计制度实施时间是（）。 A.2004年8月18日 B.2005年1月1日 C.2006年1月1日 D.2007年1月1日 A B C D 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 2、某企业在2008年10月8日销售商品100件，增值税专用发票上注明的价款为10000元，增值税额为1700元。企业为了及早收回货款而在合同中规定的现金折扣条件为：2/10，1/20，N/30。假定计算现金折扣时不考虑增值税。如买方在2008年10月24日付清货款，该企业实际收款金额应为（）元。 A．11 466B．11 500C．11 583D．11 600 A B C D 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 3、某企业“坏账准备”科目的年初余额为8000元，“应收账款”和“其他应收款”科目的年初余额分别为60000元和20000元。当年，不能收回的应收账款4000元确认为坏账损失。“应收账款”和“其他应收款”科目的年末余额分别为100000元和40000元。假定该企业年末确定的坏账提取比例为10％。该企业年末应提取的坏账准备为（）元。 A．2000B．6000 C．10000D．14000 A B C D 【正确答案】C 4、某企业2008年12月31日，A存货的实际成本为100万元，企业持有A存货是用于直接对外出售，估计销售费用和相关税费为2万元，估计该存货的售价110万元。假定A存货12月初“存货跌价准备”科目余额为2万元，2008年12月31日应计提的存货跌价准备为（）万元。 A. －2 B. 0 C. 8 D. 2 A B C D 【正确答案】A 5、某企业于20×6年12月31日购入一项固定资产，其原价为200万元，预计使用年限为5年，预计净残值为0.8万元，采用双倍余额递减法计提折旧。20×7年度该项固定资产应计提的年折旧额为（）万元。 A.39.84 B.66.4 C.79.68 D.80 A B C D 【正确答案】D 6、某企业以一张期限为4个月的商业承兑汇票支付货款，票面价值为300万元，票面年利率为8％。该票据到期时，企业应支付的金额为（）万元。 A．200B．308 C．204D．240 A B C D 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 7、企业交纳应交的增值税时，应借记的科目是（）。 A.银行存款 B.主营业务税金及附加

解读《民间非营利组织会计制度》

解读《民间非营利组织会计制度》 为了规范民间非营利组织的核算，提高会计信息质量，财政部于2004年8月18日发布 了《民间非营利组织会计制度》（以下简称《制度》），要求适用的民间非营利组织自2005年1月1日起开始执行。该制度是我国第一部民间非营利组织的会计制度，标志着 我国非营利组织会计规范体系建设迈出了重要的一步，填补了我国会计规范的一项空白。改革开放以来，我国民间非营利事业得到了快速。尽管如此，但一直没有一套针对民间非营利组织的财务会计制度，而是参照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》运行，无法全面反映民间非营利组织财务活动的特点和会计核算与财务报告的要求，从而无法提供全面完整真实的会计信息。因此，可以说，《民间非营利组织会计制度》正是我国民间非营利事业发展的必然产物。《民间非营利组织会计制度》的主要通读了《民间非营利组织会计制度》后，可以把制度的主要内容概括为以下几个方面：提出了《制度》的制定依据。《制度》第一条指出，“为了规范民间非营利组织的会计核算，保证会 计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关、行政法规，制定本制度”。这实际上指出了《制度》制定的依据，即根据《中华人民共和国会计法》制定《民 间非营利组织会计制度》。规定了《制度》的适用范围。《制度》第二条指出，“本 制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的符合本制度规定特征的民间非营利组织”。 并明确规定民间非营利组织必须同时具备的三个特征：第一，该组织不以营利为宗旨和目的；第二，资源提供者向该组织投入资源不取得回报；第三，资源提供者不享有该组织的所有权。提出了四个会计核算的基本假设。基本假设是会计人员对经济活动进行会计核算的基本前提，它不仅是民间非营利组织会计核算的基本依据，也是制定民间非营利组织会计制度的重要指导思想。规定民间非营利组织应当采用权责发生制作为会计核算基础。与以往的会计准则或会计制度把会计核算基础作为一般原则来规定不同，《民间非营利组织会计制度》将会计核算基础作为介于会计基本假设与一般原则之间的单独条文来规定，这充分说明了《制度》对会计核算基础重要性的强调。规定了12条会计核算 的一般原则。《制度》明确规定了非营利组织会计核算必须遵循客观性、相关性、实质重于形式、一致性、可比性、及时性、明晰性、配比性、实际成本、谨慎性、区分资本性支出与运营性支出界限以及重要性等12条原则。提出5个会计要素，并对各会计要素 的确认与计量作了具体规定。《制度》第二章至第六章对民间非营利会计要素及各要素的确认与计量作了具体规定，这些会计要素都充分体现了民间非营利组织财务活动及会计核算规范要求。例如，资产要素中的接受捐赠资产、受托代理资产，负债要素中的受托代理负债，净资产要素中的限定性净资产和非限定性净资产，收入要素中的捐赠收入、会费收入、提供服务收入，费用要素中的业务活动成本、筹资费用等，都是民间非营利组织会计所特有的资产、负债、净资产、收入和费用内容。规定了财务会计报告的内容。《制度》规定民间非营利组织财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成，其中会计报表至少应由资产负债表、业务活动表和现金流量表三张主要报表组成，以全面

(新)民间非营利组织会计制度——会计科目和会计报表

民间非营利组织会计制度——会计科目和会计 报表 第一部分总说明 一、本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记账簿，查阅账目，实行会计电算化。民间非营利组织不得随意打乱重编。某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。 二、民间非营利组织应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的财务会计报告的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。 明细科目的设置，除本制度已有规定者外，在不违反统一会计核算要求的前提下，民间非营利组织可以根据需要自行确定。 三、对于会计科目名称，民间非营利组织可以根据本组织的具体情况，在不违背会计科目使用原则的基础上，确定适合于本组织的会计科目名称。 四、民间非营利组织在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填科目编号，不填列科目名称。 五、民间非营利组织应当根据本制度有关财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的要求，对外提供真实、完整的财务会计报告。民间非营利组织不得违反规定，随意改变财务会计报告的编制基础、编制

依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务会计报告有关数据的会计口径。 六、民间非营利组织的年度和中期财务会计报告，至少应当反映两个年度或两个相关会计期间的比较数据。 第二部分会计科目名称和编号 顺序号编号名称 一、资产类 1 1001 现金 2 1002 银行存款 3 1009 其他货币资金 4 1101 短期投资 5 1102 短期投资跌价准备 6 1111 应收票据 7 1121 应收账款 8 1122 其他应收款 9 1131 坏账准备

民间非营利组织会计制度财务报表-资产负债表(适用执行民间非营利组织会计制度的组织)

资产负债表 (适用执行民间非营利组织会计制度的组织) 纳税人识别号: 53310000MJ49501929纳税人名称: 上海国乾公益基金会 会民非01表 2016年12月31日报送期：月报单位：元资 产行次年初数期末数负债和净资产行次年初数期末数 流动资产：流动负债： 货币资金10.004,350,164.39 短期借款610.000.00 短期投资20.000.00 应付款项620.000.00 应收款项30.000.00 应付工资630.000.00 预付账款40.000.00 应交税金650.000.00 存 货80.000.00 预收账款660.000.00 待摊费用90.000.00 预提费用710.000.00 一年内到期的长期债权投资150.000.00 预计负债720.000.00 其他流动资产180.000.00 一年内到期的长期负债740.000.00 流动资产合计200.004,350,164.39 其他流动负债780.000.00 流动负债合计800.000.00长期投资： 长期股权投资210.000.00长期负债： 长期债权投资240.000.00 长期借款810.000.00 长期投资合计300.000.00 长期应付款840.000.00 其他长期负债880.000.00固定资产：长期负债合计900.000.00 固定资产原价310.000.00 减：累计折旧320.000.00受托代理负债： 固定资产净值330.000.00 受托代理负债910.000.00 在建工程340.000.00 文物文化资产350.000.00 负债合计1000.000.00 固定资产清理380.000.00 固定资产合计400.000.00 无形资产： 无形资产410.000.00净资产： 非限定性净资产1010.001,943,474.84受托代理资产： 限定性净资产1050.002,406,689.55 受托代理资产510.000.00 净资产合计1100.004,350,164.39 资产总计600.004,350,164.39负债和净资产总计1200.004,350,164.39申报日期：2017-01-16

当代西方社会的非营利组织

当代西方社会的非营利组织 ——美国、加拿大非营利组织考察报告 李培林/徐崇温/李林 2012-10-22 15:26:23 来源：《河北学刊》(石家庄)2006年2期第71～80页【作者简介】李培林，中国社会科学院社会学研究所，北京100732/徐崇温，中国社会科学院哲学研究所，北京100732/李林，中国社会科学院法学研究所，北京100720 李培林（1955—），男，山东省济南市人，中国社会科学院社会学研究所副所长、研究员、博士生导师，主要从事社会发展研究； 徐崇温（1930—），男，江苏省无锡市人，中国社会科学院哲学研究所研究员、博士生导师，主要从事马克思主义哲学研究； 李林（1955—），男，山东省招远县人，中国社会科学院法学研究所所长、研究员、博士生导师，主要从事法理学研究。 【内容提要】非营利组织是指政府部门和企业之外，以非营利为目的、从事公益事业的一切志愿团体、社会组织或民间协会，具有组织性、民间性、非营利分配性、自治性和志愿性等五大特征。在20世纪80年代，以美国、加拿大为代表的西方社会非营利组织开始呈蓬勃增长之势，目前已覆盖了社会服务、医疗健康、公共安全、教育和研究、环境与

动物保护、文化艺术、体育竞赛、扶贫和弱势群体保护、宗教事务等非常广泛的社会领域。西方非营利组织建立在慈善、博爱和志愿等西方文化传统基础上，这一社会的“第三部门”，已成为政府处理社会问题的伙伴、公平分配资源的手段、公民民主参与的形式，并创造大量就业机会，在社会生活中发挥了十分重要的作用。非营利组织在西方社会的成功发展启示我们：社会经济发展和市场发育会不断推动公共服务需求的增长，非营利组织实行的那种有别于政府和市场的运行规则，已使其成为支撑现代社会健康运行的三大支柱之一。中国的“事业单位”应改称为非营利组织，同时依靠健全的法律和“管办分离、分类管理、目标约束、购买服务”的管理方式推动其健康发展，在当前社会主义和谐社会的构建过程中，需要尽快建立和完善中国的社会主义非营利组织体系。 【关键词】非营利组织/“第三部门”/慈善意识/志愿精神/事业单位/公共服务 2003年，中共十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。2004年，中共十六届四中全会提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力，在推进社会管理体制创新中形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，强调要“发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社会、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。就是说，要建立政府调控机制同社会协调机制互联，政府行政功能同社会自治功能

民间非营利组织会计制度分录大全

民间非营利组织会计制度分录大全 资产类 1 .现金 （1）从银行提取现金 借：现金 贷：银行存款 （2）根据银行退回的进账单第一联。 借：银行存款 贷：现金 （3）因支付内部职工出差等原因所需的现金 借：其他应收款 贷：现金 （4）收到出差人员交回的差旅费剩余款结算时 借：现金 贷：其他应收款。 （5）因其他原因收到现金 借：现金 贷：有关科目 （6）支出现金 借：有关科目 贷：现金 （7）如为现金短缺，属于应由责任人或保险公司赔偿的部分 借：其他应收款 贷：现金 （8）属于无法查明的其他原因的部分 借：管理费用 贷：现金 （9）如为现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分 借：现金 贷：其他应付款

（10）属于无法查明的其他原因的部分 借：现金 贷：其他收入 2.银行存款 （1）将款项存入银行和其他金融机构 借：银行存款 贷：现金/应收账款/捐赠收入/会费收入 （2）提取和支出存款时 借:现金/应付账款/业务活动成本/管理费用 贷：银行存款 （3）收到的存款利息 借：银行存款 贷：其他应收款/筹资费用 （4）收到的属于在借款费用应予资本化的期间内发生的与购建固定资产专门借款有关的存款利息 借：银行存款 贷：其他应收款/在建工程 （5）以外币购入商品、设备、服务等 借:固定资产/存货 贷：现金/银行存款/应付账款 （6）以外币销售商品、提供服务或者获得外币捐赠等 借:银行存款/应收账款 贷:捐赠收入/提供服务收入/商品销售收入 （7）借入外币借款时 借:银行存款 贷:短期借款/长期借款 （8）偿还外币借款时 借:短期借款/长期借款 贷:银行存款 （9）发生外币兑换业务时，如为购入外币 借;银行存款(外币账户 贷:银行存款(人民币账户) 贷:筹资费用(差额)

我国对民间非营利组织的税收优惠政策

我国对民间非盈利组织的税收优惠政策 1. 对非营利组织的税收优惠政策 对非营利组织本身，中国税法规定了比较丰富的税收优惠政策，基本上涵盖了向非营利组织征收的各个税种。 1.1. 企业所得税 中国《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》以及其他相关税法规定，在非营利组织的收入总额中，一部分收入项目可以享受免税政策，具体是：（ 1 ）财政拨款； （ 2 ）经国务院及财政部批准设立和收取，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金，资金，附加收入等； （ 3 ）经国务院，省级人民政府（不包括计划单列市）批准，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费； （ 4 ）经财政部核准不上交财政专户管理的预算外资金； （ 5 ）事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；（ 6 ）事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入；（ 7 ）社会团体取得的各级政府资助； （ 8 ）社会团体按照省级以上民政，财政部门规定收取的会费；（ 9 ）社会各界的捐赠收入。 另外，对于非营利性的科研机构，税法还规定：非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所得的收入，按有关规定免征企业所得税。对于非营利性科研机构从事非主营业务收入用于改善研究开发条件的投资部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额。 对于公益事业基金会，税法规定：对这些基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入，不作为企业所得税应税收入；对其购买股票、债券（国库券除外）等有价证券所取得的收入和其他收入，应并入应纳企业所得税应税收入总额，照章征收企业所得税。 1.2. 营业税 营业税税法规定，有关非营利组织的营业税免税项目主要包括以下几个方面： （ 1 ）托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务、婚姻介绍、殡葬服务。（ 2 ）医院、诊所和其它医疗机构提供的医疗服务。非营利性医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健等机构按国家规定取得的医疗卫生服务收入免税；营利性医疗服务机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自取的执业登记之日起 3 年内取得的医疗服务收入也可免税。 （ 3 ）学校和其他教育机构提供的教育劳务。这里的学校和其他教育机构，是指普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。 （ 4 ）纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画馆、图书馆、文物保护单位举办文化活动取得的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。这里所称的纪念馆等单位举办的文化活动，是指这些单位在自己的场所举办的属于文化体育税目征税范围的文化活动，其门票收入，是指销售第一道门票的收入。宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入，是指寺庙、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动销售门票的收入。（ 5 ）财政性收费、社会团体收取的会费。 （ 6 ）非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所得的收入。 1.3. 增值税