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2015年儋州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年，市政府团结和带领全市各族人民，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，着力转作风、迎挑战、破难题，实现了全市经济社会平稳健康发展。

综合经济实力稳步提升。预计，全市生产总值212.11亿元，比上年增长7.5%。全社会固定资产投资115.29亿元，增长15%。社会消费品零售总额58.62亿元，增长13.5%。地方公共财政预算收入13.4亿元，增长16%。全市常住居民人均可支配收入17017元，增长11.3%，其中：城镇常住居民人均可支配收入23455元，农村常住居民人均可支配收入10084元，分别增长9.8%和12.5%。年末银行各项存款余额217.79亿元，增长5%,其中居民储蓄存款余额129.19亿元，增长10.5%；各项贷款余额120.69亿元，增长36.8%。

产业结构调整稳步推进。特色农业品牌不断提升，“中国雪茄烟叶种植示范基地”、“中国金钱龟之乡”等品牌建设进一步巩固，跑海鸭、儋州鸡、娃娃鱼、黄皮、柚子、灵芝等产业逐步形成规模，种植冬季瓜菜21万亩，发展“菜篮子”基地1.5万亩，新造大中型渔船38艘，新增“百千万”畜牧

养殖场107家，生猪外调78万头，被评为国家生猪标准化养殖示范区。预计，第一产业增加值103.9亿元，增长4.2%。工业经济平稳发展，中化橡胶二厂、金路水泥粉磨站及余热发电、长润建筑玻璃等项目建成投产。预计，第二产业增加值31.65亿元，增长11.6%。旅游业实现新突破，光村雪茄风情小镇初步形成，海花岛旅游综合体、东坡文化旅游区等项目加快推进，儋阳楼进入装修阶段，成功举办第五届东坡文化节暨第二届海南雪茄文化旅游节、国际马拉松赛和国际象棋超霸赛等重大节庆赛事，成功承办全国第28届中华诗词暨苏轼诗词研讨交流会，全年接待过夜游客增长14.9%，旅游总收入增长14.7%；商贸物流业取得新进展，有序推进鼎尚时代广场、夏日国际商业广场等项目建设，新建鲜活农产品直销配送中心（加盟店）9家，标准化改造农贸市场3家。预计，第三产业增加值76.56亿元，增长10.4%。一二三次产业比重约为49：15：36。

基础设施建设不断完善。完成252个行政村、1453个自然村的村庄规划和9个镇控制性规划的编制，以及铁汉园林片区、云月湖片区、雅拉河片区、站前路仓储物流商贸区等控制性规划的修编。那大城区新改建儋州连接线、美迎路等一批市政道路，城区供水管网改扩建工程接近尾声，城区污水处理工程扎实推进。滨海新区开工建设通海路和排浦出口路改造工程，洋浦大桥竣工通车，天然气管道供气工程加快推

进。基本完成雅星、木棠、海头等3个“一镇一街”项目建设，建成县道砂土路和通村公路97.5公里，新开通那大、海头、雅星等城乡公交线路14条，架设供电线路564公里，除险加固水库21宗，建设防洪防潮堤4个，整治田洋2.35万亩，整理农田2075亩。积极服务西环高铁、西线高速公路改造，儋州机场前期工作逐步推进。

生态文明建设不断加强。国家卫生城市与国家园林城市“双创建”和“绿化儋州”大行动有力推进，造林2.3万亩，森林覆盖率达54.5%，建成区人均公园绿地提高到9.89平方米；创建61个文明生态村，培育了木棠铁匠村、那大镇等一批全国全省文明村、镇；深入开展城乡环境综合整治，破解了新英墟、长坡墟“脏乱差”难题；推进农村清洁工程，每个自然村配备一名保洁员，农村改厕3000座。节能减排成效明显，淘汰落后电机37台，落实重点单位节能措施17家，推广节能灯21万只，支持3家企业开展循环经济示范试点工作，全市单位GDP能耗下降3.58个百分点；实施5个水源地保护配套工程和5个人工湿地处理工程，关停4家有污染源的橡胶加工厂，推动54家养猪场建设减排设施，农业源减排工作在全省名列前茅。

重点领域改革不断深化。纪检监察体制改革积极推进，清理了一批参与议事协调机构，强化了监督执纪问责的职能定位。行政审批制度改革稳妥推进，完成45个部门460项政

务服务事项清理确认工作，将29项行政审批、便民服务事项下放镇级政务服务中心办理，村级便民服务室逐步实行代办服务制。国企改革稳步推进，完成了白马井盐场改制。农村综合改革扎实推进，完成小二型水库管理体制改革，稳妥推进兰洋等5个镇土地承包经营权确权登记试点工作，全市农民专业合作社达1023家。医疗卫生改革继续深入，建立对“三无人员”的疾病应急救助制度，实施国家基本药物制度的村卫生室新增25家，制定出台老年乡医养老保障改革、基层医疗卫生机构改革、公立医院综合改革、乡村卫生一体化等方案。财政机制不断完善，全市83个预算部门对外公开决算和“三公”经费，村财镇管试点工作扎实开展，儋州洋浦利益共享机制进一步健全，我市被列为国家生态功能区转移支付和地方债券重点支持市县。

民生投入力度不断加大。全年对民生领域投入42.47亿元，占全市地方公共财政总支出的81.9%，有力推动社会民生事业发展。投入教育事业10.3亿元，全面落实教育资金保障机制，开工建设3所公办幼儿园,我市被教育部和省教育厅定为教育信息化发展试点市。投入文体事业9080万元，举办系列社会文化体育活动，完成全民健身工程47个、行政村文化室24个、广播电视“户户通”2.6万户。投入医疗卫生计生5.28亿元，建成西部中心医院一期、公安监管医院、市中医院住院楼及门诊楼改扩建工程，提高基本公共卫生服

务、城镇居民医保和新农合财政补助标准，实现消除碘缺乏病工作目标，人口计生工作成效明显。投入社会保障6.4亿元，惠及养老、五保供养、低保、优抚、救助、重度残疾、失业和再就业等对象，启动低保动态管理工作，清退了不符合领取低保条件的对象，城镇新增就业8534人，农村富余劳动力转移就业12053人，下岗失业人员再就业和其他就业困难人员就业1054人，开发大学生就业见习岗位280个，城镇登记失业率1.76%。在省委省政府的大力支持下，整合资金投入3032万元，有效破解了农垦退场队群众长期以来饮水难、行路难、住房难等问题。

省、市两级十大民生实事总体完成，兑现了政府承诺。完成雅星镇合罗村、大成镇瑞图村、和庆镇文卷村、东成镇吴村等4个贫困村整村推进扶贫开发，全市减少贫困人口11048人。开工建设保障性住房3159套，改造农村危房2706户，分别完成省下达任务的321%和108%，怡心花园经济适用房项目获2014年度国家广厦奖，农村危房改造工作获全省第一名。全市52186名新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴360万元。对3个民族镇农村小学教师按月发放生活补助，推进边远艰苦地区学校200套教师周转房建设，向边远农村学校发放电脑1429台、智能语音教具767台。建成8处农村安全饮水工程和6

处“膜法”安康饮水工程，解决3.8万人饮水安全问题，开工建设大雅水厂和30处单村单井安全饮水工程。财政补贴

发放50万元以下农民小额贷款2.6亿元，财政补贴11个农业险种全覆盖，我市再次获得全省农业保险工作一等奖。为木棠镇、白马井镇、八一农场等3家医院各配备一辆救护车和车载设备，超额完成3600对夫妇孕前优生健康检查和地

中海贫血筛查诊断。办理各类法律援助案件1215宗，接待

群众法律咨询2138人次。230个村邮站建成运营。

精神文明和民主法制建设不断深入。扎实开展以“为民务实清廉”为主题的第二批党的群众路线教育实践活动，“四风”突出问题得到有效整治；大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“海南文明大行动”儋州行动，涌现出牛开成、王金花、李昌女等先进典型和儋州供电局等一批全国全省文明单位。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案263件；积极推进政府信息公开及“三公开”工作，公开工作延伸到村小组，“六五”普法活动有效开展。集中整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”、纠正行业不正之风、审计监督等工作不断深入，落实党风廉政建设和廉政风险防控工作扎实有效。创新民情台账工作机制，处理信访事项702宗；完善“三级联防三级调解”机制，化解矛盾纠纷1219宗，调处成功率97%；加强“平安儋州”建设，开展“铁拳行动”，重拳打击“抢、

毒、骗、黑、枪、赌、黄”等各类犯罪行为，去年11月14日至今年1月21日，侦破刑事案件198起，打掉犯罪团伙13个，抓获违法犯罪嫌疑人618名，收缴一批黑枪黑弹，有力震慑了犯罪分子，人民群众的安全感和满意度不断提高。我市获得省双拥模范城称号。应急管理、安全生产、防震减灾、质量监督、食品药品监管、市场秩序整顿、民族宗教、外事侨务、机构编制、人事、统计、档案、市志、气象、人防、广电、新闻、全民国防教育、民兵预备役建设等各项工作顺利开展。

各位代表！一年来，我市取得的工作成绩，是省委省政府和市委正确领导的结果，是各方面关心、支持、帮助的结果，是全市人民团结奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各行各业辛勤劳动、作出贡献的广大党员干部群众，向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士、老干部，向大力支持和帮助我们的驻市单位、驻地军警官兵，向所有关心支持儋州建设发展的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离省委省政府的要求和人民群众的期望还有一定差距，儋州的发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、结构不优、质量不高，基础设施建设滞后的问题依然突出；解决民生问题

压力较大；维护社会稳定任务仍然艰巨；一些党员干部的思想观念、能力素质还不适应新形势新任务的要求，“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”的现象仍然存在，加强干部监督管理仍有不少亟待改进的地方，等等。这些困难和问题，我们一定高度重视，认真解决。

2015年主要工作任务

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋篇奠基之年。当前，我国经济发展进入新常态，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期和经济发展总体向好的基本面没有改变。省委省政府明确提出要把新常态转化为新机遇，为我们认识新常态、适应新常态提供了有力指导。从我市来看，海南西部中心城市建设五年多来，城市框架已经拉开，产业特色日渐明显，投资、消费拉动经济潜力巨大，生态、社会管理不断完善，我市成为首批全国新型城镇化综合试点市，加快发展的机遇和条件十分明显。我们要奋发图

强，主动作为，抢抓新机遇，构建新格局，力求新发展，全面加快海南西部中心城市建设步伐。

根据中央和省委省政府及市委十一届七次全会的重大部署，今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会、中央经济工作会议以及省委六届六次七次全会和全省经济工作会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设海南西部中心城市目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，按照“一市双城三大功能区”发展战略和“调优做精第一产业、发展壮大第二产业、重点突破第三产业”发展思路，加快“两镇两区两园两路”建设，着力优化产业结构，加快新型城镇化，深化改革开放，加强民生保障，建设生态文明，维护社会稳定，推进依法治市，强化政府自身建设，努力开创儋州科学发展、绿色崛起新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%；社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；地方公共财政预算收入增长10%；全市常住居民人均可支配收入增长9.5%，其中：城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记

失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在4%以下；节能减排降碳指标控制在年度计划以内。

实现上述目标任务，我们要重点抓好七个方面工作：（一）以转方式调结构为着力点，推进产业升级优化，进一步增强经济实力。坚持产业兴市，集中精力抓住转方式调结构不放松，精准发力，推动产业提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。

调优做精现代特色农业。围绕农业增效、农民增收和市场需求，深化“一镇一业”、“一村一品”建设，新发展种桑养蚕3000亩、优质地瓜10000亩、柚子3000亩、香芋2000亩，保持冬季瓜菜21万亩，巩固“菜篮子”基地15000亩，继续扩大雪茄烟叶、花卉苗木、菌草灵芝、金钱龟、儋州鸡、跑海鸭、海淡水养殖等产业规模，更新改造大中型渔船40艘。规范石斑鱼养殖，探索发展娃娃鱼、淡水龙虾、人工渔礁建设。创建标准化畜牧养殖小区5个。升级改造儋州农业信息网，建立农产品电子销售渠道和销售网络，建成海南（儋州）生猪交易平台。引导支持农产品加工龙头企业研发创新，推动农业转型升级。加快农业标准化生产示范基地建设，支持企业申报无公害基地和农产品“三品一标”质量认证。加大农业品牌培育和宣传促销力度，三年内打造5个省内外农业知名品牌，建成10个特色农业休闲旅游农庄。强化执法监管和打假维权工作，保障农产品质量安全。抓好质量考核

工作。推进光村、排浦等5个防潮防洪堤建设，建成白马井中心渔港，完善“菜篮子”基地设施，新建续建病险水库加固工程9宗，实施大型灌区节水改造工程和小农水重点项目建设，完成中小河流重点综合治理工程，整治大成洋2.3万亩，整理王五镇农田5244亩，进一步夯实农业发展基础。着力发展壮大工业经济。坚持集约化、园区化发展工业，推进儋州工业园“一园两区”基础设施建设，建成木棠工业区6条道路，妥善做好大井等村庄搬迁安臵工作，推动90万吨工业废渣微粉、36万吨双胞胎饲料生产基地等项目建设；启动白马井高新技术园区和那大信息产业园区前期工作，开展峨蔓临港工业园区和机场临空港工业园区策划规划。加大帮扶力度，解决中小微企业融资、用水、用电等困难，促进松涛天湖纯净水、生活垃圾焚烧发电等项目开工建设，支持福润肉类加工、中化橡胶等企业逐步达产，推进莱格石化润滑油等项目建设，不断壮大新型工业总量。

突出发展以旅游为龙头的现代服务业。以“东坡文化体验之旅”活动为载体，完善景区景点旅游“六要素”配套设施建设，整合东坡书院、光村雪茄风情小镇、千年古盐田、金钱龟生态养殖基地、松涛天湖、石花水洞、铁匠村、力乍村、热带植物园、鹭鸶天堂等旅游资源，创建集文化游、生态游、乡村游、度假游为一体的“千年古郡〃魅力儋州”旅游品牌，加快建设东坡文化旅游区，启动建设光村银滩旅游度假区，

打造旅游产业“升级版”，带动住宿、餐饮、商业、娱乐、交通等服务业发展，拓宽城乡居民增收渠道。优化房地产投资结构。主动适应生产小型化、智能化、专业化的产业组织新特征，引导企业开展服务、技术、业态、模式创新，开发一批新产品、扶持一批高新技术企业。探索推进农业、旅游、文化、健康、体育等领域的协同发展、跨界发展、融合发展，积极培育新型交叉产业和创新业态。主动适应个性化、多样化消费新趋势，实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育6大消费工程。支持现代物流、电子商务、文化创意、服务外包等现代服务业发展。深入开展旅游、房地产、农产品“三大促销”活动。争取“儋州粽子”国家级地理标志获得国家技术监督局审批。继续推进“万村千乡市场”工程和“新农网”工程，培育农村新的经济增长点。

强力推进重点项目建设。继续深入开展“项目建设年”活动，全力推进88个市重点项目建设，力争完成110亿元的年度投资计划。强化服务，完成我市三个高铁站前广场和出口路建设，加快儋州机场前期工作。全面盘点我市“十二五”规划的项目，确保重点项目建设如期完成。抓住“十三五”规划启动的有利时机，精心策划一批支撑儋州长远发展的重点项目，争取更多项目进入国家和省的盘子，为儋州率先发展奠定坚实基础。

（二）以实施首批国家新型城镇化综合试点市为新引擎，加快城镇化进程，进一步强化聚集力。充分发挥我市独特区位、丰富资源、综合实力和体制机制等优势，立足就近城镇化，统筹城乡一体化发展，全力推进以人为核心的新型城镇化建设。

坚持科学规划引领。按照“全空间、全要素、全体系”多规衔接的要求，以促进儋州洋浦一体化发展为战略目标，启动新一轮城市总体规划修编；统筹林地利用、土地利用、产业发展、就业、村镇布局、基础设施等内容，编制城乡发展一体化规划，完善建制镇规划，建立滚动项目库，分步组织实施。

开展新型城镇化试点工作。以农民自愿、反补农民、多元投资、开拓创新和用足用好试点政策为原则，积极探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、农村宅基地管理机制、行政管理成本降低模式和综合推进体制机制改革举措，推进新型城镇化试点工作。

加快推进“双城”建设发展。围绕将那大城区打造成为集商住、休闲娱乐、医疗保健、文化创意为一体的主城区目标，启动建设雅拉河大道及其路网工程，打通国盛路、建设北路、宏达路等“断头路”，建成儋州连接线、站前广场市政工程及一批市政道路，完善城区污水处理、供水管网等设施；开工建设云月湖公园和银河公园，建成儋阳森林公园，将站前

路与儋州连接线交叉路口打造成为那大城区第一交通节点，不断提升那大城区品位；开工建设儋州海汽广场、火车站商贸物流区、远都物流中心、西部汽车城、泛华农贸市场改造等项目，加快推进万国大都会广场等项目建设，建成望海国际广场、鼎尚时代广场、夏日国际商业广场、佳邦西部家居城等项目，构建那大新的商业中心。围绕将滨海新区打造成为服务洋浦后花园的目标，开工建设滨海二道、观海路，建成通海路，完善新区水、电、气、污水处理等基础设施，加快幸福家园安臵区、滨海度假酒店等项目建设，开工建设滨海商贸城，全力推进海花岛旅游综合体建设，不断提升滨海新区的城市形象。

积极推进风情小镇建设。依托资源秉赋，高标准规划建设中和、兰洋“两镇”，加快东坡文化旅游区吉贝路、故城路、美洋线至东坡书院旅游公路、兰洋大道、振兴路、兰洋镇起步区基础设施建设，因地制宜发展文化体验、休闲观光、康体疗养、特色餐饮等多种业态。完善光村雪茄风情小镇建设，创造条件新建其他风情小镇。建成南丰、大成、峨蔓、中和等“一镇一街”项目。启动横岭至油文公路主线工程建设，加快农村公路建设进度。支持推进李坊等重点输变电项目和10千伏及以下农网升级改造项目建设。加快推进大雅水厂建设，建成木棠、中和、峨蔓等镇水厂及管网工程，为小城镇建设发展创造条件。

大力加强美丽乡村建设。突出抓好木棠镇铁匠村、和庆镇美万新村、那大镇力乍村及屋基村等美丽乡村建设，把大成镇

新营村、南吉村打造成为乡村旅游新景点，推进2个黎族苗

族特色风情村寨建设。

（三）以简政放权为突破口，推进改革开放，进一步激发发展活力。按照中央和省委、省政府的要求，全力推进重点改革，不断提高对外开放水平，为加快儋州发展增添活力。

继续深化重点领域和关键环节改革。深化纪检监察体制改革，完善监督执纪问责制度。深化行政审批制度改革，全面清理

非行政许可审批，全面推行网上审批，强化事中事后监管，

完善市镇村三级便民服务体系建设。深化财税体制改革，强

化预算管理，推进预决算及“三公”经费公开，搞好国库集

中支付、惠民“一卡通”和公务卡“三项改革”工作，完善

事权与支出责任相适应制度，健全结转结余资金定期清理机制，扩大“营改增”工作，鼓励民营资本参与公共建设，推

进政府购买服务，逐步将地方债务纳入财政预算。深化国有

企业改革，设立国有资产运营公司，加强改制关闭后企业资

产的管理，继续推进5家农林场的体制改革试点工作，鼓励

民营资本参与国有企业的股份制改革，继续做好5家国有企

业改制关闭工作。深化农业农村改革，推进农村土地承包经

营权确权登记发证工作，引导和规范土地经营权有序流转，

发展各类新型新业经营主体，盘活农村撂荒土地，推动农业

适度规模经营，坚决禁止耕地“非农化”，做好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作。深化医疗卫生改革，推进基层医疗卫生机构、公立医院、乡村卫生一体化等改革，鼓励民营资本进入儋州医疗市场。启动公交行业体制改革，完成那大城区公交规划编制，开通那大镇村公交线路。推进司法体制、投融资体制、市场体系建设等改革工作。

积极扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，推动与东南亚国家有关城市开展经济文化交流活动；充分利用“长三角经贸会”、“泛珠会”、“西博会”和各省的“友好市县”等平台，扩大岛外经济合作；加强与三沙市和省会经济圈成员单位的交流与合作，提高招商引资质量。逐步转变办节办赛模式，继续举办海南儋州雪茄文化旅游节、国际马拉松赛、国际象棋超霸赛等重大节庆赛事。加强与中国热带农业科学院和海南大学等单位的务实合作，推动现代农业、旅游产业、社会事业等发展。

（四）以办好十大民生实事为切入点，全力保障和改善民生，进一步提高人民生活水平。以解决群众反映强烈的突出问题为导向，以增加人民群众福祉为出发点和落脚点，充分让改革发展的成果惠及人民群众。

全力办好十大民生实事。一是定期免费抽样检测超市和农贸市场的农药残留，设臵20个农药残留免费检测点；使用快速

检测车免费为居民流动检查。二是硬化民族地区92个村庄出口路69.7公里。三是对东成镇番陈村、光村镇扁墩村、木棠镇二图村、排浦镇南华村实施整村扶贫开发，帮助5011人脱贫。四是改造农村危房2000户。五是从2015年1月起，全市城乡居民基础养老金标准统一提高到每人每月140元。六是继续对边远地区行政村以下农村小学教师给予生活补助；对400名边远乡村教学点小学教师进行专业培训；为乡村教学点和完小的教师配备智能语音教具393套；建成王五镇等3所公办幼儿园，新增公办幼儿园学位1080个；继续落实中职学校学生免学费政策。七是新建农村安全饮水工程40处，解决2.51万农村居民饮水安全问题；实施“膜法”饮水安康示范工程1宗，使1.3万群众饮用水水质达到国家新的饮用水标准。八是继续通过财政贴息方式，撬动全市发放50万元以下农民小额贷款2.33亿元，其中，10万元以下农民小额贷款发放8154万元。九是为4600对法定内计划怀孕夫妇开展孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断。十是为困难群众和农民工办理法律援助案件1300件，提供免费法律咨询2300人次。

大力发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展地位，全面实施中小学薄弱学校和市四中等6个农村初中校舍改造，全面完成D级危房改造任务，建成大成中心学校、东成中学、新的中和镇中心校，以及市职校综合教学实训楼、市示范性综

合实践基地和市幼儿园，推进西部中学一期建设，强化规范化学校创建和教育信息化工作，实施第二期学前教育三年行动计划，加快推进市域义务教育均衡发展，深化职业教育内涵发展，关注特殊教育，加强师德师风建设，提高教学质量，强化学校周边环境整治，实施校园平安工程。

大力发展文化体育事业。坚持文化强市不动摇，充分利用东坡文化、儋州调声等独特文化资源，以及儋州享有的“中国民间艺术之乡”、“中国诗词之乡”、“中国楹联之乡”、“中国书法之乡”称誉，以那大城区和东坡文化旅游区为依托，启动儋州书画院、历史博物馆、群众艺术馆建设，发展文化创意、书画创作交易培训等产业；结合新型城镇化、风情镇、美丽乡村建设和海花岛旅游综合体、光村银滩度假区等重点旅游项目建设，因地制宜融入东坡文化、儋州调声、民间艺术和儋州美食、特色手工艺等元素，塑造城市发展的文化灵魂，把文化优势转化为经济优势、发展优势，扩大儋州的美誉度和影响力。继续举办各项文化惠民活动，新建行政村文化室40个，强化文化市场管理，加强基层文化队伍建设，扶持民间文化艺术发展，夯实基层文化基础。深入开展全民健身运动，启动国际象棋国家训练基地、全民健身中心、广播电视发射塔建设，新建农民健身工程50个。

大力发展医疗卫生计生事业。做好西部中心医院二期工程前期工作，建成南丰、中和、新州等3家卫生院业务用房，

新州、大成、木棠等3家卫生院职工周转房，以及27家村卫生室，完成大成等5家卫生院标准化建设，加快推进疾控中心实验楼、市妇幼保健院建设，抓好消除碘缺乏病工作，支持东成、海头两个镇卫生院配备120急救车；以打击“两非”和加强孕前检查为重点，落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，提高出生人口素质。

着力加强就业和社会保障工作。实施积极的就业政策，新增城镇就业8600人，转移农村劳动力就业10000人，培训失地农民及下岗职工等群体3000人，开发大学生就业见习岗位200个。完善社会保障体系建设，不断提高职工社会保险、城乡居民养老保险和医疗保险的参保率，启动机关事业单位养老保障制度改革，开展城乡居民大病保险工作。加强住房保障，搞好乡镇干部、教师和医护人员周转房建设。安排专项资金，持续帮助农垦退场队和松涛库区移民村庄困难群众解决饮水难、行路难、发展生产难等问题。抓好民政工作，加快西部救灾储备中心建设。

（五）以打好节能减排攻坚战为硬任务，推进生态文明建设，进一步增创发展新优势。生态文明建设关系人民生活，关乎儋州可持续发展，必须坚持生态立市，加强生态环境保护，保住儋州青山绿水、碧海蓝天的“金饭碗”。

突出抓好节能减排。结合国家对“十二五”节能减排目标的考核，按照“压减存量能耗、严控新增能耗”的原则，坚决

淘汰落后产能，督促企业完善节能降耗措施，鼓励企业发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济；启动14个镇生活污水处理工程建设，建成8个养殖小区及大中型沼气池，全面完成节能减排和温室气体排放目标任务。

加快推进文明生态建设。继续深入开展“绿化儋州”大行动、国家卫生城市和国家园林城市“双创建”活动，植树造林1万亩。启动松涛水库儋州片区流域面源污染治理工程、盐丁古盐田红树林保护区、儋州湾湿地公园建设，创建文明生态村61个。扎实开展创建省级卫生镇、卫生村、卫生先进单位工作，在那大城区开展慢病综合示范创建工作，深入开展爱国卫生运动，推进农村生活垃圾集中收运处理体系建设，完成农村改厕3000座。

加大环境执法监管力度。对违法取水、非法采砂、乱排污、乱砍滥伐、乱挖乱建、破坏海洋生态等行为严肃依法查处打击；落实生态文明建设责任制，完善生态补偿机制，建立环境治理和生态修复制度，严守生态和资源利用红线。

（六）以深入开展“铁拳行动”和环境整治为主抓手，推进社会治理常态化，进一步改善社会环境。坚持把维护社会稳定摆在突出位臵，深入开展“铁拳整治社会治安突出问题行动年”和“环境卫生整治年”活动，完善社会管理，促进社会综合治理常态化，营造规范、有序、和谐、公正的社会环境。

鞍山市2011年政府工作报告

鞍山市2011年政府工作报告谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。

中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽

2011年鹰潭市政府工作报告

2011年鹰潭市政府工作报告（提纲）各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。

——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯

县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日各位领导：按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -

会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。二、《报告》的框架结构说明今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -

历年政府工作报告中英文对照版和

历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容：一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）；二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）；三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）；四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）；六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)；七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)；八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)；九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)；十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼：第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝

2011年龙岩市政府工作报告

2011年龙岩市政府工作报告来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上：，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》2015年01月27日10:18 来源：浙江日报手机看新闻原标题：政府工作报告 2015年1月21日在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上浙江省省长李强各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年主要工作 2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。（一）抓改革、增活力。大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项，其中直接行使1973项。制定实施企业投资负面清单，开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，启动“零地”技改项目不再审批改革。制定实施省市县政府责任清单，明确省级部门主要职责543项。制定实施省级部门专项资金管理清单，出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法，省级财政转移支付专项由235个整合为54个。建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。在富阳市开展权力清单制度改革试点，在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点，在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。加快推进经济社会领域相关改革。全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广，切实抓好德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点，创新金融风险防范机制，制定实施深化国有企业改革的意见。积极推进各类综合改革。加快“四大国家战略举措”相关改革，设立省海洋开发投资集团公司，赋予舟山群岛新区116项省级行政审批和管理权限，义乌市市场采购新型贸易方式正式落地，“义新欧”中欧班列开通，温州市民间融资管理条例全面实施，嘉善县域科学发展示范点建设配套改革全面推进。杭州市、湖州市、丽水市生态文明先行示范区建设等国家改革试点稳步推进。积极推进对内对外开放。外资外经外贸取得新突破，外事侨务、港澳台等工作取得新进展，援藏援疆援青援川取得新成绩。（二）调结构、促转型。努力保持经济平稳增长。集中精力抓工业，重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展，加强企业帮扶，规上工业增加值增速逐季上行。积极扩大有效投资，完成固定资产投资23555亿元、增长16.6%，浙商回归项目到位资金2236亿元、增长27.6%，实际利用外资158亿美元、增长11.6%。创新促进出口的政策举措，外贸出口2734亿美元、增长9.9%。积极培育信息、旅游等新的消费热点，社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%，网络销售5642亿元、增长47.6%。全省地区生产总值40153亿元，

2011年政府工作报告

政府工作报告 ——2011年3月日在小孟镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长孙恒各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、“十一五”期间经济和社会发展回顾过去的五年，是我们经受严峻考验，加快转型升级，拓宽思路谋发展的五年，也是经济与社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上的五年。五年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的正确决策下，坚持科学发展跨越发展不动摇，围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以做好计生和稳定工作为前提，以抓好队伍建设为保障，紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点，发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神，有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程，实现了经济和各项社会事业全面快速发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。全镇呈现出社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。 ——经济指标快速攀升。2010年，完成两税地方收入1300万元，年均增长x%；规模以上固定资产投资7亿元，同比增长36%；五年累计完成固定资产投资 x亿元，是“十五”时

期的x倍。规模工业销售收入5.67亿元，利税9324万元，分别增长72.9％、81.92％。全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展。市外国内资金3.2亿元，外资100万美元，外贸进出口200万美元；新增限额服务业x家；新上过亿元项目x个，过5000万元项目x个，签约过亿元项目x个。各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划。 ——突出园区平台建设。我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载体，产业集中度进一步提高。机械加工产业主体地位进一步凸现，支撑小孟经济的企业群体正在崛起。永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设，跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。克服金融危机带来的不利影响，走出去，请进来，广泛对外招商引资，培植壮大了机械加工产业链，形成了一批新的经济增长点。 ——城镇化建设步伐加快。坚持工业化和城镇化双轮驱动，按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，实施了全镇新农村社区规划，实现了集约用地，腾地兴业。镇中心社区规划建设36栋楼，已开工建设21栋，17栋完成主体建设。群众服务中心全面建成，文化广场、中心公园已投入使用。 ——农业产业化成效显著。围绕农业生产产业化，坚持以市场为导向，发展绿色、无公害种养殖业。积极推进农业产业化经营，拓宽农产品流通渠道。引进了益丰粮油、大明牧业等一批农业龙头企业。同时依托圣凯罗服装、新璞气流等劳动密集型企业，引导农村富余劳动力有序转移，大幅度增加了农民收入。积极进行农业综合开发项目，农业基础设施进一步改善。扎实有序推进集体林权改革工作，完成了林

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项）（一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬县招商局县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬县工信委县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬人社局县工信委县工业园区管委会（三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力争9月份园区新水厂竣工投入使用。戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜县财政局县工信委 -1-

2015年政府工作报告解读

2015年政府工作报告解读回望2014 纵览报告在宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议上，自治区主席刘慧代表自治区政府向大会作《政府工作报告》。报告共分九个部分：一、攻坚克难，保持了经济社会健康发展的好势头；二、适应新常态，奋力开创“四个宁夏”建设新局面；三、以改革创新为驱动，进一步增强发展的内生动力；四、以项目建设年为抓手，进一步夯实稳增长的基础；五、以结构调整为主攻方向，进一步提升发展的质量和效益；六、以空间发展战略规划为架构，进一步加快新型城镇化进程；七、以国家“一带一路”战略为引领，进一步打造丝绸之路经济带战略支点；八、以办好民生实事为重点，进一步提升人民群众的幸福指数；九、以建设法治政府为目标，进一步提高各级政府依法行政能力。报告第一部分，是对2014年工作的总结。报告指出，刚刚过去的一年，面对前所未有的压力和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“4+1”工作机制，狠抓“三重一改”任务落实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了十一届人大三次会议确定的主要任务。报告分别从经济运行总体平稳、结构调整加快推进、发展环境不断优化、人民生活持续改善等 4个方面加以具体说明。报告指出，2014年我们按照“深、实、诚、细、严”的要求，坚持用钉钉子的精神攻坚克难，改革创新，狠抓落实，做了以下七项工作：一是面对经济下行压力不断加大的严峻形势，精准施策，取得了经济趋稳回升的新成绩；二是针对结构性矛盾日益突出的复杂局面，果断调整转型，迈出了产业优化升级的新步伐；三是根据全面深化改革的艰巨任务，实行重点突破，增强了科学发展的新活力；四是按照优化空间发展的战略需要，进行前瞻性布局，开创了城乡统筹推进的新局面；五是抓住国家实施“一带一路”战略的难得机遇，主动对接，迈上了全方位对外开放的新台阶；六是兑现庄严承诺，办好保障和改善民生的实事，实现了社会事业的新发展；七是持之以恒转作风抓发展，勤廉履职，实现了政府自身建设的新提升。报告在肯定成绩的同时，也清醒地指出，在“三期叠加”、爬坡过坎的前进道路上，我们仍然面临着一系列新的困难和挑战，必须认真对待，科学分析，切实有效地加以解决。图说报告

2011年度社区工作情况汇报、总结

X X社区工作总结全体党员、同志们： 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我们社区增强发展基础，积聚发展能量的关键一年。一年来，我们社区坚持以科学发展观为思想统领，坚持以“XX明天更美好”为发展动力，坚持以“三驾马车”并驾齐驱为工作重心，按照XX经济开发区、街道党工委办事处的总体部署，进一步推进社区各方面建设，突出为民做好事、办实事，在社区广大党员干部和居民群众的大力支持下，较好的完成了上级交给我们的各项工作任务。下面，我代表社区党委、居委会向大家作工作报告，简要回顾2011年度工作，并对2012年社区工作提出计划设想，请各位提出意见和建议：第一部分 2011年XX社区主要工作回顾一、深挖增收潜力，主要经济指标较快发展这一年里，面对机遇与挑战并存的经济环境，社区领导班子因地制宜，积极应对挑战、抢抓机遇，依托XX地区良好的发展环境，夯实社区经济基础，增强社区发展的自我造血功能，全面加快经济结构转型升级步伐，大力推进社区经济快速健康发展。这一年里，新增鸿泰大酒店、朱鸿兴面店、空置别墅51套等出

租收入，实现全年经济收入694万，较2010年的427万同比增长62.5%，全面超越预期增长目标。二、推进拆迁工作,齐心协力争取重点突破 2011年拆迁工作的特点是：涉及面广、零星多、难度大、时间紧，社区将拆迁安置作为生命线工程来抓，社区领导紧紧咬住拆迁目标，广大党员干部齐心协力、日夜奋战，取得了明显的成效。一方面说明了XX区的拆迁新政策得到了群众的认可，另一方面说明我们学习到位、思想到位、宣传到位、工作到位。 1、工作任务圆满完成。这一年内，累计实现小浮桥拆迁16户，大浮桥拆迁6户，横娄里拆迁26户，湾里拆迁16户，大浮桥企业拆迁一家，安置总面积达到16800平方，圆满完成了上级下达的目标任务，为XX街道重点项目推进做出了积极贡献。 2、工作措施落实到位。全体工作人员集中讨论、共同奋战，采取按户分组、定期汇报的工作方式，发扬“5+2”、“白加黑”、连续作战、加班加点的工作精神，着力加强拆迁政策宣传，深入开展社会关系排摸，全力以赴关心好、实现好拆迁户的利益。拆迁工作真正做到了理念上“以理服人、以情动人、以诚感人”，行动上“方法得当、工作深入、措施到位”。 3、工作原则把握底线。严格遵守“一把尺子量到底”、“一个政策拆到底”、“一个标准补到底”的根本原则，有力地维护了社区“公平拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁”的良好形象。一批拆迁

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文）南京市十五届人大五次会议文件之一市长缪瑞林各位代表：现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增

2012年白河县人民政府工作报告

2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2

2011年度工作总结报告范文_1

2011年度工作总结报告范文时光飞逝，转眼间猪年就快过去了，在工作这一年中，感觉颇多，收获颇多。从几乎没有工作经验的新手，到如今基本能独立地完成一项工作。新环境、新领导、新同事、新岗位，对我来说是一具良好的进展机遇，也是一具很好的锻炼和提升自己各方面能力的机会。"治理规范、运作有序、各司其职、兢兢业业、工作愉快"是我这一年来切身的感觉。在此，首先特别谢谢领导和同事们赋予我的大力支持、关怀和帮助，使我可以很快地习惯了公司的治理与运作程序，努力做好本职工作。回忆一年的工作，现将个人工作总结报告如下：在劳动纪律方面，遵守厂纪厂规，遵守部门治理制度。在思想方面，坚持一切从我做起，实事求是努力仔细，以工作力求认真为原则，积极主动做好本职工作。在工作方面，我兢兢业业、克勤克己，一切以工作为重，服从领导安排，做好个人工作打算，仔细完成班长交给的每一项任务；虚心向同事们学习，注重与同事们的团结协作，与同事们相处融洽；工作仔细主动，按时按质完成本职工作任务。在自身方面，我仔细积存工作经验，注重专业理论知识的完善，以期能使自己的水平别断提高。我深知，在工作中职员态度的端正、工作的认真和耐心是工作效率与质量的保证，职员工作环境的稳定及自身工作经验的精熟是工作别受损失的唯一法则，在未来的工作中，我将一如概往地坚持上述工作原则，尽我最大的努力把我的工作做得更好。经过这一年的工作，我学到了不少东西，并且也知道了不少的道理，我相信这些对我未来的工作都将大有裨益。虽然有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着别脚。关于一具工作仅有一年的人来说，缺乏工作经验是最大的缺点，在工作中未能全面的思考各方面的因素，别能很圆滑的处理各方面的关系；以及制造性的工作思路还别是不少，个别工作做的还别够完善，这都有待于在将来的工作中加以改进。在新的一年里，我将仔细学习各项规章制度、船舶知识，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一具新水平，为公司的进展做出更大更多的贡献；我将全面进展和协调各方面的关系。我将以更加饱满的热情和别断进取的精神，去努力做好自己的工作，为公司的进展壮大尽自己的一份微薄之力！

对工作报告的讨论发言县长在讨论市政府工作报告时的发言精品

对工作报告的讨论发言县长在讨论市政府工作报告时的发言聆听《工作报告》,让我感受颇多、感触颇多,主要有以下几个方面：一是目标定位科学,既符合实际又催人奋进.《工作报告》紧紧围绕市第三次党代会精神实质,科学谋划**今后五年发展. 《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要求,目标既体现了追赶跨越,又不好高骛远,既有工作压力,更有工作动力,令人振奋、催人奋进.二是工作措施得力,既具体有力又切实可行. 《工作报告》安排任务的同时,充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力量,提出了一系列切实可行的具体措施,具有很强的针对性和可操作性,充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性与前瞻性的高度统一.我们坚信,通过这些措施的全面落实和全市上下的共同努力,《报告》确定的目标任务一定能够实现. 三是形势把握准确,既准确研判又科学部署.《工作报告》无论是确定目标,还是在安排工作,都完全符合全国宏观经济发展形势和**现阶段具体情况,尤其是根据**经济社会阶段发展情况,将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排部署,充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对**现阶段发展形势的准确把握,充分体现了以**市长为班长的市政府一班人与时俱进的开拓思维和能力. 回去后,**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战略,严格按照市三会精神和县三会确定的目标,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧抓住发展机遇,统筹城乡、追赶跨越、加快发展,把**建成**.在具体的工作中,我们将重点抓好以下五个方面工作：一是坚持全域**,以城乡一体全域规划引领,深入实施两化互动、三化联动,加快交通、水利、信息、能源等基础建设,推进城乡一体发展. 二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级城镇体系,按照再造一座产业新区、人居. 新城的目标,加快建设以**为重点的**新城,纵深推进**等特色镇建设,加快城镇化进程.三是按照全域全程全面小康的要求,大力实施区域扶贫、连片开发、六大扶贫工程,纵深推进职业教育攻坚,着力完善社会保障体系,切实打好打胜扶