绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析
[摘 要]随着国际农产品市场的进一步开放和国际农产品关税的不断降低，绿色贸易壁垒措施以其目的的合理性，涉及技术层面而具有的隐蔽性、复杂性、灵活性等特点，被WTO各成员国普遍采用，对国际农产品贸易产生了越来越欠的影响。本文从绿色贸易壁垒的概念入手，分析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响，提出了几点应对绿色贸易壁垒的对策。
[关键词]绿色贸易壁垒农产品出口影响对策
1 绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒通常亦称“环境壁垒”或“生态壁垒”，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。尤其是近几年来，一些发达国家经过制订高于发展中国家的环境质量标准来推行新的贸易保护主义，即以高环境标准准人条件作为限制进口的手段，从而使传统的贸易壁垒逐步演变成环境壁垒，成为绿色贸易壁垒。
2，绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响
加入世贸组织后，我国农产品出口应该说是在对外开放中持续的增长。如果以2001年为基数。2007年比2001年出口增长130，3％，6年年均增长21，7％。但是技术壁垒一定程度上抑制我国农产品出口快速增长的势头，自2004年起，我国连续6年下发中央“一号文件”推动农业发展，在国家政策鼓励下，我国农产品质量明显改善，农产品出口规模不断扩大，但层出不穷的各种农产品技术壁垒成为我国农产品出口的最大障碍，以2006年5月日本开始实施的“肯定列表制度”位代表的“绿色贸易壁垒”不仅提高了进人国际市场的门榄，还大幅增加了企业成本，对我国农产品出口带来了越来越多的不利影响。
2，1绿色壁垒提高了我国农产品进入国际市场的门榄
我国农产品出口的主要市场是美国、日本、欧盟、东盟、韩国等国家和地区。而这些国家和地区大多数是W70成员，凭借自身在环保方面的优势，纷纷制定一系列严格而又烦琐的卫生检疫制度，防止外国农产品进入本国，而且利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞打擦边球，实行贸易歧视，大大提高了我国农产品进人国际市场的门榄。以韩国市场为例，韩国几乎把所有农产品都置于了各种质量安全和检疫法规的保护之下，部分
商品甚至需同时符合4—5项法律法规的严格要求。仅在农产品的农药污染限制方面，就规定了264种农药和重金属残留基准。另外，对农产品中使用激素和抗生素等也严格限制。进口农产品的农药、重金属、激素残留，主要通过进口抽检进行控制，如抽检不合格率较高(无明确规定)，可随时对出口国和对象农产品实施临时精密检验，即在一定期限内对进口农产品实施诸批检验措施，从而达到控制进口的目的。这些严苛的规定和复杂的程序大幅的提高了我国农产品进入韩国市场的门槛。
2，2绿色贸易壁垒减少了我国农产品的出口份额
农产品是我国重要的出口商品，但近几年来，发达国家纷纷以提高检疫标准，增加检测项目等为手段，用绿色贸易壁垒限制我国农产品进入其国内市场，使我国农产品出口受到了严重的影响，出口份额不断减少，如2006年6月2日，我国出口日本的甜豌豆被曰方要求收回，成为肯定列表制度实施后首件超标被查的农产品。此后，我国鳗鱼、干青梗菜、大粒花生、冷冻木耳、天然活泥鳅等产品被陆续查出药残超标。当年6月，我国对日农产品出口大幅下降，当月出口额同比下降18％。
2，3绿色贸易壁垒增加了我国农产品的出口成本
由于发达国家复杂苛刻的卫生检疫制度和技术标准，使得农产品的检验成本大量增加。特别是日本肯定列表制度的实施造成农产品进入日本市场的难度增加。为达到日本市场检验要求，国内企业加强基地建设、增加农残检测设备投入，有的还暂停报检，大大提高了出口成本，进而丧失价格竞争优势。
8，我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策 31发展绿色生态农业 农产品中重金属、硝酸盐、激素及类激素等的含量超标大多是由农业环境污染所引起的。因此，大力发展绿色生态农业是突破绿色壁垒的根本途径。必须加快我国农业生产的调整和升级，鼓励技术创新，提高农产品质量，以高附加值农产品进占国际市场。同时根据市场的要求，对农产品进行全程监控，确保在生产和销售过程中不受人为和环境的污染。 3，2建立完善的农业标准法规体系 我国农产品质量是否达到发达国家所制定的标准，需要一个完善的检测检验体系来检验，因此，必须完善我国农业标准法规体系，如产品标准、生产标准、检验标准、环境标准、管理标准等。一方面要求生产、经营企业建立质量自检制度，加强企业对农产品质量的自我控制和检测；另一方面逐步实现国家质检机构对出口农产品全过程的质量控制，提供生产、加工和出口的一条龙检验服务，强化我国质检机构的国际信誉
，争取在较短的时间内使其达到国际互认的水平， 3，3建立农产品绿色贸易壁垒预警机制 加强通报咨询网站建设。建立国外技术性贸易壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向我国涉外出口企业提供W了O／7B了通报、主要贸易对象国的技术法规、国际上技术贸易措施的发展动态等有关信息，使我国农产品出口商做好防范工作，采取积极措施，突破绿色贸易壁垒。