延安市人民政府关于省委环保督察组交办问题

延安市人民政府关于省委环保督察组交办问题

调查处理情况的通报（第二十三批）

截止2017年5月7日，省委环境保护督察组交办涉及延安市环境信访件242件，现将第二十三批交办问题办理结果通报如下：

序号交办问题基本情况

涉及县

区及部

门

调查核实情况

是否

属实

处理处罚和问责情况备注

1 受理编号198号的环境

信访问题为：位于赵台

行政村康台小组的南

泥湾采油厂一大队，将

生活垃圾倒入沟门沟

内，离村民土地较近，

下雨期间，雨水将大量

垃圾冲入土地内，电线

杆也未经过主家同意，

私自栽入土地内。

宝塔区

5月2日18时，由麻洞川乡党委组织委员王军保带

队，会同主管环境卫生负责人刘海东、片村干部王

军保、杜芳元进行现场核查。经查，该垃圾区域距

离村上约2公里，倾倒有三堆生活垃圾，为近期所

倒，由于沟门沟内十分偏僻，平时经过行人稀少，

沿路又没有安装监控设备，经过深入调查走访，无

法确定为何人所为，遇到雨季，雨水确实会将垃圾

冲入土地。反映“南泥湾采油厂一大队未经主家同

意在地里栽电线杆”一事属实，5月2日20时，麻

洞川乡党委组织委员王军保和片村干部杜芳元积极

与栽电线杆地主家刘广平（138********）进行沟通，

并取得了主家的谅解和支持。

属实

整改措施：5月2日下午村主任艾克德带领

村干部，将垃圾全部清理完毕；麻洞川乡党委

组织委员王军保，责令村两委干部叶怀柱、艾

克德进行24小时值班，对村民和辖区单位倾

倒垃圾现象进行重点监控，确保此类现象不再

发生。5月2日21时，赵台行政村召开由村

三委班子成员和各小组长参加的会议，因村主

任艾克德工作宣传没有做到位，在会上给予严

厉批评，要求与会人员切实查找自身存在的短

板和不足，认真总结，积极整改，不断提高做

好农村工作的能力和水平，村支部书记叶怀

柱、村主任艾克德做出书面检查，第一书记杜

芳元做出书面检查，认真反省，坚决杜绝类似

事情发生。5月3日8时，在村干部杜芳元巡

查过程中，再未发现乱倒垃圾现象。

责任单位：宝塔区麻洞川乡政府

责任人：刘海东（麻洞川乡副乡长）联系电话：187********

2 受理编号199号的环境

信访问题为：药材公司

2015年在院子里盖了

一个厕所，天一热，臭

气熏天，他们就给厕所

里面放药，一放药之后

空气更臭更差，严重影

响周围居民生活环境。

富县

信访问题调查处理情况：富县商务局于2017年5月

3日下午派王随平和鲁荣奇2人调查组赴现场进行

调查处理。2017年5月2日药材公司给院内公厕喷

洒灭蝇剂。但喷洒灭蝇剂是为了杀灭蚊蝇，保持干

净，据院内居民反映，该灭蝇剂并无明显异味，也

没有影响居民生活。

属实

整改措施：县商务局已责令药材公司加强公厕

卫生管理工作，及时清理粪坑，清扫公厕及周

边卫生，保持干净整洁。

责任单位：药材公司

责任人：赵小明

3 受理编号200号的环境

信访问题为：枣园乡政

府张思德旧址景区周

边的居民房屋搞拆迁，

把拆迁的建筑垃圾都

倒在水草湾附近河里，

垃圾量非常大，对水草

湾的旅游形象造成了

严重影响。

宝塔区

5月3日8时，宝塔区枣园街道办工作人员高延勇、

贺东，房屋征收局人员武斌三人到达现场进行勘查，

现场情况为：在枣园街道办事处庙沟水草湾对面的

坡洼地带发现石头、砖块等建筑垃圾，倾倒面积大

约为15m*20m。经与房屋征收局对接，该处建筑垃圾

是与宝塔区房屋征收局合作的拆迁公司，拆迁枣园

棚户区改造，拆迁的房屋建筑材料。涉及的拆迁公

司分别是：2标段：延安昌新建筑有限责任公司（法

人：折宏银）；3标段：宝塔区第二建筑工程公司（法

人：袁崇武）。现场对接情况如下：一是向延安昌新

建筑有限责任公司下发整改通知书，限5月4日前

清理完毕建筑垃圾。二是向宝塔区第二建筑工程公

司下发整改通知书，限5月4日前清理完毕建筑垃

圾。宝塔区房屋征收局与延安昌新建筑有限责任公

司、宝塔区第二建筑工程公司共同协商于5月3日

上午安排挖机、铲车、运渣车辆进行建筑垃圾运转，

属实

整改措施：枣园街道办与区房屋征收局积极建

立长效机制，具体做法为：一是安排枣园街道

办事处庙沟村村民高亮亮每晚20点至早8点

对建筑垃圾倾倒进行日常巡查和监管。二是枣

园办与区房屋征收局达成协议，规定今后的拆

迁建筑材料一律倾倒至韩家沟垃圾填埋场，以

确保此类事件不在发生。

责任单位：宝塔区房屋征收局

责任人：武斌（宝塔区房屋征收局财务科科长；

枣园村棚改征收负责人）

联系方式：138********

责任单位：延安昌新建筑有限责任公司

宝塔区第二建筑工程公司

责任人：陈浩（项目负责人）

联系电话：134********

责任人：武会东（项目负责人）

运转至枣园街道办事处韩家沟村垃圾填埋场，现已

清理完成。

联系电话：187********

4 受理编号201号的环境

信访问题为：吴起县城

很多的生活污水不经

过污水处理厂处理直

接排放到河道。

吴起县

信访问题调查处理情况：吴起县污水处理厂建成于

2009年7月，累计铺设管网27.9公里，设置收集纳

污口525个，覆盖县城区99%的区域，污水收集率达

98%，污水处理率达95%以上。投诉人反映的“吴起

县城很多的生活污水不经过污水处理厂处理直接排

放到河道”。经调查核实,宗圪堵商贸楼由于楼体建

设问题，导致污水管网无法接入。吴起县仅有宗圪

堵商贸楼一处存在污水外排现象。

属实

整改措施：吴起县城管局正在聘请设计院制定

具体整改方案，逐步将县城范围内排污口全部

纳入污水管网收集，进行统一处理，达标排放。

责任单位：吴起县城管局

责任人：邱文斌吴起县城管局局长

5 受理编号202号的环境

信访问题为：延川县城

焚烧垃圾严重，空气污

染相当严重。

延川县

2017年5月2日，延川县监察大队刘延斌、环卫大

队郝金强及环保局大气污染督查队刘海潮到县城区

检查核实，经检查，未发现有垃圾焚烧行为。2017

年5月2日，环卫大队大队长高志远组织全体职工

及县城全部环卫工人召开了焚烧垃圾调查会，利用

环卫工人相互检举的办法，发现温润珍、李玉珍、

马小梅所打扫的卫生区域内今年发生过垃圾燃烧现

象。

投诉人反映问题属实。一是反延川县城焚烧垃圾属

实。温润珍、李玉珍、马小梅所打扫的卫生区域内，

个别居民将未完全熄灭的煤渣等火种倒入垃圾桶，

引发了垃圾燃烧现象。也有个别行人将未熄灭的烟

头随意扔至垃圾桶内引发垃圾燃烧，工人总共发现4

次，每次发现燃烧都及时扑灭。二是污染空气属实。

垃圾燃烧对大气造成一定污染。三是焚烧垃圾严重

和空气污染严重不属实。环卫大队管理制度里明显

属实

一是对城区环境卫生管理大队分管区域负责

人郝金强、邓展开二人存在管理上的疏忽，分

别给予经济处罚300元；二是对城区环境卫生

管理大队包区域管理干部惠小东、刘卫雄、刘

振三人分别给予经济处罚500元，并在城区环

境卫生管理大队大会上作出深刻检查；三是对

负有直接责任的温润珍、李玉珍、马小梅3名

保洁员予以辞退。

规定禁止焚烧垃圾，没有发生频繁垃圾燃烧现象，不可能对大气质量造成持续严重污染。

6

受理编号203号的

环境信访问题为：宝塔

区姚店镇有一非法塑

料加工厂污染严重。

宝塔区

该投诉内容与省交办163号关于群众投诉反映：“姚

店镇白牙村北侧的水泥袋子加工厂（无具体名称），

加工过程中产生浓烟，污染大气；厂内无排水设施，

污水混有水泥渣子，环境脏乱差。”的问题为同一问

题。4月28日下午，姚店镇长张永萍带领分管领导

白萌、镇综合服务站站长南志荣、驻村干部沙雪冰、

白牙村支部书记冯永宁、村主任贺志军对白牙村水

泥袋子加工厂及周围进行调查。该水泥袋子厂位于

白牙村以北炭窑沟沟口处，于2016年建成（属小作

坊），在检查中未见到任何审批手续，生产主要将废

旧编织袋经过加热、凝固，制作成编织袋生产原料，

由于该厂效益不佳，只是进行阶段性生产。厂内生

产时对废旧编织袋进行加热产生蒸馏气体直排天

空，污水无密闭排放措施，造成带有水泥渣子的污

水横流，该厂生产加工人员较少素质较差，对环境

卫生不够重视，造成厂内环境卫生脏乱差。

属实

责任追究：鉴于白牙村支部监管不到位，不能

认真履职，4月28日经姚店镇党委研究决定

给予村支部书记冯永宁诫勉谈话，并作出深刻

书面检查。5月2日，给予白牙村第一书记沙

雪冰通报批评（姚党发〔2017〕57）。

整改措施：姚店镇镇长张永萍与镇环保、环卫

工作人员对该厂现场下达停产停工通知（姚店

镇环境卫生综合整治整改意见书第72号），要

求镇综合服务站联合白牙村委会监督，限5月

1日前彻底清理环境卫生，并由白牙村委会收

回租赁土地，对该厂进行取缔，现已整改到位。

责任单位:姚店镇白牙村

责任人：沙雪冰（白牙村驻村干部）

联系电话：150********

监管单位：姚店镇人民政府

监管人：白志成（镇纪检书记）

联系电话：137********

7 受理编号204号的环境

信访问题为：长县东沟

石料厂无证开采多年，

没有任何部门管。

延长县

现场核查情况：2017年5月3日上午9时，延长县

国土资源执法监察大队队长王芳、七里村国土资源

所所长张世晓、七里村镇政府工作人员张永龙、县

安监局副局长朱明、县环境监察大队工作人员刘鹏

五人对群众反映的延长县东沟石料厂进行现场调

查。延长县呼家川东沟碎石厂原是合法私营企业，

生产规模经营1.00万吨/年，矿区面积0.1225平方

属实

整改措施：我县将由县国土局负责，每周对东

沟采石厂进行两次专项巡查，防止违法开采行

为发生。

责任单位：县国土资源局

责任人：白新平

公里，采矿许可证证号：C610621200907120042040，采矿许可证有效期2009年7月至2014年7月。由于该厂内部管理不到位，2014年7月份后，再未办理采矿许可证延续登记手续。

举报问题查处情况：群众反映的“延长县东沟石料厂无证开采多年，没有任何部门管”不属实，该采石厂自采矿许可证到期之后再未生产，延长县国土资源局在原开采面上喷的“禁采”字样未发生变化。现在，采石场内有部分损坏机械露天摆放，无人看管。

8 受理编号205号的环境

信访问题为：延长油气

勘探公司丹7井泥浆池

就地填埋。

志丹县

现场核查情况：5月2日接到信访举报案件后，由志

丹县环保局王晓东、宜昌2名执法人员赶赴现场开

展调查。经查，延长油气勘探公司钻井工程部的丹7

井为天然气井场，有气井4口。该井场已在土地、

环保等部门办理了审批手续。执法人员现场检查时，

井场干净平整，周围未发现排污痕迹（附现场检查

相关照片）。

举报问题处理情况：关于“延长油气勘探公司丹7

井泥浆池就地填埋”的问题”。经查，2016年8月4

日，延长油气勘探公司钻井工程部委托具有资质的

陕西海健环保工程有限责任公司（营业执照统一社

会信用代码：916106000940079909，安全生产许可

证编号：[陕延]FM安许证字[0226],危险废物经营许

可证编号：SWF15088），于2016年12月23日完成

丹7天然气井场的泥浆固化（附固化合同）。2017

年5月3日，在县环保部门现场监督下，对已固化

不属

实

后的泥浆池进行了4处开挖，发现泥浆池有防渗布和水泥、白灰等固化材料（附泥浆固化相关照片），泥浆池已进行了固化。

责任单位：延长油气勘探公司钻井工程部

责任人：李峰 134********

9 受理编号206号的环境

信访问题为：宝塔区川

口乡潘龙村生活垃圾

处理厂向河道排放污

水，严重污染河流。

宝塔区

5月2日，延安市城管局责成市垃圾处理场迅速展开

自查，并于5月4日组织相关人员前往垃圾场现场

调查，检查人员有：市政科冯海滨（科长）、孙姣，

督查科薛志罡，市垃圾处理场曹睿（场长）、宗柏冲、

朱军、闫峰，村民屈刚；检查点位：排洪渠河道出

口、渗滤液车间侧排洪渠、计量站侧排洪渠，经市

城管局相关人员现场调查，垃圾处理场并未向河道

排放污水。

市城管局严格按照建设部《生活垃圾卫生填埋技术

规范》、《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规

程》和《陕西省城镇生活垃圾处理场运行管理考核

细则》对进场生活垃圾进行处置，将垃圾填埋后产

生的渗沥液集中收集到处理站，用碟管式反渗透一

级二级膜处理工艺，处理后的中水达标排放。

5月3日，市环境监察支队监察科执法人员冯文平、

刘新刚及宝塔区环境监察大队工作人员对信访问题

进行了核查。经查，延安市生活垃圾处理场位于宝

塔区川口乡潘龙村。该项目由省发改委批准（陕发

改投资〔2017〕901号）立项，项目建设单位为延安

市环卫处（原），项目主要是对延安城区的生活垃圾

进行无害化处置。该项目于2009年开始动工建设，

不属

实

整改措施：针对本次信访举报，工作人员要求

延安市垃圾处理场要进一步加强运营管理，确

保渗滤液处理设施的正常运行，确保达标排

放，最大限度地减轻对周边环境的影响。同时，

要做好周边群众对环境疑虑的解释工作。

责任单位：延安市垃圾处理场

责任人：曹睿（场长）138********

设计分两期建设，在实际建设中一次性建设，于2012年底建成，2013年初投入试运行。目前该场每天收集生活垃圾约360-380吨，共收集处置垃圾约51万吨。垃圾场配套建设有渗滤液处理系统，采用“碟管式反渗透（DTRO）处理工艺”，设计处理能力为50方/天，并配套建设有（调节池、事故池）5000方的集液池。环评批复，“对产生的渗滤液经处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2（现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值）的标准后，排入地表水体”。

现场检查时，垃圾处理场正在运营。有7辆垃圾清运车辆正在倾卸垃圾，库区表面留存有少量的雨水，无外流（排）痕迹；集液池前端设置的应急外排管线阀处于关闭状态。沿途查看处理站背后的排洪渠，有少量雨水流淌，目测呈黄褐色、浑浊状，沿水渠内径两侧无污水附着的痕迹。渗滤液处理系统正在运行。台账记录显示，日均正常处理量约为40方，目前累计处理量为30240方，处理后的中水间歇性排放。

现场查阅该场2016年第三、四季度监测报告，渗滤液处理后的主要控制污染物实测值，均未超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2的排放浓度限值。

2017年5月2日，市环境监测站对该市垃圾填埋场地表水进行了取样监测。监测报告（延环监字〔2017〕第143号）显示，市垃圾处理厂地表水上下游水质

对比，下游水质未发生恶化。

10 受理编号207号的环境

信访问题为：桥镇乡政

府将全乡镇各类垃圾

堆存在洛河边，不定期

用土掩埋，下雨天冲进

洛河。

甘泉县

信访问题调查处理情况。

现场核查情况：5月2日，由甘泉县委督察室牵头，

县政府督察室、县环保局、县水务局、县城管局、

桥镇乡政府等部门乡镇主要负责人参与，通过查阅

资料、现场核实、与乡镇主要负责人谈话等方式，

对群众反映的“桥镇乡政府将全乡镇各类垃圾堆存

在洛河边，不定期用土掩埋，下雨天冲进洛河”问

题进行了实地调查。

（1）现场调查组通过现场沿洛河部分河段、沿洛河

两岸和部分社区村落排查，未发现北洛河边有垃圾

堆存和掩埋现象，洛河水体也未发现生活、生产垃

圾，水质目测较好。

（2）桥镇乡政府指定政府专人对全镇、社区生活垃

圾的实施统一监管，成立了市政办（设主管领导1

人、干部2人，雇佣保洁员4人）专门负责桥镇街

道保洁工作，各村也有设有保洁员对各村卫生进行

清扫。并在乡镇、社区修建了大量的生活、生产垃

圾固定收集点和设置了垃圾筒，社区居民的生活、

生产垃圾全部都将垃圾放置于收集点和垃圾筒，不

定时有专车运送至下寺湾垃圾填埋场填埋处置，每

月大约运送处置17吨。

（3）该事件于2016年 12月20日，在中省环保督

察巡查期间已被记者举报投诉，我县快查快办，责

成桥镇乡政府立即将沿洛河边填埋的生活和医疗垃

圾全部挖出，并运送至下寺湾垃圾填埋场，共计约5

属实

整改措施：县委、县政府以中省环保督察为契

机，召开专题会议，责成全县各乡镇严格按环

保和相关法律法规要求，认真做好所属乡镇、

社区的垃圾收集、处置工作，坚决杜绝随意排

放、乱填乱埋现象，切实履行“党政同责，一

岗双责”制度。

责任单位：桥镇乡政府；

责任人：南梓富

吨。同时，县纪委对桥镇乡政府书记南梓富同志给

予党内警告处理，县城管局对桥镇乡政府处罚2万

元，县卫计局对桥镇乡卫生院处罚5000元，已结案

销号。

陕西省委环境保护督察组进驻延安市时间：2017年4月7日－5月6日

投诉举报值班电话：0911-*******邮政信箱：延安市第12369号信箱。督察组受理举报电话时间：每天早8：00－晚20：00。

女人如春天的桃花。阳春三月，春暖花开时，婀娜多情的桃花会竞相开放，如一片片红霞，与如纱的垂柳，形成了桃红柳绿的春日美景。而青春靓丽的美女，正恰如春光明媚中盛开的桃花，缤纷绚烂，激情四射，充满青春的活力，充满青春的幻想，充满青春美妙的情怀。

青春岁月，容光焕发的美女，爽朗的笑声，轻盈飘逸的秀发，眉飞色舞的眼神，热情奔放的性格，恰如妩媚鲜艳的桃花，装扮了温暖的春天，惊艳了春天的美丽。无论走到哪里，美女总会给人赏心悦目的感觉，总是一道靓丽的风景，使春天增添了无与伦比的靓丽，所以说女人如春天如霞的桃花！

女人如夏日的荷花。“ 接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。” 炎炎烈日下，荷花亭亭玉立，静谧地开放，粉绿相间，分外妩媚。“出污泥而不染，濯清涟而不妖.” 清白闲逸，自由脱俗，清新淡雅，芬芳四溢的天然美丽。远离喧嚣的尘市，在一方水土里，独享一份圣洁高雅，恬静安然的舒适，柔情似水的缠绵婉约，恰如一个静享清欢的善良女子。

“ 清水出芙蓉，天然去雕饰.” 女人天生就是清纯、善良、静美、温柔如水的性格，拥有善良的心灵，宽容的心胸。每天只求安静地做好自己，不斤斤计较，不张扬，以一颗博爱之心，宽容身边的人和事。容忍于心，善存心间，用一颗感恩的心，温暖着身边的人和事，所以说女人如夏日清爽的荷花！

女人如秋天的菊花。秋高气爽，硕果累累时，到处是丰收的喜悦景象。一场秋雨一场寒时，百花凋谢，万物凋零的时刻，菊花却在风吹雨打中毅然绽放，用顽强的生命力，笑对风雨。多姿多彩的菊花，傲然开放，装点了秋日的荒凉。“ 采菊东篱下，悠然见南山。”怡然自得的享受啊！

而如花的女人，一路走来，吃尽千辛万苦，历经曲曲折折，却毫不畏惧艰难。照顾老人，陪伴孩子，洗衣做饭，工作加班，任劳任怨。宁愿自己吃苦受累，从不抱怨。在平凡的岁月，书写着女人们的精彩与不平凡。即使韶华远逝，年青的容颜失去光彩，依然在为家人创造着温暖、快乐、幸福的家园，所以说女人如秋霜中绽放的菊花！

女人如冬日的梅花。在白雪皑皑的冬季，天苍苍，野茫茫之时，大地一片衰败的景象。行走在路上，寒风凛冽，刮到脸上如刀般的疼痛，但是女人依然在路上坚强地面对、承受。这不正是无惧风雪、坚韧不拔、顽强不屈的梅花的品格吗？“ 遥知不是雪，唯有暗香来.” 梅花以它的弱小娇艳的身躯，凌寒傲雪，装点着寂寞荒凉的冬日！

在光阴的故事里，女人走过青春岁月，走过三十而立，走过四十不惑……此刻，正逐渐走在繁华落幕的路上，肩负着生活无奈的痛苦，品尝着人间聚散离合的悲欢。无论条件多么的艰苦，女人们一如既往地在路上打拼、奋斗着，时刻承担着家庭和社会的责任，装扮着世界的美好和浪漫，正在骄傲地撑起自己的半边天。“ 梅花香自苦寒来.” 所以说女人如冬日火红的寒梅！

女人如花，四季都在竞相地绽放，闪烁着耀眼的光华；女人又非花，漂亮、善良、宽容、感恩，是始终如一的信念。女人如水，柔情似水，缠绵婉约；女人又非水，坚强、勇敢、优雅、浪漫，是一生的追求。