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南方区域发电厂并网运行管理实施细则(2017版)

南方区域发电厂并网运行管理实施细则

(2017版)

第一章总则

第一条为保障广东、广西、云南、贵州、海南五省(区)(以下简称“南方区域”)电力系统的安全、优质、经济运行,促进厂网协调,维护电力企业合法权益,根据《发电厂并网运行管理规定》(电监市场〔2006〕42号)和《电网运行准则》(GB/T 31465-2015),制定本细则。

第二条发电厂并网运行应遵循电力系统客观规律,贯彻安全第一的方针,实行统一调度,坚持公开、公平、公正的原则。

第三条本细则适用于南方区域省级及以上电力调度机构(含按省级电力调度机构管理的地市级电力调度机构)直接调度的发电厂,地市级电力调度机构调度的容量为30MW及以上风力发电场、10kV及以上并网的集中式光伏电站,容量为2MW/0.5小时及以上的电化学储能电站,自备电厂。其余并网发电厂(含地方电网并网发电厂)参照执行。

本细则所称发电厂包括火力发电厂(含燃煤电厂、燃气电厂、燃油电厂、生物质电厂等电厂,其中生物质发电类型包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电)、水力发电厂、核电厂、风力发电场、光伏电站、电化学储能电站、自备电厂。向南方区域售电的区域外电源(以下简称区

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外电源)纳入并网发电厂管理。

与当地省级政府签订特许权协议的外商直接投资企业的发电机组,可继续执行现有协议;协议期满后的次月,执行本细则。

风力发电场、光伏电站、电化学储能电站相关管理细则见《南方区域风力发电场并网运行及辅助服务管理实施细则(2017版)》、《南方区域光伏电站并网运行及辅助服务管理实施细则(试行)》、《南方区域电化学储能电站并网运行管理及辅助服务管理实施细则(试行)》。

第四条新建发电机组完成以下工作之后开展并网运行考核及结算。火力发电机组按《火力发电建设工程启动试运及验收规程》(DL/T5437-2009)要求完成分部试运、整套启动试运;新建水力发电机组按《水电工程验收规程》(NB/T 35048-2015)要求完成带负荷连续运行、可靠性运行;核电机组完成分部试运、整套启动试运。风力发电场、光伏电站、电化学储能电站完成并网调试后的当月即开展并网运行考核及结算。

第五条南方区域能源监管机构依法对区域内并网发电厂运行管理及考核情况实施监管。依据本细则和能源监管机构授权,电力调度机构负责对所辖电网内并网发电厂运行考核管理,定期向电网企业和并网发电厂公布考核结果。电网企业根据考核结果,负责对所辖电网内并网运行发电厂考核与补偿结果进行结算。并入地方电网的并网发电厂和自备电厂的补偿与考核结算有关规定另行制定。

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第六条并入地方电网运行、符合本细则规定的并网发电厂和自备电厂应按照要求,将有关数据传送至有关电力调度机构,接受电力调度机构的考核管理。地方电网应配合电力调度机构和电网企业做好考核及结算工作。

第二章运行管理

一、安全管理

第七条电力调度机构负责电力系统运行的组织、指挥、指导和协调。电网企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护电力系统安全稳定运行。

第八条并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准、电力调度规程及相应电力调度机构的专业管理规程规定。

第九条并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、调度通信、调度自动化、电力监控系统网络安全、励磁系统及电力系统稳定器(PSS)装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等,应符合所在电网有关安全管理的规定。

第十条电力调度机构应针对电力系统运行中存在的安全问题,及时商并网发电厂制定反事故措施;并网发电厂应落实电力调度机构制定的反事故措施。对并网发电厂一、二次设备中存在影响系统安全运行的问题,并网发电厂应与电力调度机构共同制定相应整改计划,并确保计划按期完成。

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对于延期执行反事故措施或整改计划,每项按装机容量×0.2小时的标准进行考核;造成后果的,每项按装机容量×1小时的标准进行考核。

第十一条并网发电厂应按《电力企业应急预案管理办法》(国能安全〔2014〕508号)的规定,编制(修订)应急预案,落实相应措施,按要求参加联合反事故演习。对于未制定事故处理预案的并网发电厂,每次按装机容量×1小时的标准进行考核;对于不参加电网联合反事故演习的并网发电厂,每次按装机容量×2小时的标准进行考核。

第十二条电力调度机构应及时向并网发电厂通报影响该电厂的电力系统事故情况、原因及影响。并网发电厂应按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599号令)的规定配合相关电网企业进行事故调查,并提供事故调查所需资料。并网发电厂拒绝配合的,按装机容量×2小时的标准进行考核。

第十三条电力调度机构应根据系统运行风险提出发电厂侧风险防控措施要求;并网发电厂应组织落实相关风险防范措施,对于未严格执行措施导致相应设备不能正确动作的,按装机容量×1.5小时的标准进行考核。

第十四条重大政治活动、台风强降雨极端天气或节假日等特殊保供电时期,电网企业或电力调度机构应制定保供电方案和措施,并网发电厂应贯彻落实,按规定时间向电网企业或电力调度机构报告各项工作准备情况。未按时报送措施落实情况的,每

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次按装机容量×1小时的标准进行考核。

第十五条并网发电厂应按电力调度机构涉网安全检查提出的整改措施,制定整改方案和计划,落实整改措施,将整改计划及结果报电力调度机构。电网企业应配合并网发电厂落实整改措施。未按要求时限完成整改、且对电力系统运行构成重大安全隐患的发电机组,不允许并网运行。因并网发电厂原因未按计划完成整改的,每项按装机容量×1小时的标准进行考核。

第十六条并网运行发电厂应加强并网运行安全技术管理,保证并网运行发电机组满足《发电机组并网安全条件及评价》(GB/T28566-2012)要求。发现不满足要求的,每项每月按装机容量×1小时的标准进行考核,直至整改结束。

第十七条并网运行机组大修、控制系统变更后应按照相关规定或者电力调度机构的要求重新进行相关涉网试验,提交相关试验报告。并网发电厂应针对运行中出现的新技术、新情况和新问题,制定、修编涉网安全相关规章制度、技术标准和规程规范,组织技术培训和安全教育。未按要求开展上述工作的,每次按装机容量×1小时的标准进行考核。

第十八条公用电厂如需退网运行,必须按规定向有关部门办理退网手续,并征得相应电力调度机构同意后方可退网。擅自退网的公用电厂,按照1000万千瓦时的标准进行考核,若退网当月电量电费不足以缴纳的,待重新并网时缴纳。

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二、调度运行管理

第十九条并网发电厂和电力调度机构应根据平等互利、协商一致和确保电力系统安全运行的原则,签订并网调度协议。无并网调度协议,发电厂不得并网运行。

第二十条并网发电厂应按电力调度机构的要求及时报送运行信息,未按要求报送信息,或虚报、瞒报信息,每次按装机容量×1.5小时的标准进行考核。

第二十一条并网发电厂应严格服从电力调度机构的指挥,严格遵守调度纪律,迅速、准确执行调度指令,不得以任何借口拒绝或者拖延执行。

出现下列情况之一者,按以下标准对并网发电厂进行考核。

(一)不执行或无故拖延执行调度指令,每次按装机容量×1.5小时的标准进行考核。

(二)未如实向电力调度机构报告调度指令执行情况,每次按装机容量×1小时的标准进行考核。

(三)未如实向电力调度机构反映一、二次设备运行情况或向电力调度机构错误传送设备实时信息,每次按装机容量×1小时的标准进行考核;导致延误处理的,每次按装机容量×2小时的标准进行考核。

(四)未经电力调度机构允许,擅自操作调度管辖的一、二次设备,擅自改变一、二次设备运行状态或参数,每次按装机容量×2小时的标准进行考核。

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(五)在调度管辖设备上发生误操作,未造成后果的,每次按装机容量×1小时的标准进行考核;造成后果的,每次按装机容量×3小时的标准进行考核。

(六)其他依据有关法律、法规及规程规定认定属于违反调度纪律的事项,情节较轻的每次按5万千瓦时至50万千瓦时的标准进行考核;影响电网安全运行,情节较重的,每次按50万千瓦时至500万千瓦时的标准进行考核;直接危及电网安全运行,情节严重的,最高可按1000万千瓦时的标准进行考核。

第二十二条电力调度机构应根据系统安全需要制定黑启动方案,合理确定关键路径黑启动电源。黑启动方案中承担黑启动(含FCB)任务的发电厂,应具备机组黑启动功能,做好黑启动机组维护,保障系统快速恢复能力。黑启动方案没有明确承担黑启动任务的的机组可自愿申请建设黑启动功能。

(一)承担黑启动(含FCB)任务的发电厂,应具备机组黑启动功能,并通过相关试验。承担黑启动(含FCB)任务但不具备机组黑启动功能的机组,在确定为黑启动任务机组的一年内,完成黑启动机组功能建设并通过试验,超期仍不具备机组黑启动功能或未通过试验的,每月按黑启动服务能力补偿标准R6进行考核,直至具备功能为止。

(二)因电厂自身原因不具备黑启动能力或试验不合格时,发电厂应立即报告所属电力调度机构。在无法提供黑启动服务期

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间,每月按黑启动服务能力补偿标准R6×2进行考核,直至机组通过黑启动试验并具备黑启动能力为止。

(三)电力调度机构检查发现机组不具备黑启动能力,而发电厂未报告电力调度机构的,每次按黑启动服务能力补偿标准

R6×10对发电厂进行考核。无法提供黑启动服务期间,每月按黑启动服务能力补偿标准R6×2对发电厂进行考核,直至机组通过黑启动试验具备黑启动能力为止。

(四)发电厂必须严格按照安全管理规定执行各项黑启动安全管理措施。出现下列情况之一者,对发电厂按以下标准进行考核。

1.未对黑启动直接相关设备进行维护, 每次按黑启动服务能力补偿标准R6×0.5进行考核。

2.未制定完善的黑启动事故处理预案或未及时修订黑启动

事故预案,相关预案未及时报电力调度机构备案,每次按黑启动服务能力补偿标准R6×0.5进行考核。

3.未按电力调度机构要求进行黑启动演习的,每次按黑启动服务能力补偿标准R6×0.5进行考核。

4.未进行黑启动培训或进行培训无培训记录的,每次按黑启动服务能力补偿标准R6×0.25进行考核。

5.未按时进行黑启动机组自检或未由具备国家认证资质机

构开展试验的,每次按黑启动服务能力补偿标准R6×2进行考核。— 8 —

— 9 —6.影响黑启动功能的检修项目,未在检修后进行相关试验

的,每次按黑启动服务能力补偿标准R 6×2进行考核。

(五)因电厂原因造成系统恢复供电延误,每次按黑启动服务能力补偿标准R 6×10进行考核。

第二十三条 电力调度机构对并网发电厂(机组)日发电计划曲线执行偏差进行统计和考核。电力调度机构编制次日的发电计划曲线,并下达至各发电厂。并网发电厂(机组)日发电计划曲线为下一日机组计划发电出力对时间的函数,其横坐标为时间,纵坐标为机组计划发电出力,一日的时间(24h )平均分为96 个时段,每个时段15分钟,起始点为“l (对应时刻为00:15 )”,终止为“96(对应时刻为24 : 00)”。

每一分钟发电计划出力由发电计划曲线上相邻两点间线性插值确定,某一刻钟整点后第i 分钟的计划出力为:

()

151n n n i P P i P P -?+=+

其中,n P 为96点计划曲线上某15分钟整点的发电出力、1+n P 为96点计划曲线上的下一15分钟整点发电出力、i 取值为0~14。

第二十四条 发电计划曲线应按以下要求传送:

(一)并网发电厂于当日11:00前申报下一日可调出力上限,如未按时申报,则下一日最高可调出力默认为当前最高可调出力,电力调度机构于当日的21:00 前,将下一日的发电计划曲线

送达并网发电厂指定的接收装置。

(二)如遇传送通道故障或其它原因导致发电计划曲线无法在规定的时间内传送到并网发电厂指定的接收装置上,电力调度机构应通过调度电话或符合安全要求的通信手段将发电计划指令下达至并网发电厂。

(三)电力调度机构、并网发电厂的有关人员应积极配合,相互协作,以确保发电计划曲线的正确传送。

第二十五条值班调度员有权按规定修改日发电计划曲线,修改后的日发电计划曲应提前30分钟下达给并网发电厂,不足30分钟下达的负荷曲线,自下达时刻起30分钟内免除发电计划曲线考核。

第二十六条根据调度自动化系统所采集的每时段发电机组发电量与下达的对应时段发电机组计划发电量进行比较,统计偏差电量和电量偏差率。对电量偏差率超出允许正偏差率或负偏差率的,按附录1的标准进行考核。

第二十七条常规并网发电厂(机组)、核电厂(机组)允许电量偏差率为±2.5%;热电联产、循环流化床、燃-蒸联合循环、煤矸石发电机组及单机容量4万千瓦及以下水电机组允许电量偏差率为±3%;水煤浆机组允许电量偏差率为±6%;同时符合上述多种技术特性的机组执行最大允许偏差率。

第二十八条并网发电厂有如下情况之一,可免予发电计划曲线考核:

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(一)机组投入AGC期间。

(二)一次调频正确动作导致的偏差。

(三)机组启动和停运过程中的偏差。

(四)当出现系统紧急情况,机组按照调度指令紧急调整出力时。

(五)机组发生非计划停运导致偏离发电计划曲线时,纳入机组非计划停运考核。

(六)穿越水轮机振动区造成的计划电量偏差。

(七)无调节能力水电机组、灯泡贯流式水电机组低于70%额定水头时。

(八)下达的发电计划曲线变动率超出机组调节能力时。

(九)燃气轮机在达到温控运行时造成的计划电量的偏差。

第二十九条非计划停运时间为机组临时停运时间与等效停运时间之和。其中,临时停运时间为计划检修和备用之外停运时间(包括电厂一、二次设备跳闸和电厂资产的外送线路跳闸导致的机组停运,煤机因燃煤进入预警而导致的停机时间,燃气、燃油或生物质电厂机组因燃料供应不足无法按调度要求并网发电的停机时间,机组因环保排放不达标或违反政府相关规定等情况无法并网发电的停机时间,机组因自身经济原因无法并网发电的停机时间,计划检修超过批准工期时间,以及备用机组未按要求并网而推延的时间)。

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煤电、生物质、核电、水电及燃气、燃油机组等效停运时间定义:

煤电、生物质、核电机组等效停运时间为机组处于非停运状态,但发电能力达不到额定功率所持续时间折算成机组全停的时间;

水电机组等效停运时间为机组处于非停运状态,但发电能力达不到当前水头下理论最大出力所持续时间折算成机组全停的时间;

燃气、燃油机组等效停运时间为机组处于非停运状态,但发电能力达不到当前环境温度下机组理论最大出力所持续时间折算成机组全停的时间。

单台机组的等效停运时间计算公式为:

南方区域发电厂并网运行管理实施细则(2017版)

其中,错误!未找到引用源。为第i次的等效停运时间、错误!未找到引用源。为最大发电能力比额定功率(煤电、生物质、核电)或理论最大出力(水电、燃气、燃油)或上报发电出力减少的量、错误!未找到引用源。为机组的额定功率、错误!未找到引用源。为出力不足持续的时间。

第三十条电力调度机构按月对并网发电厂非计划停运情况进行考核,每月考核电量为:

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南方区域发电厂并网运行管理实施细则(2017版)

其中,Q为当月非计划停运考核电量,错误!未找到引用源。为被考核机组额定容量,N为一个自然年内累计至当月的机组临时停运次数,m为当月停运的次数,错误!未找到引用源。为机组当月当次临时停运时间,错误!未找到引用源。为机组当月等效停运时间。每月机组非计划停运时间在20小时(燃气、燃油机组40小时)之内的免于考核,非计划临停时间和等效停运时间各以300小时封顶。对于恶意非计划停运情况,经查实每次额外考核100万千瓦时电量。

在电网发布的系统运行风险生效期内,相关电厂未严格执行风险防范措施,导致出现非计划停运的,按上述标准的2倍计算考核风险生效期内的非计划停运电量。

第三十一条并网发电厂有以下情况之一的,可免予非计划停运考核:

(一)非电厂原因导致的非计划停运,包括电网设备故障导致的机组非计划停运、因供水或供气管道等设备被外力损坏导致机组非计划停运。

(二)机组调试期间发生的非计划停运。

(三)在负荷低谷或节假日时段,经电力调度机构值班调度员批准且能按时完成的临时消缺。

第三十二条对并网发电机组一次调频的投入情况及相关

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性能进行考核。

(一)以一分钟为一个时段,系统频率超出一次调频死区期间,实际出力变化量与系统频率偏差数值的正负号相同(高频增出力或低频减出力)或一次调频实际动作的积分电量与理论动作积分电量的比值小于规定值的计为不合格。循环流化床、水煤浆、煤矸石机组一次调频动作合格的门槛值,即一次调频实际动作的积分电量与理论动作积分电量的比值大于35%,判动作合格,否则不合格。其他类型机组适用的比值为50%。其中,实际出力变化量是指相邻一分钟实际出力之差。

(二)一次调频功能投入时间与并网运行时间的百分比统计为一次调频投入率;一定时段内一次调频的动作不合格次数与应动作次数的百分比为一次调频的不合格率,一次调频合格率=1-一次调频不合格率。

(三)机组一次调频月投入率不低于90%。每降低一个百分点(不足一个百分点的按一个百分点计),每月按机组额定容量×0.5小时的标准进行考核。

(四)一次调频合格率以100%为基准,当月合格率每降低0.1个百分点(不含0.1个百分点),每月按机组额定容量×0.25小时的标准进行考核。

(五)当月一次调频考核电量最大不超过当月装机容量×2.5小时。

(六)对运行时间长、自动化程度低、纳入政府关停计划或— 14 —

经过技改后确实达不到技术要求的机组,经能源监管机构认定后,一次调频按照以下方法进行考核:

机组当月一次调频考核金额=(上月考核总金额÷上月参与考核总装机容量)×机组额定容量×μ。

μ取值范围在0.1~0.5之间。

(七)并网发电机组有以下情况之一的,一次调频可免予考核:

1.机组一次调频动作调节目标超出机组可调节出力范围的。

2.同时存在AGC指令的。

3.机组退出AGC时,因发电计划改变,机组处于加减负荷时段的。

4.机组大修后一次调频功能退出做试验,未超过24小时的。

5.核电机组大修后启动未超过10天的。

6.燃-蒸联合循环机组的汽机与燃机不同轴的。

7.无调节能力水电机组、灯泡贯流式水电机组低于70%额定水头时。

8.非电厂原因造成一次调频不合格。

9.供热机组由于当前供热量发生正负15%及以上突变导致的考核。

10.燃气轮机在达到温控运行时系统频率低需要增负荷造成的考核。

11.因电网运行要求需电厂退出一次调频运行的时段。

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12.经电力调度机构值班调度员同意退出一次调频进行试验期间。

13.为保系统安全,按电力调度机构值班调度员要求修改相关定值导致一次调频不满足要求的。

第三十三条并网发电机组提供单机自动发电控制(AGC),其AGC月可用率应达到以下标准:煤电、生物质和水电为85%,燃气和燃油机组为95%。机组AGC月可用率达不到标准的,每降低一个百分点(不足一个百分点的按一个百分点计),每月按机组额定容量×0.1小时的标准进行考核。

单机AGC月可用率=(AGC月可用小时数/机组月并网小时数) × 100%;厂级AGC可用率=〔AGC月可用小时数/(全月日历小时数-全厂停运小时数)〕× 100%,厂级AGC月可用率按全厂统计。因系统原因,机组负荷低于机组AGC投入下限的时间免予考核。

第三十四条并网发电机组提供单机自动发电控制(AGC),其调节性能应达到以下三个标准。三个标准都满足时,合格率为100%;其中调节速率不满足时,合格率减50%,响应时间不满足时,合格率减25%,调节精度不满足时,合格率减25%。当AGC运行性能考核不合格时,该时段对应的AGC补偿为零。并网发电机组AGC调节范围应满足并网调度协议的约定。

(一)火电机组AGC 响应时间应小于1 分钟,水电机组AGC 的响应时间应小于20 秒。

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(二)燃煤机组标准调节速率为额定容量的1.5%/分钟,循环流化床机组标准调节速率为额定容量的1%/分钟,燃气、燃油机组标准调节速率为额定容量的3%/分钟,常规水电机组标准调节速率为额定容量的20%/分钟,其它类型机组按并网调度协议规定的标准调节速率。

(三)AGC调节量误差不超过1%。

按以下标准对并网发电机组单机AGC性能进行月度考核:单机AGC考核电量=[1-(AGC调节响应时间合格率×0.5+调节速率合格率×0.25+调节误差合格率×0.25)]×机组额定容量×0.5小时。

第三十五条对并网发电机组提供的厂级自动发电控制(AGC)服务采用以下考核方式:根据单台机组的AGC调节速率、响应时间、调节精度情况,按照单个考核指标合格的机组台数与实际投运台数之比,将考核指标分档(其中调节速率为50%-0分档,响应时间为25%-0分档,调节精度为25%-0分档),计为厂级AGC调节速率、响应时间、调节精度,即:厂级AGC 调节速率或响应时间或调节精度=(i/n)×M(其中,i为单台机组任一考核指标合格的机组台数,n为实际投运机组台数,M代表调节速率为50%,代表响应时间为25%,代表调节精度为25%)。

当所有投运机组考核的三个标准都满足时,厂级AGC考核合格率为100%。

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按以下标准对并网发电机组厂级AGC性能进行考核:

厂级AGC考核电量=[1-(厂级AGC调节速率合格率×0.5+响应时间合格率×0.25+调节精度合格率×0.25)]×全厂装机容量×0.5小时。

第三十六条并网发电机组有以下情况之一的,可免予AGC 考核:

(一)AGC的执行速率及精度受一次调频动作影响,造成考核时。

(二)当机组调节范围处在死区或超出调节范围时,由于AGC调节误差达不到造成考核时。

(三)机组负荷平稳时段(即无AGC变化指令)造成考核时,超出12小时部分免予考核。

(四)水电机组因水头受限或在振动区运行造成考核时。

(五)混流、轴流转浆式水电机组低于额定水头70%时,灯泡贯流式水电机组不考核调节范围。

(六)燃气轮机在达到温控运行时造成的考核。

第三十七条因电厂原因导致AGC不能投运期间,其合格率按0%计算,非电厂原因导致AGC退出运行期间合格率按100%计算。

第三十八条对运行时间长、自动化程度低、纳入政府关停计划或经过技改后确实达不到技术要求的机组,经能源监管机构认定后,AGC按照以下方法进行考核:

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机组当月AGC考核金额=(上月考核总金额÷上月参与考核总装机容量)×机组额定容量×μ。

μ取值范围在0.1~0.5之间。

第三十九条对并网发电厂的母线电压曲线合格率按以下条款考核:

(一)并网发电厂的母线电压曲线越限时间统计为不合格时间;合格时间与机组并网运行时间的百分比统计为电压合格率。

发电厂母线电压曲线合格范围以电力调度机构根据国家和行业技术标准下达的电压曲线范围或电压值偏差的正负3%为标准。

(二)电压合格率以99.9%为基准,每降低0.05个百分点,按当月机组容量×0.25小时的标准进行考核。

(三)机组励磁系统性能(包括进相能力)达不到第六十九条规定的,期间所发生电压曲线考核电量按上款2倍计算。

(四)若并网发电厂已经达到无功调节极限能力,但母线电压仍然不合格,该时段免予考核。

(五)全厂停电及停机期间,免予考核。

(六)非电厂原因造成的母线电压不合格的,该时段免予考核。

(七)当月电压曲线考核电量最大不超过当月装机容量×2.5小时。

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