安阳街道2010年上半年工作总结及下半年工作思路

安阳街道2010年上半年工作总结及下半年工作思路

（二〇一〇年六月）

今年以来，我街道坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实中央、省、市有关工作会议精神，按照市委市政府全年工作部署，围绕建设现代化大城市的战略目标，立足街道实际，更加注重结构调整和发展方式转变，更加注重民生改善和社会和谐，努力把安阳街道建设成为宜居宜创业的现代化中心城区，为全面创建省级示范文明城市贡献力量。截至目前，辖区经济社会各项事业推进顺利，基本实现了时间任务“双过半”的目标。

上半年工作回顾和存在问题分析

一、经济运行平稳协调，商贸为主产业格局基本形成。

一是继续深化“千名干部进千企、共渡难关促升级”活动，以“工业转型升级促进年活动”为总载体，对辖区工业企业进行全面走访，了解其生产经营状况，帮助企业用好扶持政策，积极协调破解政策处理、拆迁安置等难题。1-6月份，全街道实现工业总产值16.84亿元，同比增长19.80%，其中规模以上工业完成产值16.26亿元，同比增长21.6%，工业性固定资产投资完成额410万元，同比增长100%；二是加快实施“退二进三”工程，启动安阳C区块改造工程；三是积极

发展楼宇经济、商业会展、电子商务、信息咨询、文化创意等新型业态。继续利用中心街道的区位和交通优势，培育和引进大型商贸企业落户辖区，推动传统商贸业优化升级，构筑以“三产”为主的新的产业格局。四是重视节能减排工作。上半年，全街道能源总消费量10147.75吨标准煤，同比下降6.8%，较好地完成了上半年的计划任务。

二、文明创建扎实推进，城中村和社区面貌明显改观。

一是积极开展各类文明创建活动。街道申报温州市级文明街道创建；岭下村申报温州市级文明村创建；风荷社区、进源社区申报瑞安市文化示范社区创建；风荷社区参加温州市级四星复评，华瑞社区参加二星复评，之江社区、瑞阳社区参加三星复评；十八家村、白岩桥村、岭下村、塘根村、筼筜桥村、瑞阳社区、风荷社区、之江社区、华瑞社区、祥云社区参加瑞安市级复评；二是继续推进新社区筹建和现有社区撤扩并工作。根据工作进度、社区管理的客观要求及辖区居民的实际需要，今年计划筹建万松社区，扩建兴隆、进源社区。三是全面推进社区安保工作。针对街道新近被列为温州市“黄赌毒”整治重点单位，之江、祥云社区被列为瑞安市治安乱点整治单位，清莲小区、清泰小区被列为瑞安市治安乱点整治小区的情况，制订了整改措施，进一步明确驻社区干部、社区民警及社区负责人的职责，各项整治活动有力推进。如对街道辖区重点区域，实行集中突击行动和加强日常管理并进，取得了一定成效，对之江社区、清莲、清泰等

小区加强宣传和巡查力度，新发案数量明显下降。此外，还在全街道开展了“零发案小区”竞赛活动。街道现辖10个社区共83个小区，已有31个小区报名参加。居委会、小区物业和业主共同协作，努力确保居民人身财产和居住环境的安全。四是有序推进“城中村”改造工作。两个市重点工程岭下工业区项目和周湖三角地改造项目严格按照既定时序推进：岭下工业区项目拆迁工作已经完成，周湖三角地有关政策处理和项目设计方案正在等待市有关部门审批，村集体资产量化工作接近尾声；周湖村第二批次改造正在全面启动；三圣门旧村改造策划书已出台，规划正在设计，拆迁方案和安置政策正在酝酿中，山下拆迁期间部分拆迁户同开发商的纠纷一直在调解，并及时做好稳控；白岩桥村A2、A4团块345间房屋基本拆除完毕，其中涉及到塘根村的20户住户问题正在协调中。

三、平安建设不断深化，辖区社会综合环境和谐稳定。

一是不断加大治安防控力度，开展了“严打百日大攻坚”、“‘天网’百日大追逃”、“百日大防范”等专项整治行动，辖区社会治安状况全面好转：今年1-5月辖区共发刑事案件738件，同比下降1.9％；二是强化出租房管理。对外口密集、治安复杂的重点地段，坚持每周安排3次大清查，经市局抽查，流动人口居住登记率达到了96.7%，出租房信息采集率实现100%，流动人口“人户一致”率达到90%；三是全面抓好世博安保工作。第一时间成立世博安保工作领导小组，制订安

保工作总体方案，启动维稳、防控和突发事件应急处置工作机制，召开动员会，落实世博会各项安保工作措施，确保了整个社会面的安全和稳定；四是重拳整治治安乱点。今年，我街道因“黄赌毒”问题被列为温州市乱点整治单位。为了摘掉这块牌子，我们举全警之力，采取了一系列措施。制订下发了整治工作实施方案，开展了“护城三号”集中统一行动，清查出租房82家，旅馆27家，网吧17家，娱乐场所28家，棋牌室19家，取缔无证无照场所10家，旅馆10家，当场处罚40人；清查高危人员40余人，清除治安乱点2处，破获刑事案件3起，查处治安案件3起，抓获可疑违法犯罪人员9人，治安拘留4人，其中吸毒人员2名。在此基础上，又组织50余名警力，对高危人员落脚点集中的华富天成宾馆进行了一次突击检查，现场查处7名吸毒人员，抓获2名贩毒对象，并依法对宾馆进行处罚，整治工作取得了初步成效。五是扎实开展安全生产铁腕整治“百日大行动”。自市里下达相关任务以来，我们认真对照上级工作要求，制定整治工作方案，建立完善驻村（社区）干部“捆绑式”安全责任制。街道机关、18个村（社区）、5个基层站所按照方案要求，成立以“一把手”为组长的工作领导小组，建立健全组织网络，落实专人排查、整治、管理。为提高办事效率，街道抽调各科室人员同村（社区）和驻村（社区）干部一道对出租房、“三合一”企业、小作坊、危化品企业、娱乐场所、集贸市场、宗教场所等单位进行了逐户排查登记，并对消防安全隐患等级

进行登记备案；将街道24名暂口协管员分为3片，由驻村干部、民警、村干部带队，以小组为单位实行分片包干，责任到人，开展“地毯式”的排摸。通过逐村、逐户、逐人开展调查走访，掌握情况，摸清底数，落实整治。截至6月12日，街道已组织开展了56次联合执法，出动31031人次，排查出安全隐患1423处，其中重大隐患301处（包括“三合一”场所23处、居住5人以上的出租房265间和小作坊8家），彻底整改隐患939处，安全生产铁腕整治百日大行动取得了阶段性成果。

四、计生工作态势平稳，计划生育工作责任制得到落实。

坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期召开计生专题会议，协调解决工作中的困难和问题；逐级签订责任书，明确村（社区）、有关单位以及驻村（社区）干部、村（社区）干部的工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实；制定出台奖惩办法，将计生工作实际与村（社区）评优、计生员评优及个人工资奖金直接挂钩，并实行一票否决。与此同时，狠抓生孕信息排查：通过公安局的出生申报表、计生局250信息平台、妇幼保健院的新生儿免疫登记表和安阳防疫站的儿童防疫记录、孕环检未到位、外出孕环检寄单对象信息四种渠道采集信息，截至6月30日，统计出生155人，其中女孩70名，计划外生育8例，计划生育率94.84%，性别比121.43:100，生孕信息掌握率96.55%，当年结扎率82.19%，当年放环率59.82%。狠抓社会抚养费征收：对所有现掌握

的计划外生育对象建立详细的档案。严格按社会抚养费征收程序，向计划外生育对象及时下达处罚通知书，对一些常年在外经商的违法生育对象，摸清住址，组织力量，赴外地予以查处，并按规定填写好各种文书资料档案，做到依据准确、程序规范、资料齐全。对无故不缴纳社会抚养费的典型户，依法提清法院强制执行。今年以来，成功对22例对象进行了征收，往年征收兑现率达73.53%，当年征收兑现率达

64.23%。

五、自身建设切实加强，党和政府形象得到提升。

一是建立“走进矛盾·破解难题”工作领衔制，抓重点工作责任落实，在分工负责、分级管理的基础上，推行领导班子包案制度。梳理出街道现阶段亟待解决的几大历史遗留问题（项目），制作成表，每一个项目由一位班子成员领办，一到两名干部负责。目前，几大信访纠纷案正在调解过程当中，几项重点工程项目均进展顺利。二是扎实开展转作风优环境活动。完善驻村、社区干部制度，改变原来事业编制人员不联系村、社区的传统，规定除书记、主任、综合办成员和部分借用人员以外，街道55名机关干部（包括事业编制干部）全部分派联系街道8个村10个社区，承担起各自的责任，并明确规定每周入村（社区）不少于2天时间；健全干部监督考核机制，对现行规章制度重新进行梳理、制作成册分发，成立专门的督查组，由班子成员带队，定期或不定期地对机关工作人员和村、社区坐班干部的作风情况进行督查；充分

整合利用现有便民资源，进一步加大投入，完善硬件设施，以街道便民服务中心为主体，搭建综合高效的便民服务综合平台；根据瑞委〔2010〕1号和瑞作风领〔2010〕7号文件要求，在街道机关开展了增强“大局意识、责任意识、创新意识、服务意识”主题大讨论活动。广大干部结合本职工作，各自作了中心发言、撰写了一篇体会文章。通过以上各项措施的实行，我街道机关中存在的庸懒飘浮恶习得到有效戒除，工作效率得到提高，街道干部形象也得到了一定程度的提升。三是在去年岭下村顺利通过示范村创建验收的基础上，继续推进“两示范一整顿”工作。今年我街道上报的示范创建村为周湖村、白岩桥村，杨家桥村因历史遗留问题正在化解、计生工作落后而继续作为今年的后进村加以整顿。今年以来，我们坚持“创建、整顿”两手抓，组织召开动员会，定期与三个村交流活动进展情况，及时给予指导，合力破解活动中遇到的困难和问题。四是全面着手辖区十个社区两委换届选举的前期准备工作。街道成立了社区两委换届选举工作领导小组，正式开始了第一轮的考察摸底。此外，出台《安阳街道村干部管理考核暂行办法》，做好村级班子及成员满意度调查；抓好党员发展和管理，上半年共发展党员19名，党员转正18名，组织关系接转61名，交纳党费26104元；做好六期公务员知识更新培训、5位优秀公务员奖励及2位健康休养等工作；抓好“和谐活力企业”创建活动，今年推荐华联药机参加评选瑞安市“活力和谐企业”创建先进单位；加

强党员干部现代远程教育工作，经过努力，每月绿网、蓝网使用率低的落后状况得到初步扭转；广泛开展帮困送温暖工作，座谈走访慰问身边的退休干部、解放前入党老党员、困难生病党员、参加“五·九”批示老干部，共计送去慰问金2.3万元，新近还筹集“党员关爱基金”30多万元；做好大学生村官的帮带结对活动，每位大学生与驻村指导员和村主要干部进行结对联系帮带，制订出切实可行的年度目标任务，年度目标任务完成情况作为大学生“村官”年度考核的重要依据。

六、其他各项社会事业全面进步，居民生活水平和质量有所提高。

按照保基本、广覆盖的要求，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面，继续推进“五费合征”工作；全面实施城乡居民社会养老保险办法，做好60周岁以上城乡居民基础养老金发放工作；大力加强社会救助、红十字和残疾人事业，加强对各类困难群体的救助，巩固低保动态管理下的“应保尽保”。根据上级相关的文件精神，对申请廉租房、经济适用房的对象的经济生活情况进行调查，并负责接收相关申请材料；健全公共卫生服务体系，加强甲型H1N1流感、手足口病等传染病防控，增强突发公共卫生事件处置能力。加强民族宗教、宣传、人防等工作，加快文化、体育等社会事业发展，对辖区内各学校、幼儿园进行巡查，制订学校、幼儿园及周边安全专项整治实施方案，多次召开会议部署有关工作。重视妇女、儿童和老龄工作，开展妇女

维权活动，印发反家庭暴力宣传资料，开展“巾帼”示范村创建；做好第六次人口普查的前期准备工作，建立领导小组、抽调工作人员、完成普查对象的摸底预测及区域划分和认定等工作，与此同时，积极配合市公安局在进源及华瑞社区开展第六次人口普查户籍整顿的试点工作；组织村团干参加省“村村都有好青年”人才发展计划动员大会暨全省村团干部培训班启动仪式，引导农村青年积极投身新农村建设；发展工会会员528名，新组建工会4家，在筹3家，在辖区内评选5名先进生产者，等等。

以上即为我街道2010年上半年所做的主要工作，成绩取得了一些，但是我们面临的问题和困难依然很多。主要是：经济总量不大，特别是工业经济缺乏规模企业的支撑；产业结构需进一步调整，“退二进三”要加快步伐；辖区面积不断扩大，警力配备却没有相应增加，致使路面监控力量严重不足，刑事高发态势得不到有效控制；城中村改造政策处理难度大，容易激发社会矛盾，而影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决；由于街道自有资金缺乏，对发展社会各项事业的投入资金不足，如社区基础设施建设滞后，影响社区创建和品位的提高，而作为文明创建主力的社区极度缺乏创建经费，工作人员的工资福利待遇普遍过低；塘河整治下拨经费严重不足，菜市场及周边整治难度大，违章拆除回潮反弹严重，长效巩固难。此外，计生形势总体上仍不容乐观，农村集体资产管理也还有待规范，等等。以上不足我们将会

在今后的工作加以改进和克服。

2010年下半年工作思路

下半年，我街道各项工作将坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作目标和任务，进一步细化目标，落实措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。

一、创新思路，拓展空间，深入挖掘经济发展潜力。

进一步促进本街道产业结构内部的优化升级，继续加大对重点骨干企业的扶持力度，支持和服务好企业的技改扩规工作。培育新的经济增长点，创新招商载体，规范招商行为，通过招商引资，盘活存量资产，增加工业经济的发展规模。继续加快第三产业发展步伐，坚持以立足城区、服务城区为着眼点，大力发展商贸物流等现代化服务业，鼓励发展信息中介、社区服务等新型服务业，同时通过调整服务业布局，提升服务质量，多方面、多角度为安阳经济拓展发展空间。重视抓好节能减排工作，认真完成市里下达的各项工作指标。注重对集体资产的管理，努力确保集体资产的保值增值。

二、鼓足干劲，加快步伐，全力推进城中村改造建设。

三圣门村旧村改造规划和原木材市场规划尽快完成会

审，旧村改造拆迁安置政策争取尽快签订协议，国庆节前后开始动迁，隆山脚下拆迁遗留问题力争得到解决；岭下工业区、原木材市场和岭下停车场尽快启动拆迁工作；白岩桥村第二团块拆迁遗留22间工作争取得到突破；周湖村完成落地房拆迁协议书签订扫尾工作，启动水平房拆迁协议书签订程序；周湖三角地通过规划扩初会审，完成商办综合楼的供地手续；加快完成三圣门村原木材市场、周湖村1、2、3号地块、十八家村A、B、C地块、筼筜桥村金座和银座地块、岭下阳光组团等返回地和安置房的建设，完成中医院旁返回地的招投标程序、华峰专家楼西首返回地块的破土动工、岭下部分团块的分配，完成滨江菜市场土建工程，并于国庆节前正式投入使用。列入温州市农房改造试点的白岩桥村和周湖村，分别启动建设和拆迁程序，其中白岩桥村力争在1个月内完成拆迁扫尾工作并启动招投标程序，周湖村启动拆迁并着手准备下一团块的协议签订工作。加快岭下工业区“退二进三”工作，争取尽快进入正式建设阶段。加强村级集体资产管理，引导各村对集体所有的闲置空房及厂房、土地、水面、荒山等资源集体资产进行全面清查，根据需要采取租赁、承包、拍卖、股份合作等形式进行开发利用，以市场为导向，实现生产要素的合理有效配置；对已具备条件、实力较强的村，引导它们向规模化方向发展，进一步做大做强；对尚处于起步阶段的村，引导其充分发挥村集体经济组织的作用，利用内外有利条件，多渠道创收，积累资本。切实履行好“两

公开一监督”制度，使村级财务公开工作经常化、制度化、规范化，做到真正公开、经常公开。

三、树立品牌，发扬特色，倾力打造时尚社区文化。

当前，广场排舞文化在安阳街道已逐渐形成品牌和特色。发展广场文化，是打造安阳特色文化的需要，也是提高城市文化品位的需要，更是满足广大人民群众日益增长的精神文化生活的需要。下半年，我们决心继续发挥广场文化的承载、维系和教化功能，通过发挥街道健身舞协会等业余团体的积极性，精心组织，周密安排，组织好有广大群众参与的节目，加强对广场文化的正确引导，用健康、优秀的文化占领思想文化阵地。与此同时，全面构筑和谐社区文化氛围。首先是加强社区自身建设。按新一轮城市规划对进源、风荷社区实施扩建，努力筹建万松社区，协调解决社区办公用房问题，多方筹集资金，因地制宜，实现办公楼共建，切实改善社区办公条件。加强对未实行物业管理的旧住宅小区和散户的管理，由社区居委会组织业主进行自治管理，以提升旧住宅小区居民的生活质量和集体归属感，在阳光小区、望湖家园、飞云花园等小区继续推行封闭式管理；其次是进一步完善社区功能，配套建设相应公益文化设施，强化社区的综合管理服务职能，建立大范围、多层次的志愿者服务制度，把社区志愿者组织作为社区专职工作者队伍的补充，不断加以发展，开展以为民、便民、安民、乐民为中心内容的一系列服务工作，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用，满足群

众多元化需求；再次是积极探索利用开展各类比赛、活动月、“邻居节”、“社区节”（如社区文化艺术节、教育读书节、科学普及节、体育健身节、邻里互助节）等活动，吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来，在各类活动中陶冶情操、提高素质。

四、大力整治，创管并举，努力提升城区整体形象。

申报温州市级文明街道创建，继续加大省级示范文明城市创建力度，全力抓好环境卫生整治，创管并举，努力改善城区整体形象，提升城区品位。具体是：大力整治城市“牛皮癣”和占道经营，积极改善背街小巷环境卫生，健全城区道路卫生保洁机制，加强户外广告管理，加大农贸市场改造提升力度，加强城市重要部位、重点地块的形象设计；深化温瑞塘河（环城河）综合整治，按时启动周湖浃综合治理工程，协助推进污水收集管网和垃圾收集处理系统建设；大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明单位、文明窗口、道德模范等评选活动，塑造和弘扬具有时代特征、本土特色的人文精神；以建立和完善长效机制为基础，落实街道、村（社区）两级工作责任制，通过加大工作力度和完善工作考核机制，进一步加大违章建筑的整治，巩固和提高沟、河、路和生活垃圾的综合保洁质量。要巩固上半年整治工作成效，扩大成果，并向村级延伸，进一步营造环境优美、生态和谐的城区新景象。

五、加强管控，严格治理，确保整个社会面和谐稳定。

健全和完善以安阳派出所为主力，以群防群治力量为依托，以社会面和群众居住区治安防范为重点，警保联动、专群结合、人防物防技防结合的治安防范体系，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，重点加强社会面管控工作。进一步强化和落实基层领导调处工作责任制，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对影响辖区社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解，牢牢把握维稳主动权，做到小事不出村居，大事不出街道。继续深入开展“社会治安打击整治年”活动和“打黑除恶”专项斗争，不断提高治安防控能力，进一步遏制发案量、提高破案率。强化“黄赌毒”突出问题整治力度，继续推进无毒村（社区）创建，狠抓宾馆、酒店和娱乐场所的治安管理，严厉打击村霸、地霸，大力整治强行搬运，净化社会风气。继续筹措资金，为旧住宅小区安装视频监控报警系统，加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”建设，逐步实现“小区有围墙封闭、住宅有防盗报警设施、出口有治安岗亭”的目标；继续开展民主法治村创建活动；以外来人口管理工作为切入点，加强对高危人群的管控，推进流动人口管理工作，实行出租房屋业主责任制和暂住地责任制，以责任落实促进外来人口管理规范化。切实加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，认真实施“安全生产年”深化隐患排查治理活动，落实安全生产目标责任制，确保把安全生产管理制度落到实处。继续巩固“铁腕整治百日大行动”工作成效，按照

“六个一律”的要求，全面整治“多合一”场所、无证无照经营生产单位、5人以上的出租房和违法建筑等重点行业和领域的安全隐患。重视群众性消防安全知识的宣传和演练，不断提高其安全意识和技能，最大限度地预防和减少安全事故的发生。

五，夯实基础，狠抓落实，着力推进计生工作创新发展。

一是深化宣传教育，不断转变群众的婚育观念。通过各种宣传教育方法和形式，积极开展“计划生育文化送下乡”活动，大力普及计划生育基础知识。利用各村（社区）人口学校等宣传阵地，针对不同对象，分层次地开展面对面的宣传教育，提高宣传教育效果，切实转变广大育龄群众的婚育观念。二是强化基层基础。加强各村（社区）计生员的教育培训，进一步强化队伍的服务意识和能力，下半年开展一次专业知识考试，并将考试结果作为年终计生员岗位考核的依据之一。健全村（社区）计生工作责任制，强化考核激励，把评优评先、资金补助同计划生育相挂钩，充分发挥村（社区）两委作用，督促村（社区）干部全力抓好计划生育工作。进一步规范村（社区）统计月报表单制度，保存各种原始资料，健全档案管理，切实提高统计质量。三是加强计划生育村（居）民自治工作，不断提高村（居）民自治能力，推动计划生育利益导向机制向村规民约延伸，在宣传岭下村等先进典型成功做法的基础上，抓计生利益导向机制的不断完善和充实。四是加强出生排摸，狠抓四项手术的落实。驻村（社

区）干部、村（社区）干部和计生员要加大对各类重点管理对象的信息排摸力度，做好和卫生、公安等部门的信息校对工作，切实提高生孕信息掌握率。对应扎、应放、应引、应流对象要做好耐心细致的思想工作，及时落实各项节育措施。五是进一步发挥计生协作用。全年指导各村（社区）开展协会会员活动不少于3次，发放宣传资料，不断加强企业计生协和优秀会员之家的创建，广泛开展“生育关怀”及“关爱女孩”等活动。六是加大社会抚养费征收力度，不断提高计生工作水平。严格按照规定的标准征收社会抚养费，对不在规定期限内缴纳社会抚养费的，及时依法申请人民法院强制执行。加大对富人、名人违法生育的征收力度，提高高额征收兑现的比例。全面实行计划生育有奖举报制度，推行二胎全程监管，严厉查处各类破坏计划生育的行为，努力降低出生婴儿性别比。七是高度重视流动人口计生管理和服务工作，通过建立、完善流动人口管理和服务体系，真正形成村（社区）两委、用工单位负责实施，出租房屋、用工单位负责参与，街道督促、指导，有关部门共同协作、综合治理的流动人口计划生育服务工作机制。充分发挥协管员和村（社区）计生员的作用，按照上级计生委的部署，全面加强流动人口信息采集统计工作，强化各项措施，落实“双责考核”机制，逐步实现流动人口“一盘棋”管理。

六，村居联动，多管齐下，全面加强党的自身建设。

一是加强村（社区）两委班子建设。组织开展好社区组

织换届选举工作，做好村干部的换届选举前期准备工作，进一步健全村（社区）两委班子的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）两委班子队伍；二是健全和发挥基层党组织的作用，全面落实瑞安市基层组织建设三年行动计划。通过三年努力，创建30%的示范村和示范基层站所，整顿30%的后进村，每年创建和整顿的任务达10%以上。其中，白岩桥村和周湖村要按照市委部署，在今年年底完成基层组织示范创建，杨家桥村继续整改提高。三是落实好村民委员会每季度至少一次向村党组织报告工作制度，进一步完善党务、村（社区、企业）政务、财务公开制度，拓展公开内容，保证定期定点公开。四是加强党员干部队伍建设。继续深入开展学习实践科学发展观活动，加大对辖区广大党员干部的教育和日常管理力度，进一步探索试行“四议两公开”工作法，切实保障党员民主权利，推动基层民主政治建设。注重后备干部和党员的发展和培训，积极构筑青年人才培养网络，打造新型青年干部队伍。五是加强党风廉政建设。有效开展党性党风党纪教育，不断提高街道、村（社区）两级干部的思想道德水平和拒腐防变能力。进一步规范和严格执行公务接待管理、公务用车管理、“三重一大”集体决策制度、建设工程项目招投标制度，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大额度办公用具严格实行政府采购和比价采购。六是继续深化学习型党组织创建。以学

习党的十七届四中全会、五中全会精神为学习重点，以推进学习型党组织建设为有效载体，不断完善党工委中心组学习制度，严肃学习纪律，为村、社区、企事业党支部的理论学习起好示范带头作用。整合资源、齐抓共管，认真实施好街道、村（社区）两级干部和各类人员办班培训计划，精选培训内容，讲究培训方法，提高学习效果。七是继续开展“转作风优环境”活动。加强行政效能建设，改进机关作风，使机关运转更加规范、协调、低成本，办事公正透明、服务优质高效。强化政府目标管理，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。

此外，以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作，认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作、低保按月评审和发放制度衔接工作，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。继续推进养老保险扩覆盖工作，进行全面的养老保险调查登记，确保投保存率达100%；进一步加强科教文卫等工作，继续对学校、幼儿园及周边安全进行整治，做好温州市级药品安全示范街道的创建工作；认真贯彻《中华人民共和国兵役法》和本市征兵工作条例，依法开展兵役执法检查、兵役登记，确保完成年度征兵任务；进一步强化市民宣传教育，积极开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，形成遵纪守法、出行文明的良好社会氛围。