12-社会评价

第十二章社会评价

社会评价是分析建设项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。社会评价的主要目的是消除或尽量减少因项目的实施所产生的负面影响，使项目的内容和设计符合项目所在地区的发展目标、当地具体情况和目标人口的具体发展需要，为项目地区的人口提供更广阔的发展机遇，提高项目实施的效果，并使项目能为所在地区的发展目标做出贡献，促进经济与社会的协调发展。

社会评价从以人为本的原则出发，通过项目对社会的影响分析、项目与社会的互适性分析及项目的社会风险分析三个方面进行社会评价。

12.1 社会影响分析

拟建翠屏区明威至邱场道路路面改造工程位于宜宾市北部，起于明威中学，止于邱场路口，本项目是明威镇与高店镇交通联系的主要通道，同时也是明威环线的重要组成部分，本项目的建设，有利于加强明威镇及邱场镇对周边地区的辐射能力，快速推动宜宾市北部的社会经济发展。

12.1.1 项目影响区的社会经济现状

宜宾市翠屏区是1997年1月经国务院批准由原县级宜宾市改设而成，是宜宾市政治、经济、文化中心。翠屏区位于成都、重庆、昆明、贵阳等城市的几何中心，是四川连接南贵昆、走向东南亚的物流交汇点和交通走廊。全区幅员面积1131平方公里，耕地面积29.23万亩。平均海拔530米，地势呈南北两翼高而中部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山、丘陵、槽谷、河谷、平坝五类形态，属中亚热带气候。

全区户籍总人口83.53万人，比上年末增加0.53万人，增长0.6%。其中，非农业人口39.83万人，农业人口43.70万人；男性人口42.31万人，女性人口41.22万人，男女性别比为103∶100。全年出生人口8126人，出生率9.7‰，上升了1.3个千分点；死亡人口5730人，死亡率6.9‰，上升了1.7个千分点；

人口自然增长率2.8‰。

翠屏区有北城街道办事处、东城街道办事处、南城街道办事处、西城街道办事处、南岸街道办事处、西郊街道办事处、安阜街道办事处、白沙湾街道办事处、赵场街道办事处、象鼻街道办事处等10个街道办事处，8镇6乡，258个行政村、80个社区，886个居民小组。

翠屏区近几年连续在全省县级经济综合评价排名中位居第七，是全省“统筹城乡综合配套改革实验区”。辖区内拥有五粮液、天原、丝丽雅、八一二厂等一批知名大型企业集团，区属拥有叙府酒业、叙府茶业、惠美线业、长毅浆粕、岷江机械、力源电机等一批民营企业，初步形成以酒类食品、轻纺、机械制造为主体的工业体系，形成了一定的产业配套能力,翠屏区已逐渐成为宜宾市经济社会活动的核心承载区。

2016年，全区实现地区生产总值（GDP）485.15亿元，比上年增长5.0%。第一产业实现增加值21.64亿元，比上年增长3.7%；第二产业实现增加值317.60亿元, 比上年增长3.0%；第三产业实现增加值145.91亿元，比上年增长10.2%。三次产业占GDP结构由上年的4.4：67.9：27.7调整为4.5：65.4：30.1，服务业比重进一步提升。

12.1.2 项目对社会的影响

1、征地影响

本项目全线永久性占地主要以占用荒地、耕地和林地为主。沿线农业经济以种植业经济为主，项目的征地将造成沿线农业经济的直接损失。

本项目公路建设征用沿线土地，对沿线农民的生产生活将造成较大影响。本项目沿线农民收入主要来源于农耕产值，这就对失地农民的生活将产生较大的影响；同时，在征用土地的过程中，已考虑尽量减少征地后三角地、灌溉死角、村镇交界无人管理荒地的形成，但不可避免地还是存在一些这样的问题，这就对失地农民的生产生活将产生一定的影响。

由于本项目占用耕地，使部分农民失去土地，失去了长期有效的生活基本保障，必须及时给予合理补偿，不仅要按照政府制定的补偿标准给予足额货币补偿，保障失地农民的短期生活，还要提供长期的收入来源，如土地重

新分配、提供就业机会、帮助农民发展农副业、发展特色高效农业等。

目前，我国公路建设采取的征地补偿拆迁安置方式普遍是将征地拆迁补偿安置工作包给地方政府，即建设单位根据国家和地方有关规定制定补偿标准，将补偿总额发给地方政府有关部门，由政府根据地方实际情况进行补偿，但长期以来，由于缺乏有效的监督，经常出现损害农民利益的现象，如补偿费用低、补偿款不到位、补偿不落实等，使得利益相关方关系紧张，不但没有缓解反而加重了失地对部分农民的影响。

影响规避措施：本项目在选线过程中已尽量避免占用耕地，因此本项目不会影响沿线地方农业经济的稳定发展。为了避免拆迁补偿安置工作中出现的问题，本项目考虑和地方政府协商，按照政府制定的补偿标准由政府给予项目沿线失地农民直接补偿。

2、拆迁影响

本项目将涉及部分拆迁，拆迁房屋及既有设施等会对当地群众生产生活造成一定影响。

影响规避措施：重视失房群众的安置补偿问题是关乎民生，社会稳定的大事，建议项目开工建设前成立本项目专门的征地拆迁办公室，负责做好征地、拆迁户的调查确认工作，并制定详细的安置计划，根据实际情况，早作安排，做好拆迁户的重新安置工作，保障房屋拆迁户有房住，用电、通信单位和个人用电、通信无困难，砍伐树木及时补种，同时大力宣传国家的补偿政策，最大限度的减少拟建项目对当地的不利影响，保证当地人民生产生活的稳定、有序进行。

3、对沿线居民出行的影响

本项目施工期间将对沿线居民的出行造成短时的不便。本项目建成后将穿越沿线部分村庄。届时，将大大方便居民出行。

影响规避措施：结合沿线村庄及与已有线路的交叉，设置合理数量天桥、通道，另在有需要的地形条件下设置大中桥梁等，以满足沿线居民生产、生活和出行需要。设计单位对居民出行要有充分考虑，须坚持以人为本的原则，广泛征求沿线群众意见和建议，合理科学设置通道。

4、对沿线居民就业及收入的影响

公路建设项目的实施，是一个系统工程，从组织上来看，它涉及到建设单位、施工单位、设计咨询单位、监理单位、文物勘探单位、地质调查单位、环境影响评价单位及政府各级相关部门；从行业上来看，它涉及到建材、咨询、地质、环保、餐饮、交通运输、农业、畜牧业等行业。本项目的建设实施既需要各相关单位大力配合，又需要大量人力、物力、财力的投入。

本项目需要巨大的投入，需要大量采购当地建筑材料。同时，公路建设项目需要涉及大量土石方工程、防护绿化工程等，这些工作的开展须招收大量劳动力，对沿线地区居民就业有一定的带动作用，也促进了沿线相关行业发展，尤其是直接影响到项目沿线餐饮业，当地的建材行业等，这些行业又刺激中间行业的发展，从而增加地方财政收入，促进当地居民收入水平的提高。

5、对沿线其它方面的影响

在施工过程中，施工单位应对施工人员进行广泛宣传教育，要求施工人员树立较强的文物保护意识，保护国家文物资源；建议在本项目的建设实施过程中，每个施工段设一兼职人员，一旦发现文物，立即保护现场并及时上报。

同时为了发挥公路建设项目整体功能，要建设大量相关配套设施，这将直接或间接促进项目沿线城镇化建设的进程，提高城镇建设的水平。

12.2 互适性分析

互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

12.2.1 当地政府对项目的态度

本项目的实施，将上缴大量税金，对当地政府的财政收入具有较大贡献，由于交通条件的改善，带动当地产业的合理布局与发展，为政府招商引资提供保障，并促进沿线居民就业和生活水平提高。本项目在前期调研工作中征

求各级政府对项目的态度，各级政府均表示将对项目建设给予大力支持。

12.2.2 不同利益群体对项目的态度及参与程度

1. 本项目与沿线居民的关系

本项目将征用土地和拆迁房屋，会造成项目沿线部分居民耕地减少和居住困难，但本项目会制定一套征地拆迁补偿安置方案，并将按照政府发布的补偿标准给予足额货币补偿，争取沿线居民的谅解和支持。

基础设施建设必然会带来一定量的征地拆迁，给当地居民造成损失，但若因此不搞建设，就会因基础设施不足对区域经济社会建设和发展造成无法估量的损失。因此，这就要求解放思想，变一切不利因素为有利，通过兴建基础设施，转移农村富余劳动力，带动交通运输、餐饮、旅游等方面发展，促进沿线居民就业，提高居民生活水平，拉动经济发展。在本项目实地踏勘期间，工作人员走访问询了部分当地居民对建设本项目的看法，绝大多数居民还是支持的。

2. 政府与沿线居民的关系

（1）修建完善区域公路网，从中央到地方各级人民政府都是支持的。为增加当地居民在项目建设中对政府的信任与支持，关键就是把补偿与安置工作做好，让当地居民看到项目建设所带来的收益。同时，政府部门应做到加大工作透明度，让群众满意。

（2）政府带动引导居民发展特色经济，增加非农产业收入，积极扩大收入来源，解决好被征地居民的生活问题。

12.2.3 各部门或组织对项目的态度及支持程度

本项目在前期踏勘收集资料时，走访了项目沿线地区城市规划部门、交通部门、国土部门、电力部门、水利部门等相关部门，相关部门均表示大力支持本项目建设，并积极建言献策，提供项目所需各种资料，在项目进行阶段与设计单位保持密切联系及配合。

12.2.4 移民安置方案

12.2.4.1总体方案

受项目影响的移民均在原社区内安置或就近安置，这样可以保持移民原有的的生产生活水平。

受项目影响的商户、企业也采用原址安置或就近安置，这样可以保持区域内的原有经济结构，有利于区域经济的稳定。

12.2.4.2受影响人安置方案

1.生活安置方案

项目单位需与受影响农户进行协商，建议采用由区级土地主管部门协调，在原村组范围内另行划拨宅基地，被拆迁农户自建房屋的形式进行安置。

2.生产安置方案

建议采用调剂机动土地的方法进行安置，尽快恢复生产；征地补偿费由村民集体掌握，用于改善基础设施或发展其他产业。

此外，在项目建设期内还应优先考虑使用受影响地区的农民从事建筑施工、建材运输、日常食宿服务等方面的工作，增加农民收入，最大限度的减小项目对农民的影响。

12.2.4.3商户、企业安置方案

项目征地拆迁工作对商户、企业的影响主要是商户、企业用房的拆迁。需要拆迁的商户和企业除给予应得的相关补偿费外，对于愿意在本地区继续经营的商户、企业，还需项目单位协调相关部门另行选址安置。对于工业生产企业，可按照相关规划就近迁入余下工业区或其他工业园区；其他需要拆迁的零散经营户，可以采用给予其过渡费，在房屋建成后重新营业。

1.零散经营户的安置

本项目受影响的零散经营户大多数一些小商铺，多数经营户为利用自家房屋作为经营场所的沿线农民，经营范围主要是烟酒、小食品、日用小百货等，购买者也主要为本村村民，经营规模较小，这些村民以农业及城中打工为主要收入，其经营的家庭商铺是家庭副业，不是主要收入来源。房屋拆迁

后由县级土地主管部门协调在原村组范围内另行划拨宅基地新建房屋，估计3～6个月后房屋即可建成，经营可迅速恢复。此外，由于其客户对象主要为本村利民及沿线来往交通人员，村内搬迁不会影响其客户。因此，项目拆迁的负面影响较小。本项目建议采用货币安置。

2. 受影响企业的安置

建议本项目受影响较大的企业，具备回迁条件的可采用自行过渡，项目建成后再回迁的方法，不具备回迁条件的可以协商解决，建议采用货币补偿，并可按照相关规划就近迁入余下园区的安置办法。

实际执行过程中如果出现某些不确定因素导致安置工作不能正常进行，项目单位应根据实际情况进行处理

12.3 社会风险分析

12.3.1 征用土地、拆迁房屋和再安置的问题

公路项目的建设，对沿线群众来说，首先接触到的是征地、拆迁和再安置，这与他们的切身利益密切相关。而公路建设项目给沿线区域带来显著的社会和经济效益及个人好处，在短期内他们难以体会到，所以沿线群众对征地安置问题反映敏感，在很大程度上也决定了他们对修建公路的态度。征迁和再安置工作不到位，不仅直接影响工期，更会给社会环境带来严重的冲击，与修建公路的最终目的背道而驰。

为了保护被征地农民的合法权益，国家对土地和拆迁补偿标准不断提高，但尚不足市场拍卖价，因此，为了国家利益应做好被安置群众的工作，用地单位在同等条件下应优先吸收被征地农民就业，使他们的长远生计得到一定程度的保障。

在征地过程中，必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地农村经济组织和农户的知情权。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；对土地现状的调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和产权人共同确认；被征地农村集体经济组织、农户对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权力。

12.3.2 弱势群体的支持问题

受项目建设影响最大的弱势群体是沿线拆迁群众，为了保证项目的顺利进行，应对贫困家庭给与特别关注，并提供适当的援助，以帮助他们提高生活水平。对耕地很少，不能通过土地再分配维持基本生活水平的家庭，帮助他们进行产业转移，进行生产开发，充分尊重劳动者的就业意愿，获得其对项目的支持，减少项目的社会风险。

12.3.3 项目的组织运作问题

建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同银行、各级政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。

12.4 社会评价结论

通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设，可以促进区域经济发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。

项目的实施及准备过程中应注意以下几点：

1、优化路线线位，尽量减少占地及拆迁；

2、做好被占用土地及拆迁房屋群众的工作，合理确定赔偿价格，及时发到群众手中；

3、重视被征用土地和拆迁房屋受影响群众的可持续收入来源。

智慧城市评价指标体系

欢迎阅读附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿）智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用 息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、

分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服 （一）建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市

发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中，有16 ， 1.84到 化基础设施发展水平不高，技术应用准备不足、保障条件不配套的情况下，盲目推动智慧城市建设，造成投入产出效益不理想，无法吸引社会力量共同参与，严重影响智慧城市的建设进度和效果。 第二，城市运营管理效率不高，管理机制不健全。智慧城市的发展成效取决于规划设计、建设实施、运行维护全过程的开展状况。当前，我国

项目社会评估的定量分析评估指标

项目社会评估的定量分析评估指标 就业效益指标：是指项目建成后给社会创造的新的就业机会，按照项目投资结构和劳动力结构，劳动就业效益指标主要有： 1、 总就业效益：就是建设这个项目后给社会带来的直接就业和间接就业的总效果与该项目直接投资和相关项目间接投资之和的总投资之比。 非熟练就业人数熟练就业人数间接就业人数直接就业人数总就业人数定额指标万元人项目总投资 新增总就业人数总就业效益+=+=≥= ）（/ 2、 直接就业效益指标，即拟建项目本身直接投资所能提供直接就业机会。 项目直接投资 新增直接就业人数直接就业效益= 3、 间接就业效果指标：就是与投资项目有关联的配套或相关项目，以及项目所在地区和部门所增加的附加投资（即间接投资）而创造的间接就业人数。如为旅游旅馆项目服务的交通运输、商业、房地产、工艺美术服务和当地的生活福利、市政设施等部门报需的附加投资（即间接投资）与新增加的间接就业人数之比。 项目间接投资 新增间接就业人数间接就业效益= 收入分配效益指标：这里包括社会机构的分配效益；地区的分配效益和国内外的分配效益。

1、社会机构的分配效益。它表示项目国民收入净增值在社会各阶层、集团机构和社会成员之间的分配效益情况，一般用分配指数来表示。分配指数有以下四种： 职工分配指数=%100?+年国民净增值 福利入正常生产年份的工资收 1） 企业部门分配指数= %100?++年国民净增值其它收益折旧年利润 2） 国家分配指数，是指政府或国家在正常生产年份的国家税金、利润、折旧、利息、股息和保险费等收益在项目年度国民收入净增值的比重，即 国家（含地区）分配指数= %100?+++年国民净增值 保险费用等年折旧年利润年税金 3） 未分配增值指数=%100?++年国民净增值社会福利基金年后备基金年扩建基金 4） 1）+2）+3）+4）=1 2、地区分配效益，是指项目所得的国民收入净增值在各地区之间的分配情况，也就是项目的净增值能分配给项目所在地区的增值效益，可用地区分配指数来表示。 地区分配指数=%100?+++年国民净增值 年福利年税金年利润年工资 收入分配是否公平，不仅是个经济问题，更是社会是否公平的重要问题，包括贫富分配之间、地区分配之间是否公平的问题。我国项目社会评估方法设置了“贫困地区分配效益指标”。以促进国家经济在地区间合理布局，并促进国家扶贫目标的实现。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会发展水平综合评价方案和

广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会发展水平综合评价方案和广东省社会发展水平综合评价指标体系的通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤府办[2005]53号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2005.06.10 【实施日期】2005.06.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省人民政府办公厅关于印发广东省社会发展水平 综合评价方案和广东省社会发展水平综合评价指标体系的通知 （粤府办[2005]53号） 各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省社会发展水平综合评价方案》和《广东省社会发展水平综合评价指标体系》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。具体组织实施工作，由省发展改革委、统计局牵头负责。执行过程中遇到问题，请迳向省发展改革委、统计局反映。 广东省人民政府办公厅 二00五年六月十日 一、目的

为定期对全省和各地级以上市的社会发展水平进行定量评估，检查社会发展计划执行情况，促进社会经济协调发展，制定本方案。 二、评价内容及指标 全省和各地级以上市的社会发展状况，具体包括人口现状、生活水平、公益服务、社会保障四个领域，共30个指标(详见《广东省社会发展综合评价指标体系》)。 三、评价方法 本方案包括多级综合和聚类分析两种评价方法： (一)通过多级综合方法，使反映社会发展基本特征的评价指标统一为综合反映社会发展水平的总指数。其步骤为： 1．通过《社会综合统计制度》和其他渠道收集反映全省和各地级以上市社会发展基本情况的统计指标资料。 2．将反映社会发展基本情况的统计指标加工为全省和各地级以上市社会发展综合评价指标。 3．将每一综合评价指标加工为单项指数。 4．将单项指数加总为领域指数和总指数。 (二)通过聚类分析方法，将社会发展综合评价指标作为聚类变量计算出聚类解，将各地级以上市按社会发展特征进行分层归类。 四、评价结果的表现形式 本方案的评价结果表现为基本评价形式和分析形式两类。 基本评价形式包括： (一)全省社会发展总指数(领域指数)及其发展情况。 (二)各地级以上市社会发展总指数(领域指数)。 (三)各地级以上市社会发展特征总体(领域)聚类结果。

绩效评价指标体系设计原则及步骤

?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤 标度划分 考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。

心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与 平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。 ２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个 考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至 ３个等级。 这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。 ３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等 级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评 标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据 聚类分析结果进行划分。 ４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中， 考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实 际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据 考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等 级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：

生态城市评价指标体系

生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物

综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通

公益性项目评价

第九章公益性项目评价 社会组织按其是否以营利为目的可分为两大类,即营利性的企业和非营利组织。非营利组织是不以营利为主要目的的社会组织，包括教育科研、文化艺术、医疗卫生、宗教、慈善福利以及公交、水电、铁路、邮电等社会公共服务机构。非营利组织兴建的项目一般称为公益性项目，由于公益性项目与营利性的企业兴建的竞争性项目在运营目的上的存在差别，造成了公益性项目评价的特殊性，需要对其做专门研究。 ※本章要求 （1）熟悉公益性项目评价的概念及其与财务评价的区别； （2）掌握效益费用分析； （3）了解效果费用分析； （4）了解效用成本分析。 ※本章重点 （1）独立方案的效益费用分析 （2）互斥方案的效益费用分析 （3）效果费用分析的基本原则和步骤 ※本章难点 （1）效果费用分析 （2）效用成本分析 §1 公益性项目评价概述 一、公益性项目评价的概念 公益性项目评价，是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标，从纳税人的角度出发，采用效益费用等分析方法，考察公益性项目给社会公众带来的效益是否大于项目投入的费用，为公益性项目的选优决策提供依据。 二、公益性项目评价与财务评价的区别 1．评价指标性质不同 政府及非营利组织兴建项目是为了保护国家及人民生命财产安全，为公众和企业提供满意便捷的服务，公众享受服务有时免费，有时仅按准成本或成本付费，政府及非营利组织兴建和维持公益性事业的的经济来源主要是财政收入，即纳税人的上缴税金。在这种情况下，不可能采用盈利最大化指标来评价拟建项目的可行性和合理性。 2．评价指标计算方式不同 计算财务评价指标时，现金流入和流出针对的是一个投资主体。而在计算公益性项目评价指标B/C时，效益主要是社会公众享受到的好处，费用主要是投资主体对项目的投入。

社会卫生状况评价指标

社会卫生状况评价指标 一、人群健康状况指标 （一）单一指标：仅测量健康某一方面的指标，常用于衡量一个国家（人群）社会卫生状况的指标是婴儿死亡率和平均期望寿命。主要有： 1、粗出生率（％o）：同年活产总数/某年平均人口数或年中人口数 2、粗死亡率（％0）:同年死亡人数/某年平均人口数或年中人口数 3、婴儿死亡率（％。）:同年不满1周岁婴儿死亡总数/某年活产总数。反映婴儿及母亲的健康状况，最敏感的指标，原因： （ 1 ）在绝大多数国家相对其他各年龄别死亡率而言是最高的，各国各地区之间相差悬殊； （2）对平均期望寿命和人口增长影响大：假如一个地区平均期望寿命为70 岁，多死一个婴儿就相当于损失70 人年的寿命；同时婴儿死亡率高，婴儿的生存概率就小，必须以高出生率来弥补人口增长的不足，带来了人口出生率高的问题； （ 3 ）其分母是当年活产总数，不受人口构成的影响，具有可比性；（4）婴幼儿时期，对社会经济、环境和卫生条件的变化比较敏感，而且在婴儿的各个时期死亡率有明显的差异，通常出生 1 天之内死亡率最高，因而它是反映社会经济、文化教育、卫生保健事业发展和评价妇幼卫生工作的综合和敏感指标之一。 4、新生儿死亡率（％。）：同年未满28天新生儿死亡总数/某年活产总

数 5、5岁以下儿童死亡率（％。）：同年5岁以下儿童死亡总数/某年活产总数 6、5岁以下儿童死亡率比例（％）：同年5 岁以下儿童死亡总数/ 某年全人口死亡总数 7、孕产妇死亡率（1/10 万）：同年孕产妇死亡总数/某年活产总数 8、发病率（％, %。，1/万，1/10万）：该期间新发生的某病病例 数/一定时期内可能发生某病的平均人口数 9、患病率（％， %，1/万，1/10 万）：检查时发现的某病现患病例总数/某时点（期间）受检人口总数 10 、病死率（％， % ）：因某病死亡人数/同期某病病人数 11 、新生儿低体重百分比（％）：新生儿出生体重低于2500g 的人数/同期活产婴儿总数 12 、平均期望寿命（岁）：根据寿命表计算。又称预期寿命，是寿命表中重要指标之一，依据年龄别死亡率计算而得，该指标既能综合反映各个年龄组死亡水平，又能预期寿命的长短；它和死亡率是一个事物的两个相反方面，死亡率低，平均期望寿命就高。因不受人口年龄构成的影响，各地区平均期望寿命可以直接比较，是评价人群健康状况、社会、经济发展和人民生活质量的一个常用的重要指标。 （二）复合指标 1 、减寿人年数（PYLL） 2 、无残疾期望寿命（LEFD ）

中国社会发展的评价与走势分析

中国社会发展的评价与走势分析一、人才的发展 二、社会主义的发展与评价 三、社会主义的发展道路 四、中国未来的走势 五、我的看法（针对未来的社会主义） 六、我认为未来的走势 七、总结

人才的发展： 我认为当今社会是人才的发展现阶段的社会已经进入了多元化的发展方向，因为世界的不断接轨，各个国家的新型理念的不断更新已经打破了原来中国原有定义上的一些人才培养的方向，现在的社会我的感觉不在于学历的大小和一些本子上的一些证书，而是能力的体现。 中国原有的人才发现就是学历的高低，学历决定一切。只要学历高，只要有好的身份证明那么就可以提高你未来工作和本身的地位，而当今的社会因为与各个国家的接触，中国社会受到了外来社会的冲击已经逐渐打破了这个以学历决定地位的事情。 现在的阶段我感觉越来越注重的是能力的大小。现在阶段一个人的能力已经和学历在中国的社会当中已经有很多倾斜，在目前来说虽然学历还是比能力在工作当中占得地位高一些，但是这个天平已经慢慢的倾斜。 中国社会发展的走势就是人才的走势。

中国社会的发展与评价： 我认为我国现阶段正处于全面向社会主义现代化社会转型的过程中，随着多种所有制经济的发展和政治体制改革的逐步推进，社会阶层出现迅速的分化。 首先，农民阶级出现重大的裂变及分化，其经济地位、职业结构、社会分层都发生了大的变动。其次，工人阶级内部结构出现了新的变动组合：一是工人阶级队伍得到不断发展壮大。除原有公有制企业的工人阶级外，又出现了许多非公有制经济中的工人阶级队伍；二是工人阶级内部产生了许多新的相对独立的阶层。再次，一些新的社会阶层已经形成。出现了民营科技企业的创业人员和技术人员；出现了受聘于外资企业的管理技术人员；出现了个体户、私营企业主、中介组织的从业人员以及自由职业人员等社会阶层。由于社会阶层的分化，经济差距明显拉大，原来隐藏在“根本利益一致”背后的各种具体利益的冲突和矛盾逐步暴露出来，新形势造成的新矛盾不断出现。 首先，当代中国社会转型过程，实际上就是利益关系不断调整的过程。改革打破了原有的利益格局，在由原来单一计划经济结构向市场契约型的多元结构的转变过程中，我国社会阶级、阶层结构发生重大变化，社会利益主体结构呈多元化趋势。传统阶层的经济利益和政治社会地位受到威胁；新的社会阶层不断出现，提出了政治上和经济上的各种要求；在经济增长中被边缘化的社会成员面对不平等的分配存在着“相对被剥夺”的离心情绪。由此，一元社会到多元社会的转变改变了各类人群的社会角色和地位，无论处于何种阶层的社会成员，出于自身现实利益的考虑都希望看到与自身利益密切相关的政治利益权利能在民主气氛下高透明度地流动，希望得到更多参与政治生活的权利，拥有较多的机会表达自己的利益愿望和要求。特别是那些处于“弱势地位”的社会成员，存在着社会心理失衡加大倾向。这种社会结构变动中不

12.第十二章财务综合分析评价习题解析

第十二章财务综合分析评价习题解析 （一）单项选择题 1.业主权益乘数的计算公式是（）。 A.总资产÷净资产 B.净资产÷总资产 C.1－资产负债率 D.1÷资产负债率 2.杜邦财务分析体系的核心指标是（）。 A.总资产周转率 B.净资产收益率 C.销售利润率 D.成本利润率 3.可持续增长比率的计算公式是（）。 A.总资产收益率×（1－支付现金股利÷净利润） B.总资产收益率×（1＋支付现金股利÷净利润） C.净资产收益率×（1－支付现金股利÷净利润） D.净资产收益率×（1＋支付现金股利÷净利润） 4.总资产报酬率的计算公式是（）。 A.（销售利润＋利息支出）÷平均资产总额 B.（净利润＋利息支出）÷平均资产总额 C.（营业利润＋利息支出）÷平均资产总额 D.（利润总额＋利息支出）÷平均资产总额 5.以下指标中，属于正指标的是（）。 A.资产负债率 B.流动比率 C.流动资产周转天数 D.资本收益率 注：正指标是数值越大，评价越好的指标。资产负债率、流动比率过高不好、过低也不好，因此不属于正指标。流动资产周转天数一般要求数值越小越好，属于逆指标。 6.盈余现金保障倍数的计算公式是（）。 A.企业现金净流量÷净利润 B.经营现金净流量÷净利润 C.企业现金净流量÷利润总额

D.经营现金净流量÷利润总额 （二）多项选择题 1.综合分析评价的目的是（）。 A.进行职工奖励的基础 B.为投资决策提供参考 C.为完善企业管理提供依据 D.评价企业财务状况及经营业绩 E.明确企业财务活动与经营活动的相互关系 2.根据杜邦财务分析体系，影响净资产收益率的因素有（）。 A.业主权益乘数 B.速动比率 C.销售净利率 D.成本利润率 E.总资产周转率 3.下列财务指标中，反映企业对国家或社会贡献水平的指标有（）。 A.资本收益率 B.速动比率 C.不良资产比率 D.社会贡献率 E.社会积累率 注：此题属于财务综合评价部分——综合指数法——的内容。 4.企业社会贡献总额包括（）。 A.应交增值税 B.工资 C.利息支出净额 D.劳动退休统筹 E.净利润 注：此题属于财务综合评价部分——综合指数法——的内容。 5.在企业综合绩效评价指标体系中，属于盈利能力状况的财务指标包括（）。 A.销售利润率 B.不良资产比率 C.总资产报酬率

生态城市评价指标体系

生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵 生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起. 2、生态城市——资源节约 生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市——环境友好 环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市——经济持续 生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4.0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于5.0、每万元GDP消耗标准煤在0.83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3.2%。 5、生态城市——社会和谐 生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2.8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图

城市公共交通项目社会效益分析

城市公共交通项目社会效益分析 1.1项目实施对社会的影响分析 1.1.1该项目的实施对当地居民生活水平的影响 由于城市公共事业的相对滞后，目前XX县城区居民市内出行主要以私营人工售票公交车、自行车、摩托车和个体营运的人力三轮车、机动三轮车和少量的私人小汽车等为主要工具，交通拥挤、出行不便的问题十分突出。本项目建成运营后，预计年公交客运量可达1500万人次，将极大地改善XX县城市居民的出行条件，对于提高当地居民的生活水平具有十分重要的现实意义。 1.1.2该项目的实施对当地居民就业的影响 项目实施后，可吸纳直接就业人数为150余人，并带动大批间接就业人员，能部分解决项目区剩余劳动力的就业问题，有利于提高当地群众的生活水平，维护社会稳定。 1.1.3对区域经济的影响 项目运营后，将沿XX县城主要干道初步形成东西南北横竖贯通、四通八达的城市公共交通网络，公交服务将基本覆盖县城的主要工业区、商贸区、居民区、行政办公区和重

点企事业单位。对于改善该县的城市公共交通状况，完善城市基础设施和服务功能，提高城市竞争力，促进城市建设和经济发展具有十分积极的影响。 1.2项目与所在地互适性分析 1、不同利益群体对项目的态度及参与程度 该项目以完善城市公共交通服务为宗旨，采用现代化的城市公交运营模式，可直接和间接带动大批的人员就业，并可带动相关产业发展，对于美化市容，提高群众生活质量具有十分积极的影响，项目社会效益显著，深受当地各界群众的欢迎。 2、各级组织对项目支持的程度 本项目受到了XX县政府各级组织的大力支持，对本项目的实施倾注了极大的热情，并各尽所能，为本项目提供最优惠的条件，为项目的尽快实施奠定了良好的基础。 3、地区文化状况对本项目的适应程度 该项目所在地区少数民族较少，长期以来，当地群众的文化水平普遍得到较大提高，且当地民风淳朴。项目所在地的文化状况无不适应之处。 1.3社会风险分析 本项目的建设和实施对于当地经济和社会发展具有极大

智慧城市评价指标体系

智慧城市评价指标体系 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。

二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共

公共项目评估与管理

单选题（共12道试题，共60分。）得分：55 1.（）分析是使用概率研究预测各种不确定因素和风险因素的发生对投资项目评价指标影响的一种定量分析方法 A. 盈亏平衡 B. 敏感性 C. 概率 D. 不确定性 正确答案：C满分：5分得分：5 2.对于文化教育项目的经济评估一般可采用（）分析法；而对项目中有些不宜用货币衡量和无形效果的评估，则可采用费用效果分析法。 A. 有无对比 B. 费用效益 C. 社会影响 D. 成本收益 正确答案：B满分：5分得分：5 3.联合承包大型国际公共项目成功的关键是（）。 A. 联合体协议 B. 正式联合协议 C. 标前协议 D. 联合协议 正确答案：A满分：5分得分：5 4.扩大指标估算法是用（）来进行拟建项目固定资产投资额估算的一种方法。 A. 原有同类项目 B. 拟建项目 C. 规划项目 D. 正在建设项目 正确答案：A满分：5分得分：5 5.制糖、榨油等项目属于（）。

A. 劳动力指向型 B. 资金指向型 C. 市场指向型 D. 原料指向型 正确答案：D满分：5分得分：5 6.典型调查法的基本特点是在调查时（）。 A. 对所有调查对象都不作有目的的选择 B. 选择具有典型特征的对象 C. 按照相等的距离选择调查对象 D. 按照某些特征分组后再选择 正确答案：B满分：5分得分：5 7.项目投资中不属于建设投资的是（）。 A. 建设期资本化利息 B. 固定资产投资 C. 无形资产投资 D. 流动资金投资 正确答案：D满分：5分得分：5 8.项目法人通过发行股票等筹集的资金属于（） A. 非法集资 B. 直接融资 C. 间接融资 D. 债务资金 正确答案：B满分：5分得分：0 9.销售收入资金率是指项目流动资金需要量与一定时期内的()的比率。 A. 流动负债 B. 利润额

企业社会责任评价指标及考核办法

企业社会责任评价指标及考核办法 1、指标：是否使用童工 考评标准：年龄未满16岁者为童工，企业不得使用童工。 考评办法：未有使用童工情况，记为100分；发现有使用童工的情况，记为0分。 考评结果：经核查用工档案，该公司所在员工年龄均为18周岁以上，未存在使用童工现象，并且在劳动合同上已经明确规定不得招用未满18周岁的未成年人，故此项考核为满分。 2、指标：未成年工占职工比例 考评标准：年龄末满18岁者为未成年工，企业不得大量使用未成年工，不得安排到重体力岗位。 考评办法：本项指标得分=（１－未成年人占职工比例）×100（分）。 考评结果：经核查用工经核查用工档案，该公司所在员工年龄均为18周岁以上，故未成年工比例为零，故此项考核为满分。 3、指标：有无用工歧视 考评标准：企业不得因种族、国籍、宗教等各种因素对员工在聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或者退休等方面有歧视行为，也不得干涉员工在涉及种族、国籍、宗教、政治归属等方面的权利。 考核办法：随机抽取企业在生产、经营、服务和管理岗位上工作的部分员工，进行问卷调查，本项指标得分＝问卷调查满意率×100（分）。 考评结果：经核查企业员工档案，未存在用工歧视现象，故此项考核为满分。3、指标：女工权益保护 考评标准：企业应当遵守劳动法、妇女权益保障法等法律法规的规定，实行男女同工同酬，在晋职、晋级、评定职称等方面坚持男女平等，并列女工实行特殊劳动保护。 考核办法：随机抽取企业在生产、经营、服务和管理岗位上工作的部分员工，进行问卷调查，本项指标得分＝问卷调查满意率×100（分）。

考评结果：经核查用工档案，工资标准，晋级标准等资料，该公司十分重视女工的权益保护，并签订了女职工特殊权益保护专项集体合同，故结项考核为满分。 4、指标：签订劳动动合同 考评标准：企业必须与员工签订劳动合同，清楚标明企业员工的权利、职责、义务及下岗、解聘、处罚等规定。 考核办法：本项指标得分＝劳动合同签订率×100（分）。 考评结果：经核查用工档案，该公司均与员工签订了劳动合同，并且对工作时间，劳动报酬及社会保险、劳动纪律、劳动合同的解除和终止、经济补偿与赔偿均进行了明确规定，合同签订率为100%，故此项考核为满分。 5、指标：执行最低工资标准 考评标准：以当地政府公布的最低月工资标准为准；市级政府未公布此标准的，以省级政府部门公布的标准为准。 考核办法：本项指标得分＝（企业员工近12个月的人均月平均工资/最低月工资标准）×100（分）。本项指标最高得分100分，超过100分的按100分计。企业员工人均月平均工资，不包括部门经理以上的人员。没有执行最低工资标准的，记为0分。 考核结果：经核查用工档案及员工工资发放情况，该公司员式在看家12个月人均月工资都已达到最低月工资标准，并且该公司在劳动合同中已经规定，支付劳动者的工资不得低于本地最低工作标准，故此项考核为满分。 6、指标：按时发放工资和津贴 考评标准：企业应公布发放工资和津贴的具体日期，并认真遵守，节假日应提前发放，否则即为未能按时发放工资和津贴。 考核办法：查验企业员工近12个月工资和津贴按时发放的情况，按时发放的，记为100分，有不按时发放工资和津贴行为的，记为0分。 考评结果：经核查员工工资均按时发放，故此项考核为满分。 7、指标：重大安全事故发生率 考评方法：本项指标得分=（1-第1个月重大安全事故发生率一第2个月重大安全事故发生率一第12个月重大安全事故发生率）×100（分）。获得省级、省级以上安全生产先进单位称号加1 0分。

综合评价指标体系

小学生综合素质评价指标体系 低年段（1～2年级） 中年段（3～4年级） 高年段（5～6年级）篇二：供应商综合评价指标体系 供应商综合评价指标体系 摘要 根据相似性度量理论中的χ2统计量，在专家评级的基础上，构造出定性指标的相关系数矩阵，利用主成分分析法选取主成分，并作因子分析，进而根据因子载荷矩阵，得到主成分与各原始指标间的相关系数，最后在一定阈值标准下，舍掉相关系数绝对值较小的指标，从而达到用客观合理的方法对定性指标进行筛选的目的。该方法可被借鉴应用于物流领域中供应商定性评估指标的筛选。 引言 供应商评估和选择是企业的一个重要决策，一个好的供应商是指供应商拥有制造高质量产品的加工技术，拥有足够的生产能力，以及能够在获得利润的同时提供有竞争力的产品。同一产品在市场上的供应商数目越来越多，供应商的多样性更使得供应商的评估和选择工作变得复杂，需要一个规范的标准来操作。供应商评估首先要解决的是供应商评估指标体系的确立问题。 供应商综合评价指标体系设置 供应链中战略供应商选择的综合评价指标体系，是一套能够充分揭示企业发展过程的内在规律、具有一定的内在联系、相互补充、能确保企业长远发展目标实现的指标群体。在这个指标群体中，设置哪些指标，如何设置，既关系到评价结果的科学性、准确性和实用性，更关系到企业发展方向调整，影响整个供应链绩效的过程，因此，设计系统的评价指标体系，是正确供应链中战略供应商选择的前提与基础。实际运行中的供应链系统是一种人工和自然相结合的多变量、多目标、多约束条件的复杂非线性开放系统，对这种系统的评价指标体系的设计，应遵循以下准则： （1）指标系统性。按系统论的观点，整个供应链可以看成是一个复杂的大系统，供应商系统是整个供应链管理系统中的一个子系统。从整个供应链管理大系统出发，对战略供应商的选择不仅要受自然规律的影响，也要受各种社会因素的制约。因此，所设计的评价指标体系要尽可能全面地、系统地反映供应商企业目前的综合水平，并包括企业发展前景的各方面指标。 （2）指标科学性。战略供应商选择的评价指标体系是一个有机的系统，要从总目标出发，抓住重点，突出基本目标，以综合性为主，而不是面面俱到。所设计的指标要能正确揭示对整个供应链系统优化程度，各指标应规范化，有明确的内涵和外延，统计方法单一，统计口径一致。在指标体系形式上，绝对数指标和相对数指标相结合，通过绝对数指标反映出企业技术创新行为在总量上和规模上的情况；通过相对数指标反映出速度和比率等。两类指标相辅相成，结合分析，可以更能准确地反映实际情况。 （3）指标的实用性。指标的实用性也就是指标的可操作性。这主要包括评价指标的可计算性以及指标计算所需数据的可行性。评价指标体系应具有足够的灵活性，以使企业能根据自己的特点以及实际情况，对指标灵活运用。因此，在设计指标体系时应尽可能地采用可量化的指标和利用现有的统计数据。 （4）指标的可比性。战略供应商选择的评价指标体系应符合动态可比和横向可比的要求。动态可比上指指标在时间上的可比；用于企业过去、现在和将来的比较，反映战略供应商选择的发展和变化趋势；横向可比是指各供应商之间的互相比较和排序，以便总结经验，找出差距。

《智慧城市评价指标体系 》

《智慧城市评价指标体系2.0》全文： 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市 评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市评价指标体系2.0》主要是在《智慧城市指标体系1.0》基础上，基于城市“智慧化”发展理念，统筹 考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建 设等6个维度，包括18个要素、37个指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括1个要素，3个指标。 1.1宽带网络建设水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的建设应用水平。包括3个指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一。

社会领域评价指标

小班第一学期社会领域幼儿发展水平评价指标 一级指标二级 指标 三级指标评价提示评价方式评价要求 社会领域自 我 意 识 1 了解自己与他人的不 同 姓名、性别、 年龄、属相 问答 1.能全部说出，并且知道的更多。（优秀） 2.能清楚地说出。（良好） 3.能说出2-3项。（再努力） 2 愿意自己的事自己 做，相信自己的能力。 穿衣、洗手、 吃饭、入厕 观察活动 1.能独立完成力所能及的事情。（优秀） 2.能完成4项。（良好） 3.能完成2-3项。（再努力） 3 知道遇到困难时寻求 帮助。 生活、学习、突发情况问答、观察 1.知道主动及时地寻求合适的帮助。（优秀） 2.知道寻求帮助。（良好） 3.不知道寻求帮助。（再努力） 社 会 常 识 1 了解幼儿园生活环 境，并能逐步适应集 体生活。 熟悉环境，遵循幼儿园 一日生活活动安排 观察、问答 1.熟悉幼儿园环境，适应幼儿园生活。（优秀） 2.了解幼儿园环境，基本适应幼儿园生活。（良好） 3.知道幼儿园，不能适应幼儿园生活。（再努力） 2 感受家庭及周围的人 对自己的关爱,懂得 尊重为自己服务的 人。 家庭成员、教师、医生 等 问答、观察 1.能感受到家庭及周围人对自己的关心，有关心他人 的意识。（优秀） 2能感受到家庭及周围人的关心、懂得尊重劳动者。 （良好） 3对家庭及周围人的劳动不太了解。（再努力）

一级指标二级 指标 三级指标评价提示评价方式评价要求 社会领域社 会 常 识 3 认识玩具、图书及学 习用品，会正确使用 和爱护它们。 玩具、图书及学习用 品 观察操作 1.会正确使用，能及时整理、积极爱护。（优秀） 2.能正确使用，懂得珍惜和爱护。（良好） 3.能正确使用，但不懂得珍惜和爱护。（再努力） 4 知道一些主要的节 日，愿意参加节日活 动。 元旦等问答 1.能说出节日的名称和时间，愿意参加节日活动。（优秀） 2.知道节日的名称，愿意参加活动但不够踊跃。（良好） 3.知道节日的名称，但不清楚节日的时间和意义，对节日 活动不积极。（再努力） 5 喜欢听民间童谣、故 事。 拉大锯等语言讲述 1.喜欢听，能理解，并且能说出几首。（优秀） 2.喜欢听，能理解其中的意思。（良好） 3.不喜欢听。（再努力） 人 际 交 往 1 初步运用常用的礼 貌用语。 ╳╳好、再见、 谢谢、不客气等 观察、问 答 1.能正确地运用日常礼貌用语，并能说出更多。（优秀） 2.会正确地运用日常礼貌用语。（良好） 3.不会运用礼貌用语。（再努力） 2 愿意与同伴交往，能 友好相处。 主动交往、友好相处观察活动 1.有自控意识，能积极与同伴合作，友好相处。（优秀） 2.愿意与同伴交往，能友好相处。（良好） 3.不愿意和同伴进行交往。（再努力） 3 掌握日常生活中的 基本规则。 幼儿园活动规则 （轮流玩玩具的规 则） 问答、观 察 1.能自觉遵守日常生活中的基本规则。（优秀） 2.知道日常生活中的基本规则，在成人指导下能遵守。（良 好） 3.不懂得规则，不能按规则要求自己。（再努力）

评价指标体系特点

评价指标体系特点

评价指标体系 目录 展开 为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区 肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。 新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。 与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是：国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于“政策评价”，从“四位

一体”和“五个转变”出发建立指标体系；从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性；用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响；尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标；按少、简、易操作的原则选择指标。 新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是： 突出重点，引导方向 通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调“自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用”等方面，引导高新区的发展方向。 考虑差异，分类指导 充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用“人均”、“地均”等指标，并引入“区域测度指标”，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。 定量为主，定性为辅 在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。 动态监测，国际接轨 评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD 科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。 自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高