关于工程造价管理工作的几点思考

中国科技期刊数据库 工业C

2015年3月 19页

关于工程造价管理工作的几点思考

叶生琴 刁 辉

新疆昌源水务集团有限公司, 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：工程造价管理是对资源如何实现优化配置的一项管理，贯穿项目始终，对项目最终目标和投资效益有着重要影响作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，不断改进工程造价管理方法和提高企业整体管理水平才能保证我国的事业顺利发展。基于此，本文着重分析工程造价管理工作的几点思考。 关键词：工程造价；造价管理；对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)07-0019-01

1 工程造价管理内涵

工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，工程造价管理存在一些不足，因此进行工程造价管理的对策分析，有助于提高企业工程造价管理的水平，从而使得我国行业快速发展。另一方面，行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。

2 工程造价管理工作的重要性 2.1 投资决策阶段

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，而决策阶段各项技术、经济决策，对该项目的工程造价具有重大的影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％～90％。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学和合理。

2.2 设计阶段

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效率。据西方一些国家分析，设计费一般只占建设工程全寿命周期费用的l ％以下，而这1％以下的费用对工程造价的影响度却达75％以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占工程成本的50％以上，而在设计阶段，形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。

工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。

2.3 施工阶段

施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理得不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标控制很不利，特别是容易引起投资失控，因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。

3 深化工程造价管理改革的主要对策 3.1 建立市场价格管理体系

工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的

计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理；现在量价分离的清单价计价办法在评标中要加强对单价的评比，不能只评总价，以免中标企业单价不合理，出现结算大于预算的情况。

3.2 严格按基本建设程序办事

工程基本建设程序是工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。大型工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。

3.3 加强对工程造价咨询企业和专业人员的管理

一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导；二是健全法规，加强治理整顿；三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平；

3.4 按不同投资主体分别进行工程造价管理

在市场经济条件下，由于投资主体的多元化，各投资者对其投资的效益负有全权责任，并承担风险和享受收益。通过企业法人责任制，强化投资风险约束机制，根据投资主体的性质，分政府投资项目和非政府投资项目进行分类管理，区别对待，以发挥各投资方的积极性和责任感，克服随意性和盲目性，让有限的资源配置达到最佳的经济效益。

3.5 积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。

总之，随着我国经济的迅猛发展，工程造价领域进行了多次改革，每次改革都从不同的角度切入，这些制度的改革虽然从不同的角度起到了构筑有形建设市场硬件的作用，促进了建设市场的健康发展。

参考文献

[1]魏立翠. 关于工程造价管理工作的几点思考[J]. 招标与投标,2014,09:48-51.

[2]魏立翠. 工程造价管理工作的几点思考[J]. 甘肃科技,2013,23:103-105+111.