廉政文化八项制度

新疆昌吉市三屯河努尔加水库大坝工程2012廉政文化建设制度

编制：

审核：

批准：

葛洲坝新疆工程局（有限公司）

努尔加水库大坝工程项目部

二零一二年六月

廉政文化建设八项制度

廉政文化建设活动制度

为切实做好我项目部廉政文化工作，打造廉洁、高效、公道正派的作风，特制定本制度。

一、加强学习。学习的主要内容是关于廉政文化建设的文件精神。学习的方式为分散学习和集中学习相结合。

二、落实责任。实行廉政文化建设责任制。一把手负总责，分管领导负责任务分解和责任落实，形成一级对一级负责。

三、接受监督。要自觉接受员工监督。

四、开展活动。把活动作为开展廉政文化建设的有效载体。主要活动方式为：1、开展廉政文化“六进”活动；2、廉政思想教育活动；3、廉政文化教育活动。

五、完善设施。将网站、宣传栏、办公室、活动会场等作为廉政文化活动的固定设施，并不断完善，及时更新。

廉政文化工作会议制度

为推动我项目部廉政文化建设活动顺利开展，增强廉政宣传教育的整体合力，特制定廉政文化建设会议制度。

1、会议原则上每季度召开1-2次全体成员会议，同时，根据工作需要，可以召开部分成员出席的专题会议。必要时，可邀请会议成员以外的人员参加或者列席会议。

2、全体成员由领导小组组长或副组长召集，专题会议由领导小组组长或副组长召集。

3、会议作出的决议或者确定的事项，由会议确定的有关成员负责落实，项目部部负责督促检查。

组织协调制度

（一）加强工作协调。廉政文化领导小组负责对重大活动及工作中需要解决的问题进行协调指导。

（二）成员应将每月主要工作及安排及时报送“廉政文化”领导小组，强化信息沟通，以便掌握工作进展情况。

（三）对工作中形成的资料及时归档，做好相关资料台帐收集工作。

宣传教育制度

（一）宣传教育形式：办好宣传阵地，通过宣传展板，廉政网页，《经贸党建》等形式进行广泛宣传，营造良好氛围。

（二）宣传教育方式：集中学习与个人自学相结合。组织全体员工集中学习有关文件精神；发放“廉政文化”资料和书籍，利用业余时间自己学习。

（三）宣传教育重点：开展“廉政文化”主题征文、廉政警句征集、主题演讲等十个活动，引导全体同志规范自己的言行；依法行政，努力促进经济的和谐健康发展；组织全体同志观看电教片、唱廉政歌，使“廉政文化”活动落到实处。

督查考评制度

每次集中学习时，落实专人做好考勤登记工作，确保学习教育的参与率。每半年集中检查个人学习笔记，了解学习情况，确保教育活动取得实效。

廉政文化建设考核奖惩制度

1、明确督查考评的时间。

坚持客观、公正、公开的原则，按照年度考核程序进行。每年年终为廉政文化活动的督查考评时间；

2、明确督查考评的奖惩措施。

对督查考评的结果及时进行汇总，并把它列入个人的年度综合考核内容。考核总分在90分以下者，年度考核不能评为优

秀。考核总分在70分以下者，年度考核不能定为称职。考核总分在60分以下者，未构成犯罪的，视情节轻重，按管理权限给予口头警告、记过、记大过、降职、待岗等处分。对督查考评中成绩优异的，要及时进行表扬，并作为职务晋升和评定年度先进的依据；

3、明确督查考评的相关责任。

按照廉政文化活动人员、时间、内容、效果四落实的要求，定具体详细的要求落实到每个责任人，确保整个廉政文化建设活动有序健康进行。

分析讲评制度

认真做好思想政治工作，倾听群众意见和建议，每月召开一次情况分析会，掌握员工思想动态。结合领导工作，做到每季度讲评一次“廉政文化”工作开展情况。

领导干部要率先垂范，充分发挥带头示范作用，既要利用平时工作了解员工思想，又要以普通员工的身份积极参加各项活动。

活动保障制度

为确保“廉政文化”活动扎实开展，要把“廉政文化”活动列入议事日程，做到人员、时间、措施落实到位；全体员工

廉政文化建设工作实施方案

为认真贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国税系统廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，进一步提高国税干部的廉洁从政意识，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据**国税工作的具体实际，特制订本方案。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 廉政文化建设以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“三严三实”、“忠诚干净担当”为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市局、县纪委做好廉政文化建设的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局为依托，以培育良好的党风政风行风为目标，运用廉政文化的吸引力和感召力，通过开展多途径、多渠道、多层次、全方位的廉政文化活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一个团结和谐、奋发向上的工作氛围和生活环境。 （二）基本原则 1、坚持以人为本与贴近实际相结合的原则。以满足国税干部文化需求、丰富国税干部精神生活、提高国税干部道德修养为出发点和落脚点，根据国税干部的不同文化层次、不同年龄阶段，有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化活动，贴近实际，贴近生活，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人。 2、坚持秉承传统与锐意创新相结合的原则。在借鉴、吸收古今中外优秀的廉政文化成果的同时，不断融入时代的新鲜气息，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与反腐倡廉形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。 3、坚持正面宣传与警示教育相结合的原则。正确把握舆论导向，大力宣传正面典型，用科学理论武装人，用先进事迹鼓舞人，以优秀作品感染人，使廉政文化成为国税文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，通过剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示国税干部校准自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和灵魂。 4、坚持文化建设与制度建设相结合的原则。在实践中积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断深化认识、把握规律，通过制度、机制的创新、整合与完善，逐步健全廉政制度体系，并通过廉政制度对国税干部思想行为的规范引导作用，构筑起自觉抵制没落、腐朽文化的制度防线。 （三）总体目标 1、进一步增强国税干部的勤政廉政意识。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，促进国税干部“为国聚财、为民收税”的理念不断深化，切实提高国税干部“清廉、务实、为民”的自觉性。 2、进一步浓郁国税系统的廉政文化氛围。通过廉政文化建设，在全系统形成浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过廉政文化建设活动，使国税干部无论在工作时间之内、还是在八小时之外，都能感受到廉政文化的存在、体会到廉政文化的力量。 3、进一步提升国税廉政文化建设的水平。注重廉政文化与国税文化的融合，凸显具有国税特色的廉政文化的渗透力、感染力和影响力，以廉政文化建设水平的提升，积极创建省市县级“廉政文化示范点”，带动国税干部思想道德水平的提升。 4、进一步推动各项国税工作的全面开展。运用廉政文化这一载体，常抓不懈，以行风促党风，以党风带政风，促进依法行政，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进各项国税工作的全面完成，促进国税事业持续、健康、和谐的发展。 三、廉政文化建设的主要任务和具体措施 （一）内化于心，夯实廉政文化建设的思想根基

党风廉政建设学习制度

党风廉政建设学习制度 坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理，以预防、教育为主的方针，抓好对党员经常性的党性、党风、党纪教育工作。 （一）党风廉政教育的内容 1、组织党员学习《党章》，中央、省、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、明确每年党风廉政建设和反败的工作任务和工作重点。 3、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市、县关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。 4、广泛宣传，大力弘扬勤廉的正面典型和剖析反面案例，对党员、干部进行正反典型教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观。 5、及时对党员，干部进行党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，联系实际，寻找差距。 （二）党风廉政教育的形式和方法 1、组织参加培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育。

2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。 3、充分运用电教手段，组织党员干部观看党纪教育录像、影视片、优秀文艺作品等，对党员进行党性、党风、党纪教育。 （三）其他要求 1、坚持每月不少于一次组织全村党员集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强党员法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、要设立政治、业务学习记录本，记录每次学习时间、参加学习人员、学习内容、党员发言情况，每名党员有学习记录本，做好学习记录。 4、在学习时，每名党员要带学习资料，在讨论中要积极发言。 5、坚持党、团组织生活制度，并有记录。

党风廉政建设教育内容

党风廉政建设教育内容 一、党风廉政建设贯彻科学发展观的思考 坚持党的实事求是的思想路线,正确认识和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作贯穿于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地,就能顺利地领导全国人民 ,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利 . 加强党风廉政建设,保障科学发展,必须坚持唯物辩证法,用科学发展观来指导,推进各项工作,这就要求健全新的权力制约机制,在体制、程序、规范等各个层次上加强权力监视,防止一些经不起改革开放考验的党员干部钻政策和制度不完善的空子,采取不正当的手段以权谋私。 从近年来纪检部分查处党员的违纪案件看,有些党员或党员干部之所以出错误,与党和国家在权利的结构上,互相制约和监视的机制不完备, 制度不健全有很大关系。为保障科学发展,就必须加强廉政机制和制度建设,促进经济发展,使我国的综合国力,生产力水平和人民生活水平得到进步。当前,在深进学习实践科学发展观活动中,“保增长、保民生、保稳定”是一项重要的政治任务。为应对全球金融危机,纪检监察机关相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规,建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善,执行制度方面的措施也尚未配套完善,因此,在夸大认真严格贯彻执行现有制度的同时, 还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。 廉政机制是指国家机关保持廉政的体制和运作原理。我国社会主义制度的廉政机制,主要包括行政体制的廉政机制,对行政机关的制约机制和对公务职员的思想道德教育机制。首先,要加强行政体制的廉政机制建设。其主要的方面是各级政府和行政机构要具备廉政的功能, 这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能,

廉政文化教育实施方案.docx

廉政文化教育实施方案 为深入开展党的群众路线教育实践活动，贯彻落实中央八项规定和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-201X年工作规划》，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的基础性作用，推进全市国土资源系统党风廉政建设，经研究，决定在全市国土资源系统深入推进“510”廉政文化主题教育活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神和十八届三中全会为指导，以为民务实清廉为核心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以正反两个方面教育为主要内容，突出作风建设，打造勤廉教育声势，传递国土正能量，全面提升“务实高效、争先创优、勤廉规范”的队伍特质，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，创建具有特色的廉政文化品牌，在全市系统积极营造团结奋进、风清气正的浓厚氛围，不断推进惩治和预防腐败体系建设，为促进国土资源事业健康有序发展提供强有力的保障。 二、组织领导 为加强廉政文化主题教育活动开展，市局成立廉政文化主题教育活动领导小组，局党组书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员为副组长，各县区局，市局各处室、各事业单位负责人为领导小组成员。教育活动具体组织由局纪检监察室牵头实施。 三、活动安排 （一）开办勤政廉政讲坛。一是邀请市纪委、检察院或党校领导、专家，以落实党中央八项规定、反对“四风”为主要内容作廉政主题报告，加强党员干部党性党纪教育，进一步增强党员干部职工党性观念、自律意识，筑牢拒腐防变的行为防线。（5月份）；二是由市局领导结合党的群众落线教育实践活动和反腐倡廉形势上廉政党课，进行理想信念、党的优良传统、作风、党纪条规及法律法规教育，进一步提高国土资源系统党员干部廉政建设的能力和水平。（7月份） （二）组织以案促廉警示教育。组织市局机关及分局领导班子，到市检察院、马陵公园等基地开展现场警示教育，听取现身说法警示，接受职务犯罪预防思想教育，教育党员干部充分认清违规违纪的不良影响和责任追究的严重后果，进一步深化党员干部职工勤政廉政意识，增强廉政教育的感染力和渗透力。（4月份） （三）开展“510”一句话廉政活动。向全系统征集“510”一句话廉政警示语，评选优秀具有国土资源特色廉政短语，利用市局移动廉政短信平台发送。同时，探索利用微信等新手段，定期为全系统干部职工发送手机廉政短语、图片信息和警句、警示语，温馨提醒党员干部廉

党风廉政建设谈话制度

党风廉政建设 领导干部谈话制度为贯彻落实党风廉政建设责任制，推动厅党风廉政建设的深入开展，提高领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性，经研究决定，特制定本制度。 一、实行廉政谈话制度，是党组织、党政领导干部和纪律检查机关按照《中国共产党章程》要求，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督的重要措施，其目的是为了增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线，教育、挽救和保护干部。 二、切实加强对领导干部的教育、管理和监督，将防范关口前移，促进党风廉政建设，进一步规范领导干部廉政谈话工作，不断增强领导干部廉政意识和拒腐防变能力。 三、廉政谈话的类型： （1）日常交心谈话。中心领导班子成员与各部门党员、干部之间，定期或不定期地开展谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握其思想动态，听取其意见建议。（2）提醒帮助谈话。领导干部承担重要工作任务时，提醒其保持头脑清醒、严于律己。群众反映有倾向性、苗头性问题时，及时提醒帮助，防微杜渐。 （3）考评反馈谈话。领导干部考评工作结束后，根据反馈结果，对民主推荐、民主测评情况，群众反映的问题和意见等，及时向被考评领导干部进行反馈，帮助其正确对待群众评价，不断增强责任意识，改进不足，严格要求，努力进取。

（4）职务调整谈话。干部提拔任用、调整交流、转任非领导职务和退休时进行谈话，全面客观评价干部，听取意见建议，并提出相关要求。 （5）批评诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考评比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或人员任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。 四、廉政谈话的形式： （1）组织约请谈话。根据工作需要定期或不定期约请干部谈心谈话。 （2）集体谈话。针对领导干部或党员干部存在的共性问题，可进行集体谈话。（3）个别谈话。在领导班子成员分工调整、中层干部岗位调整，以及针对领导班子成员、中层干部、普通党员干部的个性问题可进行个别谈话。 （4）个人要求谈话。党员、干部个人有情况需要与领导交流沟通的，可主动提出谈话要求。 五、廉政谈话的原则： （1）以诚相待原则。要营造良好的谈心谈话氛围，消除彼此之间的思想顾虑，开诚布公，畅所欲言。同时注意听取谈心谈话对象的意见和建议。 （2）实事求是原则。要增强责任意识，对干部要一分为二，客观公正，既要肯定成绩，又要指出其缺点和不足，对存在的问题要明辨是非，态度鲜明。

党风廉政建设相关制度和规定

领导干部党风廉政建设责任制度 一、为加强基层党风廉政建设，明确基层党风廉政建设应负的责任，保证中央、省、市关于基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，为公司长远发展提供坚强的政治保证，制定本制度。 二、实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进基层党风廉政建设。 三、实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层抓落实。 四、党支部对公司的党风廉政建设工作负总责。公司的党支部书记为党风廉政建设工作第一责任人；其他公司领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。 五、党支部及公司干部在党风廉政建设中承担以下责任： (一)贯彻落实中央、省、市关于基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本公司的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施； (二)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育； (三)履行监督职责，对公司的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评公司干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。 七、公司领导执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。 八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为公司对公司领导的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。 中国联通同江市分公司党支部 领导干部勤廉双述双评制度 为进一步畅通员工对公司领导班子和中层干部的监督渠道，提高公司领导的勤政廉政意识，有效促进公司领导勤政廉政和密切党群、干群关系，特积极推行领导干部勤廉双述双评制度。 勤廉双述的内容包括履行职责和廉洁自律两部分。 履行职责的主要内容是：（1）为员工办实事情况；（2）公司财务的收支管理、资产处置情况；（3）计划生育政策的执行情况；（4）困难员工生活安排情况；（5）员工关心、关注的热点问题处理解决情况；（6）完成党委、省市公司安排的重要工作的情况；（7）其他需要述职的内容。 廉洁自律的主要内容是：（1）在党内组织生活管理中，是否按照《党章》的规定和民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作；（2）工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况；（3）廉洁自律情况；（4）遵守社会公德情况；（5）其他需

党风廉政建设相关制度

…2011? 84号 党风廉政建设相相关制度 为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促领导干部增强自重、自省、自警、自励意识，提高廉洁自律的自觉性，结合本部门实际,特制定本制度。 总则 一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，在新形势下坚持做到“两个务必”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面。

二、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门各负其责，依靠干部群众的支持和参与的工作机制。坚持一把手负总责，把党风廉政建设纳入局绩效目标管理考核，与组织稽查工作和精神文明建设紧密结合。 责任范围 一、局党委对党风廉政建设负全面领导责任。贯彻落实党中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施；标本兼治，综合治理，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败；组织党员、干部学习党风廉政建设的理论知识，学习党风廉政建设政策法规，进行党风党纪和廉政教育；贯彻执行党和国家党风廉政法规和项目管理制度，结合实际情况，建立健全规章制度，并组织实施；履行监督职责，对全局的党风廉政建设、干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核；严格按规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；组织查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等工作，支持纪检监察部门履行职责。 二、党政正职是党风廉政建设的第一责任人，对党委成员的廉洁从政行为负直接领导责任。切实管好职责范围内的领导干部，认真检查、监督其廉洁从政情况，并对党委成员分管的部门的党风廉政建设落实分解责任；认真执行民主集中制原则，按照议事规则，凡重大事项、干部任用等重要问

党风廉政建设领导小组工作制度

中滩学校党风廉政建设领导小组工作制度为了全面落实我校党风廉政建设工作,充分发挥党风廉政建设领导小组在我校廉政工作的领导、组织协调和指导作用,健全党风廉政建设各项工作机制,特成立中滩学校党风廉政建设领导小组。 一、领导小组组成 组长：王荣辉 副组长：李斌曹建局余宗琴 成员：成员：张明鹏谭小龙刘勇唐宏陈凤鸣谭俊莲陆晓燕李胜文 党风廉政建设领导小组下设办公室,办公室设在校党支部 办公室主任：李胜文 二、党风廉政建设领导小组及成员主要工作职责 （一）党风廉政建设领导小组在校党委的领导下开展工作，对学校党风廉政建设负领导责任。其主要职责: 1、对党风廉政建设和反腐败工作的重大问题进行专题研究和布署,制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划、任务分解意见和有关工作制度,提出落实党风廉政建设和反腐败工作任务的措施并组织实施。 2、履行监督职责,对党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查和考核。 3、分析全校的党风廉政建设工作状况和全体党员干部和职工的思想动态,针对存在问题提出改进意见. 4、向县局党委报告学校的党风廉政建设和反腐败工作情况。

（二）党风廉政建设领导小组组长职责 党风廉政建设领导小组组长对党风廉政建设领导小组的工作负总责。根据上级党委的总体工作部署,结合学校工作实际,组织领导小组研究部署党风廉政建设工作,督促检查领导小组履行职责。 （三）党风廉政建设领导小组成员职责 党风廉政建设领导小组成员按照党风廉政建设责任制要求和领导小组工作部署,提出落实责任、完成任务的具体措施,并组织实施。 三、党风廉政建设领导小组办公室职责 党风廉政建设领导小组办公室是党风廉政建设领导小组的办事机构,具体负责党风廉政建设工作的组织协调;制定党风廉政建设工作制度;起草全校党风廉政建设工作计划,提出具体的实施意见和建议; 建立校级领导干部的廉政档案；开展调查研究,查找存在的问题,提出解决的办法;对本校党风廉政建设责任制落实情况及党风廉政建设工作开展情况进行监督检查和综合指导;定期向党风廉政建设领导小组和党委汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况。 四、党风廉政建设领导小组会议 （一）领导小组会议根据工作需要不定期召开,一般由组长召集和主持。遇有特殊情况,可由组长委托副组长召集和主持。 （二）会议议题由领导小组办公室根据重点工作和形势任务的需要提出,呈副组长、组长批准后通知召开领导小组会议。 （三）提请领导小组会议的议题,经副组长、组长审定后,由领导小组办公室将有关文件和材料于会前送达与会同志。会议议题主要包括

廉政文化建设方案

村廉政文化建设实话方案（草案） 为了进一步弘扬廉政文化，充分发挥基层阵地示范作用，深化党风廉政宣传工作，推进廉政文化进农村、根据县纪委关于加强党风廉政文化工作相关要求，结合我乡（村）工作实际，就创建廉政文化示范村，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，按照中央、省、市、县纪委全会工作部署要求，深入落实八项规定精神，坚持不懈纠正四风”问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民利益、改进干部作风为重点，推进依法治县工作，以维护农村和谐稳定、加快美丽乡村建设步伐为目标，构建惩防并重的反腐倡廉工作机制，促进全镇反腐倡廉建设工作深入开展。 二、精心营造廉政文化氛围 全面贯彻落实县委、县政府关于进一步加强农村基层组织建设的意见，充分发挥基层阵地宣传作用，以“党风廉政”为主线，结合乡情、村情，充分考虑村级办公场所综合服务功能，做到一室多用、多元整合，各项显性文化协调统一，因地制宜，从以下几方面进行打造：（一）入口外景文化 在村委会门口、楼顶设计标识、导视外景文化 （二）村务、党务、财务公开文化设计

在村委会内围墙上安排村务、党务、财务等公开栏 （三）和谐美丽乡村 在围墙上设计农村和谐稳定宣传栏（维稳工作机制、机构等）、美丽乡村建设栏等（宣传中央、省、市、县相关政策，脱贫攻坚成果，新村面貌等）。 （四）廉政文化：打造村基层党风廉政墙、活动室。 1、在村委会办公大楼内围墙上，制作廉政文化名言警句宣传墙； 2、在村委会制作廉政宣传标语和本地民俗图片； 3、在村委会创办廉政文化图书角，张贴纪检监察报刊、报架、廉政文化宣传栏以及廉政图片等； 4、在村委会外围或醒目位置制作巨幅警示标语； 5、布置村民监督委员会活动室，设置“监督委员会”组织机构、责任制度、职责范围、监督情况栏等； 6、在村委会设置“廉政承诺”专栏； （五）党建工作 围墙设计制度栏（基层党组织的相关制度）、公示栏（党组织机构）、宣传栏（党组织、党员活动工作情况）等 （六）依法治村 在围墙上设计普法专栏（与村情、民情相关法律法规）、警示栏（违法案例等）、村规民约栏等 （以上规划，具体内容由乡、提供相应图片、文档资料，结合当地民俗、融合地方元素制作出效果图，递交乡党委审阅）。

廉政文化建设工作制度

廉政文化建设工作制度 为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委、中宣部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》要求，大力推动我市廉政文化建设工作，培养“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，特制定宜城市廉政文化建设工作制度。 一、联席会议制度 1、联席会议由市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市文化旅游新闻出版局、市民政局、市教育局、市农业局、市妇联、团委、市财政局、市广播电视局等12家成员单位组成，各成员单位要按照各自的职责，做好廉政文化建设联席会议制度这项工作。 2、联席会议的主要任务是传达中纪委、省纪委、市纪委关于廉政文化建设工作的有关精神和要求，研究部署全市廉政文化建设各项工作任务，提出贯彻落实的意见和建议，分解廉政文化建设工作任务，明确各成员单位任务分工，组织协调全市廉政文化建设有关活动，总结和宣传全市廉政文化建设的典型经验和成功做法，开展廉政文化建设调查研究，提出工作改进意见，为组织领导廉政文化建设工作提供科学决策依据。

3、市廉政文化建设联席会议每年定期召开，联席会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集并主持。市廉政文化建设联席会议下设办公室，办公室设在市纪委宣传教育室，每次联席会议后，由市纪委宣传教育室整理会议纪要，经市纪委分管宣传教育的副书记审定，分送联席会议各成员。 二、工作保障制度 1、为确保廉政文化建设工作扎实开展，各地各单位要成立廉政文化建设领导小组，确定专人负责廉政文化建设工作，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，定期对廉政文化建设工作进行研究部署，做到人员、时间、措施落实到位。 2、各地各单位应建立健全经费保障机制，将廉政文化建设工作中所涉及的经费纳入单位预算，既量力而行，又尽力而为，保证廉政文化建设工作经费有稳定来源并随着地方财力的增长得到逐步提高。 3、各地各单位要有廉政文化活动场所，每年至少开展2次廉政文化活动，主要领导要带头参与，全体干部职工要统筹兼顾，妥善安排好本职工作，积极投身到廉政文化活动中去，确保各项活动取得实效。 三、检查考核制度 1、市廉政文化建设工作领导小组办公室负责检查廉政文化建设情况，定期对各地各单位廉政文化建设工作进行检

党风廉政建设规章制度

******党风廉政建设规章制度 为认真贯彻上级关于加强党风廉政建设的指示精神，进一步加强党风廉政建设，全面推进****工作，特制定****党风廉政建设规章制度。 第一章党政干部廉洁勤政守则 一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。 二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自经商办企业、兼职取酬及从事有偿中介活动等。 三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。 四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。 五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。 六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。 八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。 第二章关于改进工作作风的几项规定 为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定： 一、完善请假制度 1、副科级以上干部，所有类别的请假（含病假、事假、产假、探亲、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。 2.副科级以上外出1天必须按规定向县****长请假，3天以上（含两天）须经州****局长批准。 3、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。 二、完善领导干部参加会议制度 1、凡是局里组织召开的有关会议，局内各****负责人，除

领导干部廉洁自律八项规定

泾川一中领导干部廉洁自律要求为进一步促进我校领导干部廉洁自律，树立和保持教育干部廉洁奉公的良好形象，推进学校反腐倡廉建设，保证教育事业健康发展，根据党和国家对领导干部廉洁自律的有关规定，按照我校第五次教代会筹备工作要求，结合我校实际,特作如下要求： 一、自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，遵守“四大纪律、八项要求”，实施领导干部廉洁自律承诺制度。 二、认真执行民主集中制原则；凡属重大问题决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用等，必须经过学校党委（党组）集体讨论决定，严格按规定程序决策，不准个人或少数人擅自决定。 三、严格遵守组织人事工作纪律，不准采取不正当手段为本人及他人谋取职位、职称、荣誉、待遇，不准违反规定权限和程序干预干部选拔任用、岗位设置与聘任、人才引进、人员招聘调配、学生入党评优等工作事项。 四、严格执行国家招生政策规定，不准在招生中徇私舞弊、弄虚作假或违规干预正常招生录取工作，不准参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动。 五、严格遵守财经纪律，不准违反规定收费，严禁私设“小金库”，不准用公款超标准接待或进行高消费娱乐、健身活动，不准用公款以出国（境）培训、考察、学术交流等名义变相旅游，不准动用学校资金以个人名义或伙同他人从事盈利活动。 六、严格规范市场运作程序和权限，不准利用职权违规干预或插手建设工程项目、大宗物资设备采购、图书教材购置、公房租赁和药品采购等招投标活动；禁止个人违规干预和插手校有资

产重组、经营、兼并、破产、评估等重大经济活动。 七、廉洁奉公，不准接受与行使职权有关系单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和其他利益，不准违反国家规定经商办企业和兼职取酬，不准超标准购买、使用小汽车和违反规定建、购住房，校级领导不准担任社会上经营性实体的独立董事。 八、严格要求和教育配偶、子女和其他亲属及身边工作人员，严禁配偶、子女和其他亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取私利。 违反上述规定的，依照党纪政纪的有关规定处理。

党风廉政建设各项规章制度

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为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制。根据中央、省、州、县有关廉政建设规定，结合我乡机关实际，经全体同志充分讨论，建立如下廉政制度： 一、要甘当公仆。全体工作人员要坚持为人民服务的宗旨，热爱本职工作，继续发扬密切联系群众，艰苦朴素，廉洁奉公的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。 二、要改进作风。全体工作人员要讲实效、办实事，不搞形式主义；要勤俭节约，不铺张浪费；不用公款请客送礼；开会不发纪念品；对上下级和外地客人，按接待标准，积极热情接待；下乡应在职工食堂就餐，并按规定交费；坚持同城不吃饭，下乡不喝酒。 三、要清正廉洁。全体工作人员，尤其是领导干部，不得利用权力为子女亲属安排升学、就业、参军、提干、晋级；不得利用职权索贿；不把职权范围内的工作变为有偿服务；严格按照小汽车管理办法使用小汽车，因私用车要按规定付费；严禁贪污、挪用公款。 四、要政务公开。全局性的工作，如年度计划、年度工作安排、经费开支、评选先进职工、奖惩等重大问题，应广泛征求意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督；讨论决定问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。 五、要严格考核制度。平时的考核，由纪委负责考核；作为评选评优的重要内容，每季度考核一次，年终总评。 六、党风廉政建设措施： （一）增强公仆意识，全心全意为人民服务； （二）自觉接受监督部门的监督，带头勤政廉政，遵纪守法，维护党纪和法规的尊严； （三）不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生；

廉政文化建设宣传栏

廉政文化建设宣传栏 前言 中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为反腐倡廉教育指明了方向。 加强廉政文化建设是深入开展反腐败斗争的明智之举，治本之策。廉政文化就是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。主张“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供思想保证。 加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。通过开展“廉政文化进局机关”活动，进一步筑牢党员干部思想道德防线，提高拒腐防变能力，努力在全局形成"以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻"的良好风尚。[反腐倡廉知识] 1、反腐倡廉教育为什么要面向全社会？ 答：中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要加强廉政文化建设，这是我们党在总结国内外廉政建设成功经验的基础上提出的一个重要观点，是新形势下深入开展反腐倡廉教育的客观需要，是反腐倡廉教育理论和实践的一次创新。反腐倡廉

教育为什么要面向全社会？第一，党风政风和社会风气之间是相互作用、相互影响的。优良的党风政风能够带动和促进社会风气的好转，反之，如果没有一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境，党的思想作风建设就会失去基础，思想政治工作的效果就不能巩固，优良的党风政风就不能持久。因此，反腐倡廉教育面向全党全社会，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进入社区、家庭、学校、企业和农村，有利于净化社会环境，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，营造领导干部廉洁从政的良好道德环境和社会氛围。第二，公民的有序参与，是反腐败的有效策略。人民群众是反对腐败的重要力量。充分依靠人民群众的支持和参与，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。 2、什么是党风建设？ 答：党风建设是指用无产阶级的世界观和方法论在党组织和党员中，培育良好作风和纠正不正之风的实践活动。党风建设的基本内容包括两个方面，一是继承和发扬党的优良传统和作风，二是反对和纠正党内的不正之风 3、什么是党风廉政建设责任制？ 答：党风廉政建设责任制是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定，是保证各级领导班子和

党风廉政建设各项制度15724

党风廉政建设各项制度 一、学习制度 （一）学习内容 1、组织党员学习《党章》，中央、区、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、和中央、区、市关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。 二、形式和方法 1、组织参加上级组织的培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育 2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。 三、学习要求 1、坚持每月不少于一次组织干部职工集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习司法行政业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强干部职工法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。 4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于 暴丑。

二、议事制度 （一）议事程序 残联执行理事会向主席团和县残工委负责日常工作，处理日常事务由理事长召集的理事长工作会议或理事会讨论决定，重大问题请残联主席协调残工委成员单位召开会议讨论决定，报请县委、县政府审批。 （二）议事规则 按民主集中制的原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定。个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓决定。待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处置。 会议决定的事项，理事长应加强对决定事项的督办工作，责成相关人员认真办理，及早办结，确保会议决定事项事事有人办，件件得落实。 三、廉洁制度 1、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。要把廉政建设纳入重要日程，经常对职工进行廉政教育 2、要推行办公制度公开化。在干部晋级，提职、职称评定，财务收支等方面的工作实行公开，增强办事的透明度，强化群众监督。 3、严禁收礼受贿。严禁收受礼品、物品，违者根据在关规定给予相应的党纪处分。 4、严禁行贿受贿。对行贿受贿行为，不仅要追究受贿者的责任，而且要追究行贿者的责任。以权谋私接礼受贿者，要加重处罚。 5、不准接受馈赠和馈赠他人钱物。不准以任何名义向上级行及其工作人员送礼，不允许借婚丧嫁娶之机收授单位和个人馈送的礼金。对存在上述问题的，视其情节，实行经济处罚或党纪政纪处分。 6、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核实有不廉洁的问题，不能评选先进，问题严重的报上级纪检监察部门

坚持八项制度 促进廉政建设(1)

坚持一书八制，加强党风廉政建设 ——关于党风廉政建设会议上的讲话 2008年11月20日 按照上级党风廉政建设的要求，区委张行斌书记在几次区委常委会和全区党员干部大会上就党风廉政建设进行专项的安排部署。根据张行斌书记几次会议讲话综合整理形成“一书八制”党风廉政建设制度。 一书：党风廉政建设责任书。为加强廉政和作风建设，增强自我约束能力，发挥领导干部的带头示范作用，更好接受群众监督，年初领导干部针对自己的工作职责就廉政和作风建设作出公开承诺，签订《党风廉政建设责任书》，明确廉政承诺的对象、时间、内容等。 八制：一是党风廉政建设党政“一把手”负总责制度。党政一把手对本单位党风廉政建设“负总责”，是党风廉政建设的第一责任人，这是由于一把手的领导责任以及所处的核心地位、主导作用所决定的。二是党风廉政建设区委常委抓点制度。实行区委常委包单位党风廉政建设，区委常委负责包点单位的党员民主测评、学习传达上级文件等全面性工作。各单位要积极配合包点领导工作，凡遇到重要工作的研究都要有包点区委常委参会，保证各项工作在落实时的时效性，保

证包保区委常委对全面工作有一个了解掌握，既加强指导，又加强监督，促进党风廉政制度的落实。三是党风廉政建设谈话制度。纪委与各部门、单位一把手定期或在特殊工作环境、特殊时期进行诫勉谈话，尤其是针对元旦、春节、国庆节等违法违纪问题“多发、易发”期，提出廉政过节、文明过节等廉政预警要求，起到提醒、告诫、敲警钟的作用。四是选拔任用干部征求纪委意见制度。向纪委征求拟提拔任用领导干部的政治、思想、作风、职业道德、廉洁自律、遵纪守法等方面的有关情况；信访举报问题进行初核的情况，以及违纪问题立案调查和结论处理情况；贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。五是党风廉政报告制度。各单位班子成员，每半年要专题书面向区委、区政府报告自身廉洁情况和职责范围内执行党风廉政建设责任制情况。报告的内容包括履行职务的情况、存在问题及改进措施等。述廉的内容包括执行收入申报和个人重大事项报告等制度的情况。接受党员、群众代表的质询和评议，然后与会人员以无记名的方式，对各各单位班子及每个班子成员进行民主评议，给予结论性意见，并反馈其本人。六是党风廉政建设考核考评制度。把对党政领导执行党风廉政建设责任制度的考核与干部考核、工作目标考核同时进行，考核情况列入廉政档案，作为晋升、奖励和干部提拔使用的重要依据。把领导执行党风廉政建设责任制的情况，与民主评议测评领导干部结合，广泛听取党

廉政文化建设与廉政制度建设的双向互动

近年来，随着我们党和国家反腐倡廉工作的不断创新，全党、全社会对于腐败和反腐败问题的认识也在不断扩展新视野，达到新高度。2O05年1月颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步把思想教育、荣辱观教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，并大力加强廉政文化建设，为反腐倡廉指明了方向。廉政文化是近年来出现的一种新型的文化现象，它贯穿于教育、制度和监督之中。如何把廉政文化建设与反腐败的制度建设和监督机制有机地结合起来，充分发挥廉政文化的基础性作用，从源头上预防和遏制腐败，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。 一、廉政文化建设与制度建设之间的互动 文化与制度是相通的、相连的，两者是不可分开的。文化是一种精神、一种理念，它所要解决的是人的心灵价值层面所追求的本质的东西。制度是一种规范、一种规则，它所要解决的是一个秩序、规则和规范层面的东西。文化作为一种人类心灵的根本取向，必然要落实于制度；反之，文化也必须依靠制度实现。制度作为一种人类的秩序和规则，必然要有一个更高的文化价值、文化精神来支撑。只有这样，制度才会真正发挥作用。 既然人类的文化与制度之间是相互依存的关系，那么，廉政文化与廉政制度建设之间也必然是相互依存的关系。正是在此意义上，我们必须高度重视廉政文化的基础性作用。在现实中，我们常常看到一些优秀的廉政文化成果可以通过执行者的认可或立法程序转化为法律制度，比如政务公开、招标投标制度等等；而有些制度却因缺乏社会认知和价值观念等文化基础，执行起来困难重重，如对公务人员收受礼品、处级以上党员领导干部收入申报制度等。常有人问，五六十年代我国法律制度并不健全，人民生活也不富裕，为什么那时的贪污受贿、失职渎职犯罪反而较少?而现在，人们生活富裕了，法律制度更加完善了，腐败案件反而增多了?这其中固然有经济、政治等制度发生变化的原因，但不可否认的是，也有人们价值观念的变化和对遵纪守法的态度、道德水准评价的变化等等文化方面的原因。 因此，制度的创新必然要伴随着文化的创新，一种先进制度的诞生同时意味着一套先进文化观念的诞生。先进的制度有保护和促进先进文化发展的功能。现代制度具有评判、预期、激励、包容和妥协的功能，制度通过这些功能，能够分辨文化产品的优劣，预测大众文化的需求，引导文化产品的生产和消费，抑制落后文化，排斥腐朽文化，鼓励文化创新和竞争，从而促进先进文化的发展。认识廉政文化与制度建设之间的这种互动作用，自觉地运用廉政文化成果推动制度建设，将会大大提升全社会的廉政建设水准。 二、反腐倡廉的制度和措施是廉政文化的载体和保证 从古今中外的政治制度史的演变来看，任何制度的产生、形成和发展，都会受到思想文化的无形支配。从某种程度上讲，有什么样的文化精神、思想观念和知识结构等，就会有什么样的制度起源和制度变迁。 廉政文化贯穿于制度建立完善和贯彻落实的始终。众所周知，腐败的实质是公共权力的非公共运行，其根本原因在于，权力不受制约就必然导致腐败。制度会通过限制人的某些活动来保护人们的合法利益，维护整个社会的秩序。所以，通过制度的建立完善和贯彻落实，可以阻止权力的非公共运行，可以遏制腐败的蔓延。但是，认识到制度的上述作用，并以恰当的方式和程序建立完善一整套合理而有效的制度，并不是十分容易的。在一步步地实现以

党风廉政建设工作制度汇编

机关工作标准 二0一一年二月 公文运转管理制度

一、发文类别管理 局发文包括清政工贸发、清政工贸函，其中“清政工贸发”文包括的主要内容是向上级的请示、报告，转发有关部门的政策、规定、办法，印发局里各工作会议做出的决定，重要工作布臵，通报等重要事项的发文。 对各业务职权范围内的有关事项，各主管及分管人员应经办公室核稿后直接发文。重要文件发文前须征求主管局长意见，并由主管局长签字同意，局长签发。 二、公文运转程序及办理时间的规定 1、收文运转程序及办理时间 （1）收文运转对来文进行签收、拆封、登记、填写收文处理单，办理时间不得超过4个小时。 （2）办公室要填写拟办意见，办理时间不得超过4个工作时间。 （3）办公室按照拟办意见，立即呈送局领导批示，每位局领导批示时间不得超过8个工作小时。 （4）局领导批示完毕后，将文件退回办公室。 （5）办公室按照局领导批示，将文件分送有关业务分管阅办，需要督办的，按督促检查有关规定办理，办理时间不得超过2个工作小时。 （6）对阅知件，承阅业务分管必须在4个小时内将公文退回办公室，对一般阅办件，主办人员须在3个工作时间办理完毕，对重要特急公文，主办人员必须当天办理完毕。 2、发文运转程序及办理时间

（1）办公室接到办文主管和分管人员草拟的文稿，应立即按有关要求进行核稿，办理时间不得超过4个工作小时（退稿除外）。 （2）办文主管及分管人员接到文稿后，立即送局长签发。 （3）办公室接到签发文件后，编妥文号，由办文主管人员立即送打字室，并负责校对，严把公文质量关。 （4）对重要、特急发文，要即收即办，从拟文到印刷不得超过8个工作小时。 三、公文运转的管理 办公室作为局公文处理的归口管理部门，要切实负起责任，进一步加强管理，明确分工，落实责任，认真做好公文运转各个环节的管理，确保公文及时、顺畅运转。 各主管及分管人员拟稿要认真，严格审核、核对，并做好公文归档的保管工作。 办公室和分管人员要增强保密意识，完善保密制度，落实保密责任，确保公文运转的安全、保密。 办公室要加强对机关公文运转的检查，对延误公文传递，没有在规定时限内完成公文处理的，要通报批评。办公室要加强公文的归档管理，分类管理，分类归档，年底要按档案规定及时交县档案馆保存。 学习制度