建设项目后评价
浅谈建设项目后评价
【摘要】项目后评价是实现工程建设项目科学化管理的一个重要组成部分，在整个工程技术经济评价工作中是不可或缺的一个重要环节。基于能为日后项目投资建设提供经验依据和改进措施，达到提高投资决策水平、管理水平以及投资效益的目的，项目后评价是运用市场经济的理念对已建成工程项目的经济、社会和生态等方面进行全面评价的技术经济活动。
【关键词】建设项目；后评价；评价方法
【abstract】the evaluation after the project is the realization of engineering construction project management is an important part in the whole project , technical and economic evaluation is an indispensable important link. based on construction experience for the future project investment basis and improvement measures, to improve the investment decision-making level, management level and investment benefit, the evaluation after the project is to apply the concept of market economy to already built project of economic, social and ecological aspects of comprehensive evaluation of the technical and economic activities.
【key words】construction project; post evalution; evalution method
1 项目后评价的涵义
１．１项目后评价的概念
究竟什么是项目后评价？国内外学者从不同角度阐述了各自的观点，目前普遍公认的观点是：后评价是在项目完成后对项目的执行情况所进行的全面而又系统的分析。包括项目从开工建设到竣工验收阶段进行的项目后评价；项目从开工建设到投入运行阶段进行的后评价；项目达到生产能力后进行的后评价。
１．２项目后评价的目的和作用
项目后评价的目的不是要专门追究某部门的法律和行政责任，而是从已完成的工程中总结正反两个方面的经验和教训，以改进工程管理和提高各个层次的管理决策水平，制定相关政策，促进工程项目更好的发挥效益，以此指导在建和拟建工程。同时，项目后评价可为项目的实施反馈信息，以便及时调整建设计划；也可为建成项目进行诊断，提出完善项目的建议和方案。
众所周知，在工程项目设计之初，都进行了大量的技术经济分析、方案对比等工作，但规划设计期间分析的各个指标之间都存在着诸多的不确定因素，结果与工程项目建成后发挥的效果有较大的差异，因此开展工程项目的后评价是十分重要的，后评价的作用主要体现在以下几个方面：
１．２．１后评价有利于提高设计水平
项目后评价是系统地对工程的效益、作用进行分析。后评价工作
的开展，可以为下一次设计同类型的工程提供参考，为同一类设计中的不确定因素提供实际数据，提高设计水平。
１．２．２后评价有利于提高工程管理水平
工程后评价的结果可以客观地反映出管理水平的高低，工程建成后如何使其更好的发挥经济效益和社会效益，很大程度上取决于管理，在工程不存在设计问题的情况下，管理的重要性是不言而喻的。通过工程的后评价，工程的管理者很容易在评价过程中发现由于管理原因造成效益低下的具体原因。
１．２．３后评价是工程决策的重要依据
对一个地区全部或具有代表性的工程进行后评价工作，可以为决策者提供有效而直接的例证，从而为决策者提供有益的帮助。决策部门还可以对国家、地区或行业的规划进行分析和研究，为调整政策和修订规划提供依据。
１．２．４后评价有利于提高群众的认识
工程进行后评价的最终结果是以数据的形式反映工程的经济、社会和生态效益，这些数据全面、详实，具有很强的时效性和权威性，可以有力地说明工程建设的重要意义和不可以替代性，提高人民群众对工程重要性的认识。
１．２．５后评价是考核决策者业绩的依据
工程后评价是评价某一项工程效益的依据，也是考核此项工程决策者的依据。通过对工程进行系统地后评价，并以此作为考核决策
者的一个依据，会在很大程度上促进工程建设的严肃性、科学性和合理性。
１．３项目后评价的特点
１．３．１现实性
项目后评价是分析项目从规划设计、立项决策直到生产运行的实际情况，所以必须在生产运行一段时间之后进行，必须采用已经发生的实际数据或根据实际情况预测的数据。
１．３．２全面性
进行后评价，不仅需要考虑项目的投入情况，分析投资和建设过程，同时还要对生产运行过程进行分析。
１．３．３公正性
项目后评价分析已建成工程的运行现状，寻找问题并研究对策，要求后评价人员必须有较高的业务水平和不偏不倚的公正态度，所以应该排除该项目的决策者和前期咨询评估人员。
１．３．４反馈性
在对项目进行后评价之后所得到的数据和信息，应该及时反馈给委托评价单位和有关部门，以便进行经验教训的总结，对日后项目的投资建设运行提供宝贵的参考依据；同时还应有计划、有选择、有目的地反馈给社会，通过媒体的作用，强化各部门的监督作用。１．４项目后评价原则
项目后评价的作用、原理和目标有别于项目可行性研究、项目前
评估等一般性的工作研究总结，由于它的这些特点，所以在后评价的过程中，一般要遵循以下一些原则。
１．４．１客观性
后评价必须保持公正性和独立性，这是一条重要的原则。后评价应从项目投资者或项目业主以外的第三者的角度出发，独立地进行，在发现问题、分析原因和作出结论时必须保持客观公正，不得作出不客观的评价，尤其要避免项目决策者自己评价自己这类情况的发生。总之，公正和独立必须至始至终贯穿后评价的全过程。１．４．２可信性
评价者的独立性和经验以及资料信息的可靠性和评价方法的适用性决定了后评价的可信性。可信性一个重要标志就是同时反映出项目的成功经验和失败教训。一般为了后评价的可信性，会要求项目的执行者和管理者参与后评价，以便收集资料查明情况。在评价报告中要说明引用资料的来源出处。
１．４．３实用性
项目后评价是为了对工程进行一个总结并对决策产生作用，因为必须具有实用性，使操作切实可行。因此后评价报告有两点要求：针对性强；时间性强，及时评价。
１．４．４反馈性
后项目评价的结果需要反馈到决策部门，作为新项目的立项和评估的基础，以及调整投资规划和政策的依据，这是后评价的最终目
标。所以后评价的最主要的特点就是“后评价必须具有反馈性”。２项目后评价的一般方法
项目后评价的方法是定性和定量相结合，后评价方法主要有四种：对比方法；逻辑框架法；统计预测法；成功度评价法。其中需要弄清有关项目的内部以及外部关系并明确项目目标的可以采用逻辑
框架法
后评价方法论的一条基本原则是对比法则，包括前后对比，预测和实际发生值的对比，有无项目的对比等比较法。对比的目的是要找出变化和差距，为提出问题和分析原因找到重点。对比法可以分为“前后对比法”和“有无对比法”两类。
２．１前后对比法
一般情况下，投资活动的“前后对比”（before and after comparison）是将项目实施之前和项目完成之后的情况加以对比，以确定项目效益的一种方法。在项目后评价中则是将项目前期的可行性研究和评估的预测结论和项目的实际运行结果相比较，以发现变化和分析原因。这种对比方法通常用于揭示项目的计划、决策和实施的质量，是项目后评价工程评价应遵循的原则之一。
２．２有无对比法
“有无对比法”（with and without comparison）是将项目实践发生的情况和若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。这种方法对比的重点是要分清项目作用的影
响与项目以外作用的影响。这种对比方法常用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要方法论原则。
２．３逻辑框架法
逻辑框架法（logical framework approach，lfa）是美国国际开发署（usaid）在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的工具。目前已有三分之二的国际组织把lfa作为援助项目的计划管理和后评价的主要方法。逻辑框架（以下简称lfa）不是一种机械的方法程序，而是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架。在后评价中采用lfa有助于对关键因素和问题做出系统的合乎逻辑的分析。
lfa是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更易理解。
在后评价过程中，lfa立足于项目的发展和变化，把项目管理的各方面加以融合进行综合分析，主要包括以下一些内容：从结果来判断管理水平；从实践中学习；系统全面分析；目标合同；原因和后果。
２．４统计预测法
由项目后评价的定义可知，项目后评价包括对项目已经发生的事实进行总结，以及对项目未来的发展进行预测。在这样的前提下同时考虑到项目后评价的特点原则，只有具有统计意义的数据才是可比的。因此，后评价时点前的统计数据是评价对比的基础，后评价
时点的数据是对比的对象，后评价时点以后的数据是预测分析的依据。可见，项目后评价的总结和预测是以统计学原理和预测学原理为基础的。而统计预测法又可以细分为“统计”和“预测”两部分。２．５成功度评价法
成功度评价是依靠评价专家或者专家组的经验，综合后评价各项指标的评价结果，对项目的成功度作出定性的结论，也就是通常所称的打分的方法。这种方法是以逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评价结论为基础，以项目的目标和效益为核心所进行的全面系统的评价。项目评价的成功度可以分为5个等级：（１）完全成功的：项目的各项目标全面实现或超过；相对成本而言，项目取得巨大的效益和影响。
（２）成功的（a）：项目的大部分目标已经实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响。
（３）部分成功的（b）：项目实现了原定的部分目标；相对成本而言，项目只取得了一定的效益和影响。
（４）不成功的（c）：项目实现的目标非常有限，相对成本而言，项目几乎没有产生什么真正效益和影响。
（５）失败的（d）：项目的目标是不现实的，无法实现，相对成本而言，项目不得不终止。
在测定各指标时，采用打分制，即按上述标准（2）～（5）的四个等级分别用a、b、c、d表示，通过指标重要性分析和单项成功
度结论的综合，可得到整个项目的成功度指标，同样也用a、b、c、d表示。
3 项目后评价的内容
一个建设项目，从提出项目到项目报废为止，大致可分为三个阶段：项目前期工作阶段、项目实施阶段、项目运营阶段。每一阶段对项目实际效益的发挥都产生重大影响。项目后评价工作应是包括以上三阶段在内的全过程的后评价。
３．１项目前期工作后评价
项目前期工作也称项目准备工作，包括从编制项目建议书到项目正式开工过程中各项工作内容。项目前期工作的费用支出不大，但所需时间较长而且前期工作的质量对项目投资效益的高低影响较大，甚至从根本上可以决定项目的成败。
３．２项目实施后评价
项目正式开工后，意味着项目由前期工作转入实施阶段。这一阶段包括从项目开工起至竣工验收交付使用为止的全过程。具体包括项目开工、工程施工、竣工验收、生产准备等环节。项目实施阶段是人力、物力、财力集中投入的阶段，也是固定资产逐步形成的时期，他对项目能否发挥投资效益有着十分重要的意义。项目实施阶段的管理是十分重要又十分复杂的，涉及到工程质量、工程进度、工程造价、工程合同等多方面的管理工作，不仅要处理好建设单位与计划部门、主管部门的关系，还要处理好施工单位、资金物资供
应单位等的关系。
项目实施阶段后评价的内容主要包括：项目开工的评价、项目施工技术的评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理的评价、项目建设资金供应与使用情况的评价、项目建设工期的评价的等。３．３项目运营后评价
项目运营阶段是指项目交付使用、投入生产后直至项目报废为止的整个过程。项目运营阶段是项目实现和发挥项目投资效益的过程，也是项目准备、决策、设计、实施阶段投资效益集中体现的时期，它是整个项目运行的最后阶段，在项目的整个运行过程中占有十分重要的地位。如果说项目前期工作和项目实施阶段是财力、物力消耗和投入的过程，那么项目运营阶段是项目为社会创造物质财富的过程。项目运营后评价是指对建设项目投产后的实际运营状况和投资效益的再评价，是项目后评价的一项重要内容。
4 国内外项目后评价的发展概况
４．１国外后评价研究的现状
在发达国家，后评价主要是对国家的预算、计划和项目进行评价。这些国家有评价的法律和系统的规则、明确的管理机构、科学的方法和程序。目前，后评价的发展趋势是将资金预算、监测、审计和评价结合在一起，形成一个有效、完善的管理循环和评价体系。其中美国是后评价做得比较好的国家之一。美国联邦政府为新建一大批大型公益项目投入了大量资金的同时，国会和公众对资金的使
用、效益和影响表现出极大的关注。因此，在计划实施时，政府进行了以投资效益为核心的项目后评价。这种效益评价的原则延续至今，并为各国所接受和采纳。
加拿大政府对项目后评价也极为重视。为了提高政府的管理水平，加拿大建立了一套后评价制度，包括中央政府政策要求、中央政府协调功能、行业部门从事后评价的规定以及内部审计和议会审计制度等。
现在很多加拿大人把实施过程中的评价看作是总的后评价的一个组成部分，而且认为，最好和最有效的后评价方法是把后评价和实施过程中的评价结合起来，使之成为一个整体。可以说，现在加拿大的后评价已在相当程度上从传统的为改进管理服务转移到为业
绩监督和考核服务上来。
４．２我国项目后评价研究的现状
我国的投资项目后评价始于20世纪80年代中后期，1988年国家计委正式委托中国国际工程公司进行第一批国家重点项目的后评价。尽管后评价工作在我国起步较晚，但各部门对后评价的需求越来越高。率先进行后评价的机构有国家计委、国家审计署、中国建设银行以及交通部、农业部、卫生部等，但由于认识不足，重视不够，使得这项工作进展缓慢。随着我国经济体制的改革，尤其是投资体制改革的深入与发展，市场经济对投资行为的约束日益强化，建立与完善我国的投资项目后评价机制己是深化投资体制改革过
程中面临的一个急迫课题。
5 结束语
本文对项目后评价的涵义、评价理论方法作了一个初步的介绍。对各评价方法的一般特点、后评价工作的基本内容，较为详细地进行阐述，同时介绍了国内外关于项目后评价的基本发展概况。
在分析研究项目后评价方法的过程中，本文的着重点在于后评价使用的一般方法，即前后对比法、有无对比法、成功度评价法等五种方法。
【参考文献】
［1］邓卫．建设工程经济[m]．清华大学出版社,2000.
［2］张三力,编著.项目后评价[m].清华大学出版社,1998,7. ［3］中国水利经济研究会,编著.水利建设项目后评价理论与方法[m].2004.
［责任编辑：王洪泽］
项目后评价报告50617
**项目后评价报告 一．项目概况： **项目位于**、**与***三镇区交界处，占地约**平方米,容积率*，绿化率30%，总建筑面积约**万平方米,其中住宅建筑面积约**万平米，商业面积约*万平方米，*栋7层住宅、*栋11层中高层、*栋24层高层住宅，*栋3层联排别墅。洋房主力户型为90㎡左右3、4房，120㎡以上4到5房；别墅主力户型190-300㎡，洋房*套，别墅*套。是**集团在**地区打造的第一个房地产项目。 二．项目进度管理： **项目一级节点计划
回顾整个项目的开发过程，在办理规划用地规划、建筑方案、电子报批、建设工程规划等环节时过程虽然不是一帆风顺，但还是提前10天取得《建设工程规划许可证》完成一级节点，人防、消防、防雷以及环评报建等事项也都能按计划完成，但在办理总包单位（20**年*月*日定标）招标时进度开始滞后，相应监理单位（20**年*月*日定标）招标也
滞后，等定标后走完流程，然后办理合同备案、履约保函公证、开工条件审查，最后拿到《施工许可证》时进度已比原计划滞后两个月。造成这一情况的主要原因是建设单位和总包单位都是第一次在**做工程，而**是全国办理开发办报建要求最严格的城市之一，大家初来乍到对**的法规、规范和办事程序了解不够透彻，同各方面的关系也没有及时建立，体现在办事过程上就是提交的资料、方案等总是不能一次通过，往往要反反复复修改几次才能符合要求，办事效率极低，最后导致基础施工完成时已比计划工期滞后了4个半月，而在后续的别墅地下室、主体结构的施工过程中同样还是因为没有与当地相关职能部门做好充分、全面的沟通，过于依赖施工单位和一些所谓中间人的能力，没有主动去获取信息，了解情况，局面一直非常被动直至因为别墅地下室问题被主管部门处罚，不但造成经济上的损失，而且还因此耽误了宝贵的赶工时间，以至于工期一直滞后，不能按集团原先制订的节点计划完成。为了改变这一不利情况，集团、公司、项目部做了几方面的调整： 1.梳理计划，合理调整 项目部在集团产品管理部的帮助指导下，根据现场实际情况，对项目进度计划重新进行了梳理，在之前制订的节点计划基础上做了合理的调整，确保项目总体目标能够实现。 2.优化施工方案，突出重点，加大管理力度
交通运输部关于印发《公路建设项目后评价工作管理办法和《公路建设项目后评价报告编制办法》的通知
交通运输部关于印发《公路建设项目后评价工作管理办法）和《公路建设项目后评价报告编制办法》的通知 交规划发〔2011〕695号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会： 原交通部于1996年颁布了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》。15年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形式发展的要求。 为进一步规范公路建设项目后评价管理和后评价报告的编制工作，提高公路建设项目决策的科学性，我部组织专门力量对办法进行了修订。现将修订后的《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部《关于印发<公路建设项目后评价工作管理办法>和<公路建设项目后评价报告编制办法>的通知》（交计发[1996]1130号）中《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》同时废纸。 二〇一一年十一月二十八日 公路建设项目后评价工作管理办法 第一条项目后评价是基本建设程序的重要组成部分。为加强和规范公路建设项目后评价管理工作，制定本办法。 第二条本办法适用于纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，其它公路建设项目可参照执行。第三条公路建设项目后评价是用科学、系统的评价方法，通过对项目立项、可行性研究、设计、施工和运营各阶段工作的跟踪、调查和分析，全面评价项目的作用与影响、投资与效益、目标实现程度及持续能力等，总结项目的经验与教训。根据需要，也可针对项目的某一方面或问题进行专题评价。
第四条公路建设项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则，后评价工作不受项目以往各阶段结论的约束。 第五条纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，由交通运输部根据有关规划和具体项目情况，商各省（区、市）交通运输主管部门确定，重点选择国家公路网规划中的重大建设项目或对行业发展具有重大指导意义的项目，并以后评价工作计划形式下达；进行后评价的项目应已建成通车运营5年以上并通过竣工验收。 省（区、市）交通运输主管部门应组织项目单位，按照公路建设项目后评价报告编制办法要求开展公路建设项目后评价报告编制工作，并组织可行性研究、设计、施工、监理、运营、管理等部门和单位配合，提供必要的外部条件和基础资料。报告完成后，省（区、市）交通运输主管部门进行项目后评价报告的初审工作，并将修改后的报告和初审意见报部。交通运输部根据后评价工作计划情况，委托具备相应资质的咨询机构承担项目后评价报告的审查任务。 第六条纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目后评价报告的编制应由具有甲级工程咨询资质的咨询机构承担，该机构不得是参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构；参与后评价工作的人员不得是该项目各阶段的主要参与者。 第七条承担公路建设项目后评价报告编制的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足后评价要求的专家组或工作组，并在现场调查和资料收集的基础上，按照公路建设项目后评价报告编制办法的要求，对项目进行全面系统地分析与评价。 第八条工程咨询机构在开展项目后评价报告编制的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。 第九条对于纳入交通运输部后评价工作管理的项目，项目法人或建设单位应健全收集、保存项目各阶段的相关信息和档案资料的机制，为后评价工作积累完整的技术经济数据和资料。 第十条公路建设项目后评价经费由省（区、市）交通运输主管部门负责落实。
建设工程项目后评价的内容及评价方法
城市建筑┃工程管理┃U RBANISM A ND A RCHITECTURE ┃E NGINEERING M ANAGEMENT 163 建设工程项目后评价的内容及评价方法 Evaluation Information and Methods after Construction Projects ■ 吴正平1 郭蓓蓓2 ■ Wu Zhengping 1 Guo Beibei 2 [摘 要] 本文对项目后评价与前期评估的区别、评价理论方法作了简单的介绍。对各评价方法的一般特点、后评价工作的基本内容，进行了较为详细的阐述。在分析研究项目后评价方法的过程中，本文的着重点在于后评价使用的一般方法，即前后对比法、有无对比法、成功度评价法等五种方法。 [关键词] 建设工程 项目后评价 区别 评价原则 内容 评价方法 [Abstract] In this article, the author briefly introduced the difference between the post-project evaluation and preliminary assessment, and evaluation theory method. Elaborate the evalua- tion method of the general characteristics and evaluation of the basic content more detail. In the process of analysis the research project of evaluation methods, the focus of this article is to use the general method of the evaluation, such as before and after comparison method, with or without contrast, the degree of success evaluation method. etc. [Keywords] construction projects, project evaluation, distinction evaluation, principles, contents, evaluation methods 一、 项目后评价与前期评估的区别 项目后评价与项目前期准备阶段的评估,在评价原则与方法上大致相同,都采用定量与定性相结合的方法。但是,由于两者的评价时间点不同,目的也不完全相同,因此存在一些区别。前期评估的目的是确定项目是否可以立项,它是站在项目的起点,主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益,以确定项目投资是否可行。 项目后评价则是在项目建成之后,总结项目的准备、实施、完工与运营,并通过重新预测对项目的未来进行新的分析评价,其目的是为了总结经验教训,为改进决策与管理服务提供依据。 所以后评价是站在项目完工的时点上,首先，检查总结项目实施过程,找出问题,分析原因；其次,以后评价时点为基点,预测项目未来的发展。前期评估的重要判别标准是投资者要求获得的投资收益率或投资回收情况,而后评价的工作侧重点是前期评估的结论。 二、 项目后评价的特点 1. 现实性 项目后评价是分析项目从规划设计、立项决策直到生产运行的实际情况，所以必须在生产运行一段时间之后进行，必须采用已经发生的实际数据或根据实际情况预测的数据。 2. 全面性 进行后评价，不仅需要考虑项目的投入情况，分析投资与建设过程，同时还要对生产运行过程进行分析。 3. 公正性 项目后评价分析已建成工程的运行现状，寻找问题并研究对策，要求后评价人员必须有较高的业务水平与不偏不倚的公正态度，所以应该排除该项目的决策者与前期咨询评估人员。 4.反馈性 在对项目进行后评价之后所得到的数据与信息，应该及时反馈给委托评价单位与有关部门，以便进行经验教训的总结，对日后项目的投资建设运行提供宝贵的参考依据；同时还应有计划、有选择、有目的地反馈给社会，通过媒体的作用，强化各部门的监督作用。 三、 项目后评价原则 项目后评价的作用、原理与目标有别于项目可行性研究、项目前评估等一般性的工作研究总结，由于它的这些特点，所以在后评价的过程中，一般要遵循以下一些原则。 1. 客观性 后评价必须保持公正性与独立性，这是一条重要的原则。后评价应从项目投资者或项目业主以外的第三者的角度出发，独立地进行。在发现问题、分析原因与作出结论时必须保持客观公正，不得作出不客观的评价，尤其要避免项目决策者自己评价自己这类情况的发生。总之，公正与独立必须至始至终贯穿后评价的全过程。 2. 可信性 评价者的独立性与经验以及资料信息的可靠性与评价方法的适用性决定了后评价的可信性。可信性一个重要标志就是同时反映出项目的成功经验与失败教训。一般为了后评价的可信性，会要求项目的执行者与管理者参与后评价，以便收集资料查明情况。在评价报告中要说明引用资料的来源出处。 3. 实用性 项目后评价是为了对工程进行一个总结并对决策产生作用，因为必须具有实用性，使操作切实可行。因此后评价报告有两点要求：针对性强；时间性强，及时评价。 4. 反馈性 后项目评价的结果需要反馈到决策部门，作为新项目的立项与评估的基础，以及调整投资规划与政策的依据，这是后评价的最终目标。所以后评价的最主要的特点就是“后评价必须具有反馈性”。 四、 项目后评价的内容 一个建设项目，从提出项目到项目报废为止，大致可分为三个阶段：项目前期工作阶段、项目实施阶段、项目运营阶段。每一阶段对项目实际效益的发挥都产生重大影响。项目后评价工作应是包括以上三阶段在内的全过程的后评价。 1. 项目前期工作后评价 项目前期工作也称项目准备工作，包括从编制项目建议书到项目正式开工过程中各项工作内容。 项目前期工作的费用支出不大，但所需时间较长而且前期工作的质量对项目投资效益的高低影响较大，甚至从根本上可以决定项目的成败。 2. 项目实施后评价 项目正式开工后，意味着项目由前期工作转入实施阶段。这一阶段包括从项目开工起至竣工验收交付使用为止的全过程。具体包括项目开工、工程施工、竣工验收、生产准备等环节。 项目实施阶段是人力、物力、财力集中投入的阶段，也是固定资产逐步形成的时期，他对项目能否发挥投资效益有着十分重要的意义。 项目实施阶段的管理是十分重要又十分复杂的，涉及到工程质量、工程进度、工程造价、工程合同等多方面的管理工作，不仅要处理好建设单位与计划部门、主管部门的关系，还要处理好施工单位、资金物资供应单位等单位的关系。 项目实施阶段后评价的内容主要包括：项目开工的评价、项目施工技术的评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理的评价、项目建设资金供应与使用情况的评价、项目建设工期的评价等。 3. 项目运营后评价 项目运营阶段是指项目交付使用、投入生产后直至项目报废为止的整个过程。项目运营阶段是项目实现与发挥项目投资效益的过程，也是项目准备、决策、设计、实施阶段投资效益集中体现的时期，它是整个项目运行的最后阶段，在项目的整个运行过程中占有十分重要的地位。 如果说项目前期工作与项目实施阶段是财力、物力消耗与投入的过程，那么项目运营阶段是项目为社会创造物质财富的过程。项目运营后评价是指对建设项目投产后的实际运营状况与投资效益的再评价，是项目后评价的一项重要内容。 五、 项目后评价的方法 项目后评价的方法是定性与定量相结合，后评价方法主要有四种：对比方法、逻辑框架法、统计预测法、成功度评价法。其中需要弄清有关项目的内部以及外部关系，并明确项目目标的，可以采用逻辑框架法。后评价方法论的一条基本原则是对比法则，包括前后对比，预测与实际发生值的对比，有无项目的对比等比较法。 对比的目的是要找出变化与差距，为提出问题与分析原因找到重点。对比法可以分为“前后对比法”与“有无对比法”两类。 1. 前后对比法 一般情况下，投资活动的“前后对比”（before and after comparison）是将项目实施之前与项目完成之后的情况加以对比，以确定项目效益的一种方法。在项目后评价中则是将项目前期的可行性研究与评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较，以发现变化与分析原因。 （下转第167页）
建设项目的后评价
第二章现金流量构成与资金等值计算 思考题 1. 什么是现金流量?财务现金流量与国民经济效益费用流量有什么区别？ 2. 构成现金流量的基本经济要素有哪些? 3. 经济成本与会计成本的主要区别是什么？ 4. 为什么在技术经济分析中要引入经营成本的概念？ 5. 绘制现金流量图的目的及主要注意事项是什么？ 6. 在技术经济分析中是如何对时间因素进行研究的？试举例说明之。 7. 何为资金的时间价值？如何理解资金的时间价值？ 8. 单利和复利的区别是什么?试举例说明之。 9. 什么是终值？现值？资金等值？ 10. 什么是名义利率？什么是实际利率? 练习题 一、单项选择题 1. 当名义利率一定时，按半年计息时，实际利率（）名义利率。 A.等于 B.小于 C.大于 D.不确定 2.单利计息与复利计息的区别在于（）。 A.是否考虑资金的时间价值 B.是否考虑本金的时间价值 C.是否考虑先前计息周期累计利息的时间价值 D.采用名义利率还是实际利率 3. 某人贷款购房，房价为15万元，贷款总额为总房价的70%，年利率为6%，贷款期限为6年，按单利计息，则6年后还款总额为（）万元。 A.12.71 B.17.21 C.14.28 D.18.24 4.某工程项目，建设期分为4年，每年投资额如下表所示，年单利率为6.23%，则其投资总额 5.实际利率是指在名义利率包含的单位时间内，按（）复利计息所形成的总利率。 A.月利率 B.周期利率 C.年利率 D.季利率 6. 已知名义利率额为12%，年实际利率为12.68%，则一年内实际计息次数为（）。 A.2 B.4 C.12 D.6 7.已知某笔贷款的名义利率为12%，实际利率为12.62%，则该笔贷款按（）计息。 A.月 B.半年 C.季 D.两个月 8.已知年利率为15%，按季度计息，则年实际利率为（）。 A.15.56% B.12.86% C.15.87% D.15.62% 9. 某企业为扩大经营，现向银行贷款1000万元，按年利率12%的复利计算，若该企业在第4年的收益已经很高，则决定在该年一次还本付息，应偿还( )。 A.1573.52万元 B.1600.00万元 C.1537.25万元 D.1480.00万元 10.某人向银行贷款，年利率为10%，按月计息，一年末应归还的本利和为1899.9万元，则该人当年贷款总额为( )。 A.1727.1万元 B.1719.8万元 C.1791.1万元 D.1772.1万元 11. 有一笔贷款10000元，年利率为10%，每个月计息一次，求一年末的本利和为( )。 A.11047元 B.11000元 C.11200元 D.15000元
工程项目后评价的涵义及特点
工程项目后评价的涵义和特点 第一节概述 一,工程项目后评价的涵义和特点 二,项目后评价的作用 三,项目后评价的基本程序 第二节项目后评价的内容和方法 一,项目后评价的内容 二,项目后评价的方法 第三节项目前期工作与实施的后评价 一,项目前期工作后评价 二,项目实施后评价 第四节项目运营后评价 一,项目运营后评价的目的与意义 二,项目运营后评价的内容与方法 第十一章投资项目后评价 可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的,其判断,预测是否正确,项目的实际效益如何,需要在项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验,这种再评估就是项目后评价.项目后评价可以全面总结项目投资管理中的经验教训,井为以后改进项目管理和制订科学的投资计划提供现实依据. 第一节概述
一工程项目后评价的涵义和特点 1.后评价的定义 关于项目后评价的定义,目前国内外理论与实际工作者尚有不同的理解.本书工程项目后评价是指:在项目建成投产并的综合研究,衡量和分析项目的实际情况及其与预测(计划)情况的差距,确定有关项目预测和判断是否正确,并分析其原因,从项目完成过程中吸取经验教训,为今后提高投资项目的决策水平创造条件,并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施. 2.工程项目后评特的特点 与可行性研究和前评价相比,项目后评价的特点是: (1)现实性.项目后评价分析研究的是项目实际情况,所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据,而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况,所用的数据都是预测数据. (2)全面性.在进行项目后评价时,既要分析其投资过程,又要分析经营过程;不仅要分析项目投资经济效益,而且要分析其经营管理的状况,发掘项目的潜力. (3)探索性.项目后评价要分析企业现状,发现问题并探索未来的发展方向,因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性,把握影响项目效益的主要因素,并提出切实可行的改进措施. (4)反馈性.项目可行性研究和前评价的目的在于为计划部门投资决策提供依据,而项目后评价的目的在于为有关部门反馈信息,为今后
《投资项目后评价报告》
《投资项目后评价报告》 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状
项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
项目后评价管理规定
基建管理系统 后评价管理子系统 项目后评价管理规定 GHDJ/PJ-04-01 2008-xx-xx发布 2008-xx-xx实施_____________________________________________________________ 北京国华电力有限责任公司发布
目录 第一章总则 (1) 第二章编制依据 (1) 第三章术语、定义和缩略语 (1) 第四章分工及职责 (2) 第五章项目后评价的内容 (2) 第六章项目后评价指标 (2) 第七章项目后评价方法 (3) 第八章项目后评价的组织实施 (3) 第九章项目后评价结果的应用 (4) 第十章附则 (4)
第一章总则 第一条为加强对工程建设项目的管理，提高投资决策的科学化水平和投资效益，结合国华公司建设项目的实际情况，特制定本规定。 第二条本规定所称后评价，是指对国华公司管理的工程建设项目，在竣工验收或投入使用后一段时间后，运用科学、系统、规范的评价方法，对项目的立项决策、建设管理及投入运行后的实际效果、投资产生的技术、经济、社会、生态效益和影响等方面进行的综合评价。 第三条采用直接投资、资本金注入等方式且总投资在3000万元以上的工程建设项目，或国华公司认为有必要进行后评价管理的工程建设项目，应按本规定的要求实行后评价。 第四条项目后评价应遵循"客观、独立、科学、实用"的原则。 第五条对项目进行后评价的主要依据： (一) 国家投资建设项目管理的相关法律、法规、规章、规定； (二) 国家关于电力行业及国华公司相关行业的总体规划； (三) 国家有关行业的产业政策； (四) 项目立项及核准文件、初步设计文件、资金申请报告、评估报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整批复、监理报告、竣工验收鉴定书、审计或稽察的结论性资料、财务决算资料及其相关的批复文件； (五) 其他相关资料。 第二章编制依据 第六条编制依据： (一)《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）。 (二)《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资发规划[2005]92号）。 (三)《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规〔2006〕133号）。 (四)《中国神华能源公司工程建设项目后评价》（中国神华工[2007]65号）。 第三章术语、定义和缩略语 第七条神华股份公司是中国神华能源股份有限公司简称。 第八条国华电力公司是北京国华电力有限责任公司和中国神华能源股份有限公司国华电力分公司的统称。
建设项目后评价的作用
建设项目后评价的作用 建设项目后评价的作用有哪些？ 项目后评价主要服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段。项目后评价也可以为改善企业经营管理提供帮助。结合我国开展项目后评价以来的实际效果，建设项目后评价的作用可归纳为以下五点： （1）为提高建设项目决策科学化水平服务 项目前评估为项目投资决策提供依据。前评估中所做的预测是否正确，需要项目建设的实验来检验，需要项目后评价来分析和判断。通过建立完善的建设项目后评价制度和科学的评价方法体系，一方面可以促使前评估人员增强责任感，努力做好前评估工作，提高项目预测的准确性；另一方面可以通过项目后评价反馈的信息，及时纠正建设项目决策中存在的问题，从而提高未来建设项目决策的科学化水平。 （2）为政府制定和调整有关经济政策提供参考 项目后评价总结的经验教训，往往涉及到政府宏观经济管理中的某些问题，政府有关部门可根据反馈的信息，合理确定和调整投资规模与投资流向，协调各产业部门之间及其内部的各种比例关系，及时进行修正某些不适合经济发展的宏观经济政策、技术经济政策和已经过时的指标参数。此外，政府有关部门还可通过建立必要的法规、法令、相关的制度和机构，促进投资管理的良性循环。
（3）为银行调整信贷政策提供依据 为建设项目提供贷款的银行通过开展建设项目后评价，发现项目建设资金使用过程中存在的问题，分析研究贷款项目成功或失败的原因，为调整信贷政策提供依据。 （4）为提高建设项目监管水平提出建议 建设项目管理是一项十分复杂的活动，它涉及到政府有关部门、建设项目业主、贷款银行、设备制造和材料供应商以及工程勘察设计、工程施工、工程监理等许多部门，只有各方面密切合作，建设项目才能顺利完成。如何进行有效管理、协调有关各方的关系、采取什么样的具体协作形式等，都应在项目建设过程中不断摸索、不断完善。建设项目后评价通过对已建成项目实际情况的分析研究，总结项目在组织管理方面的先进经验和失败的教训，为出资人对未来项目的管理活动提供借鉴，以便提高项目监管水平。 （5）促使建设项目运营状态正常化 项目后评价时，对于评价时点以前的项目投产初期和达产时期的实际情况要进行分析和研究，比较实际状态与预测目标的偏离程度，分析产生偏差的原因，提出切实可行的改进措施，促使建设项目运营状态正常化，提高建设项目的经济效益和社会效益。
项目后评价
一、项目后评价的定义 项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统客观分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。旨在从投资开发项目中吸取经验教训，为同类项目科学合理地做出决策，提高管理水平和改进投资效益服务。同时为未来新项目决策的提高，完善投资决策管理水平及时提出建议。 二、项目后评价理论基础——反馈与控制理论 项目后评价以现代系统论和控制论作为基本原理,对项目运行过程的演变、发展及其实施结果做出分析、总结和判断,进行有效调控,以实现项目管理的科学化。 项目系统由四种基本要素构成,即输入→处理→输出→反馈。具体到项目后评价中,可以用图1表示。从项目系统本身的角度来讲,“输入”就是项目为达到目的的付出,包括资金、人力、技术、管理等,“处理”就是项目将“输入”进行有效的组织和建设,“输出”即项目实施后取得的成果。这是一个连续的过程,而“反馈”则连接“输入”和“输出”,作为“输入”和“输出“的沟通桥梁,有效地将“输出”(结果和信息)反馈给“输入”,对“输入”产生作用,从而使“输入”更有效率。这就是项目内部的反馈机制,这一反馈机制依赖于项目后评价。项目后评价使项目系统成为一个动态的闭环系统。 系统与外部环境具有物质、信息交换,其系统状态参数随时间变化而变化,项目系统是一个开放的闭环系统,它采用反馈控制方法。任何控制系统都是由施控系统和受控系统两个子系统构成,施控系统将输入信息变换成为控制信息,控制信息作用于受控系统后产生的结果经反馈通道被送到原输入端,对信息的再输出产生影响,起到有效控制作用。反馈控制依据受控系统运行的现实状态与给定状态之间的偏差,减少或消除系统偏差,使受控系统的运行状态维持在一个给定的偏差范围内,或根据输出的结果调整施控系统,使其处于一个新的更为合理的状态。反馈系统通过这两种方式来达到对项目系统进行控制和管理的目的。
项目后评价经验总结
工程项目后评价经验总结 1、项目前期工作分工明确，职责到位 技术科负责项目前期工作的可行性报告、基础设计等审查及与设计院协调沟通工作；安全环保质检科负责组织指挥部建设项目安全评价报告、环境评价大纲及报告的编制、评估与上报工作，协调政府主管部门的批准性工作，参加建设项目的评估、审查；指挥部其他有关部门参加建设项目的方案论证、评估审查工作，并按专业分工提出意见及建议；各科室负责本单位建设项目前期工作具体管理，保证了前期工作顺利进行。 在项目前期，技术科针对各个项目，具体责任到人，各司其职，分工明确，每个项目都有具体专业负责人及分管的科室领导。 2、人员培训到位 技术科在装置建设的同时，就开始注重加强科室内部各专业技术人员的培训和学习。专业技术人员培训主要以实际业务为主，分批、分层次、有重点、有计划地开展培训工作。同时科室内部不定期组织技术交流、讨论会等，取长补短，各抒己见，针对现场出现的各种问题进行沟通交流，及时处理各种现场突发情况并进行经验总结。在各个项目上，实行科领导及老职工对新人进行传帮带，每个项目都是老带新，结合现场实际问题进行一对一传帮带，加速新人成长。 3、材料采购及时 技术科通过完善储备定额，及时紧密与设计院沟通协调，招标订货，拓宽供应渠道，提前介入，提前订货，加强催货和到货验收等措
施，保证了建设供应。特别是在提前订货方面，在正式最终版施工图及材料表未出来之前，利用白图及50%材料表、80%材料表进行招标采购，对关键部件先行备料，详细设计和最终版蓝图及材料表出来后再按图加工并追加采购，大大缩短了设备材料制造周期，保证了项目建设的顺利进行。 4、积极主动与设计方沟通 从项目论证、可行性研究报告、立项、基础设计到详细设计，技术科从头到尾积极主动参与并协调。在项目详细设计阶段，更是有人长期驻扎设计院，每天在设计院上班协调图纸进度工作。上班比设计早，下班比设计迟，积极主动跑项目经理、各个具体设计人员处。追进度、跑会签、发图等等一个环节都不拉下。同时，还要每天勤与单位及现场沟通，有力促进现场施工进度。 5、施工组织得力 工程施工安排紧凑，人员配备齐全，本着人歇工不停的原则，连续奋战，大干一百天，加快了施工建设；监理单位严格按监理规范监理，保证了施工质量。经各方共同努力，圆满完成了投资、进度、质量目标，工程质量初步验收一次合格通过，实现了一次投料试车成功。 通过后评价工作，可以看出，在项目实施的各个环节中，无论是项目的立项、设计、施工以及生产运行，每个环节都是至关重要的。但指挥部工程技术人员的作用更为突出，在项目实施的每个细节中都发挥了重要作用。可见人力资源是做好各项工作的根本，充分调动广大工程技术人员积极性、创造性，是做好项目建设和发展工作的根本
工程建设项目环境评价报告
1总则 1.1任务来源及评价目的 1.1.1任务来源 汉江平川段位于汉江干流上游，西起勉县武侯镇，东到洋县小峡口，东西长105km，南北宽5-25km。汉江平川段防洪工程建设始于建国后。五十年代修建了38.4km砌石护岸，有效地操纵了局部河段的河岸坍塌；六十年代初，提出“生物措施和工程措施相结合”的治理方法，在干支流两岸筑堤73.5km，造林4万多亩，新建、加固了一些险工段；1974年以后，按照“向汉江要地”的错误精神指导下，筑堤83.8km。由于过度缩窄河道，导致所修建的大堤大部分毁于“81.8”、“90.7”洪水。1991—1994年，一期工程新修堤防52.02km。1998年开始续建，到2000年底完成新修堤防12.97km，加高培厚16.16km。截止2001年4月底，汉江干流两岸共建有堤防工程171143m，其中左岸堤防工程20段长93935m，右岸堤防工程21段、长77208m；各类坝垛228座，其中左岸81座，右岸147座；涵闸（洞、管）138座，其中左岸61座，右岸77座。但仍存在城防段防洪标准偏低，部分地段堤线布置不合理，排涝设施不健全、尚未构成完整的堤防防护体系等防洪问题。继1998年“三江大水”之后，为汲取大灾之后的经验教训，水利部及所属各大流域机构发出通知，要求各地按新的技术规范重新编制河流防洪规划。为此，汉中市河道治理处托付陕西省水利电力勘测设计研究院，在原防洪“一期工程”和“续建工程”基础上完成汉江平川段防洪续建工程可行性研究。依照《建
设项目环境爱护治理条例》（1998年国务院第253号令）要求，汉中市河道治理处于2002年3月21日托付我院进行该项目环境阻碍评价。 1.1.2评价目的 通过环境现状调查和工程环境阻碍分析，预测、评价工程建设可能对当地环境产生的阻碍，从环境角度论述项目实施的可行性，并提出相应的对策和措施，将不利阻碍减小到最低限度，使经济建设和环境爱护协调进展，为环境治理部门提供决策依据。 1.2评价依据 (1)《中华人民共和国环境爱护法》（1989.12）； (2)《建设项目环境爱护治理条例》1998年国务院第253号令； (3)《水利水电工程环境阻碍评价规范》SDJ302—88； (4)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）； (5)《中华人民共和国河道治理条例》； (6)《环境阻碍评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3，1993）； (7)《开发建设项目水土保持方案技术规范》水利部SL204—98； (8)《环境阻碍评价技术导则声环境》(HJ/T 2.4—95)，1995年； (9)《环境阻碍评价技术导则非污染生态阻碍》(HJ/T 19—1997)； (10)《汉江平川段防洪续建工程可行性研究报告》； (11) 汉中市河道治理处汉江平川段防洪续建工程环境阻碍评
建设项目后评价管理办法试行
建设项目环境影响后评价管理办法（试行） 环境保护部令 部令第37号 建设项目环境影响后评价管理办法（试行） 《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》已于2015年4月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 附件：建设项目环境影响后评价管理办法（试行） 部长陈吉宁 2015年12月10日 附件 建设项目环境影响后评价管理办法（试行） 第一条为规范建设项目环境影响后评价工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本办法。 第二条本办法所称环境影响后评价，是指编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性的方法与制度。 第三条下列建设项目运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形的，应当开展环境影响后评价： （一）水利、水电、采掘、港口、铁路行业中实际环境影响程度和
范围较大，且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的建设项目，以及其他行业中穿越重要生态环境敏感区的建设项目； （二）冶金、石化和化工行业中有重大环境风险，建设地点敏感，且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目； （三）审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项目。 第四条环境影响后评价应当遵循科学、客观、公正的原则，全面反映建设项目的实际环境影响，客观评估各项环境保护措施的实施效果。 第五条建设项目环境影响后评价的管理，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护主管部门负责。 环境保护部组织制定环境影响后评价技术规范，指导跨行政区域、跨流域和重大敏感项目的环境影响后评价工作。 第六条建设单位或者生产经营单位负责组织开展环境影响后评价工作，编制环境影响后评价文件，并对环境影响后评价结论负责。 建设单位或者生产经营单位可以委托环境影响评价机构、工程设计单位、大专院校和相关评估机构等编制环境影响后评价文件。编制建设项目环境影响报告书的环境影响评价机构，原则上不得承担该建设项目环境影响后评价文件的编制工作。 建设单位或者生产经营单位应当将环境影响后评价文件报原审批环境影响报告书的环境保护主管部门备案，并接受环境保护主管部门的监督检查。 第七条建设项目环境影响后评价文件应当包括以下内容： （一）建设项目过程回顾。包括环境影响评价、环境保护措施落实、环境保护设施竣工验收、环境监测情况，以及公众意见收集调查情况等； （二）建设项目工程评价。包括项目地点、规模、生产工艺或者运行调度方式，环境污染或者生态影响的来源、影响方式、程度和范围等；
工程建设项目后评价
. . 摘要 工程建设项目后评价是在项目建设完成之后，对项目的前期工作、项目建设、建成后经营管理情况等进行调查研究，从而判断项目的实际情况与计划目标的差距，以确定项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。这有助于完善项目策划、改善项目实施和管理、加强项目监督、改善项目经营管理等工作创造条件，并最终提高项目投资效益。 建设项目后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容，是建设项目管理中的最后一个环节，是项目决策管理的反馈环节。通过对建设项目的后评价，起到了改进投资决策管理，完善相关的政策措施，提高科学管理水平，为今后建设同类项目提供经验的作用。本文试图从理论、方法与应用着手，结合工程建设项目的实际，较为系统地探讨工程建设项目后评价的理论、方法及应用体系，并结合案例进行实证研究。 论文体现了以下特色：(1)采用比较研究的方法，在总结研究国内外项目后评价状况的同时，比较系统分析了国内外进行项目后评价的经验、现状及发展趋势，提出了项目后评价管理机制的构建思路。(2)论文对项目后评价方法的研究上，注重其实用性和可操作性。(3)在大量收集资料的基础上，对项目后评价提出了切实可行对策措施和政策建议，为建设工程项目后评价机制的建立提供了重要参考依据。 关键词：后评价；工程建设；管理 word . .
. . Abstract The post-evaluation of construction project is to make investigations in previous work，project construction，and the management situation after the construction．Thus the judgment can be made to find out the disparity between the actual conditions of the project and the planned goal．We can ascertain whether the project is accurate or not，find out the reason goal for the deviation，summarize the experience，then we can make feasible countermeasure and measure to the current situation of the project by effective information feedback in time，All the above efforts can help perfect the project plan，ameliorate project implementation and management． Construction Project Evaluation is to establish a scientific, process and democratization of the investment decision-making in the investment management system, an important part of decision-making process is the construction project management in the last link is the feedback link management project decision. After the construction project through the evaluation of the improved investment decisions play management, improve related policies and measures to raise the level of scientific management for the future construction of similar projects in the role of experience. Paper embodies the following characteristics: (1) using the comparative method, at the conclusion of the situation at home and abroad, while post-project evaluation to compare the systems analysis project at home and abroad after the evaluation of the experience, current situation and development trend of the post-project evaluation Management System of Ideas. (2) post-project evaluation paper on the study, focusing on the practical and feasible. (3) in a large number of data collection based on the post-project evaluation of the practical measures proposed measures and policy proposals for the construction project after the establishment of evaluation system provides an important reference. KEY WORDS：Construction project，Post-evaluation，Management. word . .
项目后评价报告
**项目后评价报告 一. 项目概况： **项目位于**、**与***三镇区交界处，占地约**平方米,容积率*，绿化率30%总建筑面积约**万平方米，其中住宅建筑面积约**万平米，商业面积约*万平方米，*栋7层住宅、*栋11层中高层、*栋24层高层住宅，*栋3层联排别墅。洋房主力户型为90川左右3、4房，120川以上4到5 房；别墅主力户型190-300川，洋房*套，别墅*套。是**集团在**地区打造的第一个房地产项目。 二. 项目进度管理： **项目一级节点计划
回顾整个项目的开发过程，在办理规划用地规划、建筑 方案、电子报批、建设工程规划等环节时过程虽然不是一帆风顺，但还是提前10天取得《建设工程规划许可证》完成一级节点，人防、消防、防雷以及环评报建等事项也都能按计划完成，但在办理总包单位（20**年*月*日定标）招标时进度开始滞后，相应监理单位（20**年*月*日定标）招标也 滞后，等定标后走完流程，然后办理合同备案、履约保函公证、开工条件审查，
最后拿到《施工许可证》时进度已比原计划滞后两个月。造成这一情况的主要原因是建设单位和总包单位都是第一次在** 做工程，而** 是全国办理开发办报建要求最严格的城市之一，大家初来乍到对** 的法规、规范和 办事程序了解不够透彻，同各方面的关系也没有及时建立，体现在办事过程上就是提交的资料、方案等总是不能一次通过，往往要反反复复修改几次才能符合要求，办事效率极低，最后导致基础施工完成时已比计划工期滞后了 4 个半月，而在后续的别墅地下室、主体结构的施工过程中同样还是因为没有与当地相关职能部门做好充分、全面的沟通，过于依赖施工单位和一些所谓中间人的能力，没有主动去获取信息，了解情况，局面一直非常被动直至因为别墅地下室问题被主管部门处罚，不但造成经济上的损失，而且还因此耽误了宝贵的赶工时间，以至于工期一直滞后，不能按集团原先制订的节点计划完成。为了改变这一不利情况，集团、公司、项目部做了几方面的调整： 1.梳理计划，合理调整项目部在集团产品管理部的帮助指导下，根据现场实际情况，对项目进度计划重新进行了梳理，在之前制订的节点计划基础上做了合理的调整，确保项目总体目标能够实现。 2.优化施工方案，突出重点，加大管理力度