谋长久之策,行固本之举
谋长久之策行固本之举
——博州基层组织建设综述
本报记者符艳平通讯员杨新宁邹菁
我州为了适应新形势、新任务、新常态，通过党建带团建、妇建，搭建创收载体，落实民生工程等方法激发基层活力，通过健全组织体系、优化干部队伍、充实基层工作力量等措施夯实基层基础，努力打造出一支结构好、素质高、作风实、留得住的基层干部队伍。
党建带妇建带红半边天（小标题）
温泉县查干屯格乡中心村由乌兰洪夏尔村、查干屯格村和塔斯尔哈村三个村组成。近年来，“中心村”加强了妇代会、团支部、群众队伍建设，激发了各村群众，特别是妇女同志参与美丽乡村建设、发展的热情和积极性。
乌兰洪夏尔村妇代会主任、团支部书记熊雪琴是农村妇女创业者的“领头雁”。有多年经商经验的熊雪琴当选妇代会主任后，一心想带领闲在家里的妇女、老人致富，先后创办了“金太阳”、“银月亮”合作社。
9月7日上午，记者看到查干屯格乡合村联建办公楼金太阳妇女创业合作社办公室内，摆满了各种小巧玲珑、美轮美奂的手工艺品、布艺、十字绣、民族刺绣、服装等作品。
“我们这里正在开展手工编织、服装制造培训，这是新学员的作品。”熊雪琴拿起一个用串珠编制成的精美抽纸盒说，“手工艺品是金太阳合作社的特色，但不是主业，社员创收主要靠布艺、劳务输出及家庭养殖，现在我们的服装加工厂正在建设当中，建成后可解决30人就业。”
金太阳妇女创业合作社由手工制作部、制衣部、劳务创收部、家庭养殖部组成，注册社员28户，参与加工社员58户。2014年仅手工工艺品和窗帘布艺，社员人均增收1.8万元，劳务创收人均8500元。
“银月亮”合作社以生态养殖为主，采取“合作社+农户”的方式，2014年，通过电话网络销售土鸡5000只，土鸡蛋8000枚，家政服务劳务输出1000余人次。2015年，银月亮合作社养殖珍珠鸡、乌鸡、拜城油鸡等特色鸡8000余只，31户农户领养5500只。
“在稳定养殖规模的基础上，2016年计划建设土鸡屠宰场，提高养殖附加值，
形成养殖、加工、销售为一体的产业链。”熊雪琴说
州财政局农业综合开发办主任、“访惠聚”住村工作组组长杨洪文说：“村两委班子及住村工作组坚持以党建带妇建，把妇代会建设融入党组织建设之中，充分发挥其在农村经济建设的生力军作用。”
据杨洪文介绍，为了充分支持金太阳妇女创业合作社发展，政府为其免费提供办公用地，并把计划用于建设干部周转房的土地优先为合作社建设了服装加工厂。2014年争取10万元民生工程专项资金支持金太阳妇女创业合作社发展，2015年争取20万特色养殖专项资金支持银月亮特色生态养殖合作社发展。
温泉县突出“带、建、强、重”四字，把团的建设作为党的建设的基础工程，不断提升党建带团建科学化水平。
截止目前，建立基层团委14个、基层团支部218个、“两新”团组织61个、成立青年志愿者服务队32支、青年之家75个、建立团组织微信群31个，在线青少年成员568人。建立创业联盟2个、共青团就业创业见习基地8个，协调各金融机构，发放贷款20户60万元。累计培训城乡青年3572人次，协助灵活就业城乡青年970余名。党团组织累计联合开展活动155场次，受教育团员青年8200余人次。
搭建创收载体分类施策维稳（小标题）
精河县把整顿软弱涣散基层党组织作为首要任务来抓，建立“六级”工作体系，形成层层有抓手、有压力、有责任的工作格局，整顿工作取得初步成效。
通过高位推动，强化职能、压实责任、坚持主体等措施，为全县10个软弱涣散基层党组织村队（社区）由13名县级领导包联，指导完善整顿措施、办好事实事94件。通过乡镇党委带查、“访惠聚”工作组帮查、党支部自查总计查找问题58条，制定措施225条。目前，按照“时间表”“路线图”已经完成整顿措施103条。
精河县大河沿子镇呼和哈夏北村通过搭建载体，分类施策，把“六类管理法”向前推进了一大步。
“村上实行了‘六类管理法’之后，针对不同的群体采取不同措施，教育培训有了明确的目的性和针对性，青少年学到了知识和技能，积极参加村上的文体活动，青壮年培训后组建了工程队，待业青年到内地地毯厂学习，远离的宗教极
端思想，20多个人还递交了入党志愿书。”呼和哈夏北村团支部书记古丽扎尔·外力如是说。
为了让村民学以致用，安居乐业。在村“两委”班子的支持下，成立了精河县萨尔纳孜民族纺织工艺专业合作社、精河县好姐妹民族刺绣专业合作社，带动80余名妇女就业。并从村集体经费中拿出1.5万元购置了各类工程机械设备，组建了集管工、电焊工、装修工、电器维修等为一体的工程和物业服务队。
“参加了村上组织的工程装修培训后，我和同班的12个愿意外出务工的人组建了一支工程装修队，盖房子，搞装修。”呼和哈夏北村村民、工程装修队队长赛都拉·依德热斯说，“现在我们接活很多，队员平均每天有200元收入，虽工作辛苦些，但我们心里舒服、高兴、有盼头。”
深躬基层炼金造福百姓一方（小标题）
为了让干部俯下身子“接地气”、走进基层“取真经”，2015年博乐市下派86名机关干部赴村队（社区）挂职锻炼，充实基层工作力量，得到了百姓认可。
在下派挂职干部中有67名为少数民族干部，他们充分发挥双语优势，配合基层党组织落实各项方针政策，帮助农民想办法、找思路、拓宽创业就业渠道。
有多年基层工作经验的肉斯塔木·艾里木江就是其中的一位。
肉斯塔木·艾里木江是青得里乡综合治理办公室干部，2014年，以挂职干部的身份到青得里乡克日木村任村支部书记。
肉斯塔木·艾里木江到到任后，先从“两委”班子抓起，通过村民选举的形式充实了两委班子，再把无职党员管起来，让他们在村里有地位、有作用。同时他发挥自身优势，利用自己的人脉圈子，成功让新疆光域农产品加工有限公司进驻克日木村。
克日木村把村里的30亩机动地以150元亩/年的承包价格，承包给新疆光域农产品加工有限公司建厂，一期工程已经开始建设。
肉斯塔木·艾里木江说：“工厂建成后，优先解决村里富余劳动力就业问题，第一期工厂建成后预计能带动80人就业。”
自工厂开始建设，已有村民受益。工厂基础设施建设由村上的工程队承包，工程队人均创收1万余元；村民曼苏江·尧勒瓦斯承包了工厂一期工程的围栏、大门的焊接工作，挣了7000余元。
曼苏江·尧勒瓦斯的妻子阿依左兰·吐尔逊说：“工厂刚开始建设我们已经尝到甜头，等工厂建设好了会带来更多的好处，这都是村干部的功劳。”
2015年6月，博乐市党委基层办通过日常督查走访等方式，与全市25个村队（社区）村队（社区）干部群众进行了谈话，谈话人数375人，对本村队（社区）挂职干部工作满意的有372人，谈话满意率99.2%。
近年来，我州切实将抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，通过完善升级基层组织体系，夯实基层基础；落实各项民生工程，激发基层活力；加强教育培训，促进基层观念变革；建立长效机制，完善工作机制等措施，把基层的工作做实、做细、做深，全面夯实自治州社会稳定和长治久安的基层基础，为我州各项事业快速健康发展提供有力保障。