卫生事业管理

1、卫生事业管理：P3是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

2、SWOT分析法：分析环境和分析资源的结合，实质是再评价规划目标的实现可能，把现有具体

承担规划任务的组织的内部优势、劣势、机会、威胁等结合一起进行综合分析，以便发现卫生组织可以开展活动的空间。（其中S、W是内部因素，O、T是外部因素）。

3、卫生行政组织：是指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策法规等来

引导和调控卫生事业的发展；

4、卫生服务组织：是指以保障居民健康为主要目标；直接或间接地向居民提供医疗、预防、保健、

康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非营利性的医疗服务机构等

5、第三方组织：是指有非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。

6、医疗卫生保障制度：国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件造成身体与健康损

失时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。7、卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目

标、行为指南、策略与措施的总和。

8、总政策：是制定其他政策的政策，基本功能是指导人们正确地制定、执行、评估、分析政策，

是制定其他层次政策的出发点和基本依据，对其他层次的政策具有指导作用。

9、政策分析：指政策科学的科研方法，它使用研究分析方法来帮助决策者制定和分析政策。

10、卫生服务需要：是依据人们的实际健康状况于“理想健康水平”之间存在的差距而提出的对

医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，包括以及个人未认识到的需要；

11、卫生服务需求：是指个人或某一特定市场在一定时间内，在各种可能的价格水平下将购买的

某种卫生服务的数量；

12、卫生服务供给：是指卫生服务的提供者在一定时间内，一定价格水平下，愿意且能够提供的

商品或服务的数量；

13、卫生服务利用:是指卫生服务需要和供给相互作用的结果，是综合描述卫生服务系统工作的

客观指标。

14、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生

与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展发祥、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

15、卫生服务营销：指卫生服务人员和服务组织通过创造，同服务对象交换有价值的卫生服务产

品（包括服务和有形物品），以满足人们健康需求和欲望，同时满足卫生服务组织的目标和需要的一种社会活动和管理过程。

16、搜寻质量：是指消费者在购买之前就可以衡量的产品或服务的属性，如款式、颜色、质地等。

17、体验质量：是指消费过程中才能感受到的产品或服务的属性，如口味、耐用性等。

18、信誉质量：是指消费之后也无法直接衡量的产品或服务的属性，消费者只能通过厂家或服务

提供商的品牌和信誉度来简介推测这类质量属性。

19、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生

与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展发祥、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

20、全面质量管理：是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和

本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。

21、激励：指组织通过满足其内在需要，调动员工工作积极性，提高其对组织的忠诚度的一种活

动，就本质而言激励是组织对员工有价值的服务的一种社交交换行为，是一种礼物互赠行为。

22、绩效评价：就是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照

一定的程序，通过定量定性对比，对企业或组织一定经营时期内的经营效益和经营者的业绩作出客观公正和准确的评价。

23、初级卫生保健：是一种基本保健，他依靠切实可行、可靠而又受社会欢迎的方法和技术；它

通过个人和家庭的充分参与而达到普及，其费用是国家和社会依靠自力更生和自觉精神在各个

发展阶段上有能力担负的；初级卫生保健是国家卫生系统的中心职能和主要焦点，是国家卫生

系统和整个社会发展的组成部分；是个人、家庭和社区与国家卫生系统保持接触的第一环，她

是卫生保健尽可能接近于人民的生活和工作场所，是卫生保健持续进程的起始一级。

24、卫生系统反应性：是卫生系统的产出之一，是指医疗卫生机构对个体普遍合理期的认知和适

当的反应。

25、社区卫生服务：是社区服务中的一种最基本的、普遍的服务，是由全科医生为主要卫生人力

的卫生组织或机构所从事的一种社区定向的卫生服务。

26、健康管理：是指一种对个人或人群的健康危险因素进行检测、分析、评估以及干预这样一个

全面管理的过程。

27、妇女卫生监测系统：是全国统一的三网监测系统，由孕产妇死亡监测系统、儿童出生缺陷监

测系统和5岁以下儿童死亡监测系统组成，既三网合一。

1、制定政策的主要方式：

①理性决策方式：称为科学决策方式，它的特点是决策者严格按照规定的程序进行决策。对问题确

定优先解决的方案，广泛寻求各种备选方案，最终做出决策。优点：决策的质量高，可以最大限度地利用人们的智慧，避免决策失误，避免走弯路缺点：耗费大量的人力、物力、财力，程序较复杂

②经验决策方式：决策者主要依靠自己的经验和直觉做出决策选择，是一种传统的决策方式。

优点：决策所需要的时间比较短，决策过程所消耗的人力物力也比较少，有时候也能做出正确的决定。缺点：主要凭借经验和直觉来决定政策取向，因此决策质量低，容易导致决策失误

2、开展区域卫生规划工作的目标：是构建与国民经济和社会发展水平相适应，有效、经济、公平的卫生服务体系和管理体制面改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率

开展区域卫生规划工作的基本原则：

①要从国情出发，与区域内国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调

②要优先发展和保证基本卫生服务，大力推进社区卫生服务

③要符合成本效益，提倡资源共享，提高服务质量和效率

④要加快卫生管理体制和运行机制改革面对区域内所有卫生资源实行全行业管理

⑤要解放思想，实事求是，因地制宜，敢于冲破现有条条框框的束缚，边规划，边调整。

3、初级卫生保健策略的意义P279：①体现了社会公正原则；②社会发展的组成部分；③人类获得最高健康水平的关键；④精神文明建设的重要内容

4、医疗事故的防范：①严格遵守各项规章制度和自觉依法执业意识②加强质量管理意识，设置医疗服务质量监控部门③提高医务人员的法律意识，增强防范医疗事故的责任感④制定预案，完善制度，提高诊疗水平⑤加强医院文化和医德医风建设

5、中医药管理的原则：①坚持继承与创新②坚持深化改革③坚持突出中医药特色优势④遵循中医学自身

发展规律⑤以临床实践为核心⑥坚持中医中药相结合⑦坚持中医预防、医疗、人才培养、科学研究协调发展⑧坚持政府主导和社会参与

6、论述题论述我国卫生的改革与发展结合十二五规划

1加强公共卫生服务体系建设；2加强城乡医疗服务体系建设；3健全医疗保障服务体系建设；4完善药品供应保障技术；5支持中医药事业发展；

填空：

新时期卫生工作的方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。

卫生事业管理常用的定性研究方法：

①观察法：直接观察，间接观察参与式观察，非参与式调查结构式观察，非结构式观察

②访谈法（非、半、全结构式访谈）③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法

卫生组织体系的构成：①卫生行政组织②卫生服务组织③第三方组织；

第三方组织(NGO，非政府组织)的特征：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性

健康保障制度服务的内容P89：预防保健、疾病治疗、护理康复、心理咨询、健康教育

医疗保障制度的分类P90：①基本医疗保险；②补充医疗保障制度；③商业医疗保险；④医疗救助（低收入的贫困人口）；⑤农村医疗保障

健康保障制度的基本模式：①国家卫生保健制度模式；②社会医疗保险模式；③商业保险模式；④储蓄医疗保险模式

政策的分类：按照层次分类：总政策（元政策），基本政策，具体政策

按照政策指定的主题分类：政党的政策，政府的政策，其他社会组织的政策

按照政策的范围分类：全局性政策，局部性政策

卫生政策的特征：政治性，复杂性，阶段性，系统性

卫生服务规划工作的原则：①协调发展的理念；②可持续发展的理念；③系统的理念；④目标与过程的理念

卫生服务利用分类：医疗服务利用、预防保健服务利用，康复服务利用

卫生服务规划评价：监测或评价内容：①适合程度评价；②足够程度评价；③进度评价；④效率评价；

⑤效果评价；⑥效益评价；⑦影响评价

卫生服务产品的特征：无形性、服务和消费同时性、不可储存性及差异性。

卫生服务业的营销组合要素：产品、价格、地点和渠道、促销、人员、有形展示和过程（7P营销组合）

卫生服务质量按照质量的可观察性或评价的难易程度，将产品或服务的质量分为搜寻质量、体验质量、和信誉质量。

卫生质量管理发展历史的四个阶段：传统质量管理阶段；质量检验管理阶段；统计质量管理阶段；现代质量管理阶段

全面质量管理的原则：①顾客至上；②领导重视；③全员参与；④系统思维；⑤预防为主；⑥强化控制；⑦持续改进；⑧以事实为依据

全面质量管理的特点：全方位、全过程、全员参加、多种方法实施的质量管理

全面质量管理的基本实施步骤构成一个封闭的PDCA循环，对应为计划、执行／实施、检查、处理预警体系主要构成：①指标体系；②数值计算；③预警界限；④风险标识

人力资产的质量从以下5方面衡量：①健康；②经验；③知识；④技能；⑤忠诚

人力资源管理根据其管理环节分为九个，其中核心的四个环节是获取、激励、绩效管理与开发。

卫生信息常规数据收集方法：①卫生机构数据收集；②社区数据收集；③人口登记系统

非常规数据收集方法：①快速评价方法；②调查：（1）家庭调查（2）诊所出口调查

评价模式包括评价主题、评价维度、评价指标三方面。评价主题包括“3E”，即经济、效率

和效果，（后加公平指标为4E）

卫生系统职能：①监督管理；②筹资；③服务提供；④资源筹措

卫生系统反应性的构成：两部分七方面，第一部分是对个人的尊重：①尊严；②自主性；③

保密性；第二部分是以病人为中心：④及时关注；⑤社会支持；⑥基本设施质量；⑦选择性；

卫生项目的特征：目的性，独特性，一次性，制约性，（其他特性）

初级卫生保健策略的原则：①社区公正原则；②社区与群众参与原则；③部门协同原则；④成本效果和效率原则

社区卫生服务的内容：①健康教育②社区医疗③社区预防④社区康复⑤社区保健⑥社区计划生育服务

医政管理的性质：①法律强制性②社会公益性③职业人道性④时效性

对医疗服务质量评价可以从以下几个方面进行：①安全性②有效性③廉价性④便捷性⑤效益性⑥舒适性⑦忠诚性前四项为一般质量要求，七项都达到则该医疗服务质量可判定为优质

妇幼卫生工作的内容：①妇女保健；②儿童保健；③婚前保健；④生殖健康；⑤健康教育和健康促进其他：

卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业

卫生事业的特点：①政府在卫生事业中发挥主导作用；②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；

③卫生事业服务全体人民；④卫生事业的系统性和复杂性

卫生工作面临的严峻挑战：①公共卫生体系不健全；②应对突发公共卫生事件的机制不完善；③医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出；④医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应

卫生事业管理定性研究方法新方法：

SWOT分析法：分析环境和分析资源的结合，实质是再评价规划目标的实现可能，把现有具体承担规划任务的组织的内部优势、劣势、机会、威胁等结合一起进行综合分析，以便发现卫生组织可以开展活动的空间。（其中S、W是内部因素，O、T是外部因素）。

步骤：①运用各种调查研究方法诸如观察法。情报分析法等分析目前的环境因素，清晰地认识到研究相关主题，大可以使整个卫生领域，小到一家医院，其所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。②将调查所得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵。

③在完成环境因素分析和SWOT矩阵的构造后，便可以制定出相应的行动计划。

我国卫生组织中存在的问题：①组织体系布局不合理导致服务可及性较差；②组织体系中的条块分割导致管理困难；③市场机制对多元组织结构的影响；④政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定

决定和影响决策方式的因素：①待解决问题的复杂性；②事物发展的确定性；③决策层的既往经验；

④人们的习惯势力；⑤社会生活的民主程度；⑥决策者能够支配的时间和资源

建立医疗风险预警体系的步骤：选择能够反映医疗风险的指标用结构方程式模型法计算得出指标综合指数用预先设定的指数区间与所的指数相比较，以风险标识表示预警风险的程度

激励设计与薪酬福利工作的作用：①通过激励与约束机制的建立，使得组织与个人之间基于职务体系通过聘任建立的责权利的约定得到进一步强化。②通过具体的薪酬福利设计中对能力---绩效的强调，使得培训和开发工作能够得到员工的积极响应。③在具体的安排与设计中，对绩效评价结果的采用，则使得绩效管理所具有的导向作用、激励作用得到真正落实。

现行卫生信息系统的问题：

问题：①收集的信息不是所需数据②数据质量差③数据收集方法之间整合不足④缺乏及时的

报告和反馈⑤信息利用差

绩效评价指标的确立应遵循SMART原则：

S代表的是specific，是指绩效指标要切中特定的工作目标；

M代表measurable，是指绩效评价是可以测量、相关数据或信息是可以获得的；

A代表attainable，是指绩效指标是可以实现的，应避免设立过高或过低的目标；

R代表realistic，是指绩效指标应该与工作相关，是实际存在并可以证明和观察得到的；

T代表Time bound，是指绩效指标中要设定完成这些指标的期限，一般以一年为单位，也可以设立

季度目标或三至五年的中长期目标。

2000年《世界卫生报告》提出卫生系统的目标主要有三个：

①促进健康：良好健康的目标其实只包含两层含义：优质以及个体之间的差异最小。

良好的健康水平是通过衡量健康期望寿命的增加以及疾病负担的减轻来衡量；同时健康状况

的改善也着眼于减少健康状况分布的不公平状况，尤其是要改善贫困人口的健康状况。

②增强反应性：反应性的衡量包括两个部分：一是“尊重个人的尊严”；二是指“以服务对

象为中心”。③卫生筹资公平性：一方面是指筹资的公平性；另一方面是指大病风险保护。

衡量卫生筹资是否公平：

①要看政府补贴如何分配和使用；②要看卫生服务项目或保险覆盖了哪些人；③要看疾病风

险是如何分担的；

初级卫生保健如何使我国农村卫生事业走上科学轨道（参考）

在农村卫生中的作用：①明确了各级政府和相关部门以初级卫生保健为基本途径，推动我国实现“人人享有卫生保健”战略目标的职责与任务；②凝聚了社会各界和广大人民群众共同发展农村卫生事业的智慧和力量；③创造了具有我国特色的初级卫生保健工作精神和工作效应；④探索了一条低收入、高效益、穷国办大卫生的卫生发展道路。

科学管理作用主要体现：①首次运用分类指导原则，对农村卫生工作进行建设与管理；②首次运用综合目标管理的原则，整体推进农村卫生工作发展；③首次运用科学的指标体系，一定量化的方式评价农村卫生工作；④初级卫生保健在内容上是系统的目标现在大卫生、社会办；⑤在方法上是科学的，表现在综合管理，分类指导；⑥在程序上是严谨的，表现在科学抽样、实地调查、综合打分；⑦在评价上是客观的，表现在按经济水平分类，按评价标准量化。

社区卫生服务特征：①基层医疗保健②人格化照顾③综合性照顾④持续性服务⑤协调性服务⑥可及性服务⑦以家庭为服务单位⑧以社区为基础的服务⑨以健康为中心的服务⑩预防为主⑾团体合作的工作方式（可稍微阐述）

我国慢性病的特点：P347 ①疾病死亡结构的变化（传染性、感染性疾病死亡率下降，慢性非传染性疾病上升）②疾病患病结构的变化（同①趋势一致）③危险模式的转变（城市化和人口迁移、环境因素、不良生活方式和行为）④我国人群健康转型的结果及其政策意义（疾病负担不断加重、卫生服务需求不断增加、卫生服务技术复杂化、卫生服务费用不断上涨）

慢性病控制措施：P350 ①发展国家政策规划，增强发展和实施的能力②健康促进与三级预防③慢性病防治与农村初级卫生保健、城市社区卫生服务密切结合④慢性病社区防治监测⑤慢性病防治中的社区干预⑥推行健康的生活方式

(完整版)《卫生事业管理学》知识点

《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理 第一章绪论 1、卫生系统的概念； 卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。 2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？ 社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。 3、卫生系统的功能有哪些？ ①提供卫生服务； ②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务； ③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源； ④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。 4、卫生系统的的三大目标是什么？ 1.改善健康 2.提高卫生系统反应性 3.分担疾病经济风险确保筹资公平性 5、卫生事业的概念； 指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和 6、卫生事业管理的概念；P10 是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务 7、卫生事业管理的手段有哪些？P13 ①法律手段 ②行政手段 ③经济手段 ④项目管理手段 8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：

1.卫生事业管理的理论 2.卫生事业的管理体制 3.卫生事业的运行机制 4.卫生事业管理的方法。 方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。 定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。 9、卫生事业管理的主体和客体；P12 主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。 客体：包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。 10、卫生系统的特殊性有哪些？P5 a)卫生系统所提供的产品和服务具有专业性； b)大多有公共产品和准公共产品的性质，具有显著的经济效益和社会效益； c)健康水平直接影响着国民经济状况 第二章卫生工作方针与卫生发展战略 1、卫生工作方针的概念；P19 是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，使卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。 2、新时期工作方针的基本内容；P23 1.以农村为重点 2.预防为主 3.中西医并 4.依靠科技与教育 5.动员全社会参与

卫生事业管理习题

第一章卫生事业管理绪论 一、名词解释 1．管理 2．卫生事业 3．卫生事业管理 二、填空题 1．管理的本质是；其二重性是指和。 2．管理的职能主要是、、、、。3．系统原理主要表现在、、、。 4．整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即、、。5．影响卫生事业发展的因素是、、、、、、。 6．卫生事业管理常用的研究方法有、、、。 三、选择题 1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？（） A 计划工作 B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作 2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。 A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平 3．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（） A 系统原理 B 整分合原理 C 封闭与开放原理 D 弹性原理 4．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（） A 财 B 人 C 时间 D 信息 5．老龄化人口是指（） A 60岁及以上的老年人超过总人口的10%。 B 65岁及以上的老年人超过总人口的10% C 70岁及以上的老年人超过总人口的10% D 60岁及以上的老年人超过总人口的7% 四、简答题 1．简述管理的基本职能。 2．卫生事业具有哪些特点？ 3．简述影响卫生事业发展的因素。

4．简述卫生事业管理常用的研究方法。 五、论述题 1．运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素。 参考答案 一、名词解释 1．所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。 2．卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。3．卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。 二、填空题 1．协调自然属性社会属性 2．计划工作组织工作人员配备指导与领导控制工作 3．系统的整体性系统的动态性系统的开放性系统的环境适应性 4．整体把握科学分解组织综合 5．社会制度经济基础管理水平文化背景人口状况科技发展生态环境 6．实态性调查研究实验研究分析研究理论研究 三、选择题 1．A 2．B 3．B 4．B 5．A 四、简答题 1．管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。 2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。 3．影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的

卫生事业管理知识点归纳

卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。 卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行的具有一定福利政策的社会公益事业。 卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业管理的主体------政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门 卫生事业管理的方式-------计划、法律、经济、行政、项目 卫生事业管理的对象-------各种卫生机构及相关机构、卫生服务的提供者及相关人员 卫生事业管理的内容-------优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学的编制和实施为生计划、提升卫生系统功能 卫生事业管理的目的-------最大限度的发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 我国的卫生工作方针-------以农村为重点，预防为主，中西并用，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 我国卫生事业发展取得的成就： 1．人民健康水平不断提高 2．基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务机构 3．初步建立了城镇职工医疗保险制度 4．重大传染病防治取得了明显进步

5．妇女儿童卫生保健水平进一步提高 卫生事业面临的严峻挑战： 1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不健全 3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 管理：指在特定环境下，通过计划、组织、协调、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程。 卫生行政组织：指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展。 卫生服务组织：指以保障居民健康为目标，直接或间接向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非赢利性医疗机构等。 中国卫生服务体系按照城乡划分 我国卫生行政组织体系：卫生部→省、直辖市、自治区卫生厅（局）→地区、省辖市、自治州、盟卫生局→县、县级市、区、旗卫生局 卫生服务组织体系：医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息机构 疾病预防控制机构：是运用医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、培训相结合的专业机构、是当地卫生疾病预防控制业务技术的指导中心。疾病预防控制中心职能：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处理、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室监测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究。

20秋学期《卫生事业管理学》在线平时作业1

20秋学期《卫生事业管理学》在线平时作业1 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共10 道试题,共30 分) 1.从广义上来讲，计划包括制定计划、实施计划和（）三个阶段。 A.权衡计划 B.评估计划 C.完善计划 D.检查监督评价计划 答案:D 2.WHO于1981年提出，衡量各国人人享有卫生保健目标最低限度标准可分为12项，其中至少有（）的国民生产总值用于卫生事业。 A.3% B.4% C.5% D.6% 答案:C 3.人人享有卫生保健的全球性评价指标之一是：成年男女的受教育比例是（） A.50% B.60% C.70% D.以上都不是 答案:C 4.印度尼西亚采用的是（）医疗保险模式。 A.储蓄 B.国家 C.商业 D.社会 答案:A 5.就计划的分类来看，具有较强的约束力，既规定了目标，也规定了实现目标的具体做法的是（）。 A.程序计划 B.指令性计划 C.功能性计划 D.指导性计划 答案:B 6.医疗机构分类管理的政策依据是（） A.《医院分级管理标准》 B.《医疗机构执业许可证》 C.《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》

D.《医疗事故处理条例》 答案:C 7.下列不属于妇幼卫生信息的来源的是（） A.常规性业务登记 B.监测系统报告 C.病历系统记录 D.专门调查 答案:C 8.信息系统中最基本、最重要的要素是（） A.人员 B.相应的法规制度 C.组织机构 D.数据 答案:A 9.实施（）是为社区居民提供初级卫生保健服务的最佳途径。 A.全科医生制度 B.全科医疗 C.政府领导 D.社区参与 答案:B 10.全员参与应该遵循的基本原则是（） A.识别领导要求 B.批评工作中的错误 C.以不断学习为目标 D.只做正确的事 答案:D 二、多选题(共10 道试题,共30 分) 11.卫生资产管理的主要内容有（）。 A.维护所有者权益 B.产权界定 C.提高卫生质量 D.产权登记 E.资本金预算 F.资产处置 答案:B 12.社会卫生筹资是指政府预算外社会各界对卫生事业的资金投入，包括（）、公共卫生机构预算外资金收入等。 A.预算内基本经济建设经费

卫生事业管理学

《卫生事业管理学〉课程考试说明 一部分课程考核的有关说明 （一）考核对象 本课程的考核对象为注册电大公共事业管理专业（卫生事业管理方向）卫生事业管理学课程的学习者。 （二）考核方式 本课程考核采用形成性考核和期末考核相结合的方式。 （三）考核依据 本课程使用的教材为北京医科大学出版社出版的《卫生事业管理学》（郭岩主编）。本考核说明是教学大纲的细化和具体化，是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。 （四）课程总成绩的记分方法 形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。每次成绩满分为100分，4次形成性考核成绩的平均数乘以20%再加上期末考试成绩的80%。课程总成绩一般按百分制记分，60分为合格。 （五）形成性考核的要求及形式 形成性考核为4次记分作业（由中央电大通过作业本的形式下发）。 （六）终结性考试的要求及形式 1．考试要求 本课程为专业课，教学大纲要求学生在学完本课程后，能够掌握卫生事业管理学的基础知识，并具有应用这些基础知识说明、分析和解决有关实际问题的初步能力。据此，本课程

的考核着重基础知识和基本应用能力两个方面的考察，大致分为识记、理解和应用三个层次。各层次含义如下： 识记：指学习后应当记住的内容，包括概念、原则、方法的含义等。这是最低层次的要求。 理解：指在识记的基础上，全面把握基本概念、基本原则、基本方法，并能以自己的语言阐述，能够说明与相关问题的区别及联系。这是较高层次的要求。 应用：指能够运用所学的知识分析和解决涉及卫生事业管理学的一般问题，包括简单应用和综合应用。 2．组卷原则 （1）本课程的考试命题在教学大纲所规定的教学内容之内，并按照教学目的和教学要求安排各类题目，掌握的内容约占40%，熟悉的内容约占30%，了解的内容不超过30%。 （2）考试命题的覆盖面尽量大，并突出课程重点内容。 （3）试卷兼顾各个能力层次，在一份试卷中，各层次题目所占分数比例大致为：识记30%，理解40%，应用30%。 （4）试卷合理安排题目的难易程度。按照难易程度，一般分为易、中等、难三个等级。在一份试卷中，各个等级的分数比例大致为较容易的题目占30%，中等难度的题目占50%，较难的题目占20%。试题的能力层次和难易程度是两个不同的概念，在各个能力层次中，都可以含有难易程度不同的题目。命题时要两者兼顾，在一份试卷中，保持合理结构。 （5）考核的目的是检查学习者对所学知识的掌握和学习情况，同时也是检查施教者导学、助学及学习支持服务系统的运转情况，多种媒体教材的使用情况，以使学习者通过课程或发现问题并改进学习。因而，出题者不以学生为敌，不出偏题、怪题为难学生。 3．试题类型及试卷结构

2017年卫生事业管理考试试题及答案_《卫生事业管理》综合练习题及答案

《卫生事业管理》综合练习题及答案 选择题 1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的（）基本职能？ A 计划工作 B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作 2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。 A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平3．公共政策的主体不包括以下哪项内容？ A 行政决策机关 B行政执行机关 C 公共政策目标群体 D大众传媒4．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（）。 A 层次性 B 阶段性 C 稳定性 D 普遍性 5．卫生服务研究主要是探讨（）三者之间的关系。 A 居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用 B 居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用 C 居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用 D 居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用 6．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？ A 两周患病率 B 两周卧床率 C慢性病患病率 D住院率 7．未住院率的计算公式是（）： A 需住院而未住院患者数/调查人数×100% B 需住院而未住院患者数/调查患者人数×100% C 需住院而未住院患者数/需住院患者数×100% D 需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100% 8．下面（）正确？ A 卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响 B 卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量 C 卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 D 卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响9．工作任务分析包括哪两方面的内容？ A 人群特征和卫生服务需求 B 卫生服务需求和工作描述 C 工作描述和任职说明书 D 人群特征和任职说明书 10．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）。 A 笔试、面试和观察 B 面试、观察和操作 C 有组织的现场观察 D 有组织的群体分析 11．中国卫生信息系统主要由（）两大部分组成。 A 卫生统计信息系统医学科技信息系统 B 卫生统计信息系统医学管理信息系统 C 卫生管理信息系统医学科技信息系统 D 卫生管理信息系统医学管理信息系统 12．卫生统计信息系统中最基本和最重要的要素是（）。 A 组织机构 B 人员 C 法规制度 D 计算机

卫生管理专业方向

公共事业管理专业（卫生管理方向）人才培养方案(与台湾元培 合办） 发布日期：[ ] 点击次数：[ ] 一、培养目标 本专业培养适应我国新世纪社会主义现代化建设需要的德、智、体全面发展的，具备现代管理理论、技术和方法等方面知识，并能应用这些知识，在医药、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 二、培养要求 （一）思想道德与职业素质要求 树立科学的世界观、人生观和价值观，具有爱国主义、集体主义精神，忠于人民，愿为祖国卫生管理事业的发展和人类身心健康而努力工作。树立崇高的职业操守和社会责任感，热爱医药卫生事业，有为人民健康服务的献身精神；良好的思想道德修养和严谨求实的科学 态度，能团结协作、爱岗敬业。 （二）知识要求 必备一定的人文社会科学、自然科学知识；具有扎实的现代管理理论，掌握现代化管理技能和方法，具有科学决策的能力；具有比较扎实的中西医基础理论、基本知识；掌握法律基本知识和医学相关的法规；掌握计算机基本理论和技能，以适应办公自动化和管理信息系 统化的需要。熟练掌握一门外国语，可进行涉外业务活动； （三）技能要求 掌握中西医临床诊疗技能，熟练地诊疗常见病和多发病；能对公共事业管理系统进行整体规划、设计、改进和实施，提高各项公共事业的效率和效果；还具有与患者及其家属进行有效交流的能力；具有与医生、护士及其他医疗卫生从业人员交流沟通的能力；能够对病人和公众进行有关健康生活方式、疾病预防等方面知识的宣传教育。 三、修业年限：年 四、教学安排与时间分配 本计划按照先医学专业、后管理理论知识安排，分基础理论教学、课堂教学实践、毕业实习与论文答辩四个步骤实施。

卫生事业管理重点(附参考答案)

卫生事业管理重点(附参考答案)

第一章绪论 卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。 卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 卫生事业的特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。2、卫生事业服务对象是整个人群。3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任，政府发挥主导作用。4、卫生服务的垄断性。 卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人们健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 我国的新时期的卫生工作方针：1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并重4、依靠科技与教育5、动员全社会参与6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

第四章卫生组织 卫生组织体系构成：1.卫生行政组织；2.卫生服务组织；3.第三方组织。卫生服务组织包括医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息机构等。第三方组织包括学会（中华医学会、中华预防医学会），协会（中国医院协会、中国医师协会） 第五章医疗保险制度 医疗保险制度的分类：（一）基本医疗保险（二）补充医疗保险制度（三）商业性医疗保险（四）医疗救助（五）农村医疗保障 健康保障制度的基本模式: 新型职工基本医疗保险制度:以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原则，建立新的筹资机制；医疗保险费由用人单位和职工共同负担，建立统筹基金和个人帐户相结合的管理模式，合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制，强化医疗服务

卫生事业管理学考试重点

,. ; .. 六.卫生事业管理的方式 1.计划方式2.法律方式3.经济方式 4.行政方式5.项目方式 七.我国卫生事业取得的成就和挑战 成就:1.人民健康水平不断提高 2.重大传染病防治取得明显进展 3.医疗卫生服务体系不断健全 4.基本医疗保险体系不断健全 5.妇女儿童卫生保健水平不断提高 6.卫生法制化建设升入推进 7.深化医药卫生体制改革正式启动挑战:1.健康需求发生变化 2.医疗卫生体系制度安排 公共卫生体系不健全 看病难、看病贵 医疗卫生保障体系 药品供应体系问题 3.突发公共卫生事件应急机制问题 第三章卫生事业管理研究方法 科学研究的步骤 第一步 课题来源： 实际工作 日常生活 文献资料 （1）重要性（2）科学性（3）可行性（4）创新性 选择课题 陈述假设 第二步 研究目的：（1）探索（2）描述（3）解释 制定研究方案 第三步 收集资料 第四步 整理和分析资料 第五步 解释结果 研究方案的制定与完善 （1）研究目的意义 （2）确定研究内容（或理论假设） （3）确定研究对象和分析单位 （4）确定研究方法和抽样方案 （5）说明资料的收集与分析方式，问卷调查/访谈 (6) 说明调查人员的组成、管理与培训安排 (7) 说明调查场所、时间进度和经费使用计划 卫生管理常用定性研究方法: 4.1.德尔菲法 5.含义：是一种以反馈性、匿名性、预测结果的统计特性为特征的预测方法.通过多轮匿名专家信函调查得到. 三、卫生管理常用定量研究方法抽样调查 四、特点:数据化 精确化 标准化 系统化 操作化 五、1.投入-产出分析预测法 六、2.关键路径/临床路径 七、第四章 卫生规划 3.卫生事业管理的督导与评估 卫生规划的步骤： 卫生服务需要 卫生服务需求 卫生服务供给 卫生服务利用 五、区域卫生规划工作的基本步骤卫生规划评价 1.形势分析和战略定位 2.建立目标及指标体系 3.目标差距分析 4.确定发展战略重点 5.针对战略重点的政策策略研究 卫生规划评价 1.适合程度评价2.足够程度评价 3.进度评价4.效率评价5.效果评价 6.效益评价7.影响评价 第五章 中国卫生事业概述 卫生组织 1. （一）取得的巨大成就 1.人民健康水平逐步提高 2.卫生服务体系基本形成 3.基层卫生服务系统逐渐发展 4.建立了新形势下的医疗保健制度 5.重大传染病防治取得了明显进展 6.妇幼卫生保健工作取得显著成绩 7.医学教育全面发展，卫生法制化建设深入推进 8.深化医药卫生体制改革正式启动 （二）卫生工作面临的挑战 1.公共卫生系统存在薄弱环节，重大疾病的预防控制，任务艰巨，缺乏突发公共卫生事件应对能力 2.医疗服务体系不适应群众的健康需求,看病难、看病贵问题仍然突出， 3.卫生资源总体不足,卫生发展落后于经济发展，卫生资源配置失衡，卫生服务的公平性有待提高 4.医疗保障体系不健全，弱势人群无有效保障 5.药品和医用器材生产流通秩序混 乱，价格过高，公立医疗机构出现 了市场化倾向,公益性质淡化 卫生组织包括： 1.卫生行政组织 2.卫生服务组织与卫生相关的第三方组织国际卫生组织 3.卫生行政组织的基本职能 4.规划 准入 监管 5.卫生经济调控 发布医疗卫生有关信息 促进公平竞争 卫生服务组织的特征? ①卫生服务的性质复杂，变异性大 ； ②很多工作救急性强，不能延误； ③高度专业化，需要不同专业群体的密切协作； ④在服务过程中，不允许出现任何模糊或错误； ⑤服务产出的界定和衡量比较困难； ⑥组织成员重视职业的忠诚，而不是对组织的遵从； ⑦对医的诱导需求与费用倾向缺少有效的管理和控制手段 卫生服务组织的变革的动因? ①承担两次卫生革命的双重任务，防治任务严峻 ②人口老龄化带来的问题 ③人们要求提供多层次、多样化的卫生服务 ④卫生机构功能重复、机构重叠、效率下降、患者不满意 ⑤环境的变化，新项目、新技术开发 ※卫生行政组织改革的动因？ 1..机构重叠，职能交叉 2.机构膨胀，人员结构不合理，协调困难，效率不高 3.宏观管理功能薄弱，微观干预过多 法制不健全，监督不力 4.权力过于集中，不宜发挥地方积极性 ※卫生组织变革的原则？ 明确政府职能，落实政府责任 2.建设四项基本卫生制度，增加卫生

卫生事业管理学

卫生事业管理学 论述题 1．“看病难看病贵”原因：1.卫生资源总体不足 2.医疗卫生资源配置不合理，农村和城市缺医少药的状况没有改变 3.医疗保障体系不健全，主要靠自费就医 4.公立医疗机构运行机制出现市场化的倾向，公益性质淡化 5.药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高 6.医疗保险发展缓慢 2.分析医疗纠纷发生和增长的原因： 发生的原因：（1）医院方面的原因：①医院对医疗事故不做实事求是的处理 ②医生和病人对医疗差错意见不一 ③医生态度粗暴 ④医务人员索要红包 （2）病人方面的原因：①缺乏医学知识和对医院规章制度的不理解②病人及家属不良动机增长的原因：（1）人民群众医疗保健知识和法律观念意识提高（2）有些医疗主体追求物质利益造成医德降低，态度恶劣（3）新医疗技术的发展和使用存在未知情况（4）医疗保险带来医、患和第三方之间的关系。 3.分析处方流失的利弊，你认为处方流失能够防止吗？为什么 利：患者可以买到价格便宜的药，减轻患者负担；促进市场竞争，有利于降低药品价格；有利于抑制药价虚高，消除药品回扣。 弊：目前我国以药养医，医院补偿不足，处方流失可能使医院受损失；减少医生与患者的联系，不利于治疗。 防止的可能性不大。（1）连锁药店发展迅猛，价格比医院低（2）患者倾向到药店购买药（3）医疗保险制度使在药店可以保险药费。 4.在新医改形势下，如何加强农村卫生工作 （1）增加农村卫生投入（2）提高农村卫生人员素质（3）加强农村疾病预防控制（4）做好农村妇幼保健工作（5）大力开展爱国卫生运动（6）合理安排农村公共卫生经费（7）加大卫生支农和扶贫力度（8）对农村贫困家庭实行医疗救助（9）发挥中医院在农村卫生服务的优势与作用（10）逐步建立新型农村合作医疗制度

卫生事业管理心得体会

《卫生事业管理学》 心 得 体 会 陈雨樟 1312230101 2013级预防1班

《卫生事业管理学》学习心得 时光飞逝，学业近半。因选择了预防医学专业,所以学习了《卫生事业管理学》。在医院实习过的我，只知道医院有自己的医院管理系统，学过这门课程得以了解到，医院管理是《卫生事业管理学》的一部分。 还没学习之前,我认为这门课没什么太大的用处,因为这门课程感觉十分抽象,不像如临床课程那样的形象。当我真正接触到《卫生事业管理学》这门课程的时候，我才发现，原来卫生管理应用的领域不仅仅是医院，还有社区医疗，乡镇卫生医疗等等，对于现代卫生事业，科学技术与管理是现代文明和经济发展的两大支柱，对于我国的现代化建设，管理必须先行，运用管理知识，提高管理水平。卫生管理工作是管理工作中的重中之重，随着医学教育的改革与发展，高等医学人才不仅要具备临床医学知识，还必须加强人文社会科学知识的学习，才能形成更全面的知识结构，提高综合素质。卫生管理学借助管理科学的理论知识和方法，对卫生事业进行研究和分析，揭示卫生管理活动的规律，指导卫生实践工作。《卫生管理学》本着“少而精的原则”，根据我国卫生工作的管理实际，卫生改革和发展的需要，指导我们在医学卫生领域做好管理工作。 随着我国医疗卫生事业的发展，我国拥有新时期卫生工作方针。以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、

协调功能、控制功能和分配功能。 卫生事业管理都与人们的生活息息相关，是公共管理中的一部分，是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。所对应的学科即“卫生事业管理学”，又简称为“卫生管理学”。 1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》对我国的卫生事业做了明确的定性：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。” 医疗卫生保障制度是国家干预收入分配和协调经济社会发展的重要手段,对维护社会安定、保证经济发展具有十分重要的作用。改革开放后,我国在摆脱了"政治决定一切"的思维定势后,又陷入了"市场万能论"的泥潭。商业化、市场化走向的医疗卫生体制改革,导致医疗服务的公平性明显下降和卫生投入的宏观效率低下,原因在于对医疗卫生保障的特殊性缺乏认识、医疗卫生保障的理念缺失和医疗卫生保障制度设计注重短期效应。由于医疗卫生市场不具备完全竞争的市场条件,存在着诸多市场失灵现象。因此学好《卫生事业管理学》不仅对我们以后走向工作岗位工作时有重要的指导意义，还对我们个人了解医疗卫生各种政策有极大的帮助。单就医疗保障制度一章节来说，医疗保障制度是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或队期间发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。

武汉大学-社会医学与卫生事业管理专业

武汉大学社会医学与卫生事业管理专业 攻读硕士学位研究生培养方案 一、培养目标 本专业培养具有坚定正确的政治方向，德、智、体全面发展，适应社会主义市场经济体制和中国卫生保健体系建立与发展的要求，专业基础宽厚，知识结构合理，能胜任卫生政策研究、卫生事业管理、卫生经济管理和医院经营与管理等理论研究和实际工作的高层次专门人才。具体要求如下： 1、具有较高的政治理论和政策水平，具有较强的事业心、责任感和良好的道德品质，自觉遵纪守法，身体健康。 2、熟悉卫生事业或卫生经济管理的方针政策和法规，具有系统扎实的公共管理和经济科学基础知识，熟练掌握卫生事业管理理论、卫生经济学与医疗保险理论、医院经营与管理等理论技术与方法，具备较为开阔的社会科学和管理科学学术视野，掌握现代信息管理技术手段，具有一定的创新精神和分析问题、解决问题的能力。 3、较为熟练地掌握一门外语，略通第二门外语。 二、研究方向 1、卫生政策与卫生事业管理 研究医疗卫生政策体系和医疗卫生政策分析与方法；研究医疗卫生体制改革政策，药品生产流通体制改革政策，医疗保障制度政策，公共卫生政策，农村医疗卫生保健政策，城乡卫生经济政策，卫生事业管理和卫生管理经济学等多方面的理论与实际问题。 2、医院经营管理与医药经济 研究医院经营管理体制和机制，医疗市场医院经营战略，医院经营模式，医院成本核算，医疗服务价格管理，医疗卫生政策与医院经营管理；药品市场研究，药品费用研究，药品价格、药品成本、药品效果、药品效用研究、医药经济管理等。 3、卫生经济与医疗保险 研究卫生经济基本理论，最优地筹集、分配和使用卫生资源，卫生经济的宏观与微观管理；研究医疗保障的基本理论和方法，医疗保险的国比较研究等。 4、基于信息技术的健康相关问题研究 研究卫生领域相关管理数据信息，如卫生资源、卫生人力资源、卫生服务、卫生经济、卫生政策与法规、健康与经济社会等管理数据信息、管理信息系统及信息处理技术等。 5、健康社会学与健康心理 研究健康保健组织，健康与社会，健康与心理，健康的社会心理保持、健康促进等理论、技术与方法。 6、卫生法和卫生监督 研究卫生法律法规和卫生行政监督等。 三、学习年限 本专业研究生实行以二年为基础的弹性学制。 四、课程设置及学分分配（见下表） 五、应修满的学分总数

卫生事业管理学重点章节归纳版

第一章绪论 第一节：卫生事业 第二节：卫生事业管理学 第三节：中国卫生事业取得的成就及面临的挑战 第四节：卫生事业管理学与其他学科的关系 第一节：卫生事业 一、名词解释 ●事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。 ●卫生事业：是为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力 量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多面容在的一项综合性的社会保障工作。 ●基本医疗卫生服务：指的是与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应的，、社会、个人能够负担得起的，投入低、效果好的医疗卫生服务。 ●人口老龄化：指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 二、基本概念 ●卫生事业本质：一项政府职能 基本特征：（由政府投入和社会筹资而形成的）社会福利性 基本要素：包括有效的基本医疗卫生服务供给、福利性的卫生经济政策。 三、中国卫生事业的性质和特点 ●性质：政府实行的一定福利政策的社会公益事业 ●特点：①以增进国民健康、促进人的全面发展为目的。 ②服务对象是整个人群。 ③卫生政策体现社会和政府的责任。 ④医疗卫生服务具有垄断性。 四、影响卫生事业发展的因素 ●社会制度 ●经济基础：①经济发展水平决定了卫生事业发展的水平。【经济发展水平制约卫生事业发展的最根本因素】 ②卫生事业的发展能促进经济发展水平的提高。 ●文化背景：①健康教育 ②卫生保健接受性 ③卫生人力资源 ●人口状况【包括人口数量、质量和构成】 ●科技发展水平

●管理水平 五、发展卫生事业的重要意义 卫生事业是造福于人民的事业，直接关系经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺、不可替代的作用，发展卫生事业是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。因此，发展卫生事业具有以下意义： a)卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益。【提出坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重】 b)卫生事业与社会经济发展密切相关。 c)发展卫生事业是构成社会主义和谐社会的重要容。 d)保证群众健康权益是政府的重要职责。 六、卫生事业发展中政府的主导作用 ●政府主导卫生事业的必要性：卫生事业的福利性和公益性以及卫生事业中的产品的特殊性，决定了政府必须承担卫生事业主要责任。原 因是： ①健康是公民的一项重要人权，保护公民的健康是政府的首要职责。 ②市场失灵需要政府干预。 ③消除贫困，维护医疗服务的公平性是政府的社会职责。 ●政府的主导作用： ①政府主导的目标 1)保持公共卫生和基本医疗服务的供给与需求的基本平衡。 2)从国民经济和社会发展的总体战略布局出发，合理安排卫生事业的发展速度，使卫生事业发展要与经济和社会发展相协调。 3)保持医疗服务价格的基本稳定，尤其是基本卫生服务价格水平的基本稳定，使之与人民群众的经济负担能力相适应，是政府主 导的基本目标之一。 4)通过制定和实施全国性的和区域性的卫生规划，运用规的财政转移支付等宏观调控手段，逐步实现卫生资源在区域之间和城乡 之间的合理配置，促使地域间的基本为沙僧服务利用的均等化。 ②政府发挥主导作用的手段： 1)经济手段：是指政府通过经济机制对卫生机构的运行进行调节和控制的手段。 2)计划手段：计划具有向性、指令性和指导性。 3)法律手段：是指政府通过法律法规来调整各社会主体之间的关系 4)行政手段：主要表现是政策和行政命令 5)项目手段 ③政府主导的实现机制 第二节卫生事业管理学 一、基本概念： ●管理：是指一定组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现 既定目标的活动过程。 ●管理学：是系统研究管理活动的基本规律和一般法的科学。 ●卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置，及时合理地提供给全 体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 ●卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规划和宏观卫生发展规划，寻求最佳卫生服务，科学合理地配置和使用卫生资源，最大限度满足

卫生事业管理试题整理

卫生事业管理复习提纲 第一章卫生事业管理绪论 一、名词解释 1．管理:所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。 2．卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。 3．卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。 简答题 5．影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境； 6．卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究； 1．简述管理的基本职能 管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。 2．卫生事业具有哪些特点？ 2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。 3．简述影响卫生事业发展的因素。 3．影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量；②健康教育水平，人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关； ③卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。（7）生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。另外，突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。

卫生事业管理学考试题

专业资料 《卫生事业管理学》练习题 1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？（） A 计划工作 B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作 2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。 A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平 3．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（） A 系统原理 B 整分合原理 C 封闭与开放原理 D 弹性原理 4．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（） A 财 B 人 C 时间 D 信息 5．老龄化人口是指（） A 60岁及以上的老年人超过总人口的10%。 B 65岁及以上的老年人超过总人口的10% C 70岁及以上的老年人超过总人口的10% D 60岁及以上的老年人超过总人口的7% 1．A 2．B 3．B 4．B 5．A 1．我国卫生工作的重点不包括哪项（） A农村卫生B预防保健C康复服务D发展中医药 2．公共政策的主体不包括以下哪项内容？（） A行政决策机关B行政执行机关C公共政策目标群体D大众传媒 精心整理 专业资料 3．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（） A层次性B阶段性C稳定性D普遍性

4．下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（） A社会问题B政策的作用对象C行政决策机关D人们之间的利益5．根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（）A元政策B总政策C基本政策D具体政策 6、问题的严重性评价是属于（） A适宜度评价B恰当性评价C进度评价D结果评价 7．评价的基本原理是（） A确定价值B判断可行性C比较D调查测量 8．对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（） A适宜度评价B过程评价C恰当性评价D进度评价 9．评价的前提是（） A获得信息B确定价值C完善计划D建立指标 10．卫生服务研究主要是探讨（P98-104）三者之间的关系。 A居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用B居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用C居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用D居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用 11．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？（） A两周患病率B两周卧床率C慢性病患病率D住院率 12．未住院率的计算公式是（） A需住院而未住院患者数/调查人数×100% B需住院而未住院患者数/调查患者人数×100% 精心整理 专业资料 C需住院而未住院患者数/需住院患者数×100% D需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100% 13．下面哪句话正确？（） A卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响 B卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量 C卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 D卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响 14．下列哪项属于间接卫生费用？（） A营养费B检查费C药费D材料费 15．卫生服务效率是反映（）之间的比值。 A卫生服务需要和卫生服务利用 B卫生服务需求和卫生服务利用 C卫生服务需要和卫生服务资源 D卫生服务利用和卫生服务资源 16．工作任务分析包括哪两方面的内容？（） A人群特征和卫生服务需求B卫生服务需求和工作描述 C工作描述和任职说明书D人群特征和任职说明书 17．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）