对2004年台湾会计舞弊案的思考
对2004年台湾会计舞弊案的思考
耿建新 蒋 力 陈英得
(中国人民大学商学院 100872)
【摘要】 2004年6月份以后,台湾连续发生了博达、讯碟、皇统和卫道等上市公司会计舞弊案。其做法包括假原料真进口、假成品真出口,将应收账款通过设立的人头公司转化为受限衍生金融资产,转移资产,掏空上市公司等。这些舞弊手段同我国内地、美国的舞弊手法相比有很大不同。研究这样的问题,能够在甄别会计舞弊行为、防范财务信息风险方面产生效用,也能够给证券监管部门及注册会计师一定的启示。
【关键词】 台湾 会计舞弊 思考
2004年6月15日,台湾上市公司博达科技无任何预警地宣布,因无法偿还于6月17日到期的公司债务2918亿元新台币,而向台北士林地方法院申请重整。随即台湾证交所宣布,在6月17日将博达科技变更为全额交割股,因而引发了台湾股市的剧烈动荡。由此开始,又发生了一系列的科技股舞弊案,如讯碟、皇统和卫道等地雷股被一一踩爆,使得整个股市人心惶惶,并引发投资者对会计师的信任危机。从我国内地的琼民源、蜀红光、银广夏,再到美国的安然(Enron)、施乐(Xerox)、世界通讯(WorldCom)以及最近台湾一连串科技股舞弊案,一波波遍及美、亚的会计舞弊事件此起彼伏,接连不断,使社会投资大众对上市公司、监管机构、会计师和承销商的信心造成了巨大影响。这些舞弊案件无论在案发起因、舞弊手段、会计师作用以及对监管部门的影响等方面都各有其特点。详细了解这些特点,比较它们的异同,对于强化监管部门的监管职能,控制会计师的风险及提高审计质量,重塑上市公司的形象都具有重要作用。因此,本文想就2004年6月份以来台湾发生的科技股舞弊案同我国内地和美国的会计舞弊案做一比较,以了解会计舞弊变化的动向,借以给相关专业人员和有关监管部门借鉴。
一、以博达公司为例的台湾会计舞弊案新特点
在前述的各案件中,博达、讯碟、皇统的舞弊及违规问题已经由台湾证券管理部门查明。对这些案件进行分析可知,它们的作案手法与传统做法相比既存在一些相同的地方,又增添了许多新招数。本文着重以博达公司为例,分析台湾部分公司会计舞弊手法的特别之处。
博达科技是一家于1991年成立的经营计算机外设产品的贸易公司,最初规模很小,资本额为500万新台币。1996年开始涉足砷化镓化合物生产领域,进行砷化镓磊芯片的生产。该公司于2000年12月在台湾证券交易所挂牌上市,其后共进行了四次现金增资与发债,从市场筹资111104亿新台币。在2004年6月15日的事件发生后,台湾证券管理部门对该公司进行财务调查,就此引发了由博达科技开始的一连串会计舞弊案的曝光。
博达科技的作弊手法十分隐蔽和复杂。从1999年开始,在几年的时间里,博达以假原料真进口,假成品真出口的方式,建立了一整套的进出口账,并随时发布获利良好的财务报告,同时根据粉饰的财务报告,发行海外可转债,最终达到掏空投资人和公司资产的目的。
博达科技具体的作假手法如下:
11假原料真进口,假成品真出口。为了创造假销货,博达科技首先在美国、香港等地注册公司,作为自己的客户,如DVD公司、Dynamic(注册在美国加州),Marksman Trading Ltd等,然后买通上游的光电原料厂商配合作假,如恩雅公司、麟达公司、Commerce Tech等。具体步骤是:(1)博达先开立客户基本资料表、客户信用条件评估表、估价单、工单、发票及装货单,其上均有博达相关人员签名,再拿真实商品(下脚料、废品等)报关出口给
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假客户,即自己设立的人头公司,并支付关税及运费,而成品则寄放在第三国仓库;(2)假顾客支付货款给博达,并汇入博达的指定账户;(3)博达向共谋厂商下订单,买入原料;(4)共谋厂商从博达假客户仓库提领先前博达寄放的存货;(5)共谋厂商把领来的存货作为博达要购买的原料发货给博达,并开立发票,向博达收款;(6)博达支付货款给共谋厂商。
21假应收账款转化为折现票据(一种约当现金),但其动用受到限制,财务报告中并未对此事实进行披露,从而粉饰了财务报表。具体方式:(1)博达先找到两个关系金融公司(AM全球融资公司和CTB Australia,LtD);(2)把款项拨到AM,以备AM 付给CTB;(3)博达把来自五大虚假客户的应收账款卖给CTB;(4)CTB再把应收账款卖给AM;(5) AM付钱给CTB;(6)CTB再把现金付给博达;(7) AM发行折现票据给博达,并存入博达的银行户头,博达对此折现票据的动用受到限制。
31应收账款转化为信用连接票据,造成报表不实,同时通过关联公司侵吞公司资产。具体方式:(1)找到合作金融机构M银行(Metro Bank)、S.G.银行(法国兴业银行)、S.G.Acceptance(法国兴业银行的子公司),设立博达的人头公司N Factor公司;(2)博达把假应收账款卖给N Factor公司(在法国);(3)N Fac2 tor公司把应收账款送给S.G.银行作担保;(4)S.G. Acceptance向N Factor公司买入应收账款,再凭以发行信用连接票据;(5)博达与菲律宾M银行签订存款协议,博达支付0185亿美元给该银行,委托其购买指定资产的连接票据,并代为保管;(6)S.G.Acceptance 把连接票据卖给M银行,收取现金,M银行代博达保管连接票据,直到信用条件启动为止;(7)S.G.Acce ptance把现金付给N Factor;(8)2004年6月18号博达申请重整后,M银行中止与博达签订的存款协议,将连接票据转给博达。
41发行海外可转换公司债(Euro-Convertible Bond,ECB),所获资金使用受到限制,未进行披露,致使财务报表不实及通过关联公司侵吞公司资产,同时通过融券交易谋取不当得利。具体方式:(1)找到关系银行R银行(Rabo Bank)和M银行(Matro Bank),设立人头公司B公司、F公司;(2)博达与R、M银行签约,为B、F公司担保;(3)博达发行可转换公司债收到现金015亿美元,款项存入R、M银行作为B、F公司的担保;(4)B、F公司分别向R、M银行借款015亿美元,买入博达海外可转换公司债,支付015亿美金给博达;(5)B、F公司融券放空,把海外可转换公司债转化为博达股票;(6)用换来的股票偿还先前的融券;(7)博达买入库藏股3亿美元,B、F 公司不偿还R、M银行的债务;(8)R、M银行把B、F 公司之债权转给博达,并解除博达的存款合约。
在上述做法中,博达科技在香港设立五大人头客户,将一般产品或残次品按高于正常价格的售价卖给它们,虚增营业收入。同时,博达派人常驻香港收货并集中于同一仓库,于一段时间后再卖给在台湾的其他配合公司,这些配合公司再将货物卖回博达。博达将这些买回的货物又再次卖给香港的五大人头客户,由此不断轮回操作,以使博达的经营业绩可以自由控制。
由于是虚假销售,将会产生巨额应收账款,容易使人对报表产生怀疑,因此博达用海外人头公司向国外银行借款买下这些应收账款或所衍生的信用连接票据。这样,博达就巧妙地将应收账款转化为账上的现金。但是博达获得的这些现金必须存在这些国外银行,并被限制使用,由此,这些存款便成了海外人头公司的抵押担保,一旦博达发生财务风险,将用这些限制存款予以抵偿。博达科技通过以上手法虚增应收账款141亿元新台币,造成新台币70亿元的损失。
二、台湾会计舞弊案与传统舞弊手法比较
按照Joseph T.Wells(2001)的总结,会计舞弊手段一般包括“虚构收入、滥用时间性差异项目、少计漏计费用、欺诈性资产评估”等;Treadway委员会的发起组织COSO(The Committee of Sponsoring Organization)也在《舞弊财务报告:美国公司的分析(1987-1997)》中指出,财务舞弊主要通过高估收入和资产,低估费用和负债来实现。这些都是关于作弊方式的概括性总结。但是,随着时间的推移,在不同上市地点,对于“虚构收入、滥用时间性差异项目、少计漏计费用、欺诈性资产评估”这些方式的具体运用,又是各有特点、不尽相同的。
(一)与我国内地典型的虚构交易会计舞弊案的比较
首先我们来看一下前几年我国典型的虚构交易会计舞弊案例的做法:
11琼民源,案发时间1997年,主要涉嫌舞弊及违法行为:虚构利润,虚增资本公积;控股股东与人联手,利用内幕消息操纵市场,获取暴利。主要表现为:在未取得土地使用权的情况下,通过与关联公司
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及他人签订的未经国家有关部门批准的合作建房、权益转让等无效合同编造1996年度利润514亿元;在未取得土地使用权、未经国家有关部门批准立项和确认的情况下,通过对四个投资项目的资产评估增值而编造资本公积6157亿元。
21红光实业,案发时间1998年,主要涉嫌舞弊及违法行为:编造虚假利润,骗取上市资格;少报亏损,欺骗投资者;隐瞒重大事项;未履行重大事件的披露义务;挪用募集资金买卖股票。主要表现为:在股票发行前,虚构产品销售、虚增产品库存,将1996年度实际亏损10300万元,虚报为盈利5400万元,骗取上市资格;上市后,继续编造虚假利润,1997年上半年虚构利润8174万元,1997年少报亏损3152万元。
31银广夏,案发时间2001年,主要涉嫌舞弊及违法行为:自1998年至2001年期间虚构销售收入,少计费用,导致虚增利润;隐瞒重大事项,披露虚假信息。主要表现为:通过伪造销售发票和采购合同,伪造出口报关单,虚开增值税专用发票、伪造免税文件和金融票据等手段,虚构主营业务收入,虚构巨额利润7145亿元,其中,1999年为1178亿元,2000年为5167亿元。
这几个舞弊案的特点是:第一,通过与关联公司交易虚增非经常性利润;第二,通过资产评估增值虚增资本公积;第三,通过调整以前年度报表,直接编造虚假财务报告;第四,通过伪造文件、发票等手段虚构主营业务收入,虚增利润。其共性都是以伪造有关交易的相关文件及凭证,虚构信息流,编造有关会计交易的记录和财务报告,来粉饰财务报告。
与此相比,2004年台湾博达案的做法是不仅虚构了信息流、资金流,还构造了真的货物流,以达到虚构收入的目的。其特点是在虚构交易过程中,不仅伪造各种交易文件,同时还要形成货物的实际流动,缴纳运费、出口关税,设置专门人员负责货物运输、存储的管理,整个造假过程环节多、程序复杂,因此这种手法的隐蔽性很强。在会计师只重点审查交易凭证情况下,很难识别。同时它的舞弊成本也相当高,要实际缴纳物流过程中各个环节的费用,要负担物流管理人员以及协同舞弊者的费用。如果企业的财务状况不好,这种方式将造成资金周转更加困难,因此其难度也就更大。但是这也提醒我们的会计师和监管部门:在鉴证会计信息的客观性、公允性与会计信息披露的监管过程中,不仅要鉴证信息流表面的真实性,还要对信息流赖以存在的基础即实际交易业务本身的真实性予以关注。否则,如果会计师在虚假事实基础上进行信息鉴证、监管部门在虚假交易事实下作出各种决策,最终广大股东和整个证券市场将会受到更大的伤害。
(二)与美国安然等舞弊案的比较
在最近几年的美国会计舞弊案中,比较有代表性的是安然、施乐和世通公司事件。世通公司的问题起源于世通高层换人:2002年3月,美国SEC调查世通CEO埃贝斯向公司借用3175亿美元的问题,埃伯斯被迫辞职,新任首席执行官斯奇摩尔要求内部审计师对公司账目进行彻底审查;2002年6月25日,世通审计委员会宣布,从2001年初至2002年第一季度的五个财季,世通将总额38亿美元的营业费用列为了资本支出,也就是说,世通公司2001年至2002年第一季度应为巨额亏损。
世通公司的做法最为原始和简单,它把自2001年初开始五个季度的应支付给其他电话公司的网络使用费约39亿美元改列为资本支出,而不是作为当期费用。它这样做的目的一是虚增当期利润,另外延后入账的当期费用就以资产折旧的形式进入利润表,使得利息、税金、折旧前的利润指标达到华尔街的预期。
相对于世通公司,施乐的做法显示了美国会计舞弊处理的“艺术性”。施乐公司主要从事制造和销售办公成像设备、开展相关产品的租赁业务及提供相关耗材和服务。2002年4月11日,美国证券交易管理委员会(SEC)向联邦法院纽约南区法庭提出民事诉讼,指控施乐公司进行会计欺诈。SEC在对施乐的起诉中将施乐涉嫌的会计欺诈手法主要归结为两大类:提前确认销售收入,即在租赁开始日提前确认与销售型租赁有关的收入;利用违规准备调节利润。其采用的具体手法为:权益报酬率调节、利润标准化①、计提缓冲准备(主要包括兰科准备②、应计
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②兰科准备:1997年,施乐公司从一家欧洲上市公司兰科集团收购了双方合资公司“兰科施乐”20%的股份,施乐为此计提了1亿美元的准备。而根据双方的收购协议,兰科集团将承担与该项股权交易有关的任何损失。因此“兰科准备”违背了美国《财务会计准则第5号———或有事项的会计处理》。
利润标准化:在租赁开始日,如果租赁资产的公允价值大于其账面价值,这种租赁叫做销售型租赁,按照GAAP,只有租赁资产公允价值大于其账面价值的部分才能在当期确认为销售利润。因此施乐公司在每期租赁收款总额中故意低估服务的公允价值,高估租赁资产的公允价值,从而多计租赁开始日的当期利润。为达此目的,施乐公司提出了“利润标准化”的方法,即施乐认为20世纪90年代以后,办公成像设备的价格不断下降,而技术服务的利润并没有下降的原因是建立在租赁资产“销售”基础上的,因此有必要将有关收入和利润重新“合理”分配,但这种做法是违背GAAP的。
假期工资准备、106号准则准备和操纵退税收入)、提高租赁价格和租赁展期、资产组合策略、提高净残值等。通过以上手法,施乐在1997至2000年期间,高估营业收入64亿美元,虚增税前利润15亿美元。
下面我们再来看安然公司,它的舞弊问题主要表现在以下几个方面:没有将两个应纳入合并报表范围的特殊目的实体(Special Purpose Entity,SPE)的资产负债纳入到合并报表中,从安然在2001年自愿重编的前几个年度的合并报表中可以看出,其累计利润因此而下降约5亿美元;将与能源有关的合同及其他衍生工具可能给公司带来的未来期间收益计入本期收益,但未充分披露其不确定性;在设立特殊目的实体的合同安排中,违反会计准则,使账面虚增应收票据和股东权益12亿美元。
纵观这几宗美国会计舞弊案,世通只是在账面上玩弄最简单的会计把戏,而安然和施乐却是充分发挥了会计的“艺术性”。安然公司的特殊目的实体一般是由单一发起人基于特定交易或商业目的设立的信托或公司组织,旨在达到特殊经济目的或转移风险。其运作方式是:公司将有关资产以信托方式转移、销售给一个特殊目的实体,该特殊目的实体以受托人地位管理此资产,并以此资产举债或向机构投资者、社会公众发行股票,募到资金后将其转给母公司使用。在募集资金时,通常是由母公司给予担保或类似的承诺安排。由于特殊目的实体发行的有价证券在证券市场上具有高度的流动性,比母公司直接通过市场或银行融资成本低,又有税收优惠,所以美国企业在有特定交易目的时,往往利用这种方式。
美国紧急会计事件法案第十五条规定,企业成立的特殊目的实体,只要有超过出资人转移资产公允价值的3%由外人出资,且明显非由企业本身可以控制,则其相关的交易损益可不并入企业的财务报表。FASB第一百四十号公告也明确规定,从事金融资产交易的特殊目的实体只要符合一定条件,其相关交易也可以不必并入原出资企业报表。因此,企业在利用特殊目的实体粉饰报表时,主要是隐瞒设立其的真实合约,将原本属于企业可以控制的特殊目的实体改为在表面上不受企业控制,以便使企业在特殊目的实体的交易可以脱离合并报表。安然公司创造了1000多个特殊目的实体,其中的重大交易都不是为达到真实经济目的或规避风险,而是为了美化财务报表。安然的这些投资及避险交易形成了其表外交易,而所有这些都使投资者无法从财务报表中看到公司的实际情况。
博达科技的操作手法与安然公司的特殊目的实体有一定的相似性,但在目的上又有很大的差异。首先台湾没有明确的特殊目的实体,因此它不必刻意去谋划特殊目的实体,也不存在有关特殊目的实体的报表合并规定。在应收账款转化为折现票据、应收账款转化为信用连接票据的操作中,博达首先设立自己的人头公司或关系金融公司(其功能基本类似于特殊目的实体),这些公司实质受博达控制,但对外表现为独立公司。然后博达将自己制造的应收账款出售给人头公司,从而将巨额虚构应收账款转化为受限衍生金融资产。这种操作使得具有巨额应收账款的财务报表得以美化,同时又将公司现金资产转移到了人头公司,起到了掏空公司资产的作用。而在安然的特殊目的实体操作中,安然公司利用自己的特殊目的实体,持续获得低成本的外部资金,并对其增量债务进行表外处理,同时又用自己的股票换取特殊目的实体的应付票据,使得财务报表虚增资产和权益12亿美元,降低了财务报表上的债务和融资成本,从而可以维持其高信用评级。博达发行的海外可转换公司债与安然的特殊目的实体差别更大,这种债券的发行只是由它的人头公司认购,并通过融券交易进行套现。实际上博达获得的发债资金,只是其孙公司通过博达担保而从银行获得的贷款,这些贷款又受到使用上的限制,因此博达实质上并没有获得发债资金的使用权,只是使其内部人通过融券交易非法牟利而已。
三、台湾会计舞弊案给我们的启示
本文对2004年台湾上市公司会计舞弊的手法进行了详细剖析,并与我国内地及美国的会计舞弊手段进行了比较。通过这样的比较,我们可以得到一些有益的启示。
(一)会计舞弊的顽疾问题
会计舞弊是一个嚼烂了的话题,但却又是一个常谈常新的问题。2001年的安然事件我们还记忆犹新,谈论安然的文章也是铺天盖地,总结出来的各种各样应该汲取的教训也是连篇累牍,但是就在这样一个警钟余音未绝于耳的时候,台湾股市就又传出了连续的重量级的会计舞弊事件。这不得不又告诉我们,会计舞弊就在我们身边,当别人踩爆地雷的时候,我们的职责应该是什么?难道仅仅是表示一下同情吗?抑或是说要借鉴这些经验教训,而说完之后就万事大吉吗?如果我们没有银广夏、东方锅炉、蜀红光和琼民源等,也许我们可以这样做,但是
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事情远远没有只是说说这样简单,恰恰相反,我们需要好好来研究一下这些舞弊到底是如何做的,为什么它能够得逞,又为什么在相当长的一段时间内没有被发现。这都是很好的课题,都应该成为我们会计监管部门、注册会计师的必修课,而且要做到耳熟能详。不仅如此,对于能够提前防范的,我们还要做出预防性处理。
另外,随着审计技术的不断进步,会计舞弊的手段也在不断翻新。人们对过去传统的舞弊手法比如说虚构交易、滥用会计政策、隐瞒非正常关联交易等变得越来越熟悉,为了逃避监管,蒙蔽注册会计师,作假者在谋取私利时就会想尽各种手段来粉饰报表,提供虚假会计信息,以蒙骗市场,获得不当得利。就象博达科技一样,不惜用自己的产品进行循环销售,以虚增业绩。因此,这就提醒我们的监管部门和注册会计师,要时刻警醒公司的潜在作弊行为,对那些重要的值得怀疑的事项,不能以任何理由予以搪塞、敷衍,而是要认真履行自己的职责,防止会计舞弊的发生,避免投资者蒙受不必要的损失。
(二)对注册会计师的启示
对注册会计师来说,首先要明确注册会计师对管理层欺诈的责任问题。虽然说注册会计师的主要职责是对公司财务信息是否公允发表意见,而不是专为发现舞弊或错误,但是,错误和舞弊的发生总是与财务信息的公允性相联系的,很难想象与报表信息相关的错误和舞弊对财务信息是否公允没有影响。这也正是《独立审计准则———舞弊和错误》的主旨观念。因此,注册会计师要时刻铭记自己对与报表信息相关联的错误和舞弊应负的责任。
再就是关于注册会计师的审计理念问题。传统的制度基础审计是将专业判断和公众责任作为执业会计师从业的核心理念,而曾为“五大”的安达信却将其异化为以对风险和报酬进行权衡为目标的风险导向审计。在这种理念下,如果被审计单位没有经营失败的风险或此风险很低,即使财务报表存在错报、漏报及舞弊的可能性,注册会计师惹上麻烦的可能性也不大。因此,注册会计师实施费时费力、成本高昂的实质性测试就不再符合追求价值最大化的成本效益原则。同时,在这种理念下,传统的审计规则将得不到很好地遵守,或者是强化了注册会计师敷衍责任的心理,由此使得会计舞弊得以在较长时期内隐瞒。但是我们应该明确的是,一旦投机取巧的舞弊行为被成功实施而又没被发现,那么舞弊者就会变本加厉。这就象吸食毒品的人一样,一旦上了毒瘾,将很难戒掉。这是因为,相对于诚实经营所面对的困难和需要付出的努力而言,以会计舞弊的手法谋求不当得利毕竟容易得多,终究那只是数字游戏而已。如此一来,夜路走多了终会遇到鬼,即使象安然这种有着财务天才为其谋划的能源巨无霸,也不能逃脱主营业务成长缓慢、到期债务无法偿还、股票价格下跌、盈余操纵无法为继的局面,终至以破产而寿终正寝。更何况象博达、讯碟、皇统之辈。我们从这些案件暴露的过程就可以看出端倪,皇统是因无力还账而向证券管理部门自首,博达因不能偿还到期可转债而向法院要求重整,讯碟则是因无力偿还到期债务而遭调查。所以,如若是因作弊未被发现而生存下来的公司,作弊者既不可能罢手,也一定是早晚有一天会东窗事发,被绳之以法。这再一次被台湾会计舞弊案的暴露得到证明。所以,注册会计师一定不要心存侥幸,还是应老老实实按审计准则的要求执业,做到恪尽职守,尽职尽责,这样才是保证自己长久利益的举措。
(三)监管部门需做的工作
从监管部门的角度来讲,一是要强化对注册会计师的监管,二是要加强对上市公司的监管,以履行好自身应尽的职责。在2001年安然事件后,美国制定并通过了奥克斯莱法案,规定了由证券交易委员会(SEC)承担监管会计师的职能,限制了执业会计师的业务范围,规定了会计师轮换制度、上市公司董事及高层主管的责任等。而在博达科技会计舞弊案发生之后,台湾在2004年7月出台了证券交易修正草案,其中主要包括两大类修订内容:董事及相关制度的修订;财务报告制作及审计责任的明确化。
在台湾证券交易修正草案中,关于董事及相关制度修订的内容主要包括:引进独立董事制度,增加有关审计委员会或监查人的相关规定,以及针对董事间特别关系的限制,这些都旨在强调上市公司的公司治理责任。任何会计舞弊都是来自于公司内部的监督失效,比如博达案,公司的董事长、董事及总经理等职位几乎全部被董事长的家人控制,公司的治理机构形同虚设,而当一个公司的管理层失去制衡,串通舞弊时,任何监督措施都将是乏力的。因此,如何建立实质性有效的公司治理机制,以达到对公司内部有效地监督与制约,是防弊纠错的根本。
证券交易修正草案在财务报告责任方面,主要明确了公司财务人员和外部审计师的责任条款。针对外部审计师的责任,修正草案第二十条第四项规定:“第一项之财务报告及财务业务文件,其主要内
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容有虚伪或隐匿之情事,会计师出具虚伪或不当之意见者,会计师对于发行人所发行有价证券之善意取得人、出卖人或持有人因而所受之损害,应依其过失比例与第一项之人负连带赔偿责任。但会计师能证明其已善尽专业上之注意义务者,免负赔偿责任。”这个条款的目的是旨在保证公开发行股票公司财务业务资料的正确性,维护证券市场的公正性,保护投资者的权益,并且在注册会计师对于虚假报告免责时,应就其无过失负举证责任。
我国的证券监管部门也可以借鉴这些好的经验,以立法的形式明确注册会计师和上市公司的责任,强化监管职能,以保证投资者的权益不受侵害,维护证券市场的公平与公正。
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(上接第48页)
环境审计的实践在我国才刚刚展开,大量地遇到困难和障碍是不难理解的。审计人员知识技能不够,主要反映在审计人员环境科学知识的缺乏,要降低这一风险因素,在短期可以通过在项目开展前进行专门培训,从长远角度看则需要理论研究的不断深入,需要理论和实务的进一步结合,需要加强同时掌握环境科学和审计学知识的综合性人才的培养。环境会计和环境影响评价的问题又是需要科研与实践相结合的问题,将环境评价的方法(费用———效益分析、投入产出分析等)合理运用于环境审计中,才能准确估计环境影响和环境资产的价值,从而得到客观公正的审计证据。环境审计标准、程序和方法的不健全则需通过审计工作实践不断摸索,总结经验,逐步完善。环境问题具有不确定性,实际情况的不断改变可能会加大审计人员作出正确判断的难度。要降低这一风险因素,我们需要强化审计人员的环境科学知识,必要时可以借助专家的力量。被审计单位的环境资料对环境审计工作的开展有重要作用,被审计单位应当健全环境管理系统,完善环境数据的监测、记录和报告机制。立法部门应当健全环境审计制度和法规,赋予审计机关足够的权力,以使环境审计工作按计划顺利开展。
总之,我们通过此次问卷调查,初步了解了我国现阶段环境审计实务的开展情况、环境审计人员的构成以及环境审计实务中遇到的困难和障碍,为我们下阶段环境审计科学研究指明了方向和重点,相信也可以为国家审计部门进一步规划和开展环境审计试点提供一定的参考作用。
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浅谈台湾问题论文
【论文摘要】台湾问题是我国一项基本问题，这不仅关系到我国的统一，也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后，中国政府为之进行了长期不懈的努力。 论文关键词】解决台湾统一稳定 一前言 维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是国际法的基本原则。联合国宪章明确规定：联合国和它的成员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立，不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。联合国《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》指出：凡以局部或全部破坏国家统一及领土完整或政治独立为目的之企图，都是不符合联合国宪章精神的。 中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展，都与这段历史有着紧密的联系。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。因此解决台湾问题，实现中国完全统一，已然是中华民族的根本利益。五十年来，中国政府为此进行了不懈的奋斗。 二台湾问题的由来 在远古的时候，台湾岛和祖国大陆是连接在一起的，是大陆的一部分。后来，由于地壳运动，海平面时升时降，台湾岛也时沉时浮，直到5000年前，相连接的部分下沉为海峡，台湾于是成了祖国东中的一个四面环海的大陆岛。这从台湾海峡海底的地形可以得到证明。 在第二次世界大战期间，中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年，第二次世界大战和中国的抗日战争结束后，以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府，并在1946年发动内战，企图消灭中国共产党，建立一党专政的政权。经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，并在美国的支持下，继续与已成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此，台湾陷入与中国大陆的分离状态之中，至今已有57年。 另外，台湾问题的产生以及长期得不到解决，与一些外国势力，特别是美国在其间插手密切相关。中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔出来，
新形势下充分发挥香港优势的思路与对策
新形势下充分发挥香港优势的思路与对策 国务院研究室赴粤港澳调研组 新形势下香港在珠三角地区发展中仍具有重要地位和作用。前不久，我们专程赴香港进行调查研究，与香港中央政策组、智经研究中心、香港中文大学、香港理工大学、香港科技大学、中银集团发展规划部的专家学者及部分社会知名人士进行了座谈和讨论。在与香港各界面对面的交流中，使我们对如何重新认识香港、再造香港独特的新优势，对进一步深化粤港澳合作，形成了一些新的认识和看法。 一、重新认识新形势下香港独特的功能和作用 香港回归以来，经济社会繁荣稳定，特别是自2003年CEPA实施以来，香港进入了快速发展时期。据统计，香港2004年至2007年经济年均增长7.7％，失业率从2003年的8.6％回落到最近的4％左右。在与世界经济日益加深联系的同时，内地仍然是香港最大的转口贸易来源地和目的地，仍然是香港最大的投资来源地和目的地，仍然是香港最大的高端劳动力和服务的输入地与输出地。内地占香港货物贸易总量虽然从改革开放初期90％下降到50％左右，但仍排在第一位；内地企业目前占香港股市上市企业数的35％，占股市总市值的60％；目前香港有226万人的出生地在中国内地，占香港总人口的比重超过1/3，香港市民在内地就业和置业人数至少在40万人以上。在广东，来自香港的投资累计占外商直接投资的 61.88％，企业数占72％。在深圳黄浦海关，每天出入境的两地居民高达四、五十万人，每天清晨，近万名中小学生等待过关去香港读书，成为一道独特的“风景线”。 调研中的大量事实充分证明，“世界因素”与“内地因素”共同作用于这个保留着独立法律制度、关税区、金融货币制度与国民经济核算的特殊经济体，给了这个特殊城市独特的外部与内部推动力。一个长期繁荣稳定的香港、一个充满活力和创造力的香港、一个真正意义上的国际性大都市香港、一个具有独特功能和作用的香港，不仅对珠三角地区的繁荣和发展具有重要作用，而且仍然是新形势下促进中国经济社会发展的一笔宝贵财富。 第一，香港作为国际社会公认的世界城市，可以引领珠三角经济圈形成具有国际竞争力
关于台湾问题的思考
四川农业大学 当代世界经济与政治论文 题目：关于台湾问题的思考 院（部）：林学院 专业：木科设计 班级：09级01班 姓名：李杨飞 学号：20092058 指导教师：赵国友 完成日期：2010年6月14日
关于台湾问题的思考 姓名：李杨飞班级：木科09级01班学号：20092058 邮编：625014 摘要：台湾问题是我国乃至世界的焦点问题。它关系到全球和平与发展的主题。虽然在回归的整个过程中会遇到很多的麻烦和挑战，然而台湾回归与否的答案是肯定的。这是台湾问题唯一的，必然的答案，也是不容置疑的答案。 关键词：台湾问题思考政治经济军事 引言：有关台湾问题的探讨，一直一来就是两岸谈论的焦点。岸就此问题随着两岸关系的不断发展，取得了良好的效果，正在向另一个更高的方向迈进。两岸关系经历了几十年的风风雨雨，在这一段路程中有许多的经验和问题值得我们进一步研究，台湾的顺利回归创造更好的条件。 正文部分： 台湾历来属于大陆不可分割的一部分。从郑成功收复，刘铭传保卫到蒋家王朝占据，虽然历尽沧桑，但是始终没有脱离祖国。因此，从历史的角度讲，台湾属于中国神圣不可侵犯的领土，是不容质疑的。在今天，台湾虽在经济上与大陆相比略有优势。但其主权不可以也不会从中国大陆脱离出去。永远也不会出“两个中国，一陆一台”的割据局面。（1） 一、就目前台陆对照：在经济上，人均收入台高与大陆，但国民生产总值，是无法同中国大陆相提并论的。同时在军事，政治，外交等方面也同大陆无法相比。 解决台湾的核心问题就是主权和外交的问题。在外交上，除与美国等几个有其他企图的国家尚保持密切的联系外，在国际大环境，尤其在第三世界很少有其支持者。而解决台湾的最大难点就是：大陆和台湾在人均收入上尚存在一点差距。但是，台湾的回归基本上是不会影响其经济制度的。这一点也是广大台胞所担忧的，也是极少数不法分子大肆宣扬台独思想的根本借口。但，一切幌子都是经不起事实的批判的。香港及澳门的回归及其现行经济的正常发展最有力地证实里极少数分子谬论的荒唐。 台湾回归不仅是历史的必然，也是当今世界和平发展的关键。而就大陆和台湾自身而言，在政治，经济，军事，外交，国际环境及可持续发展等方面而言，
关于公司中层管理人员的考察报告正式样本
文件编号：TP-AR-L8334 Report The Progress In Work And Life, Including The Recent Work Situation, Practice, Experience And Feedback On Problems, And The Deployment Of The Next Stage Plan To Ensure The Effective Implementation Of The Plan. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 关于公司中层管理人员 的考察报告正式样本
关于公司中层管理人员的考察报告 正式样本 使用注意：该报告资料可用在工作生活中按规定定期或不定期汇报进度，汇报内容包括近一段的工作情况、做法、经验以及问题的反馈，下一段计划的部署，以保证计划有效地进行。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 同志思想素质好。十九年来，该同志以高度的责 任感和强烈的事业心，认真履行好岗位职责。在思想 道德品质、专业技术业务能力、学习和钻研专业知 识、会计基础理论研究等方面不断进步和成熟，积累 了丰富的工作经验。她坚持“认真做事、踏实做人” 的工作原则，深刻认识到财务工作是一项细致而又重 要的工作，大量接触到经济业务，如果不以良好的品 行、平和的心态、严谨的态度、求真务实的工作作风 来严格要求自己，思想素质不过硬，很可能在工作中 产生不健康的思想，甚至走向犯罪。作为副总会计
师，她不但管好自己，还以身作则地管好周围的同志。她积极向党组织靠扰，去年向党组织递交了入党申请书，并被机关党支部作为重点培养对象。 同志积极钻研业务，业绩突出。工作多年来，她充分发挥财务的核算和监督职能，开拓创新，建章立制，强化财务管理，支持公司决策，盘活有限资金，使企业健康有序发展，逐步建立现代企业制度。她先从强化资金管理入手，在项目实施过程中，组织好资金的筹集和使用，使有限的资金最大可能地发挥出应有的效益，对保证建设工程的顺利完成、企业利润的取得，做出了强有力的财务支撑。对内做到仔细核对每一笔报销凭证，协同总会计师进行内部具体管理；对外积极与银行、税务及工商、审计等上级主管部门协调沟通关系，努力使双方的工作都能满意顺利地进行。
新形势下该如何应对祖国统一面临的新挑战。
实现祖国完全统一大业还面临 海基会.海协会成立以来认真贯彻中共和国家对台工作方针政策，积极开展反分裂、反“台独”斗争，推动海峡两岸民间交流与交往，促 进海外反“独”促统力量的团结与联合，为发展两岸关系、推进祖国和平统一进程作出了积极贡献。 解决台湾问题，实现祖国完全统一，是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿，是人心所向、大势所趋，是任何人、任何势力都阻挡不了的历史潮流。中国共产党和中国政府始终高度重视台湾问题，并为解决这一问题作出了不懈努力。 当前，国际社会普遍赞成和支持一个中国原则。中国经济实力和综合国力大幅度跃升，两岸人员往来和经贸科技交流不断扩大，以及两岸同胞同宗同源、同种同文，这些都是实现祖国完全统一大业的有利条件。 “但是，我们也要清醒地看到，由于台湾当局拒不接受一个中国原则，造成两岸关系紧张的根源并没有消除，影响台海和亚太地区和平稳定的隐患仍然存在，实现祖国完全统一大业还面临着严峻挑战；” 发展两岸关系，推进祖国和平统一的进程，是中国共产党和全体中国人民在新世纪面临的一项重大任务，也是中国统促会的光荣使命。中国统促会要始终坚持一个中国原则，同“台独”分裂势力作坚决斗争；深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，促进两岸的经济文化交流和人员往来；加强与海外中国统促会和华侨华人的联系，不断壮大反“独”促统力量；积极服务改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会献计出力；切实加强自身建设，努力成为联合海内外各界人士的纽带，发展海峡两岸民间往来的桥梁，促进祖国和平统一事业的积极力量，为实现祖国统一和中华民族伟大复兴作出新的贡献。 由于历史原因，我国长期未能实现祖国统一，如何实现祖国统一成为我们必须面对的历史任务。以邓小平为首的第二代领导核心结合历史和现实创造性地提出了?一国两制?的战略构想，实现了香港和澳门的回归。然而台湾当局的一些政党尤其是主张?台独?的党派顽固坚持分裂祖国的道路，另一方面， 采取?务实外交?拓展所谓生存空间。2008年3月，国民党在台湾执政后，虽然两岸关系有所缓和， 但实现和平统一仍然任重道远。所以，在香港和澳门相继回归祖国后，坚持?一国两制?妥善解决台湾问题，保持港澳台地区的长期繁荣、稳定和发展早日实现祖国完全统一成为当前统一战线必须面对的现实课题。
浅谈台湾问题论文
形势与政策 ——浅谈台湾问题摘要：近几年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展.解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。台湾的战略地位，涉及中国的国家海防权和海洋资源权，涉及中华民族的生存空间，涉及中国在亚洲的地位和利益，任何实质性的台湾独立，都是不能接受的。 关键词：解决；台湾；统一；稳定
引言 维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利。中国近代史是一部被侵略、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护领土完整而英勇奋斗的历史。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。因此解决台湾问题，实现中国完全统一，已然是中华民族的根本利益，是华夏子孙的庄严使命。 人类渴望和平，千百年来停止过对和平的追求。和平是一个给人类带来美好、幸福、发展、进步而受到亿万人民喜爱的字眼。我想如果举行一次世界人民大投票，评选他们最喜欢的词，得票最多的一定是“和平”。 中国是一个主权国家，但中国又是一个主权尚未完全统一的国家。此间，中国与“台独势力”斗争，不承诺放弃使用武力，对中国来说，是不容讨论和不能妥协的原则。我们都知道台湾从古至今都是中国的领土。自从国民党占领台湾后，台湾就与祖国大陆分开了。现如今，台湾与内地关系改善，在经济、文化方面都有联系。两岸人民热切盼望祖国统一的心情却是只增不减。面对中国的地图，我想到了骨肉相连、血浓于水的炎黄子孙，还有那三万六千平方公里未统一的土地，还有那两千一百万双盼归的眼睛，还有那一颗颗随祖国命运一起跳动的爱过之心。 大半个世纪以来,台湾问题一直没有解决,有历史的因素,有世界格局的因素,有国家实力的因素,但最大的也是最根本的障碍却来自于美国的军事干预,尤其是美国与台湾当局结成的官方和准官方的军事关系。早前，陈水扁把持台湾发展的方向，他惧怕两岸关系发展会增进同胞间的相互了解、拉近彼此距离，最终导致祖国统一。所以他使尽浑身解数，意图阻挡历史车轮前进。他极端仇视、反对主张“大陆与台湾均是中国的领土”、“促成国家的统一，应是中国人的共同的责任”的《国家统一纲领》。在该纲领通过不久，他就以“立委”身份发表给李登辉的“十大国是建言”，“建议”“国家统一纲领应改为台湾与中国大陆基本法”，“国统会应调整为国家前途发展委员会”。之后只要有机会，他就宣扬这一套。蓄意破坏大陆“海协会”和台湾“海基会”之间的商谈。 一、两岸和平存在的问题 （一）两岸和平统一有两大障碍：一是台湾岛内长期存在的分裂意识，二则
措施类主观题解题思路与技巧
措施类主观题解题思路与技巧 一、解题思路与技巧 措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。 （1）抓住主体 “ 怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。 （2）解答这类题目时采用定点法 具体的解题思路是：
一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。 三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。 万一不会做，教你一绝招：改写材料，别留空位。改写材料，但不能照抄，要有条理重新整理组合，会有意想不到的效果；若留空位，必得零分。 二、学科知识整合 （一）经济学措施： （1）描述国内经济措施 ①以经济建设为中心，大力解放和发展生产力。 ②坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制度；推动公有制的实现形式多样化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展非公有制。
会计实习调研报告
会计实习调研报告 通过会计实习，可以使我们对今后的学习、发展方向有了更进一步的认识：学习不仅仅学的是理论知识，更重要的是学习如何将理论知识应用于实践，学习将工作做到尽善尽美。 会计实习调研报告范文 XX年1月份，我就开始在**市xxx运输公司实习担任会计一职，从此踏出了在我人生中关键的一步：从学校走向社会开始了赚钱谋生的日子。虽然只是实习阶段但是也感觉意义非同一般，喜悦与担心并存。我在的这家公司挂名是运输公司，主要经营：货物运输、装卸、吊装、仓储等项目，同时也经营着钢材买卖销售，属于一家兼营行为的企业。 我在此公司财务部主要的实习内容是关于钢材买卖销售方面的会计核算工作，其中主要包括填制凭证，登记账簿，月底出报表，月初缴税，网上报税等等。 初到公司那段时间，首先熟悉了本公司与我工作有关经营方面的其本业务情况及主要记账方法，会计年度以公历1月1日至12月31日;会计本位币是人民币;采用借贷记账法、实际成本计价法;存货采用月末一次加权法;固定资产提折旧采用直线法等。 接下来，就是年初建账这一大关了。虽然建账就是根据企业具体行业要求和将来可能发生的会计业务情况，购置所
需要的账簿，然后根据企业日常发生的业务情况和会计处理程序登记账簿。看似这样简单的一个问题其实需考虑的问题还是很多的：第一，与企业相适应。本公司规模较小，业务量也小，分工也相对简单。所以，一个会计可以处理所有经济业务，设置账簿时就没有必要设许多账，所有的明细账可以合成一至两本也完全可以。第二，依据企业管理需要。建立账簿是为了满足企业管理需要，为管理提供有用的会计信息，所以在建账时应避免重复设账、记账。第三，依据账务处理程序。企业业务量大小不同，所采用的账务处理程序也不同。企业一旦选择了账务处理程序，也就选择了账簿的设置，如果企业采用的是记账凭证账务处理程序，企业的总账就要根据记账凭证序时登记，那就要准备一本序时登记的总账。在经过以上考虑并与老会计讨论后，从而建立了我在会计工作中的第一本账，有三栏式的总分类账、现金和银行存款日记账、往来明细账，数量金额式的库存商品明细账和多栏式的应交税金明细账。由于本公司现金收付业务较少，只购买了普通的记账凭证。为报表方便还应购买空白资产负债表、利润表、现金流量表等相关会计报表，我的前期工作准备完毕，接下来就是会计的核心工作了会计的核算，这也是我所最为担心的事情。 虽然进行了二年半的大学学习生活，通过对专业知识的学习，可以说所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、
新形势下开展对台工作的几点建议
新形势下开展对台工作的几点建议 随着主张发展两岸关系的中国国民党在台湾重新获得政权，多年来一直徘徊不前且暗涛汹涌的两岸关系面临难得的历史发展机遇。但机遇之下也不乏新的挑战，新形势下的对台工作仍不能有丝毫的松懈与麻痹。笔者以为，在当前新的形势下开展对台工作，无论从战略层面，还是从战术层面，都应当有新的视角和新的思维。 首先，从战略层面上说，我们过去解决台湾问题的基本方针一直是“一国两制、和平统一”。对于和平统一，在当前复杂的国内国际形势下，仍不宜改变；而且这一条也为对岸和国际社会所乐于接受，坚持这一条有利于顺利开展对台工作，所以更没有改变的道理。但对于一国两制，笔者以为有加以调整的必要。理由如下： 第一，虽然有香港、澳门的成功实践，但对岸仍对一国两制疑虑重重，抱有很深的戒心，一国两制模式对对岸的吸引力并没有我们预期的那么理想。况且，台湾问题毕竟与港澳问题不同，试图照搬解决港澳问题的模式来解决台湾问题，即使是给台湾更大的自治权，也未必能够顺利解决台湾问题。 第二，统一的模式有多种多样，只要能够实现国家统一，并且符合中华民族和最广大中国人民的根本利益，任何解决台湾问题的模式，我们都不应当排斥。将解决台湾问题的模式限定为一国两制，是画地为牢，自缚手脚。在实现国家统一的模式上，我们应当持开放态度。 第三，一国两制的本来含义是，在实现国家统一的前提下，国家主体实行社会主义制度，港、澳、台地区则保留原来的资本主义制度不变，这实际上是在解决统一后的国家姓“资”姓“社”问题。我们国家自从上世纪末本世纪初的思想解放运动以来，早已不提倡在国家姓“资”姓“社”问题上打转转。现在在解决国家统一的模式问题上，再为了国家姓“资”姓“社”的问题，强调一国两制，实在已经不合时宜。 笔者建议将解决台湾问题的基本方针修改为：“一个中国，平等协商，共同努力，和平统一。”“一个中国”强调大陆和台湾同属一个中国，中国的国家主权和领土完整不容分割。“平等协商”强调在一个中
精品2014形势与政策论文：正确认识当前两岸关系形势
正确认识当前两岸关系形势摘要: 坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。二十一世纪是一个追求和平与发展、从对抗到对话、从斗争到合作的世纪，也是一个兼顾自由与责任的世纪。 关键字：两岸关系和平发展继往开来 一两岸关系的核心与关键 （一）两岸关系的症结 “胡六点”从政治、经济、文化、社会、涉外事务等方面提出了推动两岸关系和平发展的方针政策，其中第六点提出：“我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。同时指出，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”；“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来做出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。 由此可见，要“ 在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议”，关键的问题恰恰存在于“一个中国原则”这个“基础”之中。没有这个“基础”，两岸就没有谈判的可能，或者勉强谈起来只获得一纸协议，也不可能真正结束敌对状态；如果这个最根本的对立解决了，其他各项政治问题包括结束敌对状态、签署和平协议、建立军事互信等等，都将转化为技术性问题而迎刃而解。目前，两岸在体现一个中国原则的“九二共识”上达成了一致，支撑了去年以来两岸关系的明显进展；但是，如何在实践中进一步巩固深化落实这一共识，尚需双方发挥高度智慧，在互动中形成高度默契、互为激励、螺旋上升的正面循环。所以，胡总书记在2009年5月26日会见国民党主席吴伯雄时进一步指出：“考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在”。 （二）两岸关系核心问题是要全面落实“一中原则” 2005年“胡连会”标志着大陆“两岸同属一中”的政策思想走向成熟并落实为 具体政策，标志着国共两党二十年左右围绕一个中国原则进行的事实上的“谈判” 终于达成初步一致。这就在两岸最为敏感的涉外问题上向台湾人民展示出合理 解决的前景，也就在一个中国原则下互为表、不可分割的两个方面取得一致 与平衡。 从“胡四点”到“胡六点”的一系列方针政策讲话精神、从近年两岸关系出现的有关变化来看，以往一中原则单纯强调两岸关系的“法理内涵”，对台湾当局政治地位采取绝对排它性的否定态度；而“两岸同属一中”则在坚持一个中国法理基础的同时，为一中原则注入了实事求是、正视现实的“事理内涵”，以及以人为本、尊重包容的“情理内涵”。全面把握与落实“新三句”包含的法、理、情三重内涵，是我们正确坚持一
新形势下如何推动两岸关系的和平发展
新形势下如何推动两岸关系的和平发展 解决台湾问题, 发展两岸关系，把握历史机遇，共创两岸和平发展，实现祖国统一，是中华民族的重大目标。维护祖国统一、解决台湾问题的前提、原则和基础以及最佳方式是:坚持一个中国的原则，两种制度。 如何把握与建构，并继续努力推动两岸关系的和平发展呢？ 第一，需要我们认真地总结历史经验，开创两岸关系和平发展新局面。回顾两岸关系的风雨历程，其间取得的积极成果和宝贵经验值得我们珍惜，其间经历的种种曲折和冲突值得我们深思。冷静梳理两岸关系的历史脉络，准确把握两岸关系的本质属性，深刻认识反对“台独”、坚持“九二共识”的重要意义，更加自觉地探索两岸关系的内在规律，更加坚定地推进两岸关系和平发展的进程。 第二，需要两岸双方发挥政治智慧、积极面向未来。两岸关系在面临难得发展机遇的同时，也存在着历史遗留问题和今后难免遇到的新问题。两岸应做到积极抓住和切实用好机遇，冷静务实地对待和化解分歧，保持和推动两岸关系发展。古人说，不谋全局者不足以谋一域。今天，对于两岸双方来说，谋全局，就是要以中华民族的根本利益为重，以两岸关系和平发展的大局为重。只要真正秉持和认真贯彻“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的理念，两岸关系和平发展的道路就一定会越走越宽广。 第三，开创两岸关系和平发展新局面，需要积极探索加强两岸交流合作的新思路、新方式。通过两岸同胞多年努力，两岸交流合作取得了显著成果，人员往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、合作领域之广泛、共同利益之扩大，都已达到前所未有的水平。今天，两岸各领域的交流与合作又站在一个新的起点上，呈现出巨大的潜力和广阔的前景。可以说，两岸现在比任何时候都更有条件携手合作、共同发展。这就需要我们从如何为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平、为全体中华儿女谋利益出发，积极探索交流合作的新思路，不断拓宽交流合作的新领域，提出切实可行的建设性意见，并依靠两岸同胞共同付诸实践。 第四，在新的形势下，我们应更为努力地推动两岸直接“三通”进程，更为努力地 促进两岸经济文化等各项交流合作，更为努力地推进两岸同胞和社会各界的交往.扩大两岸 同胞的共同利益，厚植两岸同胞的共同文化根基增进两岸同胞的手足亲情，让中华民族精神 在两岸关系和平发展的进程中焕发新的光彩，世代永续传承。我们理解、信赖、关心台湾同 胞，尊重台湾同胞爱乡爱土的情感、当家作主的愿望，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞 的政策措施，切实维护台湾同胞的正当权益。对于一些由于对大陆缺乏了解而对发展两岸关 系存在误解、疑虑的台湾同胞，我们都将以诚相待，欢迎他们来大陆访问、交流，增进相互 理解，努力实现两岸同胞大团结，促进两岸关系大发展。 第五，在新的形势下，我们将继续加强与台湾各党派、团体和各界人士的交流，共 同致力于促进两岸关系和平发展。对于那些曾经对“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚 至从事过“台独”活动的人，我们热忱欢迎他们回到两岸关系和平发展的正确道路上来。
管理会计调研总结报告
管理会计调研报告 ——中小企业融资问题 吴敏茹16120414 一、调查背景 根据世界银行统计，我国目前约有6000万中小微企业，占全国企业总数的99%，它们在活跃市场、创造就业、增加税收和保持社会稳定等方面发挥着巨大作用。然而，当前我国经济处于转型期，随着劳动力成本和土地成本上升，企业运营成本快速上升，同时由于国际经济形势恶化，外部需求急剧下降，人民币不断升值，小微企业正面临着内忧外困的艰难局面。另一方面，2010年以来宏观货币政策持续紧缩，加之我国金融服务体系尚不健全，长期以来金融扶持偏向大中型企业，小微企业融资难问题日趋严重，已成为当下的社会热点。为了更好地了解小微企业的融资状况，我们特此进行此次调查。 二、调查经过 （一）确定调查目的 通过调查更好地了解小微企业的融资现状，分析其融资难的原因，并针对该问题提出一些建议。 （二）明确调查对象 经本组成员亲戚介绍，与南京尚瑞科技有限公司负责人取得联系，将该公司确定为本组调查对象 （三）确定调查方式 个别访问法 （四）实地调查 与该公司负责人面对面交流，我重点询问公司融资方面的内容，如企业贷款主要来源，贷款难的原因等 （五）分析调查结果 （六）形成调查报告 三、调查内容及分析 （一）公司融资现状 该公司无银行贷款，无担保机构愿意为其担保，该公司所需资金主要来源于民间借贷 （二）原因分析 1.创立时间短，管理水平低
中小企业一般创立时间较短且管理水平低下，大部分处于较低端的水平。如该公司与2006年创立，距今只有8年时间。同时该公司仍旧使用传统纸质进行管理，没有使用财务软件。 2.经营规模小，盈利能力弱 大部分中小企业经营规模小，盈利能力差。以该公司为例，公司职工人数为60人左右，注册资金50万，公司规模较小。年销售收入约为470万元，年利润总额70万，毛利率为15%左右，远低于大型企业的毛利率，可见该公司盈利能力较弱。 3.信息不对称 经营管理层相对素质较低，缺乏必要的财务管理素养，财务管理十分混乱。同时，许多中小企业出于偷漏税款和应付上级部门检查等原因，往往存在两本账、三本账的现象，会计信息严重失真，导致银行对企业风险承受能力无法辨清，对贷款的监督和检查工作也无法进行。因此，银行者很难控制他们的实际经营状况，使得银行及其他提供贷款者对企业的生产、经营信息难以及时得到，致使他们不敢贸然提供贷款。 4.信用观念缺失 中小企业的违约率要高于大型企业。借债还钱的意识淡薄、信用观念缺失直接影响了中小企业的整体信用形象，银行不得不采取“惜贷”、“慎贷”措施严格控制贷款，从而也影响了中小企业的融资绩效。 5.缺乏足够的抵押担保 在我国，企业向银行申请贷款必须提供抵押、质押等担保，信用贷款只在极少的场合对极少的企业适用，中小企业很难获得信用贷款。而与此同时，绝大多数中小企业又普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物等问题，因而寻求担保又遭遇重重的困难。所以，中小企业在抵押、担保贷款方面成功概率极小。 6.经营风险大 在我国，企业向银行申请贷款必须提供抵押、质押等担保，信用贷款只在极少的场合对极少的企业适用，中小企业很难获得信用贷款。而与此同时，绝大多数中小企业又普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物等问题，因而寻求担保又遭遇重重的困难。以该公司为例，该公司自有资产约为300万，固定资产、土地、厂房等抵押物不足，又无担保机构愿意为其提供担保，所以该类中小企业在抵押、担保贷款等方面成功率极低。 7.银行贷款手续麻烦，成本较高 以银行信贷为代表的传统贷款模式下，对申请材料和资质的要求非常严格。由于小微企业管理相对不规范，因此在办理贷款时往往不能提供或需要补充准备大量申请资料，这也是小微企业主普遍感觉贷款手续麻烦的主要原因。 8.融资渠道狭窄 中小企业通过发行债券来融资很困难，我国《公司法》明确规定债券发行主体必须是国有独资公司或两个国有以上成立的有限责任公司、股份公司,这一规定使得以自然人为发起人的中小企业一下被拒之门外;同时《公司法》又规定:有限责任公司净资产额6000万,股份公司净资产额3000万,这样一来,就是具备发行主体发行条件的中小企业也是只有少数企业才符合这一条件，这对我国的中小企业来说,条件就十分苛刻, 根本无法通过这种融资方式来融资。 9.政策扶持力度不够 我国的社会中介机构发展较晚，且较少对企业特别是中小企业直接开放；新成立的一些商业性较强的中介机构，服务收费高昂，中小企业难以承受。此外，在发展资本市场、开展直接融资的改革中也长期倾向于照顾大型企业，忽略了众多中小企业的需要。国家对中小企业资本市场没有有效的扶持政策，使得中小企业从资本市场融资几乎不可能。由于我国资本市场
浅谈企业会计内部控制制度的完善
浅谈企业会计内部控制制度的完善 随着社会的不断进步，经济高速发展，企业数量与日俱增，在企业的日常经营管理工作中，企业会计掌管着企业经济的命脉。一个企业想要取得良好的经济效益并且在优胜劣汰竞争机制的市场中获得一定的地位，必须进行企业会计制度的改革，企业会计工作影响着企业的整体发展。本文中笔者就企业会计内部控制制度的完善进行浅谈。 标签：企业会计内部控制制度完善浅谈 企业会随着经济的发展而发展，在现在竞争激烈的市场中，企业想要取得一定的成就就需要企业一定要注重企业自身日常运行的管理工作。企业的核心就是企业的经济管理，而企业经济管理的重要依据就是企业会计内部控制制度，笔者就企业会计内部控制制度存在的问题进行分析，浅谈企业会计内部控制制度的完善。 1企业会计内部控制制度简介 所谓的企业会计内部控制制度就是指企业以实现企业自身经营目标和保护企业资产的完成安全为目的，以企业保证自身会计资料和信息的完整正确可靠为前提，贯彻执行企业经营方针、确保企业经营活动的效率性、经济性以及效果性、并且在企业自身内部采取企业自我约束、评价、规划、调整以及控制等的一系列措施和方法。这些企业采取的自我约束、评价、规划、调整以及控制等一系列措施和方法的总称就是企业的会计内部控制制度。企业会计内部控制制度的产生是建立在加强企业经济管理这一目标之上的，企业会计内部控制制度的有力执行和完善有利于改善企业经营管理，在一定程度上提高企业经济效益。 2 企业会计内部控制制度存在的问题 企业会计内部控制制度缺乏科学性和合理性，企业会计内部控制制度不健全。企业会计内部控制制度作为企业日常经营活动中强化企业内部会计监督以及进行企业自我约束和自我调节的内在机制，企业会计内部控制制度的完善有利于企业的长久发展，但是现在的企业会计内部控制制度并不是很完善，还存在很多缺陷，笔者认为，现在实行的企业内部控制制度缺乏其合理性和科学性，探其原因是因为企业会计内部控制制度不健全。现在的企业会计内部控制制度无法完全控制企业的各项业务和各个企业日常操作环节，企业会计内部控制制度不能够完全覆盖企业所有岗位和部门。这就导致企业内部控制制度建设无法形成一种全面的全新的网络体系，从而导致了企业会计内部控制制度缺乏科学性和合理性，导致企业内部控制制度不健全。再加上有些企业只顾崇尚利益，将追求利益作为企业的重要目标，这类企业的经营理念都是围绕着追逐利益展开的，对于利益的过度追求导致这类企业重效益、轻管理，企业的自我约束机制以及自我防范机制无法正常、完整的建立，导致这类企业会计内部控制制度无法建立。
政治论文-台湾问题
台湾问题 关于台湾分裂的问题，有一段很长的渊源 l949年10月1日，中华人民共和国诞生，中华人民共和国政府成为中国唯一合法政府。在此前后，蒋介石集团率部分国民党军政人员退踞台湾，并于1949午5月l9日颁布了戒严令，宣布台湾地区处于战时动员状况，封闭全省，限制出入境，实行军事管制。封锁大陆消息，严禁一切违禁的言论、出版和罢工、游行等活动。他认为退居台湾，退可守，进可攻；台湾与大陆隔着一条海峡，凭借海峡天险和海、空军力量，完全可以抗衡当时尚无海、空军的共产党，以积聚力量，待国际形势发生于己有利的变化时，再反攻大陆。蒋介石就这样，与国民党退居台湾 另一方面，中国共产党自1949年10月1日建立中华人民共和国起，就一直认为“旧中国”（中华民国）已经灭亡而被“新中国”（中华人民共和国）替代，并声称台湾为中国不可分割的一部分、是中华人民共和国的神圣不可争议之领土、中华人民共和国从未放弃在必要时以武力强取台湾；同时也表示，只要认同所谓“九二共识”（具高度争议性），“任何问题都可以谈”。 对于台湾问题，双方长期维持所谓的刻意“模糊”政策。对于海峡两岸的“现状”，即台湾目前的政治及法律地位，不同的人有不同的立场与见解，甚至对历史本身也有不同的认知与解读。而“维持现状”，既可理解为反对宣布独立（反对实际台独或法理台独），也可理解为反对合并统一（中华民国一直就是主权独立国家，并从未成为中华人民共和国的一部分，两岸分立分治、互不隶属），当然也可理解为同时反对独立与统一（维持目前的“模糊”状态）。正因为台湾内部以及两岸之间对“现状”有各自不同的定义及表述，才使各方都能够接受“现状”，不致冲突。但是，此“现状”并未明确定义台湾的政治及法律地位或说明未来安排，因此这种模糊政策也被批评为危险的策略，任何冒险的擦边球或误算都可能导致冲突或全面战争。 各个“台独”组织在各个时期所宣扬的“台独”论调形形色色，但其基本主张是：“台湾从来就不是中国的一部分”、1949年以后“台湾法律地位未定”、“台湾是台湾，中国是中国”、“台湾人民成为一个命运共同体”、“台湾前途由台湾住民自决”。 针对“台独”势力的分裂行径，中国政府和中国人民进行了坚决的斗争。其中有三场声势浩大的斗争：一是，1995年6月至1996年3月针对李登辉访美，在国际上进行“两个中国”分裂活动所进行的反分裂反“台独”斗争，1999年7月针对李登辉的“两国论”所进行的反对“两国论”的斗争，2002年8月针对陈水扁的“一边一国论”所进行的反对“一边一国论”的斗争。这三场重大斗争，沉重地打击了“台独”势力。 任何事物，如果认识不正确，方法就自然不正确；方法不正确，问题自然也就得不到解决。作为中华民族伟大复兴历程中面临的最复杂、最核心问题之一的台湾问题（这个问题我不认为比实现工业化问题简单多少），困扰了整个中华民族100多年（从甲午战争割让台湾开始），无数仁人志士为此而努力、抛头颅洒热血。其中既包括刘铭传这样的封建官员，朱枫吴石这样的革命先烈，也包括毛泽东这样的旷世伟人，以及二代以来历代核心坚持不懈的努力，时至今日，仍然没有得到彻底解决，不能不说令人扼腕。看现在
台湾问题与思考
台湾问题与思考 摘要：台湾，国人心中一个美丽而敏感的词语。从1949年国民党败退台湾以来， 两岸的分裂始终是国人心中的一个伤疤，隐隐作痛。由于美国及各种势力的介入，使之变得更加复杂化，造成了如今不统不独的局面。然而，一代代的中华儿女仍在坚持不懈的探索者，我们坚信，祖国的统一大业一定可以完成。 关键词：台湾统一经济发展 台湾自古就和中国大陆同属中国领土，这是毋庸置疑的。台湾有文字记载的历史可以追溯到公元230年。当时三国吴王孙权派有万多人官兵舰队到达“夷洲”（台湾等地），吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述。以后的历朝历代，都没有放松对台湾的管辖。 台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团退守台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，不顾全国人民的反对坚持发动内战，败退台湾造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。经过两岸同胞的共同努力，台海隔绝的情况已经被改变。政治方面，调整有关政策措施，化解敌对情绪。邓小平建设性的提出了“一国两制”的方案，并成功解决了香港和澳门问题，加快了实现祖国的统一大业的步伐。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。国共两党领导人举行首次会谈。军事方面，主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。经济方面，敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障。由过去的“9个热”，即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热、服务业热、农畜业热、求婚热，发展为现在的“16个热”，即新增加金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热、高科技热等。截至2003年底，累计批准台资项目6.02万个，合同台资700.3亿美元，实际使用台资364.9亿美元；在对台经贸方面，2003年，两岸贸易额达583.6亿美元，同比增长30.7%，其中大陆对台湾出口90亿美元，同比增长36.7%，大陆自台湾进口493.6亿美元，同比增长29.7%；大陆逆差403.6亿美元，突破了400亿美元。台湾是大陆第五大贸易伙伴，第二大进口市场。大陆是台湾第一大出口市场和最大贸易顺差来源地，台湾对大陆出口已占台湾出口总额的34%。显然，近年来大陆承受年均400亿美元左右的贸易逆差，占两岸经贸往来总额的80%，没有对台湾当局限制进口大陆产品以牙还牙。台湾经济对大陆的依存度也逐年提高。台湾的林洋港指出，“从经济方面来讲，台湾现在对大陆市场的依存度一年比一年提高，目前岛内对大陆有二百亿美元的国际贸易顺差，而在大陆以外，包括美、日其他国家却是一百亿美元左右的逆差，……没有对大陆的顺差，那我们的国际贸易收支就赤字了。所以，我们对大陆的依存度是很高的。”[1]其他如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国政府亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，推动了由“小三通”到“大三通”的跨越式发展，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。近年来，两岸关系的坚冰在逐渐融化，呈现出一片喜人的态势。 但是，不能因为一片树叶而不见泰山，在为我们取得的成绩感到欣慰时，也必须看到台
关于日本企业会计财务管理情况的考察报告正式版_1
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 关于日本企业会计财务管理情况的考察报告正式版
关于日本企业会计财务管理情况的考 察报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 关于日本企业会计财务管理情况的考察报告 财政部企业会计财务管理考察组 应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请，我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本，考察日本企业财务管理的情况。在访问期间，根据两个协会的安排，拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会，重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司
六个公司。由于时间短，日方准备的材料未能系统的介绍，有些问题考察的不够深入。据我们粗浅的了解，日本在企业财务管理方面的做法和经验，有些是有参考价值的。给我们印象较深的，有以下三点。 大公司的财务管理体制高度集中 这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况。访问的六家公司中，除日本精机公司规模较小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂，炼钢能力达五千万吨，其中三座大钢厂，生产能力都达800一1，000万吨。东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂，上年的销售额合人民币一百亿元。五家大公司
浅析新形势下影响台海关系的因素
学院：人文学院年级：10行政1W 姓名：张培学号：10112118 成绩： 试论台海关系的影响因素 台湾问题是中国的核心问题，祖国统一是中国的根本利益。自古以来，台湾就是中国领士不可分割的一部分。1949年解放战争后，蒋介石兵败退居台湾，大陆和台湾隔海相单，因而产生了“台湾问题”。大陆和台湾同根闻源，经过双方六十多年的努力，新形势下的台海关系有所缓和，取得了较大的进步。但是仍旧存在着一些影响因素，例如国际国内的很多势力为了维护自身利益，阻碍着台海关系的进一步推进。本文将就台海关系的影响因素做一个简单的分析： 一、以美国为首的国外势力的干预 台湾问题本是我国的内政问题，可是一直以来却受到国际势力的影响，尤其是以美国为代表的势力。中美建交以来，两国的关系一直处于一种在逆境中成长、在曲折中前进的状态，而台湾问题则是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。 美国的台海政策是：主张两岸和平解决，并反对任一方单方面改变台海现状。美国的这一外交政策虽有干涉中国内政之嫌但对我们遏制“台独”，维护台海稳定有着积极的意义。总体来说，美国希望台海局势稳定但不乐见海峡两岸最终走向统一。 在1982年8月7日中美双方签署的《八一七公报》中，美国曾承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府，承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。可是不久之后，美方便又出台了《对台湾问题法》，虽是国内法却涉及了中国的内政，违反了先前美国对中国作出的承诺。更进一步的是在1992年9月，美国政府决定向台湾出售150架F-16型高性能战斗机；9月3日，我国外交部副部长就美国政府决定向台湾出售F—16战斗机一事召见了美国驻华大使并奉命向美国政府提出最强烈的抗议。此后，美国继续向台湾大量出售先进武器和扩散敏感军事技术。而美国国务卿希拉里在就台湾问题发表演讲时也提及到美国将继续遵行所谓的“国内法”对台湾进行军事支持。这一些列的举动无不反映出美国在台海问题上模糊的态度，台湾面积虽小处于东亚和西太平洋的中心位置，是重要的海上交通枢纽，地理位置极其重要。为了维护自己在亚太地区乃至世界范围内的地位、制约中国的发展，美国公然向台出售军事装备，威胁中