现代农业思考
关于xxx现代农业发展的思考
党的“十六大”以来，中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，从2004年开始，连续发出了七个关于农业农村的中央一号文件，在2007年的中央一号文件中，明确提出了发展现代农业这个方向，并提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。发展现代农业，既是农业自身发展适应国内外市场的要求，也是农业提高效益、增加农民收入的基本途径。
一、现代农业的内涵及特点
07年中央1号文件对现代农业的内涵及发展方向做了深刻阐述，提出“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程”。由此可见，现代农业是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。
与传统农业相比，现代农业主要有以下几个特征：
1、商品性。我国传统农业，主要是自给自足的农业，所以生产分散，规模小，品种多，没有生产标准。现代农业是为卖而生产的，它要根据市场要求进行生产，需要形成标准化的规模生产。
2、科学性。由于商品性，决定它要采用现代装备和现代科学技术实行标准化的规模生产，以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，提高农产品的效益和竞争力。
3、集约性。由于商品性，现代农业要实行集约经营，包括劳动密集和资本、技术密集。因为集约经营才能实现标准化的规模生产，才能大大提高劳动生产率、资源利用率和经济效益。
4、产业性。现代农业生产要和市场对接，需要逐步做到生产、加工、贮运、销售一体化，即产业化。因为产业化才能保证产品质量，同时，也使经营者从加工、储运、销售中得到更多的利润。
二、xxx现代农业的基本现状
1、农业基础设施不断改善。自2005年以来，全镇各级累计投入资金2.5亿元用于农田基础设施建设和发展设施农业，主要实施了基本农田改造、土地整理、浙东引水工程、国家级农业综合开发、粮食功能区、全国小型农田水利重点县项目、农村水环境整治、沿海防护林建设、标准鱼塘改造、畜牧循环农业等工程。累计整治河道42.5公里，农田沟渠路新建165公里，新建水闸、翻水站8座，农田林网绿化120公里，新建沿海基干林72亩，安装节水灌溉设施6000亩，标准鱼塘改造2000亩，发展现代化畜禽养殖场5.5万平方米。农业
基础设施的投入建设，极大的改善了我镇农业生产环境，为现代农业发展提供了坚实的基础保障。
2、农业产业结构不断优化。结合我镇地形地貌、气候特点和经过近几年的结构调整，到目前主要形成了水稻、蔬菜、水产、水果和畜禽五类主导产业，2010年农业总产值达到了5.3亿元。全年粮食种植3万亩，年产粮1200万公斤，粮食良种覆盖率和轻型栽培技术应用率均达100%。以榨菜为主的蔬菜种植面积保持在9000亩左右，由于榨菜收购价格稳定，菜农收益高种植积极性较高。全镇拥有以蜜梨、葡萄为主的水果5000亩，通过应用新技术和加强营销，果农收益稳定。以甲鱼、对虾为主要产品的水产养殖面积近万亩，其中精养鱼塘2000亩，通过实施生态养殖技术，水产养殖达到了平均亩值1.5万元的高效益。通过项目规划和实施，以生猪、肉鸡和野鸭为主的畜禽呈规模化发展。
3、农业组织化程度不断提高。全镇目前已有各类农民专业合作组织8家，社员733名，涵盖我镇农业产业的各个方面，其中省级示范性合作社2家，宁波示范性合作社3家。各农民合作组织在新品种引进、技术培训、机械作业、农用物资采购和统一销售等方面发挥了积极的作用。全镇拥有市级以上农业龙头企业为8家，其中榨菜生产加工企业4家、畜牧生产企业3家、水产养殖企业1家。宁波市明凤渔业有限公司、xxx市备得福菜业有限公司和xxx市康宏畜牧有限公司为宁波市级农业龙头企业。全镇拥有农业民营科研机构8家，为全镇的农业新品引进试验和种苗培育供应及农业技术创新起到了积极
的作用。同时，全镇还活跃着一支50多人的农民购销员队伍，年销售农副产品近2亿元。
4、农业服务体系日益健全。利用农业信息网、农民信箱、“万村联网”工程等农业信息平台，提升信息为农服务水平。开展农技110服务和农业气象信息服务。在实施责任农技员推广制度的基础上，建立“三位一体”农业公共服务体系，加强镇级农业公共服务综合机构建设，完成全镇各行政村的村级农业综合服务点建设，构建政府主导、科技支撑、社会力量广泛参与，机构健全、队伍稳定、责任明确、服务到位的基层农业公共服务体系，为我镇现代农业发展提供有力的技术支撑、疫病防控、质量监管和农产品安全保障。同时积极开展防汛体系建设，落实责任，完善预案，储备物资，努力减小灾害气候对农业生产带来的不利影响。
5、农业品牌建设成效明显。注重农产品质量的提高和农业品牌的创建，截止今年，全镇拥有绿色食品认证2家，无公害产地认证6家、无公害产品认证8家、有机农产品认证1家，国家级农业标准化示范基地1个，宁波市菜篮子基地4个。拥有明凤、阿祥哥、备得福、康福、梦莹等“中国驰名商标”5件，中国名牌农产品1个，浙江省著名商标4个，浙江省知名商号1家，宁波市知名商标6个，宁波名牌农产品1个。以质量为基础的品牌农业，极大的提升了我镇农产品的附加值。
三、xxx现代农业发展存在问题
尽管我镇现代农业发展迅速，但各产业还存在着不少问题，主要
表现在：
1、土地规模化经营程度还不够高。截止2010年底，全镇土地流转共7056亩，约占全镇总土地面积的23 %。虽然我们一直在提倡和鼓励土地流转，但是实际情况不是很理想，分析问题原因，一是农民土地流转积极性不高。我镇北片以种植榨菜为主，亩收益较为可观，因此极少有农户愿意把土地转包出去，南片则以水稻为主，因土地租金不高，农民也不愿转包土地。二是农民担心政策的变化。虽然现在从上到下都在积极鼓励农民土地流转，但农民还是不确定政策是否会有变化，农民觉得土地只有在自己手里才是最安全的。三是土地流转不规范，农户间的土地流转中，多数是私下口头协议，没有签订相关土地流转协议，因此双方利益都得不到保证。四是原土地两轮承包四至未明确而委托由村流转的土地现因土地征用和村流转工作不到位，造成农户要求明确四至的愿望越来越迫切，这对土地流转带来了不利影响。五是惠农政策的不断加强，农民对土地也越来越看重，造成土地流转困难。六是在农村社会保障机制还不健全的情况下，农民仍然把土地作为其生活的最后保障，农户放心大胆进行土地流转仍有很多顾虑。
2、农业产业结构调整有待于进一步加强。就我镇农业产业特点来看，北片以种植“榨菜—棉花”模式为主，尽管榨菜效益一值来保持平稳，菜农榨菜种植积极性也较高，但棉花的产值却不高，而且人工劳力花费大，受气候影响也大，因此整体北片亩产值不够理想。南片以水稻种植为主，粮食生产的亩产值更为低下。中部以蜜梨、葡萄
为主的水果也面临着品种改良和品种创新的境地，同时，以主打水果品牌的周边乡镇果业的发展也给我镇的水果产品带来不利影响。畜牧业的发展则面临着环境和土地的制约。
3、农民专业合作社的发展还不全面。一是合作组织内部运作不规范，合作社《章程》流于形式，运作过程中往往缺失规范和监督。二是合作社规模小，覆盖面窄。不少合作社凝聚力和竞争力还不强，辐射带动作用不够明显。三是合作社社员素质参差不齐，个人利益观念重，在涉及经济利益时，往往会相互不信任，导致内部矛盾的出现。四是专业合作社在资金、装备和管理水平上仍有欠缺，合作社日常运行成本还是依靠上级各类补助为主，自我赢利能力差，各合作社的骨干成员多为原种植、养殖大户，行政管理能力和经验有限。
4、品牌农业发展还待加强。尽管近几年来我镇的品牌农业走在了全市的前列，但进一步的发展还存在着不少不利因素：一是对创牌认识仍有不足，广大农民的素质仍处在较低的水平上，农业“名牌”在广大农民心目还是神秘之物，农业企业主虽有一定的创牌意识，但大多数企业较多的注重于品牌建设的结果，而忽视了产品质量的提升、品种的创新和品牌的自我保护。二是农业创名牌外部环境亟待改善，主要包括农业基础设施建设还不够完善，农业标准化程度还不高，农产品自身质量也有待于进一步提高。三是农业科技人才缺乏。农业科技人才是农业创名牌的关键，目前，愿意从事农业生产的优秀人才少，我镇农业企业整体缺少相关技术和管理人员，导致企业产品质量
提升和创新困难，镇农技人员年龄也已趋老化，农业新技术缺乏，这都影响着我镇农业品牌建设的发展。
5、农业休闲观光功能的发挥明显滞后。因多种原因，我镇的农家乐、休闲观光农业发展缓慢。在前几年的现代农业推进中，更多的注重了产业规模的扩大和生产能力的提高，而忽视了休闲观光这一农业新型功能的应用和发挥，农业增效农民增收在一定程度上受到了制约。
四、下步推进现代农业发展的对策思考
发展现代农业，主要目标是提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农产品质量与安全性，保障农产品供给，促使农民增收。针对目前存在的问题，下步主要围绕以下几个方面来推进我镇现代农业建设。
1、以现代农业园区建设为抓手，积极开展农业示范园、农业精品园和农业示范工程、创意农业建设，全力打造集产出高效、种养生态、农牧循环、科研试验、新品示范、休闲观光和文化传承于一体的“xxx十里农业长廊”，同时继续加大投入，以争取上级立项、镇级配套、村级自筹相结合的方式，开展农田基础设施建设，进一步改善农业生产条件。
2、进一步加强对农业承包合同的管理，成立镇级农村土地流转服务中心，加强对村级土地流转的引导、指导和管理，加大宣传和服务力度，及时调解土地纠纷矛盾，着重指导各村开展土地二轮承包完善工作，同时规范土地流转手续，吸引工商资本投入农业开发。
3、提升农业科技创新能力，鼓励农业企业加大对农产品加工业的技改投入，积极引进先进适用技术装备，提高企业生产的技术水平。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，加大新品种的引进和新技术的开发应用，北片重点推广“青瓜-芥菜-榨菜”等“万元亩值”种植模式，稻区积极探索“甲鱼套养”、“冬闲农牧结合”、“谷物果蔬结合”等新模式试验推广，切实提高农业产出。
4、加快农业标准化建设步伐，加强农产品质量安全教育和监督。举办农业节庆，宣传特色农业，引导农业龙头企业和农民专业合作社、种养大户强化创牌意识，努力争创宁波、省级、国家级名牌产品、著名（驰名）商标，不断提高农产品的市场知名度和竞争力。进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，进一步推进绿色食品、有机食品认证。
5、继续加大对农民专业合作社的帮扶指导力度，规范合作社的自我管理行为，提升合作社的服务功能，进一步提高合作社的影响力和作用力。充分发挥农业龙头企业的龙头带动和示范作用，积极开展订单农业和农产品精深加工，提升农产品附加值和保障农民收益。发挥供销社作用，规范农资超市经营行为，确保种子种苗、化肥农药供应安全有序。积极引导农村合作银行等金融机构加大农业信贷力度，为农民专业户和农业企业发展提供资金支持。加大培训力度，培育现代农民和农业经济人，引导、鼓励青年农民和大学生村官投身于农业创业。充分发挥村级干部桥梁纽带作用，传递村民真实需求和现代农业信息，使农业推广有的放矢。