公地悲剧看环境-

题目：公地悲剧产生的产权及成因分析

-------以环境保护为例

摘要：由于公共资源产权不分等原因,公地悲剧不断地发生着。环境与资源问题是影响中国可持续发展的最关键问题，成为可持续发展的重要瓶颈。因此,环境问题成为公众关注的焦点，各级政府和环保部门为此作出了一系列的重大决策,并取得了一定效果,但是如何从根本上解决环境问题,并没有找到合适的道路，本文在分析公地悲剧的成因及公共环保实况的基础上,通过论述资源与环境影响，说明了政府在防止公地悲剧发生中应起的作用及应采取的对策，

关键词：公地悲剧产权资源污染环境保护

目录：

一、环境污染与公共资源的问题

二、哈丁的公地悲剧理论

三、西方解决“公地悲剧”措施

四、改善我国公共资源和环境管理状况的几点思考

五、我国的环境问题的深刻社会背景

5.1.在经济发展与环境保护之间,人们更愿意选择经济发展。

5.2.落后的环境意识与环境污染治理不力有较强的相关性

5.3.利益关系的复杂性加大了环境污染治理的难度

正文：

前言

一、环境污染与公共资源的问题

早在数千年前,亚里士多德就曾指出:“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物,人们关怀着自己的所有,而忽视公共的事物;对于公共的一切,他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物。”[1]而个人忽视公共的事物将不可避免地导致共有地的悲剧,即私人决策者过分使用公共资源。那么,个人为何会忽视公共事物而导致公地悲剧?国家对公地悲剧的产生又负有什么责任?

从理论上讲,由于公共资源的过度利用所造成的损失仅由自然资源单一的所有者来承担,即由国家来承担,因此,公地悲剧才得以发生。从实践上看,某一国家的自然资源不仅并没有因实行国家集中管理体制而达到最佳保护的目的,而且还出现了许多未曾预料到的新问题和新情况,如搭便车等机会主义行为、过高

的信息成本等,甚至在某种程度上增强了对自然资源的破坏能力,加速了自然资源的耗竭进程。

为了克服公地悲剧,需就如何管理公共资源和环境污染的问题进行分析。对于这种没有价格的资源来说,不能依赖市场去防止其浪费使用。要使自然环境免于遭受损害,让子孙后代获益,只有引入政府管理,这样才能克服公共资源配置的市场失效。从经济学的“人是理性的”这一假设出发,个人或厂商追求产值或利润的最大化,当私人成本与社会成本产生差异时,个人或厂商会倾向于转嫁一部分私人成本于他人或社会,从而导致个人成本下降,社会成本上升,这样他人就不得不接受其外部性,承担部分不应承担的成本。从环境经济学的角度看,在生产和消费过程中,并非所有投入要素都是有效的。其结果也许会导致一种“外溢”,过程终了时还会有残存物,如工地上的脏乱,工厂中排出的“三废”,生活垃圾,等等。这些残存物的外溢污染了环境,也直接或间接地危害居民日常生活和身体健康,有时导致其他厂商生产成本上升或根本无法生产。当环境污染过于严重时,就会影响社会的进一步发展。

理论

二、哈丁的公地悲剧理论

1968年，美国学者哈定在《科学》杂志上发表了一篇题为《公地的悲剧》的文章提出来的。

公地悲剧不应照字面的意义解释，而应视为一种比喻的概念。这个词汇是一种现象的简称，并不是对这个现象精准的描述。

“悲剧”一词不应依常理视之有悲剧性，也不应被视为一种归咎原因的谴责。此外，Hardin 对“公地”一词的使用也常被误解，这导致了哈丁后来认为他应该将他的论述标题改为“未受规范的公地之悲剧”。

公地悲剧一文着重于解释经济、发展心理学、博弈理论和社会学领域。有人将此视为“意外行为”的范例，伴随着个人在复杂社会系统中的互动所导致的悲剧结果。

Hardin的论文一开始便将注意力集中于无法借由科技工具解决的问题之上（也就是不同于只需要自然科学上的科技研发与改变，而不需要人类价值观或道德标准改变的问题。）哈丁声称这样的问题来自于人口的成长和地球资源的使用。

哈丁特别提及地球资源的有限以及有限资源为所谓的“生活品质”所带来的影响。如果人口成长最大化，那么每一个个体必须将维持基本生存之外的资源耗费最小化，反之亦然。因此，他认为并没有任何可预见的科技可以解决在这有限资源的地球上如何平衡人口成长与维持生活品质的问题。

哈丁在《公地的悲剧》中设置了这样一个场景：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了－－草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。“公地悲剧”中对环境造成损害的经济活动的基本特征是小而分散,每一个人(厂商)对环境的损害往往是微不足道的,但这微小行为的集合会造成巨大的破坏,被称之为“微小行为的暴行”。我国最为严重的环境问题是水污染、大气污染,其污染源来自工农业生产中的废气、废水、固体废

弃物和日常生活中的垃圾等。环境作为“公地”,每个人都在向其抛出垃圾,当抛出垃圾的人或厂家极多,并且不减少其抛出的“垃圾”的数量时,公地悲剧就产生了,环境污染问题就会愈加严重，公共环保成为了一个日趋尖锐的问题。

案例

三、西方解决“公地悲剧”措施

1、征税/补贴。马歇尔较早地提出向产业主课以“新鲜空气税”,庇古也提出“庇古税”,向污染者收取税款以用于恢复和保护环境,这就是现在很多国家奉行的“谁污染,谁治理”的原则。这种做法有其明显的局限性:首先,污染成本是难以计算的,环境污染对生态及人类带来的危害,有时短期内不易觉察。其次,许多污染是无法治理的,许多破坏是无法修复的。再次,难以保证所征收的排污费被全部运用于治理环境。最后,征收税费的交易成本与组织成本是极高的。在市场机制还不完善的国家里,做到公平的税赋是极其困难的,企业往往会采取各种不同的手段来逃避税赋,有时他们的这种行为还会得到地方政府的支持或默许。

2、法律。法律是保护自然人和法人的合法权益的最重要武器。具体到环境污染问题,可以依据相关法规对制造污染的个人或厂商提出诉讼,要求赔偿或停止污染。但在我国,由于法制还不够健全,有时甚至会出现无法可依的现象,加上各种外部因素的干扰,难以保证在环境污染等问题上执法的独立性。同时,诉诸法律手段来解决环境污染问题会受到以下限制:(1)诉讼交易成本较大,花费时间较长,有时还会得不偿失,仅仅为讨回一个公道就付出昂贵的代价,所谓“赢了官司输了钱”,作为“理性的人”往往会放弃这一选择;(2)诉讼结果的不确定性较大;(3)缺乏普遍的有广泛舆论基础的环保社会组织,原因之一是由于一般的污染受害者甚众,容易出现“搭便车”现象,不利于形成集体行动或集体压力。

3、管制。当采用经济手段和法律手段不能有效地解决环境污染问题时,国家行政管制应运而生。产业的进入壁垒,厂址选择的严格限制等,是政府经常采取的管制手段。当污染严重时,政府会采取比较严厉的手段包括勒令关闭或强行搬迁,其效果当然明显。但运用管制手段处理跨区域的污染问题时,其有效性就会大大减弱。即便是中央的行政指令,地方之间也会因各自利益而相互推诿,互相扯皮。

通过这个例子可以看出科斯的思路是:在科斯世界中无论权利如何界定,都可以通过市场达到资源的最佳配置。因而解决外部性问题(如环境污染问题)可以经由市场交易完成,在市场交易中实现外部性的内在化。这种交易的一个必要条件是防治污染市场的完善和有效,否则交易费用会很高或交易不可能进行,这样防治污染市场就很难建立。

四、改善我国公共资源环境管理状况的几点思考

从上面的分析我们可知,要克服公地悲剧,首当其冲的就是要明确公共资源的产权,在这个过程中,政府对公共资源的管理需要进行一些改革。

第一,国家需要制定政府管理公共资源的法律法规,以避免政府管理中资源产权法律界定不清晰的问题并提供资源产业发展的法律保证。首先,明确规定资源的产权所属,有助于明确各级政府、各个政府部门对公共资源的权利、责任和义务。同时,要防止公地悲剧的发生,控制人们的便车行为,还必须要完善政府的

制度,规范经济秩序,形成良好的经济行为,公共资源的治理并不一定非要政府的直接干预,政府的重要职责就是要规范经济制度。其次,确定政府管理公共资源的法律框架,用法律的手段来限制政府成员的机会主义行为,保护公众对公共资源的合法权益。再次,制定保护资源产业的法律。由于资源的发现、开采和保护,直接与国有资源的所有权、使用权和转让权等产权直接相关但又难以界定,这就迫切需要制定有关资源勘探、开采、转让等方面的法规,以保护资源产业的正常生产与再生产。

第二,逐步实现政府公共资源管理模式的变革。首先,国家应该针对资源的特性设置相应的管理机构。对于某些资源,如大江大河,应该建立一个对它们实行严格有效的统一管理的权威机构,由它来制定相关的资源管理的制度,然后再按部门分头实施,以减少政出多头,政府决策相悖的现象,便于公众与代议机构的监督和公共资源配置效率的提高。其次,必须强调不同地方政府之间相互协调以及各基层管辖机构的主动权。因此,首先应该用足地方的潜力,而不是事事都要依靠中央,否则,中央必然会因为超过其能力的范围不胜重负。此外,由地方来承担对公共资源管理的责任和风险,而不是再经过中央政府层层委托下来,还有助于提高公众监督的有效性和积极性。

五、我国的环境问题的深刻社会背景

5.1.在经济发展与环境保护之间,人们更愿意选择经济发展。

高污染企业对发展中地区尤其是贫困地区来说有着很高的吸引力;尽管从国际产业背景来看,发达国家或地区已从高污染行业退出,并转移到发展中地区。发展中地区为了达到高速发展的目的,不得不大力发展和引进这些污染行业,从某种意义上讲,发展中地区成为发达地区的环境殖民地。发展中地区这类企业的赢利是建立在低排污成本或零排污成本上的(如果要求这些企业达到公认的污染排放标准或交纳足够的排污费,大多数企业就只能关门)。由于这些企业或行业刺激了经济发展,扩大了就业机会,并且环境危机在短期内不会出现,因而往往受到象中国这样的发展中国家的普遍欢迎。经过若干年的发展,中国的环境危机已日益凸现。中央已一再要求关闭污染严重的企业,但地方政府因经济压力较大,环保动力不足,假关假停时有发生。由于地方财政财力不足,无法提供环保经费,环保部门也往往因此而难以有所作为。为了发展而牺牲环境成了许多地方的必然选择。如何使发展与环保这对矛盾达到辩证的统一,对发展中地区来说具有深刻的理论意义和现实意义。

5.2.落后的环境意识与环境污染治理不力有较强的相关性。

“民生指数2006”显示，公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.20分。中国公众的环保意识、环保行为都不及格，而环保满意度也刚刚“过及格线”。中国文化书院绿色文化分院的“中国报纸的环境意识”调查显示,中国报纸在环境不断恶化的情况下,批评性报道反而下降,没有发挥其应有的舆论监督作用,也不利于公众在心目中形成自觉的环境意识。

5.3.利益关系的复杂性加大了环境污染治理的难度。

随着市场化改革的深入,利益主体多元化,利益关系也日益刚性化。企业与企

业之间,地方与地方之间,部门与部门之间的利益之争,决定了谁也不愿意为了共同的利益放弃自己的利益。要治理污染,就必然要关闭一批污染企业,也必然要投入大量财物,这往往是企业、部门、地区所不愿意做的。“因而在一个环境污染问题的处理过程中,各种社会力量和利益集团之间的互动是十分生动的画面”。在太湖流域污染治理过程中,条条块块之间意见不一,相互推卸责任,“受害严重地区积极,受害不严重地区不积极”,“下游等中游,中游等上游”,这种地方主义行径导致环境治理进程缓慢,而生态环境的系统性又使得环境污染的彻底治理,必须通过各地区、各部门之间的集体行动和一致行动。

结论

从以上的分析可知,环境污染治理和环境保护是一项复杂的系统工程,由于中国特殊的发展阶段以及复杂的利益关系，虽然西方的“公地悲剧”等理论能够较好的解释我国的环境污染和环境保护问题，但是仅仅依照公地悲剧理论和科斯定理的相关措施，在中国还不能有效地控制环境污染。如何处理发展与公共资源环境关系问题,如何提高整个国民的环境保护意识,如何处理环境污染治理过程中的利益关系,是从根本上治理环境污染的三个必须解决的重要问题。

参考文献：

1．参见米勒《效率、产权与公平》,北京经济学院出版社1989年版。

2.亚里士多德.政治学[M].商务印书馆,1983,48.

公地悲剧

公地悲剧的终结者：广场舞大妈 ——两城环境卫生改进的建议人不臆想无少年，今日我臆想的题目是城中村环境、城乡结合部环境（简称两城环境）与城市社区的环境卫生差异原因。看着挺好的出发点，为什么是臆想的那？现在给出解释，两城环境卫生不一定糟糕，城市社区的环境不一定美观，简单说它们之间的差异极有可能是我自身的杜撰。 要论两城环境和社区环境的差异原因，除了经济条件差、外来人口居多等因素外，还有一个差异就是是否有广场，广场上是否有经常活动的大妈。要解释为什么大妈也会成为影响因素之一，更准确说是广场舞大妈，没了它们，广场极有可能成为垃圾的堆放场所。为了进一步解释，这里选用公地悲剧进行辅助。 1、什么是公地悲剧； 2、两城环境与城市社区环境差异存在的原因； 3、糟糕的两城环境卫生可以类比为公地悲剧的原因； 4、两城环境卫生的终结者——广场舞大妈的原因。 一、公地悲剧 据百度百科释义：公地悲剧，公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。 公地悲剧的解决原因有二：其一，公地变私地，即产权私有化，也是最受推崇的公地解决办法。产权私有化有利有弊，利处是它确实可以杜绝公地悲剧的发生，局限是该产权可以私有化和私有化对拥有人有静利润，另外还会造成财富向一端聚集；其二，加强管理，即通过规则的制定确定谁有优先使用权，在不阳光的情况下，该办法极易发生寻租行为。 不过这里有一个疑问，公地一定要悲剧吗？自然不是，比如沙漠、风等资源，储量太大、用途有限，让他们悲剧很难；又比如，假如某块公地属于一个20至30户人家的村子，互相熟识，低头不见抬头见，这时候有人过度使用的话，道德制裁马上到——失去名誉，遭到村民排挤，整天有人在背后戳脊梁骨等，所以在这种情况下，公地悲剧也很难发生。所以公地不一定悲剧。 二、经济发展失衡、基础设施落后、外来人口增多等因素是两城环境与城市社区环境差异存在的主要影响因素经济发展失衡和基础设施落后导致两城卫生环境糟糕，大家应该一看便知其中原因，在这里不赘述。 把外来人口看作两城卫生环境糟糕的原因，想必部分人无法接受。现在就对外来人口定义加以限制：外来人口，短期在某地居住的外来务工居民，无常住意愿。短期，根据不同行业，定义不同。 假设外来人口注意环境卫生，个人获得的净效益为20单位（其中10单位为实物或货币），给周围环境带来的收益为30单位；外来人口不注意环境卫生的净效益为10单位（其中15单位为实物或者货币，名誉损失为5单位），给周围环境带来的收益为15。结合外来人口的定义限制，它们的最优选择是不注意公共环境卫生或者打擦边球，因为此时他们的货币利益最大化。放松假设，这部分选择在总体选择中的比例也会占用很大的比重。

公地的悲剧读后感

公地的悲剧读后感 印度的圣雄甘地曾今说过“地球提供的资源足够养活人类，但满足不了人类的贪婪”，的确是这样，一块村民所共有的牧地，村名可以在上面自由放牧，但是在诱人利益的驱动下，每个人都扩大自己的放牧的数量，最后让这块牧地成了不毛之地。这就是一块牧地的悲剧，可是仔细想一下这种“公地的悲剧”为什么会发生，很多人都会归咎于人的素质不高，其实不然，我到觉得这是由于权利在没有任何限制和约束的情况下产生的必然结果。 在看到公地的悲剧这种现象后让我突然想起来一个很著名的“路西法”效应，由美国心理学家、斯坦福大学退休教授菲利普?津巴多通过一个实验提出的，实验把一拨大学生分成两堆人，一边扮作狱警，一边扮作犯人。本来这个实验计划是十五天，但六天后就结束了。结束的原因很简单，局面无法控制了。为什么局面无法控制-----扮成狱警的一方因为有了某种特权，有了很大的暴力性和攻击性，而扮演罪犯的一方性格变的顺从和屈服，这就是所谓的“路西法效应”。简单的来说，在某种特殊的环境下，天使会堕落成魔鬼，好人也会变成坏人。原因就是他们所获得了权利，但是没有什么可以监督和约束他们的权利，他们也不用承担责任和义务。因此这就和公地的悲剧有很多相似之处，因为这是全体村民所共有的牧地，每个人都获得了在上面放牧的权

利，但是放多放少没有任何规章制度规定和约束，他们同样也不用承担责任和义务。所以村民在这种权利的引导下，在巨大利益的诱惑下，每个人都开始不加限制的养越来越多羊，最后草场遭到了灭顶之灾。 像这种公地的悲剧的事件在我们日常生活中是很多的，对我感触最深的就是我国渔民对江河湖海渔业资源的竭泽 而渔。长江是我们国家最大的河流，是我国淡水渔业的摇篮、鱼类基因的宝库、水生野生动物的乐园，也是我国重要的渔业产区，水产品产量占全国内陆产量的60%以上，但是随着时代的发展，人们对渔业资源的消费也日益增加，所以水产品的价格飙升，在这种巨大利益的刺激下，人们开始大规模捕鱼，而且捕捞方法日益翻新，不但是大小都不放过，而且又出现了电鱼、炸鱼、毒鱼等捕捞方式几乎将成片的鱼子鱼孙杀绝捕尽，就这样长江的鱼越捕越少、越捕越小，就使很多长江的很多鱼都已经濒临绝迹，如河豚、中华鲟、白鲟、白鳍豚、江豚、胭脂鱼、银鱼、鲥鱼、等等，就连以前长江里最常见的著名的长江三鲜之一：刀鱼。就在今年2012年最高价格达到每斤八千，被称天价刀鱼。不单单是在长江，现在我过其它的大江、大河、湖泊，因为过度捕捞都出现了这种现状，渔业资源接近灭绝，如:珠江、太湖、洞庭湖、鄱阳湖等等。问题现在不但是存在于内河湖海，现在我国的渤海、东海、南海、黄海的渔业资源也受到了灭顶之灾，中

公地悲剧

公地悲剧 一、公地悲剧定义 美国学者哈丁1968年在期刊《科学》上提出，公地悲剧是指当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。 二、案例导入 武陵源风景名胜区位于湖南省西北部，由张家界、天子山、索溪峪三大各具特色的风景区组成，是我国首批公布的国家级森林公园，被誉为“大自然迷宫”和“天下第一奇山。”武陵源1998年被国务院省定为国家重点风景名胜区，1992年教科文组织列入《世界遗产名录》，2004年被联合国教科文组织批准为世界地质公园。 随着知名度的不断提高，景区在发展和经营中采取了“强化旅游设施建设，弱化遗产资源的保护”方式导致了武陵源游客蜂拥而来，总收入呈阶梯状攀升，景区有限的旅游环境容量与过度增长的游客人数之间的矛盾也突显出来。由于武陵源景区的旅游经营者和从业人员有很大一部分是由当地居民转变过来，整体素质低下，“经济导向”十分明确：在景区内修建索道和电梯，强行炸毁小山头；在天子山自然保护区强行乱占滥建，加修门面和修建猪舍；在天子山神堂湾砍伐林木10立方米。生态保护意识和可持续发展意识相对薄弱。随着人们对资源的过度性开发和掠夺性索取，导致武陵源受到严重的破坏，形成典型的“公地悲剧”。 三、相应的对策建议 1、建立以政府为主导的多层次多类别的治理模式 作为世界自然遗产，考虑到世界遗产资源的稀缺性、公共性和受保护性，应该强调的是把公地悲剧理论的三种主要的治理方式结合，达到标本兼治的目的，结合“政府强权治理”、“上市公司治理”和“多中心自主管理”这三种方式。对世界遗产不仅要实行两权分离，更重要的是在现阶段实行政府的强权管理。同时将世界遗产进行合理的功能区划，如分为核心区、缓冲区和试验区。核心区是世界遗产的主要精华和意义所在，要严格禁止一切外界的干扰。缓冲区一部分可对游客开放。实验区是开展旅游活动最主要的区域。通过政府的强制管理，来约束景区的管理，营造良好的旅游环境，规范旅游秩序，进一步完善旅游市场。 2、成立专门的保护机构，经营权与所有权分离 为了更好的保护景区资源，有必要成立专门的保护机构，同时严格执行相关的法律文件，依法保护遗产资源。对于景区而言，要划分好景区经营权与所有权的关系，这既避免了独断专行，同时也明确了各自的职能分工，为景区的旅游监督和管理工作奠定了基础。通过各种形式来调动各个主体的积极性，推进遗产地景区旅游事业的发展。 3、提高公民的保护意识 在游览景区过程中，人们缺乏“公共意识”是导致“公地悲剧”发生的主要原因。人人都认为既然这块地是公共的或公家的，就不是自己的，用不着自己负责。通过宣传，提高公民的保护意识，能做到严于律己。对于景区而言，可以制定一些奖惩措施，用一些规范化的手段来约束人们的行为，让他们有意识去保护公地。另一方面，政府也应该出面公布公地具体维护的成本，这是让每个公民成

家园的治理：环境科学概论 超星尔雅视频

：目前我们得家园面临以下哪些问题？(） :以上都有 ：中国从南至北横跨了大约(）纬度. ：50° :“世界屋脊”指得就是中国得青藏高原。（) :正确 :难以利用得土地类型包括：丘陵、戈壁、沙漠、冰川等。（） ：错误 :京津唐地区得环境保护问题不包括以下哪点?（） ：湿地面积少 ：关于“黑河—腾冲线”，下列说法正确得就是（)。 ：以上说法都正确 :我国得国土面积大小居世界第二位，仅次于俄罗斯得国土面积.(） :错误 ：印度得恒河平原面积超过了我国东北平原及华北平原得面积之与。（） ：正确 ：下列物资中，有“软黄金”之称得就是（）。 ：鳗苗 :被誉为“人力资本理论之父”得人就是(）。 ：舒尔茨 :关于“贫困陷阱"，下列说法中不正确得一项就是(）。 :应该使贫困地区得生育率为0，才能避免贫困陷阱 :发展问题所涉及得最重要得两方面要素就是能源得开发与土地得利用。（）:正确 :文明社会得分类不包括()。

:精神文明 :最具革命性得能源方式得利用就是以下哪一项？(） :电气化 ：人类对能源利用方式与利用效率得不断改进就是人类文明不断进步得主要动力。() :正确 ：我国人民首次使用石油与煤气能源得时间就是在宋代.（） ：错误 :“西蒙之赌”得发生时间就是在(）。 :1９80年 :在2０世纪7０年代，人类在海洋石油得开发中，能达到得海洋深度为()。 :300米 :以下著作中,对人类得资源环境前景持悲观得就是(）。 ：《增长得极限》 :被称为就是“信息革命得催化剂”得物质就是石墨.（） ：错误 ：以下不属于我国煤炭主产区得就是（）。 ：西藏 :中国得能源结构以()为主. :煤 ：中国水资源得人均拥有水平大致就是世界人均水平得二分之一。（） ：错误 :推进煤炭清洁化利用与发展新能源,就是解决燃煤造成得环境问题得主要技术路径。（）:正确 ：ＧDP得来源就是()。 ：以上都有

第二章第三节公地的悲剧

第二章市场失灵及其理拓展 第三节“公地的悲剧”及其对策 ?一、什么是“公地的悲剧” ?二、公地悲剧的经济学解释 ?三、解决公地悲剧的对策 一、什么是“公地的悲剧”？ Tragedy of the Commons ?G.Hardin(1968)最早给出这一提法 ?Commons一般指村边共同使用的牧地、草地，这里所指含义更广，是一种不纯粹 的公共品，基本特点：非排他性+竞争性 公地悲剧的普遍意义 ?会出现滥用或过度使用的“悲剧” ?也许可称“共同使用”的悲剧 ?其他例子： 公共渔场之竭泽而渔； 酸雨问题；地下水开采；油田开采； 广播频率；同步卫星轨道； 公共苹果树上的苹果（从未长熟过） 公费医疗制度； 二、公地悲剧的经济学解释 （一）囚犯困境之牧羊人博弈 牧羊人B 合作不合作 合作（10，10）（-1，11） 牧羊人A 不合作（11，-1）（0，0） （二）追求利润最大化的悖论 ?若n=1,则p=MP ?若n→∞,则p=AP →利润为零 （三）集体行动的逻辑 ?“除非一个群体中人数相当少，或者除非存在着强制或其他某种特别的手段， 促使个人为他们的共同利益行动，否则，理性的、追求自身利益的个人将不会为实现他们共同的或群体的利益而采取行动。”“如果所有的参与人都选择搭便车，就不会产生集体利益。” （四）合作的交易成本 ?若需要谈判才可达成合作，则须付出交易成本，且参与者人数越多，则交易成本 越大，达成合作解就越难。 ?谈判须付出的交易费用包括： 信息传递费用

监督费用 对策费用 （五）产权界定失当 ?产权的重要性在于帮助个人形成他与其他人进行交易时的合理预期，确定人们在 相互关系中如何受益、如何受损，以及如何进行补偿的原则。 ?经济学研究权利的买卖而非商品的买卖。 ?“完备的”产权“包括一组权利 ?应该在不减弱的意义上理解产权： —完全明确规定的； —专有的； —可转让的； —可实施的； ?结论：与私人产权相比，公共产权对资源利用提供的激励要少很多。 三、解决公地悲剧的对策 ?政府控制与管理 ?私有化 ?自我组织与管理 （一）政府控制与管理 修改的牧羊人博弈 牧羊人B 合作不合作 合作（10，10）（-1，9） 牧羊人A 不合作（9，-1）（-2，-2） ?上述最优结果建立在信息准确、监督能力强、制裁可靠有效，以及行政费用为零 等假定基础上。 ?若无准确可靠的信息，中央政府可能犯各种各样的错误，包括主观确定资源负载 的能力，罚金太高或太低，对合作的牧羊人施加了惩罚，或对不合作的牧羊人没有施加惩罚。 （二）私有化 ?有关说法： ?私有化的方法：对牧地进行分割，使牧羊人在一块比较小的地块上与自然展开博 弈，而不是与另一个牧羊人。 ?问题很多： 给牧羊人带来的问题 其他共同资源可能难以分割 （界定私人产权的困难） 界定私人产权的困难

宁波市失业人员登记证明书

宁波市失业人员登记证明书 第号 姓名姚静由于个人意愿，属失业人员，已发给经济补偿金（生活补助费）无月，介绍去贵社会保障处失业登记。 负责人：经办人：王哲圣 2014年2月14日 宁波市失业人员登记证明书 第号 县（市）、区失业保险经办机构： 兹有本单位职工姚静同志，在本单位累计缴纳失业保险费时间为1年9个月，由于（因本人意愿√、非因本人意愿□）与本单位脱离劳动关系，属（终止合同√、被用人单位解除合同□、开除□、除名□、辞退□、因用人单位未按有关规定由本人提出解除合同√、其他□-辞职）人员，已发给经济补偿金（生活补助费）无月，金额（大写）零元，前往你处申请失业登记，请予审核并办理有关手续。 负责人盖章单位盖章 2014年2月14日

终止(解除)劳动合同证明书 姚静同志: 本单位与你签订的劳动合同，因个人原因，依据《劳动法》 ， 决定于 2014年2月14日与你终止（解除）劳动合同。请你于即日起，60日内到各乡镇劳动和社会事务管理服务站失业保险机构办理失业登记手续。 （注：该同志：本单位工作时间为 1年9个月；连续工龄1年9个月。领取（经济补偿金、生活补助费、安置费）计零元。 单位（盖章）： 2014年2月14日 终止(解除)劳动合同证明书 姚静同志: 本单位与你签订的劳动合同，因个人 原因，依据《劳动法》 ，决定于2014年2月14日与你终止（解除）劳动合同。请你于即日起，60日内到各乡镇劳动和社会事务管理服务站失业保险机构办理失业登记手续。 （注：该同志：本单位工作时间为 1年9个月；连续工龄1年9个月。领取（经济补偿金、生活补助费、安置费）计零元。 单位（盖章）： 年月日

公地悲剧的案例

掉在地上的钞票为什么没有人捡？ 美国经济学界多年前流传着这样一个笑话： 有一天，一位学富五车的经济学者教授和一位初出茅庐的年轻助理教授一起外出吃午饭。走在人行道上的时候．眼尖的年轻教授发现地上有张100美元的大面额钞票，便弯下腰准备把它捡起来。不料，那位老教授立刻出手拦住他说：“别捡了，这钞票是假的。”年轻教授不服气、问道：“你如何断定这钞票是假的?”老教授随口回答：“如果这100元的钞票是真的，早该被人拾走了。” 老教授的答案虽然书呆得可笑，但却是新古典经济学的标准答案。市场的高效率保证它时时出清，谈判桌上没有剩下的钱，人行道上也不可能有还未被捡走的钞票。在老教授看来，年轻教授是经济学修养不够才会伸手去捡那掉在地上的钞票。 掉在地上的钞票之所以没人捡，当然还有捡不来、不让捡、捡了也白捡等其他原因。我们在日常生活中经常见到的种种浪费现象．其实就和钞票掉地上没人捡一样。我们的无奈等待，其实还是和“捡不来、不让捡、捡了也白捡”分不开。 奥尔森1996年在美国《经济学展望》杂志上发表了题为《大面额钞票掉在人行道上没人捡：为什么有的国家富裕，有的国家贫穷》的文章。他认为，能够在国家这一层次上解释贫富差别的只有两种可能：一是资源的禀赋不同。二是公共政策和体制不同。奥尔森的结论是、决定国家贫富的主要因素不是包括技术、知识、土地、资金和市场交易型人力资源在内的资源票赋，而是一个国家的体制和公共政策以及影响体制与政策质量的公共物品型人力资源。穷国之所以穷，是因为有亿万元钞票掉在地上没人捡!要捡起这巨额钞票，必须靠千万人的分工、合作，必须有对私人产权的绝对保护以及对合同的公正实施。好的体制和政策能够保证对产权长期有效的保护，杜绝任何形式的掠夺，激励人们从事分工、合作的创新生产活动，特别是“产权密集型”的生产活动。“掉地上的钞票”之所以“捡不来”、“不让捡”或者“捡了也白捡”，关键是体制问题。 在现实生活中，大量钞票掉在人行道上没人捡的事确实也不少见．莫斯科街道上前些年就出现过这样的怪现象。一方面，沿街的店铺大量空置；另一方面，街道夯涌现出许多金属做成的箱形销售摊。在高峰期的1993年、莫斯科街道上有1．7万只这样的金属箱子，一眼望去就像是置身于金属森林之中。为什么在莫斯科寒冬里沿街叫卖的商贩不搬到温暖的店铺里去?为什么沿街店铺的拥有者要放弃可观的租金收入?为什么掉在街边的钞票多年没人捡?密执根大学一位叫黑勒的年轻教授专门研究了这个问题，于1998年在《哈佛法学评论》上发表文章，提出了“反公地悲剧”的概念。 大家也许对“公地悲剧”的概念较为熟悉。 “悲剧”的产生是由“公地”的产权特性所决定的。“公地”作为一项资源或财产有许多拥有者．他们中的每一个都有使用权、而且没有人有权阻止其他人使用．结果是资源的过度使用和枯竭。过度放牧的草原、过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源以及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。它们之所以叫悲剧是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力，而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化， 黑勒的反公地有相反的产权特性。反公地作为一项资源或财产也有许多拥有者，但他们中的每一个都有权阻止其他人使用资源，而没有人拥有有效的使用权。“反公地”的产权特性是给资源的使用设置障碍，导致资源的闲置和使用不足，造成浪费。就像在一间房子的大门上安装需要十几把钥匙同时使用才能开启的锁，这十几把钥匙又分别归十几个不同的人保管，而这些人又往往无法在同一时间到齐。显而易见，打开房门的机会非常小，房子的使用

公共管理案例分析[1]

A、案例分析：公共管理与中国改革 我国自20世纪80年代以来，随着经济体制和市场经济体制的转轨，公共管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。虽然经过20多年不懈的改革、调整，但是，多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。 归结起来，我国目前公共管理改革面临的主要问题包括：1、政府财政压力依然很大；2、在行政立法和执法上，存在重立法、管理，轻执行、监督等现象；3、政府机构依然庞大，政府职能虽然有所减少，但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题，政府的新职能也在增加；4、政府及其公务员的服务理念还较差，长官意识严重，存在官僚主义和腐败行为；5、人事成本居高不下。机关、事业单位仍然存在大量冗员；人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成；6、行政效率低。机构层次多、职责不清，互相推诿、扯皮，缺乏服务意识、成本意识等，使政府组织和非政府组织无法走出“追求高效率——低效率——无效率”的循环。 综观各国公共管理改革实践，虽各有特色，但也有共性。对中国来说，所采取的是渐进或分阶段进行的改革方式，即“摸着石头过河”的模式。在这种改革的开始阶段，进行具有特色的试验，当取得成就和经验之后再加以推广；表现形式是体制改革由点到面，即抓住重点突破，进而逐步深化和渗透到全局的过程；具体的做法是先试点后推广，即任何改革措施的出台，都先在某个地方或企业进行试验，取得经验后再全面推广。中国的公共管理过程也是这样一个过程。 借鉴国外的公共管理理论和实践结合我国的实际，我国的公共管理改革可着手于以下几个方面。 答: 1、构建适应WTO要求的公共管理体制；2、按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”；3、进一步精兵简政提高服务意识和效率；4、加强公共管理法制建设；5、推进公共管理民主化和信息化改革。 案例一: 1、案例内容介绍：北京限字当头解决拥堵是否可行 北京的街头每天都要上演无数场免费的“汽车展示会”。尤其是上下班的高峰期，一辆辆汽车像生了病的乌龟趴在一条条马路上，步履蹒跚，动弹不得。北京市代市长王歧山在SARS 危机后公开表示：最头痛的是交通问题。 的确，再没有比堵车问题更能够触痛北京人烦恼的神经了。所以，当市政府有关部门提出要限制发展私家车和对黄标车（尾气排放量达不到排放标准的车）采取限行举措时，舆论的焦躁海洋就像被扔进一块石头，叫好叫坏之声皆不绝于耳。 数据显示：1996年北京市机动车只有100万辆，到2003年已增加1倍，达到200万辆。其中私家车就有120多万辆。2002年全市新增机动车27.6万辆；而2003年前8个月，全市又新增机动车24.6万辆，已经逼近2002年的总数。 面对汹涌而来的汽车潮流，北京在很长时间里一直手足无措。多年来的堵车状况没有什么改善。 据了解，20世纪80年代初期，有权威部门对2000年北京汽车发展数量的预测仅仅是70万~80万辆，而事实上，在新世纪钟声敲响之前，北京市汽车总量就足足比这一预期数字多出近100万辆。在2000年，北京市有关部门又曾预测，到2010年北京机动车保有量才会突破200万辆，没曾想，这个数字提早7年就实现了。为此，所有在北京生活的人们都付出了拥堵的代价。 为何出现这么大差距？一些官员的习惯性解释是，经济发展那么快，以致许多公共（如首都机场）都提前达到目标容量。

公地悲剧与反公地悲剧的原因及对策

公地悲剧【Tragedy of The Commons】 当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。 公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。 反公地悲剧【Tragedy of Anti-Commous】 1998年，美国黑勒教授（Michael·A·Heller）在《The Tragedy of Anti-Commous》一文中提出“反公地悲剧”理论模型。他说，尽管哈丁教授的“公地悲剧”说明了人们过度利用（overuse）公共资源的恶果，但他却忽视了资源未被充分利用（underuse）的可能性。在公地内，存在着很多权利所有者。为了达到某种目的，每个当事人都有权阻止其他人使用该资源或相互设置使用障碍，而没有人拥有有效的使用权，导致资源的闲置和使用不足，造成浪费，于是就发生了“反公地悲剧”。 二者的区别概述 公地与反公地“悲剧”的本质在于产权问题。产权一般具有两种形态：公共产权和私人产权。当某种资源为某个人单独所有时，该资源为私人财产，其产权为私人产权。它具有产权制度边界清晰、产权归属明确，所有权效率高的特点。当某种资源为两个或两个以上当事人所有时，称为公共财产，其产权为公共产权。它具有以下特点：在消费规模上没有限制，每个社会成员都能享受这项资源的权益，所以存在收费困难；每个当事人天然享有资源权益，无需采取交费申请加入的方式；每一当事人在使用该资源时，会影响和损害其他成员的利益，即存在外部性。由于该资源向每个社会成员开放，允许他们自由进入，平等分享，并获取平均利益，因此，搭便车和产权拥挤现象就难以避免。鉴于权利是相互排斥的，对于稀缺资源来说，公共产权要么造成资源的过度利用（“公地悲剧”），要么造成资源利用不足（“反公地悲剧”）。 产生原因不同。“公地悲剧”的产生是由于公地上任何人都没有排斥其他人同时使用的权力，而“反公地悲剧”产生则是由于公地上任何人都在一定程度上拥有不让别人正常使用的权力。结果有所差别。“公地悲剧”导致的是资源过度利用，而“反公地悲剧”导致的则是资源的无效、低效，甚至根本不能利用。或者换句话说，“公地悲剧”导致的是大量的“搭便车”，而“反公地悲剧”导致的是车上的座位部分的甚至是完全的空置，没有被充分利用。第三，解决办法不同。“公地悲剧”因为产权虚置、不明晰，所以需要明晰产权。“反公地悲剧”因为产权支离破碎，故需要整合产权。 两种“悲剧”在农村旅游中的现状分析 公地的本质特征在于决定使用方式的产权结构，也就是说，并非只有自然资源才能成为“公地”。如果某种资源的产权安排决定了很多人都能不同程度地使用这种资源，那么这种资源就具有公地的特性。据此理解，公地的范围就可以从自然资源扩展到企业界等。我国现

失业登记证明书(完整版)

失业登记证明书 失业登记证明书 第一篇： 失业登记证明书 失业登记证明书 就业失业登记证 编辑本段证件简介 就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。就业失业登记证实行实名制管理，每个证件都与持证人身份证相对应，每位劳动者只能拥有唯一的就业失业登记证编号，并且证件必须由劳动者本人保管，不得转借给他人使用。 就业失业人员凭就业失业登记证可享受国家和盛市就业扶持政策和优惠待遇。登记失业人员凭就业失业登记证才能享受公共就业服务和规定的失业保险待遇;就业困难人员就业创业，只有凭就业失业登记证才能享受国家、省及地方政府规定的就业扶持政策。 编辑本段办证对象 五类人须“就业登记” 新规规定，在法定劳动年龄内，通过各种形式参加社会经济活动且获得的合法劳动收入不低于当地最低工资标准的以下人员均应办理就业登记： 被各类用人单位招聘录用并与之建立劳动关系的劳动者;在城镇从事个体经营人员;在城镇以灵活多样形式就业人员;农村进城务工人员

和其他非本地户籍人员在常住地实现自谋职业的;城镇到农村就业人员。 就业人员办理就业登记后，可按有关规定条件持相关证明材料，向县以上公共就业服务机构申请享受社会保险补贴、公益性岗位补贴、税收减免、收费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。 上岗30日内须办证 据悉，用人单位招聘录用人员后，应当自录用之日起30日内，持以下资料在所在地县以上公共就业服务机构申请办理就业登记：《xx省劳动者就业登记表》、《xx省录用人员就业登记册》、被录用人员身份证复印件、被录用人员《登记证》、被录用人员一寸照片两张。 从事个体经营人员或以灵活形式实现就业的人员，应在30日内由本人持身份证、工商营业执照或其他相关证明、照片等材料，填写《湖北省劳动者就业登记表》，经就业所在地的街道或乡镇劳动保障服务机构初审，县以上公共就业服务机构签章后，办理就业登记，领榷登记证》。 先登记失业再享受帮扶 失业人员进行失业登记后，凭《登记证》按规定享受职业培训、创业培训和职业介绍补贴。 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且处于无业状态的以下人员可以办理失业登记： 年满16周岁，已从各类学校毕业、肄业的;从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的;个体工商户业主或私营企业业主停业、关闭、破产停止经营的;承包土地被征用，符合当地规定条件的;军人退

资源与环境经济学基本问题案例分析

案例分析（资源配置；稀缺性；外部性；产权；公共产品）案例1.①争水的游乐场和纺织厂 假设一条小河的流域内只存在一个游乐场和一个纺织厂，并且纺织厂处于河流的上游，而游乐场处于河流的下游。河流的流量很小，其纳污能力或水环境净化容量几乎为零。纺织厂和游乐场都想利用河流水资源，纺织厂把小河作为纳污体，将未经处理的印染废水直接排入河流；游乐场则想利用河水来吸引旅客休闲娱乐（如游泳、垂钓和划船等）。如果这两家企业或公司不由同一个主人或主管单位所有，那么该河流资源的有效利用是不可能的，其原因可以从以下几方面来分析：（1）纺织厂不承担废水处理费用；（2）纺织厂不承担由于它向河流排放废水引起游乐场收入减少的补偿；（3）纺织厂生产的产品消费者不是游乐场；(4)游乐场生产函数中的投入要素除了一般的资本、劳动和土地外，还有取自于河流的水量和水质；(5)河流水资源既不为纺织厂所有，也不为游乐场所有。在这种情况下，游乐场收入减少完全不能反映于纺织厂的生产函数或生产费用或成本核算之中，其结果是纺织厂产量越高，排放废水量越大，河流污染也越严重，游乐场的收入也越少，最后招致娱乐场所的关闭或另寻水源。我们称这种纺织厂给游乐场带来不利影响的现象为外部性，确切地说，这是一种负外部性或外部不经济性。 案例2. 圈地运动与公地的悲剧 哈丁在《公地的悲剧》中设臵了这样一个场景：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了—草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。 公地的悲剧是产权不明导致的经济后果。一种资源在产权归属不清晰的情况下，会因使用者大量甚至过度利用而耗竭；由于缺乏产权保护，使用者不愿为资源的有效利用进行一定的专用性投资或补偿，最终导致资源的破坏性开采和利用。只有当资源的产权明晰后，为获得长期稳定的收益，资源的所有者才会对资源采取有效的保护措施。 公地悲剧在英国是和“圈地运动”联系在一起的。15、16世纪的英国，草地、森林、沼泽等都属于公共用地，耕地虽然有主人，但是庄稼收割完以后，也要把栅栏拆除，敞开作为公共牧场。由于英国对外贸易的发展，养羊业飞速发展，于是大量羊群进入公共草场。不久，土地开始退化，“公地悲剧”出现了。于是一些贵族通过暴力手段非法获得土地，开始用围栏将公共用地圈起来，据为己有，这就是我们历史书中学到的臭名卓著的“圈地运动”。“圈地运动”使大批的农民和牧民失去了维持生计的土地，历史书中称之为血淋淋的“羊吃人”事件。但是书中没有提到：“圈地运动”的阵痛过后，英国人惊奇的发现，草场变好了，英国人作为整体的收益提高了。由于土地产权的确立，土地由公地变为私人领地的同时，拥有者对土地的管理更高效了，为了长远利益，土地所有者会尽力保持草场的质量。同时，土地兼并后以户为单位的生产单元演化为大规模流水线生产，劳动效率大为提高。英国正是从“圈地运动”开始，逐渐发展为日不落帝国。“圈地运 ①王金南，环境经济学：理论·方法·政策，北京：清华大学出版社，1994。

公共事业管理案例分析

公共事业管理案例分析 案例分析:(仅供参考) 一、慈善的面子:网传合肥儿童福利院掷巨购奔驰 今年9月，一条《合肥福利院购豪华奔驰旅行车究竟为谁服务,》的网帖被传得沸沸扬扬。发帖人称，去年，合肥市儿童福利院花费四、五十万社会捐款购买了一辆奔驰车，入户上牌近一年，始终闲置在车库中。“皖AOD062豪华车偶尔也用两次:不是厅机关就是局领导使用。” 专家:福利院购豪车与慈善理念相悖 (答案可参照专家) 政府部门应将有限资金用于社会建设、关注弱势群体上，而不应该如此挥霍. 慈善机构，应向社会展示一种爱心与精神，所有的钱应该用在改善孩子们的生活、教育以及机构的软硬件方面，让孩子健康成长。 程序合法不等于实质合法 差别对待国人和外国人 澳门明爱总会是澳门最大的慈善机构，每次专家过去考察，他们的负责人、总干事长都是骑着摩托车来接。虽然当地很多机构也给他们捐赠了不少好车，但这些车都是给孩子们用，工作人员从来不用。二、“搭便车”问题 有一个国王为了显示自己的威信，决定在自己生日那天让全部子民同一时刻高呼:“陛下万岁”。他把时间定在了正午时刻。子民们也十分期望这一刻的到来，因为他们就能听到世界最大的声音。有一位智者发现了这样一个问题:如果自己也呼喊的话，听到别人声音的效果将大打折扣。于是他决定在呼喊的时候保持沉默，只是静静的听别人呼喊。他把这个发现告诉了自己最亲密的人，想让他也能享受到此种乐趣。结果，不到半天时间，这个消息传遍了整个国家。正午时刻到了，大家翘首盼望着最大声音的到来，但是回应的却是比平时更安静的沉默。

答案:搭便车问题是指某些个人(搭便车者)虽然参与了公共产品的消费，但却不愿意支付公共产品的生产成本，完全依赖于他人对公共产品生产成本的支付。 搭便车问题或生产的外部经济导致私人不愿意提供这种物品，即市场机制不可能自发产生公共物品的供给。政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”问题。向社会有效提供公共物品是政府公共部门的一个基本职责。 三、公地悲剧 定义:公共资源被过度开发和使用的现象。 对共有资源而言，“公共地悲剧”意味着人们对于共有资源的使用总是会大于合意(最佳效率)水平，从而使得这种资源日益趋于减少和枯竭。 场景:一群牧羊人一同在一块公共草场放牧。草场是公共的，而羊群是牧民私有的，因而放羊的收益也归牧羊人私人所有。 答:这个牧场是不具有排他性的，但却具有竞争性，如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧羊人都如此行动时，最终会使草场由于长期过度放牧而日益退化。 案例:在整个历史上，许多动物的特种都遭受了灭绝的威胁。当欧洲人第一次到达北美州时，这个大陆上野牛的数量超过6000万头。但在19世纪期间猎杀野牛如此普遍，以至于1900年在政府开始保护动物之前，这种动物只剩下400头左右了。在现在的一些非州国家，由于偷猎者为取得象牙而捕杀，大象面临类似的困境。但并不是所有具有商业价值的动物都面临这种威胁。例如:黄牛是一种有价值的食物来源，但没有一个人担心黄牛将很快绝种。实际上，对牛内的大量需求看来保证了这种动物延续的繁衍。 为什么象牙的商业价值威胁到大象，而牛肉的商业价值是黄牛的护身符呢, 原因是大象是共有资源，而黄牛是私人物品。大象自由自在漫步而不属于任何人。每个偷猎者都有尽可能多地猎杀他们所能找到的大象的激励。由于偷猎者人数

失业证明范本

失业证明范本失业证明格式范文 失业证明格式 怎样写失业证明及失业证明的格式 一、在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的本街道常住居民户口的失业人员进行失业登记，失业登记视为求职登记，办理《失业证》。 二、办理失业证须带如下证件: 1、身份证原件; 2、户口簿原件; 3、婚育证明《计生证》; 4、小一寸相片2张; 5、各类人还需要出具以下证明材料:毕业证书、学校证明、退学证明、解除劳动关系证明、《广州市职工劳动手册》、本人档案、工商部门发给的证明、解除挂靠关系证明、社区居委会出具的失业证明。 三、办理程序: 1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明; 2、到本街道办证大厅一楼出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》; 3、《失业证》年审只须带1-4项证件及原《失业证》直接到本街道办理。 4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信(收回原失业证)，再带1-4项证件到本街道办理。 四、注意事项: 由于《失业证》要上网登记，为确保信息准确，请办证本人亲自办理。 失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，领取2个月的失业保险金;满2年的，领取4个月的失业保险金;满3年的，领取8个月的失业保险金;满4年的，领取12个月的失业保险金;满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，以后每递增1年增加1个月的失业保险金;满10年以上的，领取24个月的失业保险金。 对自谋职业的失业人员，可将其应享受的失业保险金一次性付给本人。 根据《北京市失业保险规定》，失业人员应在与用人单位终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起40日内，持与用人单位开具的终止、解除劳动(聘用)或者工作关系的证明、户口簿、《身份证》和3张一寸免冠照片，到户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理失业登记，符合领取失业保险金条件的，同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。并从办理失业登记的次日起，持《身份证》、《失业保险金领取证》及《求职证》，按月领取失业保险金。因病不能亲自领取的，可委托亲属持失业人员《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》、医院诊断证明和代领人的《身份证》代为领龋 《失业保险金领取证》，失业人员在领取失业保险金期间在本市迁移户口的，持《户口迁移证》、 到原户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理领取失业保险金关系和档案转出手续。并持《北京市失业人员关系转移介绍信》、《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》和《户口簿》，到迁入地的区、县失业保险经办机构办理迁入手续后，在迁入地的街道、镇劳动和社会保障部门继续领龋 失业人员在领取失业保险金期间符合下列条件之一的，向街道、镇劳动和社会保障部门申请一次性领取失业保险金: 一、从事个体经营、兴办企业的，持营业执照和《身份证》、《求职证》及《失业保险金领取证》。 二、户口迁往外盛市的，持《户口迁移证》、《失业保障金领取证》、《身份证》、《求职证》。

公地的悲剧

公地的悲剧 【编者按】英国加勒特·哈丁教授Hardin（1968）在Science上发表《The tragedy of the commons》《公地悲剧》，该论文是环境科学研究文献中的一块基石。 “公地悲剧”已经成为环境科学研究中一个最为引人注目和最具有说服力的学术思想例证，“公地悲剧”理论已被越来越多地运用到公共资源管理工作中，甚至用到非公共资源领域，如教育、医药及信息网络领域。 2003年，为了进一步强调公共资源管理问题及Hardin的《公地的悲剧》一文的重要性，美国Science杂志发表特刊来纪念《公地的悲剧》一文发表35周年，并且高度评价了该篇论文在科学文献方面的突出贡献。 公地管理的最终办法：彼此制约、相互妥协。 ----------------------------------------- 附：原作中译全文 公地的悲剧 Garrett Hardin Science，1968 中译：自学书院（2008年5月） 译文以《香港共享创意》署名─非商业─相同方式共享3.0 香港授权条款发表。 J.B. Wiesner和H.F. York在一篇关于核子战争前景的发人深省文章结尾时说：「武器竞赛的双方都是…面对持续增强的军事力量和持续减弱的国家安全。深思之下，我们的专业意见认为这困局没有技术性的解决办法。如果大国只是在科学和科技这方面找寻解决办法，结果只会令情况恶化。」 希望各位不要集中注意文章的主题（核武世界的国家安全），而是要留意作者的结论，即是问题没有技术性的解决办法。专业和半通俗科学期刊的评论，差不多都隐喻评论的问题是有技术性的解决办法。技术性解决办法可以定义为只要改变自然科学的技术，无需或只是稍为改变人的道德价值或概念。 我们现在一般都欢迎有技术性解决办法（以前并非如此）。因为以前的预言往往失准，要有莫大勇气才会断言没有预期的技术性解决办法。Wiesner和York表

案例分析例题

一、交易性金融资产公允价值计量案例解析（一）交易性金融资产取得时的会计核算 企业购买交易性金融资产时，应该按照该金融资产的公允价值作为初始确认金额，计入初始投资成本。如果所支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到期但尚未领取的债券利息，应将该股利或利息单独确认为应收项目。发生的交易手续费直接计入投资收益科目。举例说明如下： A公司2008年12月5日购入甲公司股票1000000股，作为交易性金融资产核算，购入时该股票市场价格为4元/股，不考虑其他因素，该业务的会计分录为： 借：交易性金融资产———成本4000000元贷：银行存款4000000元 （二）交易性金融资产持有至期末的会计核算 企业会计准则规定，交易性金融资产按照公允价值进行后续计量。到资产负债表日，如果企业持有的交易性金融资产尚未处置，应该以资产负债表日的公允价值反映，公允价值与账面余额之间的差额计入当期损益。举例说明如下： 如果上述A公司购入的甲公司股票至资产负债表日仍然持有，该股票在2008年12月31日的市场价格为5元/股，不考虑其他因素，该业务的会计分录为： 借：交易性金融资产———公允价值变动1000000元贷：公允价值变动损益1000000元 该笔业务反映了A公司由于持有甲公司的股票而增加的资 产和收益。 （三）资产负债表日结转损益的会计核算 期末企业在编制利润表时，应该将损益类科目的余额全部结转至本年利润科目，包括公允价值变动损益科目的金额。不考虑其他损益类科目的结转，上述A公司对该项交易性金融资产公允价值变动损益期末结转的会计分录为： 借：公允价值变动损益1000000元 贷：本年利润1000000元 从上述的业务处理过程来看，至2008年12月31日，A公司因购买甲公司股票而产生的交易性金融资产的账面价值为5000000元（包括公允价值变动产生的1000000元）。公允价值变动损益科目余额为零，因为在资产负债表日其金额已全部结转至本年利润科目。由于税法的计税基础与企业会计准则计算的会计利润存在差异，期末要进行纳税调整。该公允价值变动损益虽然在会计核算上应该计入当期损益，但是税法规定公允价值变动损益在没有实现之前不计入计税基础，到实现时才计入企业应纳税所得额。假设A企业2008年度实现的会计利润为5000000元， 仅存在该笔业务需要进行纳税调整，则计算企业所得税费用的会计分录为： 借：所得税费用 1250000元 贷：应交税费———应交所得税 1000000元递延所得税负债 250000元 （四）交易性金融资产处置时的会计核算 企业出售交易性金融资产时，应该将前期计入初始投资成本的金额以及公允价值变动产生的金额全部结转，以实际收到的出售价格与全部结转的金额之差计入投资收益科目。接上例，假如A公司在2009年1月10日，将其持有的甲公司的股票全部出售，市场价格为5.5元/股，不考虑其他因素，该业务的会计分录为： 借：银行存款5500000元贷：交易性金融资产———成本4000000元 ———公允价值变动1000000

嘉兴市失业人员登记证明书

存 根 （20 ）字 号 本单位职工 。目前因本人意愿（或非本人意愿）已与本单位解除（或终止）劳动关系。 签发单位（章）： 经办人： 职工本人： 嘉兴市失业人员登记证明书 （20 ）字 号 嘉兴市失业保险经办机构： 兹有本单位职工 ，身份证号码 户口状况：无地居民□ 有地居民□，因下列原因来你处办理失业登记： 该职工在本单位失业保险缴费时间为 年 月至 年 月。如有视作缴费年限，凭职工档案为准。 单位社保编号： 经办机构审核意见： 用人单位盖章： 单位法人： 20 年 月 日 审核人： 职工本人： 20 年 月 日 审核日期：20 年 月 日 注：1、用人单位在终止（解除）劳动关系后7日内，将失业人员的档案报送嘉兴市失业保险经办机构。 2、失业人员应在终止（解除）劳动关系后60日内，凭相关材料办理失业登记。 3、失业原因界定请参照背面条文。 4、确定为因本人意愿解除劳动关系的，不享受失业保险待遇。 5、此件不得涂改，如有涂改请加盖公章。

［以下内容为背面条文］ 如何界定失业原因 一、非因本人意愿中断就业具体包括下列情形： （1）终止劳动合同的； （2）被用人单位解除劳动合同的； （3）因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的； （4）因用人单位以暴力、胁迫或限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的； （5）因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的； （6）因用人单位低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的； （7）因用人单位扣押身份、资质、资历等证件，提出解除劳动合同的； （8）因用人单位未依法缴纳社会保险费，提出解除劳动合同的； （9）法律、行政法规另有规定的。 二、因本人意愿中断就业的： （1）自动离职的。 （2）除“非因本人意愿中断就业”中所述的九项情形以外，因本人意愿并由本人提出解除劳动关系。