职工代表大会工作制度

蚌埠市第四人民医院职工代表大会工作制度

第一章总则

第一条为保障医院职工的主人翁地位和民主权利，根据《工会法》、《劳动法》和《全国总工会、卫生部关于加强医疗卫生单位职工民主管理工作的若干意见》，结合《职工代表大会规则》中的有关规定，结合我院实际情况制定本工作制度。

第二条职工代表大会是医院实行民主管理的基本形式，是医院职工依法行使民主管理权利的机构，是院务公开的主要载体，是协调劳动关系的有效机制。我院在领会、落实精神的基础上进一步建立和健全职代会制度，保障与发挥职代会在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的权利和作用。职工代表大会是基层民主政治建设的基本制度。主要任务：参与单位重大决策；维护职工合法权益；监督医院领导干部。

第三条职工代表大会实行民主集中制。

第四条基本规则：

（一）职工代表每届任期一般与同级工会委员会任期相同，每届三至五年。

（二）职工代表大会每年召开会议不少于2次，每次会议必须有职工代表2/3以上出席方为有效；

（三）职工代表大会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过，涉及职工切身利益重要议案的表决应采用无记名投票方式；

（四）职工代表大会依法通过的决议、决定和方案具有法律效力，如需修改，必须提交职工代表大会按规定程序重新审议表决；

（五）职工代表大会闭会期间如遇重大事项或重要问题时，经行政、工会或1/3以上职工代表提议，可召开职工代表大会临时会议。

第二章职工代表

第五条依法享有政治权利的本单位在职职工，合同制职工均可当选为职工代表。职工代表必须有较高的主人翁责任感，在群众中有较高的威信，有一定的参政议政能力。

第六条职工代表的选举，一般以部门（科室）为单位，按照分配的代表名额和比例结构，由职工直接选举产生。

第七条职工代表实行常任制。换届改选时，可连选连任。

第八条职工代表人数为职工总数的7％。

第九条职工代表应体现代表性和群众性。医务（医技）人员占60％；中层管理干部、党政工领导干部占20％；其他人员占20％。专家教授、青年职工、合同制职工和女职工占适当比例。院级党政工领导干部一般应是职工代表，名额可分配至相关部门（科室）通过选举产生。

第十条职工代表按部门（科室）组成代表团（组），民主推选团（组）长。

第十一条职工代表享有下列权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）有参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动和参加对行政领导干部评议、质询的权利；

（三）因参加职工代表大会组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应得的工资和福利待遇。

第十二条职工代表应履行下列义务：

(一)努力学习党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治觉悟、业

务技术水平和管理能力；

(二)密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的各项决议，做好职工代表大会交给的各项工作；

(三)遵守国家法律、法规和本院规章制度，做好本职工作。

第十三条职工代表大会新建或换届，应成立职工代表资格审查小组，其成员由工会委员会提出。它的任务是：

（一）审查代表是否依法享有政治权利的本单位在职职工；

（二）审查代表的产生是否符合民主程序；

（三）审查代表比例结构是否符合规定；

（四）向职工代表大会预备会议报告审查结果。

第十四条职工代表调离本单位或退休时，代表资格自行终止，由原选区补选缺额代表。

第十五条职工代表调离本部门，代表资格有效，由原选区补选缺额代表。

第十六条原选区有权撤换在任期内出现下列情形的职工代表：（一）因违法乱纪受到处分的；

（二）经常无故不参加职工代表大会活动严重失职的；

（三）因长期病假或事假、出国、脱产学习等情况，不能参加职工代表大会各项活动和履行代表义务的；

（四）不能履行代表义务，失去原选区职工信任的。

由于上述原因，经原选区1/3以上职工以提案的形式提出撤换要求，并陈述理由。经工会调查核实，并将核实情况反馈原选区。按民主程序作出撤换决议，补选缺额代表，并将撤换代表的决定报告提交工会和代表团（组）备案。

第十七条根据需要，职工代表大会可邀请列席代表（一般指因

名额限制而未能当选代表的中层以上管理干部，人数不得超过职工代表总数的20％）出席会议。职工代表大会开（闭）幕式，可邀请本单位老领导和老专家等作为特邀代表出席。列席代表、特邀代表有发表意见和提出建议的权利，无表决权和选举权。

第十八条职工代表一般每年培训1次，培训以专题培训与普及培训相结合。内容包括：学习党的方针政策和国家有关法律法规；掌握民主管理（职代会）必备知识；熟悉医院管理相关知识。

第三章职工代表大会的召开

第十九条职工代表大会的召开，一般应分为组织筹备、预备会议、正式会议和贯彻落实会议精神四个阶段。

第二十条职工代表大会中心议题，应以增强卫生事业活力、促进医学技术进步、提高社会效益和经济效益为中心，在职工代表大会职权范围内针对本单位改革转制、经营管理、劳动人事、分配制度、劳动条件。职工素质教育、民主评议干部、重要规章制度和涉及职工切身利益等内部事务管理的重大事项来确定。确定职工代表大会中心议题的程序如下：

（一）党政工联席会议提出中心议题的议案；

（二）工会广泛征求职工代表和职工群众的意见；

（三）工会与行政沟通，进行协商；

（四）提请医院党委讨论。

第二十一条职工代表大会提案的内容，应结合医院发展整体思路和围绕职工代表大会中心议题来征集。（具体细则见职代会代表提案制度）

第二十二条预备会议的主要任务是：选举大会主席团，报告大会筹备工作情况和代表资格审查情况，提出会议中心议题、议程和专门工作小组成员名单的建议，通过代表资格审查情况的报告，通过会

议中心议题和议程，通过职工代表大会专门工作成员的建议名单，决定大会其它有关事项。第二十三条职工代表大会正式会议的主要任务是：听取报告，组织审议，依法表决，形成决议。召开职工代表大会正式会议分为三个阶段：

（一）职工代表大会开幕式程序如下：

1.由职工代表大会主席团主持召开。大会执行主席报告职工代表应到人数和实到人数，确定会议召开的合法性；

2.行政主要领导人作工作报告；行政分管领导人或有关部门负责人作专题议案的报告。

3.工会或行政作关于职工代表大会决议落实、提案反馈等情况的报告。（二）组织职工代表审议的程序如下：

1.职工代表团（组）分组审议；

2.职工代表大会秘书处汇总整理各代表小组的意见和建议，提出修给意见转交行政有关部门。

（三）职工代表大会闭幕式程序如下：

1.各项议案的修正情况，分别向主席团会议和职工代表大会作说明；

2.确认职工代表大会闭会期间由职代会主席团会议或职工代表联席会议处理的有关问题的决定；

3.民主评议领导干部结果的报告；

4.进行大会决议、议案或决定的表决；

5.大会总结。

第二十四条职工代表大会闭会后，各部门（科室）应及时组织传达职工代表大会精神，研究制定贯彻实施计划，动员职工完成职工代表大会提出的各项任务。工会应适时组织职工代表开展其它形式的民主监督、民主管理活动。

第四章职工代表大会职权

第二十五条根据国家法律法规的规定，职工代表大会行使下列

职权：

（一）对重大决策事项的审议建议权；

（二）对涉及职工切身利益重大事项的审查同意或否决权；

（三）对职工生活福利等重大事项的审议决定权；

（四）对领导干部的评议监督和奖惩建议权；

（五）对行政领导人的民主推荐或选举权；

(六) 其它需要经职工代表大会审议或决定的事项。

第二十六条审议建议权的内容，一般应包括：凡适及医院的经营方向、资产运作、发展规划、财务预决算等重大经营决策，年度工作计划与总结、职工培训计划和医疗、预防教育、科研、产业、学科人才梯队建设等重大事项，业务招待费的使用和公积金、保险金的交缴情况。对事关重大投资项目、巨额资金使用、单位迁移、转制等决策的可行性方案，应形成单项报告提交职工代表大会审议，听取意见和建议。

第二十七条审查同意或否决权的内容，一般应包括：经济责任制方案，劳动人事、工资制度的改革调整方案，内部分配方案，职工奖惩办法，劳动保护措施，重要规章制度，以及下属单位和内设机构改革转制所涉及职工切身利益的方案等。

第二十八条审议决定权的内容，一般应包括：职工福利基金使用方案，职工住房补贴方案和其它有关职工生活福利的重大事项。行使以上三项权利的基本工作程序如下：

（一）行政提出重大决策的目标、措施和依据的书面方案；

（二）将方案提前7天发给职工代表听取意见，必要时职工代表大会相关工作小组作可行性论证；

（三）召开职工代表大会分组进行审议，汇总职工代表审议的意见，向行政领导人反馈，修正方案；