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在创业典型座谈会上的讲话

在创业典型座谈会上的讲话

尊敬的郭主席,政协的各位领导,同志们:

自2009年市委市政府决定开展创业型城市建设工作以来,市政协一直关心、支持、参与这项工作,政协常委会多次研究全民创业工作,举办了全民创业报告会,2次组织政协常委视察全民创业工作,极大地推动了这项工作的开展。今天市政协在这里举行创业典型座谈会,聆听创业者的心声,收集创业者的意见,是对创业型城市建设工作的又一次有力推动。在此,我代表市政府感谢政协一直以来对政府工作的关心支持。刚才,十位创业典型介绍了自己的创业事迹,提了很多宝贵的意见,市政府一定会认真加以借鉴吸收。待会郭主席还要做重要讲话,请各部门认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

一、今年创建工作的总体要求

我市的创业型城市建设工作去年取得了一定成效,创建各项指标走在省内6个试点城市的前列,私个经济发展户数、注册资本数和发展速度均为全省第一。今年,创业型城市建设的总体要求是量质并举,注重创新,力争在全省率先建成国家创业型城市。工作中既要重视发展速度,更要重视发展质量;既要重视单个项目的推进,更要重视创业平台的建设;既要重视创业者创业主动性、积极性的增强,更要重视创业文化的形成;既要重视全体劳动者的创业,更要重视大学生的创业创新;既要重视传统产业领域的转型,更要重视新兴产业、现代服务业项目建设;既要重视引进市外民资项目,更要重视已落户项目的建设投产。今年创业型城市建设工作的目标是:保持私营个体经济发展增速继续走在全省前列,全年新增私营个体注册资本500亿元。接受创业意识教育培训15万人以上,SYB

创业培训1万人以上,孵化基地新建面积200万平方米以上。

二、今年以来创建工作的基本情况

截至8月底,我市新增私营个体注册资本385亿元,完成全年目标任务的77%。全市私个经济注册资本达到2362亿元,总量超过了常州、扬州、徐州、泰州,增幅继续位居全省首位。每万人拥有私个注册资本8.73亿元,比全省平均水平高3.86亿元,列苏州(10.81亿元)、无锡(10.48亿元)后,居全省第三。主要做了以下七个方面的工作:

一是抓发展成果巩固。一季度,市创建办随机抽查了14个乡镇(街道),走访了280户私个企业,并对7个辖市(区)进行了督查,对2010年全市两次招商活动签约项目进展情况、已出台的创业扶持政策落实情况和2010年新办私个经济的经营情况进行了全面调研。结果

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显示:2010年新发展私营企业中,正常经营的占81.43%,正在筹建的占6.6%,歇业和注吊销的私营企业只占12%;去年新发展个体工商户中,正常经营的占79.95%,正在筹建的占5.15%,歇业和注吊销的只占14.89%。全市落实税费减免1.72亿元,落实创业补贴1810万元,发放创业担保贷款3.63亿元,财政投入2.63亿元。

二是抓创业技能培训。今年继续组织开展了“万人创业普训”活动,针对不同人群开展有针对性的创业技能培训,进一步提高了培训的针对性和实效性。对有创业意愿的人,组织参加SYB创业培训;对缺少创业能力的人,组织参加实用技能培训;对已确定创业项目的人,组织参加创业模拟实训;对已经创业的人,组织参加IYB(改善你的企业)创业能力提升培训;对立志投身绿色领域创业的人,组织参加GBO(绿色商业选择)培训。1-8月份,全市参加创业意识教育培训人数达20.22万人,其中参加

IYB培训的25人,参加GBO培训的413人,参加创业实用技能培训的3259人,参加SYB培训的10281人,SYB培训后创业成功人数达5617人,培训后创业成功率达54.63%。通过各类培训成功扶持8734人走上了创业之路。

三是抓大学生创业。今年计划新建大学生创业载体和实训基地总面积10万平方米以上;建成街道(镇)大学生创业创新联盟2个以上,形成政校联动的工作机制;实现大学生自主发明科研成果落地转化3项以上;吸引落户大学生创业项目200个以上,大学生自办或领办企业300户以上。依托京口区丰富的高校资源优势,按照市、区两级联动、以区为主的原则,重点打造京口区大学生创业示范区。目前,京口区正在加快大祥时尚街二期扩容工程建设,进一步完善学府科技创业园、归国博士园、京口高创中心等创业载体的功能设置,加大了与江苏大学、江苏科

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技大学的创新联盟建设力度,努力成为吸引优质企业入驻和引领大学生创业的集聚高地。

四是抓发展难题破解。在破解资金难题方面,积极引进发展小额贷款公司和创投企业。1-8月份,全市新设小额贷款公司13 家,新增创投企业7家,新增注册资本7.44亿元。在创业服务方面,加大了“超市+保姆”服务推广和创新联盟建设力度,“创业超市”在原有16个行业类别3026个创业项目的基础上,新增200个新兴产业项目,并及时通过“创业项目超市”信息化平台对外公布。为进一步提高创业成功率、存活率和稳定率,修订《创业指南》,收集汇总全市30多个部门的创业优惠政策、程序和服务等内容,为创业者提供贴心服务。

五是抓创业文化培育。今年以来,为了培育具有镇江地方特点的创业文化,市创建办成立了创业文化研究课题组,在市各新闻媒体开辟专栏,组织开展新时期镇江“创

业文化”大讨论,开展了“创业文化”我来谈、我论道、我践行、我倡扬、我荣光等系列活动,通过征文、论坛、演讲、风采展示和先进评选等形式,引导群众投身创业实践,实现自我价值。

六是抓迎评业务准备。按照人社部要求,市创建办认真组织,相关部门密切配合,认真做好各项迎评准备工作,有关申报材料已上报到人社部。人社部认为,我市五大体系建设有特色、有亮点、有创新、有成效。我市上报的12项创建核心指标,与南京、苏州、无锡、常州、泰州等省内其他5个创建城市相比,创业者增长率、创业企业实体增长率、创业企业实体销售收入贡献率、创业企业实体就业贡献率等7项核心指标位列第一,其他5项指标超过全省平均。8月份我到人社部汇报工作的时候听说,人社部为我市创建工作打出了95分的高分,在全省6个创建城市中排名第一,位居全国创建城市前列。

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七是抓民营资本招商。今年以来,市、县两级政府先后组织赴广东、福建等地开展民资招商,取得了不错的效果。6月16日我市在厦门隆重举办了新兴产业项目合作恳谈会,集中签约项目34个,总投资184.3亿元,160多名福建客商应邀参会。参会客商人数多、层次高,签约项目规模大、质量好,集中活动形式新、影响大,精心制作的《赢在镇江》专题宣传片、《凤栖镇江》投资指南等得到了与会者的高度认同。今年我们将确保吸纳民资350亿元以上、引进市外民资注册资本100亿元以上。

三、下一步创建工作重点

我们的创建工作虽然已经得到了人社部的认可,但创建工作只是载体,不是目的,全民创业工作永无止境。培育创业文化,营造有利于创业创新的环境,培育更多的创新创业人才,我们任重道远。下一步,我们要更加注重以下几项工作:

一是要更加注重文化引领。要加快创业文化研究课题的成果转化,将创建宣传工作引向深入,引导全社会进一步形成“崇尚创业、尊重创业、褒奖成功、宽容失败”的创业氛围;要创新思路,发挥“传帮带”的作用,通过创业明星的“星星之火”,进一步扩大创业创新的“燎原”之势。

二是要更加注重创业培训。引导劳动者创新创业,创业培训是十分重要的环节。要有的放矢、循序渐进地做好创业培训工作,让更多的下岗失业人员、大学毕业生、失地农民有一技之长、懂经营管理、了解创业流程、实现创业成功。

三是要更加注重难题破解。资金、土地等各种要素制约,是劳动者创业的“拦路虎”,也是政府必须想办法解决的难题。我们在继续抓好创业孵化基地建设的同时,在创新联盟建设、破解融资困难、引导有序发展等方面要多下功夫,要有创新的举措,要能有所突破。

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四是要更加注重政策落实。政府的扶持政策能不能转化为全民创业的推动力,关键看政策能不能落实到位。市创建办要会同监察局对政策的落实情况进行跟踪督查,对因主观原因无法落实的要进行行政问责,对因客观情况无法落实的要尽快修改完善政策,确保“令行禁止”。