城市·城市化·城市现代化

城市·城市化·城市现代化

作者：安阳市人民政府发展研究中心董兵亮

目前世界上有５０％的人口居住在城市，到２０２５年，世界城市人口将猛增至５０亿，占世界总人口的６１％。城市已成为当今世界经济竞争的主体，经济发展的载体，人才与社会提高和进步的重要平台。党的十六大报告明确提出了在２０２０年全面建设小康社会的宏伟目标，并把城市化作为一项重要战略举措。因此，全面、准确地认识和领会城市、城市化及城市现代化的内涵与关系，对推进城市化进程，实现城市现代化，早日建成小康社会具有重要意义。希望通过本文对城市、城市化及城市现代化的内涵与关系的基础性理论探讨，对我们理解和落实市委、市政府作出的“建设豫北区域性中心城市”的战略决策有所借鉴和帮助。

一、城市

在中国文字史上，“城市”之词由“城”和“市”两个字组合而成的。历史上的城指的是城墙围起来的地方，《墨子．七患》中说：“城者，所以自守也。”筑城墙主要是为了防卫，出于军事目的。城墙高筑起来首先是达官贵人入住，接着是希望有更安全生活条件的商人和手工业者逐渐迁移进来，于是就有了“市”，“市”即商品买卖的场所。军事目的的“城”和商业目的的“市”结合起来形成了中国历史上的“城市”，这就是“城市”这个词的起源。

马克思主义的经典著作对城市问题作了精辟的论述，马克思说：“城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集中；而在乡村所看到的却是完全相反的情况，孤立和分散”；列宁指出：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，是前进的主要动力”。

我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用”。

根据以上论述，城市的定义可以综述为：城市是国家经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业与第三产业集中的地方，在国民经济和社会发展中起主导作用。

世界上对城市的定义首先是从人口统计上开始的。统计学上，城市人口的概念是连片建成区的居住人口。但国际上对多少人口的连片建成区可以称之为城市，世界各国界定不一。许多国家所谓的“城市”实际上包括“城镇”。联合国的统计则以２万人口聚居地作为定义城市的界限。中国设市人口数量的最低限额为６万人。所以我们在与其他国家对比时要区分不同国家的设市标准，才能得出科学合理的结论。

在漫长的原始社会，生产力十分低下，人口的聚集是十分有限的。农业从畜牧业中分离出来和手工业从农业中分离出来，这两次社会大分工极大的发展了人类的生产力。剩余产品形成商品，商品交换逐渐产生，货币出现，专门从事商品买卖的商人又从社会中分离出来，产生了人类的第三次社会大分工。手工业者和商人成为城市人口的最初来源。城市在人类历史的奴隶社会初期诞生了，尽管都只是一些规模很小的城市。

城市诞生之后，经历了三次城市革命，极大的推动了城市的发展。

１、第一次城市革命发生在奴隶社会末期。小农经济的诞生和奴隶对乡村小农经济的追求引起了奴隶城市的崩溃和封建城市的出现。第一次城市革命的直接结果是：城市不仅有城，而且有市。城市开始成为手工业集中地和商品集散地，开始成为马克思所说的“真正的城市”。

２、第二次城市革命开始于１８世纪中叶。工业革命的兴起，不仅使资本主义城市彻底

取代了封建城市，而且使资本主义城市发展获得了前所未有的动力。第二次城市革命的直接结果是城市工业化，社会生产力以极高的速度不断发展。乡村城市化加速，越来越多的人口从乡村迁入城市，享受着新的城市生活方式。随着城市数量和规模不断膨胀，城市环境亦日趋恶化。

３、第三次城市革命大致开始于２０世纪７０年代。它以计算机的广泛应用以及信息时代的出现或知识经济的诞生为标志。第三次城市革命的直接结果是，信息社会和知识经济取代工业时代的“物质经济”；知识资本取代物质资本在生产力三要素中起决定作用：城市发展以人为中心，并进入数字化、个性化、分散化发展时代。城市与乡村，人与环境将进入共生、共享、共荣的“三共”和谐可持续发展状态。

从城市的产生和发展，我们可以看到，生产力的发展是贯穿城市历史的主线，是城市发展的根本原因和动力。任何脱离生产力的发展来谈论城市的发展都是空中楼阁。任何城市的建设和发展都不能违背与生产力发展水平相适应的客观规律。

二、城市化

国际上对城市化没有精确定义。《城市规划条例》和《城市规划法》给出了明确的定义：城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化，以及城市不断发展和完善的过程，又称城镇化或都市化。

１、城市化和城镇化的一致性。

城市化是国际通用语言，城镇化是中国特色的城市化概念。无论“城市化”还是“城镇化”都包括“市”和“镇”两个组成部分，而不是象有人所认为的，“城市化指的是城市的发展和完善，城镇化指的是乡村向城市转化”；“城市化就是发展城市，城镇化就是发展小城镇”。城市化本身它已经包含农村人口向城市转化和城市的发展和完善两个方面的含义，所以城市化和城镇化是一致的。

２、“城镇化”的由来

“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。１９９１年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念。就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。

城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是近５０年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。

一般来讲，一个国家或地区的城市化水平达到３０％左右时，城市化进程将进入快速发展阶段，当城市化水平在５０％以下时，

城市化以“量化”过程为主，主要以农村城市化来推进整体城市化；当城市化水平达到或超过５０％时，城市化应转向以“同化”过程为主，以城市文明的扩散来加快城市文明普及率的提高。具体来讲，城市化过程可分为以下四个阶段：

１、起步阶段。由于生产力不发达，经济发展水平低，城乡差距大，这一阶段的城乡社会、经济结构主要表现为以限制劳动力流动的城乡对立为主的二元社会、经济结构，城市化水平增长缓慢。

２、快速发展阶段。这一阶段，城市化水平达到３０％。随着生产力的发展和经济实力的增强，城乡对立逐渐转变为城乡联系，在城市引力的作用下，劳动力出现了单向流动。城

口的上升。

３、基本实现阶段。这一阶段是城市“量化”到一定程度

结果，是人类社会的根本性变革。这一变革意味着人类社会从传统的、落后的农村社会步入了现代的、先进的城市社会。在此阶段，城乡联系逐步进入城乡融合，劳动力出现了双向流动，城市化和国民经济保持缓慢的稳步增长之势，城市“量化”速度减慢，“同化”过程加快。

城乡差别完全消失，城乡融合进一步加深，城市化朝着最高阶段——“城乡一体化”发展，城乡居民共同享受着高度发达的物质文明与精神文明。

了解城市化的过程与规律，有利于我们正确认识我国城市化进程所处阶段，制定符合规律的城市化发展战略，采取切实可行的城市政策和发展措施。

——城市化的高级阶段

１，城市群概念

城市群是指在特定的地域范围内具有相当数量不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，通过城市个体之间、城市与区域之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市地域组织。

２、形成城市群的条件

与城市之间必须发生内在的联系。

角洲、珠江三角洲和京津冀为代表的城市群也已形成。城市群的形成与发展正逐步成为城市化过程中一个显著特点。提前规划，合理分工，相互协作，积极推动城市群的形成，主动融入城市群体系，已成为城市领导者的共识与积极行动。

１、１９４９年以前乙１９４９年中国城镇人口不到５０００万，占全国人口的比重不足１０％。

２、１９４９年—１９５７年。城市化有健康发展，短短８年城市化水平由９．０５％迅速上升到１５．４％，年增长率略高于世界平均速度，为中国工业化和城市化发展奠定了良好的基础。

３、１９５８年—１９６０年的三年“大跃进”时期。完全违背经济规律和国情，工业发展依靠人海战术，使农村人口爆发性地进入城市，估计总数在２０００—３０００万人，出观“过度城市化”现象，国外学者称之为“假城市化”。

４、１９６１年—１９６５年的国民经济调整时期。由于自然灾害、中苏关系恶化以及其它一些政策原因，在１９６１年一１９６３年间又动员约２６００Ｚ＇城镇人口返回农村，造成扭曲的“逆城市化”现象。

５、１９６６年—１９７６年。此间，经济短期波动十分频繁，经济增长速度开始下降，规模浩大的“上山下乡”运动，工厂内迁，大批干部、知识分子被迁往农村，致使大约２０００余万城镇人口再次大量流向农村，出现第二次“逆城市化”。

６、１９７７年—１９８２年。由于落实各项政策，各类下放农村人员大规模返城，使得城市化速度加快。

７、１９８２年至今。１９８２年以后，城市化重新走向正常轨道。经济的快速发展，使城市化速度明显加快，但城市化仍严重滞后。到２００２年城市化水平也只有３９．１％。

我国城市化水平一览表

我国的城市化在曲折中取得了缓慢发展。进入８０年代后，城市化走向正常轨道。但由于“离土不离乡”、“限制大城市发展”等错误认识和做法，我国的城市化水平严重滞后于工业化与经济发展水平。我国在今后相当长的一段时间内不得不面对繁重的城市化任务。

１、城市化滞后延缓了城乡二元结构的改造。城乡二元结构是形成城乡消费断层，阻碍国内需求的扩张与升级的主要原因。如果城市化能与工业化同步快速增长，目前耐用消费品生产“过剩”的局面就不会出现。专家预测，目前我国城市化率每提高１个百分点可带动ＧＤＰ增长１．５个百分点。城市化的滞后严重影响了市场容量的扩大。

２、城市化滞后影响农业、农村的发展。城市发展缓慢使大量农村剩余劳动力滞留农村，阻碍了农业劳动方式的革新和劳动生产率的提高，不利于提高农民收入和消费水平，从而影响了农业、农村的发展。

３、城市化滞后妨碍了第三产业的发展。由于城市化进程缓慢，削弱了第三产业在产业结构调整过程中吸收剩余劳动力的能力，直接影响了第三产业的发展。

解决城市化滞后对我国经济发展的迟滞影响是我们的一项重要任务。只有加快城市化进程才能促进我国经济持续、健康、协调发展。

面对繁重的城市化任务，我们不仅要加速城市化进程，还要与中国的国情相结合，形成中国城市化的特色，提高城市化水平和质量。

１、工业化与信息化同时推进。中国正处于工业化时期，工业化仍然是城市的主要任务。同时中国城市，特别是大城市和高科技城市又处于实现新型工业化的时期，处于信息化的启动和起步时代，因此必须大力推进信息化。

２、集中型城市化与分散型城市化同时推进。工业化时期的城市化经常表现为集中型的城市化，而信息化时期的城市化却表现为分散型的城市化，或者说城市化与逆城市化同时发展，特别是一些先进的大城市和国际化城市，居民向郊区和附近小城镇迁移开始出现苗头。

３、城市化与城乡一体化同时推进。一方面，由于农村经济的发展，城乡差别不断缩小，农村城市化与城乡一体化加速发展。这在经济发达地区表现十分明显；另一方面，在多数地区，仍需要加速城市与农村在空间上明显分离的城市化进程，使大批农民离开农村而进入城市。

４、城市化与城市现代化同时推进。在经济发达地区，城市观代化已经提到日程，成为城市发展的一个新的动力和经济增长点。同时，这些地区城市化的任务还没有实现。在这种情况下，存在城市现代化与继续城市化的双重任务，形成相互推进的态势。

５、大城市建设与小城镇发展同时推进。中国人口众多，而且农村人口比重大。一方面，城市化的总水平会相对低一些；另一方面，小城镇必须大力发展并容纳更多的人口。大城市建设与小城镇发展同时推进体现了中国城市化的一个特色。

２００２年，中国城市化水平已达到３９．１％，正处于快速发展阶段。党的十六大提出了“逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”的方针，适应了中国城市化进程和城市发展规律，成为全面建设小康社会的重要战略举措。

三、城市现代化

城市现代化是普遍接受的概念，但是对这一概念并没有统一的表述。城市现代化比较通行的定义是指：城市的多功能子系统按现代方式均衡、协调运行，使城市整体的发展和竞争力达到所处时代的先进水平。它是一个复杂的历史发展过程，是有阶段性的。

要准确理解城市现代化的概念，有必要对其特征进行了解。

的公众参与，以及科学的决策系统和民主的监督方式。

活跃，微观经济主体富有创造力和开拓力，城市的宏观经济充满活力与张力，并建立起良好的自我更新机制和完善的内部协调机制。城市的第三产业高度发达，并成为较大区域范围内的经济中心、商业中心、金融中心和服务中心。

通讯服务、充足的水电供应、良好的废污处理和可靠的防灾系统。

化要求有周全的环卫设施和优美的园林绿化，无污染、无公害，保持生态的平衡和良性循环。而人工环境的现代化则主要是指城市建设的艺术化、田园化、宜人化。

私密性和服务方便。

足稳定的科研投入和发育良好的科技市场；能追踪、引进和吸收世界最新科技成果；科技进步对经济增长的贡献份额不断扩大。

互相促进，表现为稳定的社会环境、健康的社会心理、进步的社会舆论和文明的社会风气；市民对城市有较大的认同感、安全感和信任感。

强大的吸引力，能影响市民的文化素质和道德水平不断得到提高。

有一流水准的高等教育和普及深入的职业教育。

键的一条。它是其它现代化的前提，是城市现代化的保证。城市的一切活动，都归结于为了人的发展；而人的发展，又是推动城市前进的根本动力。人的现代化是城市现代化的成败之所在。

１、国际城市现代化指标体系

现代化社会指标，后来成为国际上较为通用的指标。这十大指标是：

服务业产值在国民生产总值中所占的比重超过４５％。

２、国内城市现代化指标体系

中国社会科学院社会指标课题组提出了中国城市基本实现现代化的指标体系。

３、正确认识城市现代化标准。

现代化是极其复杂的系统，城市更是一个种类繁多、形式多样的综合体。同时，城市之间虽然存在一定的共性，但是其差别更明显，更悬殊。因此，正确认识城市现代化标准，必须注意以下一些问题：

量和测定。对不同的城市即使用同一指标测定，其内涵和反映的水平和问题也不尽相同。摩天大楼仍是美国城市特征，但决不是中国城市的特征。越是现代化的城市，越是应该突出特色，使城市现代化具有更深的内涵。

可用面积统一来衡量，并表明其水平。但是，居民有的喜欢宽敞，有的讲究式样和风格，有的更看重区位，只用住宅面积并不能完全反映现代化水平和居民的居住条件及其满意度。中国城市基本实现现代化主要量化指标

所包含的质量。如，基础设施中的道路，需要达到一定的长度和面积，特别是人均面积，但是如果布局不合理，设计不科学，路况不良，管理不善，经常堵车，那同样达不到现代化的水平。相同的指标可以反映不同的内容和布局，指标只是一个参考值，不是绝对的，不能迷信。

句古话，叫做“好吃不如爱吃”，这说明人的主观因素对客观物质及标准的选择的决定性作用。不同民族、不同地区、不同城市的居民都有自己的习惯、兴趣和偏好。最大限度地满足人的需求是现代化的一个标准。

文化。城市的建设同样是文化的建设和创造。现代城市以现代人为核心，城市的现代化首先是人的现代化，城市居民必须有较高的文化和现代文明。所以，确定现代化的标准或选择指标一定要有反映城市文化和居民文明的内容。

而是一个驿站。现代化描述了比工业化更为复杂得多的过程，需要反映知识经济和信息化的过程。现代化既是一个结果，又是一个过程。现代化指标是一个动态系列。

１、城市现代化建设要以严谨的态度做好规划。

城市规划是城市的基石，基石不正，城市难立。规划直接决定着城市发展的格局、式样和成本，因而决定着城市现代化建设的质量与速度。城市规划要有战略性，坚持高标准。建筑物的选址造型，马路街道的设计铺排，地下通管的埋伏开凿，都要有长远眼光，作长远考虑。这种长远考虑不是１０年、２０年，而是几十年，甚至是上百年、几百年。城市整体规划要坚持高标准。而坚持高标准必须量力而行，宁少毋滥。城市规划还应凸显风格。目前，各城市差不多都是高楼大厦，立交高架，可以说是千城一面，千篇一律。在这种雷同的建设中，原来一些曾有风格、特点的城市，也失去了风格、特色。这同一些欧美城市形成鲜明对照，在那里的城市，有的大气磅礴；有的小巧玲珑；有的花团锦簇；有的棱角分明，都给人留下了深刻的印象。

实现城市规划的严谨性和科学性，必须注重两点：一是不能搞封闭决策，单纯由专家说了算。要广泛动员群众参与、集思广益，规划设计方案应尽可能向公众公开，广开言路。二是把规划建立在法制约束的基础上。规划一经确立下来，除因非人为的制约因素发生或主流民意确认应作修改，就应该严格执行。

２、城市现代化建设要坚持可持续发展

人类社会是一个持续不断的过程，城市现代化发展也是一个持续不断的过程。因此，城市现代化需要可持续发展。城市的可持续发展包括经济的可持续发展，社会的可持续发展和生态环境的可持续发展。人与自然的协调和谐是可持续发展的核心。城市现代化必须充分考虑，到环保的要求，处理好人与自然的关系。环保不仅是下一步城市发展的必然要求，也是城市得以发展的条件。每一个城市建筑物的布局，每一个工厂的新建，都应考虑环保的要求。而且环保设施本身的建设就是城市现代化建设的重要内容，是可持续发展的内在要求。

３、城市现代化建设要用开放的思维设计政策。

政策导向是影响城市现代化建设质量和速度的最直接的因素。有了好的城市现代化发展规划，包括目标合理的社会经济发展规划，又有了科学合理的政策安排，才会有城市健康快速地发展。在政策设计上，要有开放性思维，要有高屋建瓴的大智慧。例如在户籍政策的设计上，不要借口治安、环保、就业压力等各种看似合理的理由排斥外地劳动力，特别是农村的劳动力进城；再如在人才政策设计上，应该扫除一切阻碍人才引进和发挥才能的樊篱，降低门槛，唯才是用，唯贤是招，广开人才引进的门路；再如在投资政策上，应进一步放开，不求所用，但求所来，不求所有，但求所在，不求所得，但求所名；这样做有利于提高城市的品位，优化城市的整体形象。

４、城市现代化建设应立足优势，构造特色。

特色就是竞争力，就是发展的通行证。对一个企业是如此，一个地区是如此，一个城市也是如此。具有特色的城市，一定具有竞争力；具有特色和竞争力的城市，一定有效的发挥和利用了自身的优势。城市一定要立足于发挥自己的优势来构建特色。尤其在产业结构安排上应是如此。在今天的中国，具有产业特色的城市非常少。相反，追风赶浪加上地区封锁，使相当多的城市在产业布局上呈现出严重雷同。这种同构性在带来市场恶性竞争的同时，缩小了自身在市场上的活动范围；在失去优势的同时，进一步强化了地区封锁，使落后产业得以生存，从而严重制约了城市发展。

５、城市现代化建设要以人为本。

城市现代化建设要把人的需要放在首位。评价一个城市现代化水平，不能仅以城市规模和高楼大厦、广场、道路等硬件设施来衡量，更重要的是看人们的需求是否得到满足，生活质量是否得到提高。因此，扩大城市规模，推进城市现代化进程，要以带动区域经济发展，促进社会进步为前提，围绕人的生存和发展来规划、建设、管理好城市，进而达到人与城市的和谐统一。

６、城市现代化建设重在管理。

城市是市民赖以生存的空间，城市功能的强弱取决于建设和管理水平的高低。从某种意义上说，管理比建设更为重要。为了从根本上搞好管理，我们必须要建立规范有序的城市建设管理的运行机制，推进建设市场健康发展；加大城建综合执法队伍建设和执法力度，充实城管执法队伍力量；强化市容环境卫生、市政绿化设施、工商行政管理、公安交通、环境保护和卫生防疫等方面联合执法，为城市管理提供必要的司法保障。

据预测，从现在起到２１世纪上半叶，中国城市现代化发展大约要经历三个阶段：

第一阶段，由２００１年至２０２０年，是实现城市现代化的基础阶段和大有作为的重要战略发展时期。其中，２０１０年，城市人均ＧＤＰ达到２５００美元左右，经济进入有序的平稳增长期，居民生活水平有明显提高，个别发达城市现代化进程会加快；２０２０年，在全面实现小康社会目标的基础上，城市人均ＧＤＰ将会超过５０００美元，城市居民社会文化和物质生活质量全面提高，少数发达城市可率先基本实现城市现代化。

第二阶段，由２０２１年至２０３０年，多数城市基本实现城市现代化。城市人均ＧＤＰ超过１万美元，人均收入、人均文化技术水平大幅度提高。

第三阶段，由２０３１年至２０５０年，是中国城市达到发达国家城市水平的重要发展阶段。城市人均ＧＤＰ达到２万美元以上，城市科学技术水平将全面达到或接近国际先进水平，居民生活水平达到当时发达国家的中上等水平。

四、加快城市建设，推进城市化进程，努力实现城市现代化

１、城市是基础。城市是城市化和城市现代化的物质基础与载体。城市的出现才有了城市化的过程和城市现代化；同时，城市建设是城市化与城市现代化的实质和基本内容。

２、城市化是前提。城市化的本质就是生产力发展的过程。生产力的发展产生了城市，也推进了城市化的进程，城市化的进程是城市不断产生和发展的前提，也是城市现代化的前提和基础。一个国家、一座城市现代化的过程也是逐步实现城市化的过程，没有城市化也就不可能有现代化。

３、城市现代化是目的。城市现代化是城市化的必然要求，是城市化发展的高级形态。无论城市的发展还是城市化进程都以实现城市现代化为目的。

当前，我国正处于城市化快速发展阶段。加快城市化进程是全面建设小康社会，早日实现现代化的重要战略举措。在实施这一战略过程中，必须正确处理城市、城市化与城市现代化的关系，把实现城市现代化作为制定城市、城市化政策的出发点和最终归宿。我们应坚决摈弃把城市化与城市现代化割裂起来的错误观点，坚持以城市现代化统领城市建设和城市化进程，做到同步规划，协同推进，相互促进，最终实现我国由二元社会向城市社会的转变，完成城市现代化的宏伟目标。

中国城市化与城市现代化

中国城市化与城市现代化 中国科学院现代化研究中心提供作者：杨重光 （作者为中国社会科学院城市与环境研究中心研究员） 现代化是中国人民长期为之奋斗的目标。在本世纪中叶基本实现现代化是党的十六大再次明确的战略任务。 城市是实现国家现代化的中心力量，而城市现代化是国家现代化的重要组成部分和核心内容。城市现代化必须遵循城市发展的基本规律。 一、第三次城市革命 一场新的城市革命正伴随21世纪悄悄地向我们走来。城市革命，意味着城市发展存在重大变革和转折，传统的城市发展观念将面临严峻的挑战，传统的城市建设、管理方法将受到巨大冲击。一种符合历史发展潮流的新的城市发展道路与模式将展现在人类的面前。中国城市乃至世界城市的发展因此而进入城市发展史上崭新的新纪元。 （一）历史的进程 透过科学的目光来探讨城市的发展，就能掌握城市与科学技术的关系，了解城市对科学的依赖，和科学技术对城市的决定性影响。用物理学家詹姆斯特拉菲尔的话说，科技设定了城市的极限，指岀了都市发展 的大致方向。用工程师的语言来说，技术定岀了能够发展的壳'我认为，在都市发展上，我们已经到达 一个转折点，因为这是有史以来，人类第一次在建立都市的技术上几乎没有限制：我们可以建造岀任何都市，只要我们能够知道自己想要什么。”电梯速度的限制不在于电梯本身的技术上，而在于人的耳朵的结构 和承受力。 城市革命，简而言之，就是城市发展进程及发展方向的重大变化和革命性转折，就是城市发展道路及发展模式的历史变革。 人类历史上的城市革命有两次。第一次发生在奴隶社会末期。小农经济的诞生和奴隶对乡村小农经济的追求引起了奴隶城市的崩溃和封建城市的岀现。第一次城市革命的直接结果是：城市不仅有城，而且有市。城市开始成为手工业集中地和商品集散地，开始成为马克思所说的真正的城市”。另一方面，是城市乡村化”，即乡村在经济上统治着城市” “业在城市中和在城市的各种关系上模仿着乡村的组织”。 第二次城市革命开始于18世纪中叶。工业革命的兴起，不仅使资本主义城市彻底取代了封建城市，而且使资本主义城市发展获得了前所未有的动力。第二次城市革命的直接结果是城市工业化，社会生产力以极高的速度不断发展。乡村城市化加速，越来越多的人口从乡村迁入城市，享受着新的城市生活方式。随着生产和资本的高度集中，城市数量和规模不断膨胀，城市环境亦日趋恶化。 第三次城市革命比前两次城市革命更为重要、影响更大、意义更为深远的一次城市革命。第三次城市革命大致开始于20世纪70年代。它以计算机的广泛应用以及信息时代的出现或知识经济的诞生为标志。第三次城市革命的直接结果是，信息社会和知识经济取代工业时代的物质经济”；知识资本取代物质资本在生 产力三要素中起决定作用；城市发展以人为中心，并进入数字化、个性化、分散化发展时代。城市与乡村，人与环境将进入共生、共享、共荣的三共”和谐可持续发展状态。 （二）深刻的动因 每一次城市革命的发生，均有其深刻的社会经济历史文化动因。引起第三次城市革命的主要因素有： 1、知识经济时代初见端倪。人类历史上已经经历过了采集狩猎经济时代、农业经济时代、工业经济时代。工业经济时代创造了前所未有的巨大财富，给人类作岀了不可磨灭的贡献，但它有一个致命的弱点，即过分对物质资源的消耗和依赖，不可避免地产生能源危机和环境危机。所以，工业经济时代，又可称物质经济时代。 所谓知识经济，就是依赖更多的知识和信息，生产出物质和能源消耗更少，而质量更好，更耐用的产品或服务的经济。历史上，对应两个经济时代的更替，产生了两次城市革命，即将到来的知识经济时代必然引起城市发展方式的变革。 2、数字网络与信息技术的不断发展。物质、能量、信息，作为人类生存与发展的三大战略资源，各有其价值与功用。 20世纪70年代以来所岀现的现代网络经济以信息革命为基础。信息革命的实质就是实现任何组织和个人在任何地点和时间都可能传递或获取他所需要的任何形式的信息。现代网络经济的不断扩张，使得原来需要集中才能发展的科技、教育产业也岀现了分散发展的可能。例如英特网的普及与发展，不仅使得白领工作人员在家庭办公成为可能，使学生在家里上学成为可能。而网上银行，网上商务以及网上教学的发展，使得传统的城市商务中心区和大学城趋于分散而走向更加接近居民，实行分散化的布局，改变了城市之间功能和优势的格局。使城市在空间利用方面，取得了更大的适应性；在布局选择、规模构造、以及产业选择上存在更大的灵活性。 3、社会进入以人为中心”的个性化发展阶段。人类生活进入到了一个以人为中心的个性化发展阶段，其标志是，人类的发展不仅能满足人的生理需要，安全需要，归属享受的需要，尊重的需要，以及自我实现的需要，而且还能满足人的个性的发展，兴趣的发展，志向的发展，创造能力的发展以及理想和信念的发展和实现的需要。满足人的个性化发展需要的实质就是满足人追求生活质量的需要。 二十世纪五十年代后，美国居民对消费的变化表明，人类开始进入一个以追求生活质量为目标，以非物质产品消费为

中国城市化与城市现代化

中国城市化与城市现代化 (作者为中国社会科学院城市与环境研究中心研究员) 现代化是中国人民长期为之奋斗的目标。在本世纪中叶基本实现现代化是党的十六大再次明确的战略任务。城市是实现国家现代化的中心力量，而城市现代化是国家现代化的重要组成部分和核心内容。城市现代化必须遵循城市发展的基本规律。 一、第三次城市革命 一场新的城市革命正伴随21世纪悄悄地向我们走来。城市革命，意味着城市发展存在重大变革和转折，传统的城市发展观念将面临严峻的挑战，传统的城市建设、管理方法将受到巨大冲击。一种符合历史发展潮流的新的城市发展道路与模式将展现在人类的面前。中国城市乃至世界城市的发展因此而进入城市发展史上崭新的新纪元。 (一)历史的进程 透过科学的目光来探讨城市的发展，就能掌握城市与科学技术的关系，了解城市对科学的依赖，和科学技术对城市的决定性影响。用物理学家詹姆斯·特拉菲尔的话说，“科技设定了城市的极限，指出了都市发展的大致方向。用工程师的语言来说，技术定出了能够发展的‘壳’。我认为，在都市发展上，我们已经到达一个转折点，因为这是有史以来，人类第一次在建立都市的技术上几乎没有限制：我们可以建造出任何都市，只要我们能够知道自己想要什么。”电梯速度的限制不在于电梯本身的技术上，而在于人的耳朵的结构和承受力。 城市革命，简而言之，就是城市发展进程及发展方向的重大变化和革命性转折，就是城市发展道路及发展模式的历史变革。 人类历史上的城市革命有两次。第一次发生在奴隶社会末期。小农经济的诞生和奴隶对乡村小农经济的追求引起了奴隶城市的崩溃和封建城市的出现。第一次城市革命的直接结果是：城市不仅有城，而且有市。城市开始成为手工业集中地和商品集散地，开始成为马克思所说的“真正的城市”。另一方面，是“城市乡村化”，即“乡村在经济上统治着城市”“工业在城市中和在城市的各种关系上模仿着乡村的组织”。 第二次城市革命开始于18世纪中叶。工业革命的兴起，不仅使资本主义城市彻底取代了封建城市，而且使资本主义城市发展获得了前所未有的动力。第二次城市革命的直接结果是城市工业化，社会生产力以极高的速度不断发展。乡村城市化加速，越来越多的人口从乡村迁入城市，享受着新的城市生活方式。随着生产和资本的高度集中，城市数量和规模不断膨胀，城市环境亦日趋恶化。 第三次城市革命比前两次城市革命更为重要、影响更大、意义更为深远的一次城市革命。第三次城市革命大致开始于20世纪70年代。它以计算机的广泛应用以及信息时代的出现或知识经济的诞生为标志。第三次城市革命的直接结果是，信息社会和知识经济取代工业时代的“物质经济”；知识资本取代物质资本在

城市化发展的六大难题

城市化发展的六大难题 截止本世纪末，地球上的居民将超过百亿，其中85亿将在城市中生活。这或许会成为一场噩梦。但如果拥有足够的政治意愿、远见和创造力——再加上某些简单实用的政策改革——我们或许可以创造梦想中的城市。 城市是经济和社会权力的中心，通过将技能、思想和资源集中到一点推动各国和全球发展。但城市 的快速发展往往也伴随着沉重的代价。城市扩张的同时大肆兼并土地，而这些土地本可以被用于粮食生产。城市榨干供水能力，占全球能源使用量的70％，排放的温室气体也占70%以上。 要想实现公平可持续的全球增长，我们需要改变城市化快速发展和资源无情消耗造成的不平衡局面。这是联合国可持续发展大会的主要目标，会议已经就未来几十年经济增长将为基础设施（特别是交通运输）、住房、废物处理（尤其是有害物质）和能源供应带来的前所未有的压力做出了警告。 我们可以通过发展消耗有限资源的创新方法，在保护资源的同时避免破坏资源赖以生存的微妙生态 系统，来赢得保持世界城市及全球经济可持续蓬勃发展这场战役。世界必须解决六大难题才能实现这一目的。 首先，必须改变城市的设计方式。可持续发展必须成为所有城市规划项目的核心，尤其是在即将面 临气候变化破坏性影响的沿海城市。城市密集化能更有效地利用土地，降低对私家车的需求，为公园和大自然留出空间提高生活质量。同样，衔接紧密的大容量公共交通系统能显著降低温室气体排放。 其次，我们必须重新思考设计运营楼宇建筑的方法来减少能源应用——甚至反而借此创造能量。因为建筑材料、制冷制热和诸如供水、废水处理和固体废弃物处理等多项辅助需求，楼宇建筑是二氧化碳的排放大户。我们需要在建筑规范中推广节能工程和建筑技术，并对此给予更严格的法律支持和税收优惠等各项保障。考虑到亚太地区城市居民近30%生活在贫民窟，我们最严峻的考验之一是如何在不破坏环境的前提下改善他们的生活质量。 第三个难题是改变民众的出行习惯。这意味着从私家车转向公交车，从公路交通转向铁路运输。事 实上，我们应该尽一切可能降低旅行的必要。依赖汽车和卡车的公交系统造成事故、污染和长时间拥堵。此外，交通部门占2004年所有能源相关二氧化碳排放量的23%，作为排放源是发展中国家增长最快的。反之，我们需要整合交通、住房和土地利用，鼓励运用公共交通，让人们（尤其是妇女和残疾人）能愉快安全地走在街道上。 第四个难题是改变我们生产、运输和消费能源的方式，包括建设更高效的能源系统和增加我们对可 再生能源的投资（并有望在此过程中创造就业机会）。我们还可以鼓励家庭降低能源消耗，敦促企业减少能源浪费。 第五，我们必须改革管理水资源和水利基础设施的方式，目的是实现这一珍贵资源在全市范围内的 多次重复利用。我们需要整合方方面面对水资源的管理，如家庭供水、雨水收集、污水处理、回收利用和防洪举措。 最后，我们必须改变管理固体废物的方法，使它们成为一种资源，而不是代价。很多发展中国家60-80％的垃圾都是有机固体废物，露天倾倒导致大量甲烷被排放到空气当中。本就囊中羞涩的地方政府投入预算

中国城市化问题与城市化战略的新选择

中国城市化问题与城市化战略的新选择 摘要：小城镇的道路并非是适合我国城市化进程的选择，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。 关键词：城市化；城市化问题；城市化战略 城市化不仅是区域经济发展和社会进步的动力和解决城乡二元结构的根本出路，而且城市化也是农业现代化的必然趋势和解决农村劳动力出路的有效办法。至2000年底，我国共有城市668座，城市人口4.56亿，城市化率达到了36.9%。根据世界多数国家城市化发展规律，中国已经进入了从30%到70% 的城市化加速发展阶段。但在中国城市化进程中亦出现了诸多问题，如城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等。实践证明：积极发展小城镇并非是适合我国城市化进程的选择，大城市和特大城市也应将重点放在提高城市的承载能力上，放在提高城市质量和城市的现代化水平上来。因此，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，促进建制镇适当集中，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。 一、中国城市化进程分析 中国城市化进程始于建国，但中国城市化的发展步伐非常缓慢。1949～1978年近30年的时间里，我国实行的是高度中央集权的计划经济体制，城市化的发展模式是政府发动和包办型的自上而下的城市化，广大农村和众多农民被游离于工业化的进程之外，大量的剩余劳动力滞留在农村，不能进入城市化的进程，这就使我国城市化水平仅仅从建国初的10.6%、136个建制市增加到1978年底的17.9%、193个建制市。改革开放以来，中国的城市化进入了快速发展的新时期，城市化的发展模式是以市场导向的改革进程中新出现的由民间力量或社区组织发动并得到政府认可或支持的自下而上的城市化。这期间城乡之间的壁垒被逐渐打破，各种生产要素开始在城乡之间跨地区流动。伴随着农村经济的快速发展、乡镇企业的崛起，大量农村剩余劳动力摆脱了土地和农业的束缚，向城镇和非农产业转移，有力地推动了我国的城市化进程。初步形成了以特大城市为中心，大中城市为骨干，小城市为纽带协调发展的城镇体系。尽管如此，但是由于中国工业化刚刚起步，城市化水平与世界水准仍有较大的差距。可见我国的城市化水平还处于由初期起步阶段向中期加速发展阶段转换的时期，伴随着国家工业化和经济市场化、社会化、现代化进程的加快，城市化的发展也必将与世界性潮流接轨，进入加速发展阶段。因此分析我国城市化进程中出现的问题，探索适合我国国情的城市道路新战略显得至关重要。 二、中国城市化进程中出现的主要问题 改革开放以来，我国城市化进程明显加快，进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了我国城市化向更高层次的迈进。城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等成为中国城市化进程中出现的主要问题。 1. 城市化水平较低 按第五次人口普查资料，到2000年，中国的城市化率为36.06%，这个指标，不仅低于世界上同等经济发展水平国家，也与自身工业化程度和经济发展水平不

我国当前城市化的问题和发展战略

我国当前城市化的问题和发展战略 中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日 编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。 与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。 改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。 我国当前城市发展中面临的问题 背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。 传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。

关于《2012中国新型城市化报告》： 该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。 城市经济增长的速度与质量的非同步 投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。 第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。

中国城市化进程中遇到的问题与对策

中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，

中图版地理必修二第二章城市的空间结构和城市化知识点总结

第二章城市的空间结构与城市化 第一节城市的空间结构 1.城市空间结构：指构成城市的各要素在空间上的位置及其组合状况。 2.城市功能区： 功能区面积区位特点功能区特点 中心商务区（CBD）小 位于城市中心或次 中心 建筑物高大密集、经济活动频繁、 交通便捷、通信发达，早晚人口流 动量较大，人口昼夜差异大 商业区小呈点状或条带状分 布于市中心、交通干 线两侧或街角路口 处 对交通条件要求最高 住宅区最大，最 普遍 地价适中，环境洁净 出现高级与低级住宅区的分化， 且背向分布 工业区大向市区外缘扩展和 迁移，沿主要交通干 线分布 专业化程度高，积聚性强，形成 片状工业区，因减低成本和环境 要求而远离城市中心 图表补充： ①高级住宅区位于环境优美、交通便利的地区，一般靠近文化区；（如高坡地形、河流上 游、盛行风上风向、靠近文教区等） ②低级住宅区接近内城和工业区，生活设施和环境差。 ③在工业区与生活区之间设置防护带，以隔离污染、净化空气，减少对居住区的污染 ④有污染的工业区布局特点：交通便利、盛行风下风向（或与盛行风垂直的郊外、最小风频上风向）、河流下游、远离居民区和农田 ⑤各功能区之间并没有明显的界线。 3.城市功能区形成的原因： a历史因素：早期功能的延续(如北京的故宫，早期是中国政治中心区，现在则是文化旅游区) b社会因素：社会地位、宗教信仰、生活方式，(高级住宅区和低级住宅区的 分化，英国伦敦的唐人街，北京牛街回民小区，美国黑人区等) c行政因素：政府政策、城市规划 d经济因素:是影响城市内部空间结构的主要因素。 城市中每一块土地用于哪一种活动，主要取决于各种活动愿意付出租金的高低。 影响地租高低的因素： ①距离市中心的远近（离市中心越近，地租越高） ②交通通达度（穿过的道路越多，距交通干线越近，交通通达度越高，地租越高）。 因此，一般来说，市中心地租最高，沿交通线往外地租逐渐下降，在道路交汇处又有所上升，形成地租次高中心，随后往外又继续下降。如图，受经济因素影响下的城市功能分区：A为商业区，B为住宅区，C为工业区 4.城市等级：用城市人口规模来划分。 超大城市：400万以上；特大城市：100万-400万； 大城市：50万-100万；中等城市：20万-50万；小城市：20万以下 一般情况下，城市的规模越大，等级越高，服务功能越强（等级高、种类多），服务范围越大，城市数量越少，相互之间距离越远。但并不等于说，城市的规模大小与城市服务功能的大小或强弱成正比，因为有些小城市可能有自己的特色服务功能较强 第二节城市化 1.城市化：是一个农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。 2.表现： ①城市数目增多；城市人口增多，城市人口占总人口中的比重（城市化率）不断提高（标志）；②城市用地规模扩大；③产业结构由第一产业向二三产业转变（本质）。 3.城市化进程和特点： (1)城市化进程快 (2)发达国家与发展中国家进程不同 读图分析： 国家类型 所处 阶段 起步 目前 速度 发展 水平 与经济发展后果 发达国家后期早缓慢高相适应 人口逆城市化、再城 市化

《新型城市化中的城乡一体发展》习题答案

《广州新型城市化发展的战略思考》专题三 《新型城市化中的城乡一体发展》习题集 单选题： 1.“核心区”的要素和产业为什么扩散？正确答案是：(D) A 自我调节的结果 B 自我优化的结果 C 自我适应的结果 D 自我强化的结果 2.1898年出版的《明日：一条通往真正改革的和平道路》一书，提出了建设新型城市的方案，此新型城市即为“____” 正确答案是：(B) A 促进绿色低碳发展 B 田园城市 C 工业城市 D 现代城市 3.“田园城市”概念最早在《____》中提出。正确答案是：(A) A 明日的田园城市 B 共产党宣言 C 未来的田园城市 D 家 4.____城市化是文明演进的必然趋势。正确答案是：(A) A 新型 B 工业 C 农业 D 现代 5.中等收入陷阱是在一个国家的人均GDP在____美元出现的。正确答案是：(C) A 1000 B 2000 C 3000 D 4000 6.古代城市的产生是____的后果。正确答案是：(D) A 农商分离 B 体力劳动和脑力分离 C 工农分离 D 城乡分离 7.广州新型城市化应是更____、更包容的城市形态。正确答案是：(A) A 开放 B 自由化 C 信息化 D 绝对化

8.第十次党代会五年发展指导思想提出，“紧紧围绕全面建设国家中心城市的目标，和“率先转型升级，建设____”核心任务。正确答案是：(A) A 幸福广州 B 新型广州 C 满意广州 D 现代广州 9.关于“发达国家城市化”动力机制：与工业化水平相适应的正确答案是：(A) A 要素和产业的集聚与扩散 B 工业和农业的集聚和扩散 C 农村和城市的集聚和扩散 D 经济与政治的集聚和扩散 10.城市化最深层的动因是：正确答案是：(A) A 经济 B 产业 C 工业 D 服务 11.相对于整个经济区域，就单个城市的发展过程而言，通常是通过产业和居民的双重集聚实现的，不论是近代的商业大城市还是工业大城市，都必须经过一个产业和人口集聚的____过程。正确答案是：(A) A “极化效应” B “集聚效应” C “集中效应” D “集合效应” 12.“区域统一体”理论是谁提出？正确答案是：(B) A 克拉仑斯·斯坦因 B 刘易斯·芒福德 C 亨利·赖特 D 马克思·伟伯 13.在“区域”的尺度上，城市与农村作为一种空间镶嵌图，依照国际上的平均估计，城乡二者之间地理空间的面积之比约为：正确答案是：(A) A 1︰50 B 1︰40 C 1︰30 D 1︰20 14.马克思认为，城乡之间的对立只有在____制的范围内才能存在。正确答案是：(C) A 公有 B 集体所有 C 私有 D 全民所有

中国城市化的三大问题与三大对策

刘勇：中国城市化的三大问题与三大对策 ——访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇博士 “十五”时期，我国制定并实施了城镇化发展战略。“十五”即将过去，在这期间以及此前的城市化进程中有哪些经验教训值得我们总结？“十一五”即将开始，未来的城镇化目标和道路应该如何选择？可能面临哪些难题？应该采取哪些对策？中国经济时报记者就此 专访了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘勇博士。 中国经济时报：请您介绍一下中国城市化目前的水平以及它所处的宏观经济发展背景。 刘勇：统计显示，中国的城市化水平２００４年为４１．３％，处于３０％—７０％这一城市化快速发展的时期。我认为，城市化本身由两种力量推动：一是大城市的拉动；二是农村人口收入和农业生产效率的提高推动城市化进程。 ３０％到７０％之间是城市化快速发展的时期，是和中国正处于工业化的中期阶段相配合的。工业化中期阶段，各种产业特别是城市里面都兴旺发达，所以人口向城市集中。著名经济学家斯蒂格利茨说过，２１世纪将由两大力量或者说是两个基本因素推动世界经济发展，一是美国的高科技，另一个就是中国的城市化。城市化对中国来说的确是一个非常重要的战略，也是一种发展趋势，也是工业化中期发展阶段的要求。大的背景就是如此。 中国经济时报：中国确定城市化发展战略已有五年，您如何评价这五年的发展？ 刘勇：第一，城市化的确成为推动我国十五发展的重要力量，它的确起到了重要作用，我们当初的判断是正确的，是符合国际潮流的。第二，在“十五”这五年的城市化发展过程中也确实存在着许许多多的问题。 中国经济时报：主要有哪些问题，我们在制定“十一五”规划时又应该注意哪些问题呢？ 刘勇：第一个问题，也是中国城市化最大的问题，那就是土地的城市化快于人口的城市化。也就是说虽然土地非农业化了，但是人口并没有非农业化。实际上城市化就两点，一个是人口向城市集中，职业从农业转到非农产业，这是从人口上说的；第二个是土地的非农业化，即土地由原来的农业用地变为二产和三产用地。 第二个问题就是经营城市的误区。所谓经营城市，说白了就是借钱去搞建设，或者说是卖地去搞建设。这是完全不对的。问题就在于它把城市化仅仅理解为城市建设。城市建设当然是必须的然而城市建设毕竟是公共产品，过分依赖于非财政性资金是存在风险的。 中国经济时报：这会产生哪些问题呢？ 刘勇：经营城市误区造成的典型问题就是开发区在全国范围内遍地开花。开发区遍地开花这是绝对绝对的错误。开发区是重要的，有的城市老城推不动，就搞新城来开发，这是对的，但遍地开花就不可行。举个极端的例子，某沿海省份的一个县，本来有十二个乡镇，为了使各个地方都发展起来，就把乡镇都改为街道，因为有街道就可以搞开发区，就大量地开发土地，小小的县搞了十二个开发区，且不说底下的村镇都可以搞开发区。 中国经济时报：这确实是个很重要的问题。 刘勇：基础设施的钱从哪里来且不说，城市化和工业化的核心就是集中，而那十二个分散的开发区是分散的，人口离土不离乡，一点经济效益都没有，反而会造成土地大量的浪费。

城市化与城市现代化第一讲之一城市化概论试题与答案

城市化与城市现代化第一讲之一城市化概论
第一部分 ;判断题
1. 城市混乱、拥挤、恶化仅是城市危机的表象，其实质是文化的衰 正确 退和功利主义的盛行。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
2. 逆城市化是指人口从大城市和主要的大都市区向小的都市区甚 至非都市区迁移的一种分散化过程。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 3. 无 正确答案:A
正确 √
城市化水平越高，城市的发展层次越高。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
正确 √
4. 城市郊区化是指人口、就业岗位和工商业等从大城市的中心区向郊 正确 区迁移，中心区的人口增长相对低于人口迁出的一种离心分散化的过程。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
5. 总的来看，我国还处在向心型城市化的阶段，但一些较发达的 大城市，也出现了一些离心型城市郊区化的现象。 A. 正确
正确 √

B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
6. 过度城市化是指工业化和经济发展水平明显超过城市化水平的 城市化模式。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:B
错误 ×
7. 滞后城市化是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城 市化模式。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
8. 城市化的过程不都是集中过程，也包括分散，集中和分散是经 济社会不同发展阶段的表现。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
9. 国际上通行的方法是将城市人口占区域总人口的比重作为反映 城市化过程的最主要的指标。 B. 错误 A. 正确 您的答案:A 答案分析: 10. 无 正确答案:A
正确 √
城市化就是大城市化、城市行政辖区的扩展。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
正确 √
11. 我国还处在向心型城市化的阶段，但一些较发达的大城市， 也出现了一些离心型城市郊区化的现象。
正确 √

第六章 城市的空间结构与城市化(答案和解析)

2009~2013年高考真题备选题库 第六章城市的空间结构与城市化 考点一城市的区位与城市的等级体系 1．(2013广东文综，28分)青海省西宁市位于湟水谷地，平均海拔2 261 m，近年来经济发展迅速，区域中心城市地位日益凸显。根据下列材料，结合所学知识，完成下列问题。 材料一“1996～2008年西宁市土地利用类型结构变化图”。 材料二“2011年西宁市工业产值结构图”。 (1)“到西宁避暑，请带上毛衣”。这一说法的主要依据是________ 。 (2)西宁的城市形态呈条带状，主要受________、________等自然因素的影响。 (3)1996～2008年，西宁市耕地、居民点及独立工矿用地所占比重总体分别呈何种变化趋势？其主要原因分别是什么？ (4)2011年西宁市工业结构的主要特点是什么？可能带来哪些问题？ 解析：本题考查气温日变化大的原因、影响城市形态的自然因素、土地利用结构的变化及其原因、工业结构的主要特点及可能带来的问题，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。第(1)题，西宁地处青藏高原，平均海拔较高，夏季气候凉爽，气温日较差大。第(2)题，西宁位于湟水谷地，其城市形态主要受地形、河流等自然因素的影响。第(3)题，读图可知，西宁市耕地所占比重总体呈下降趋势，居民点及独立工矿用地所占比重总体呈上升趋势。耕地所占比重下降的原因是居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地和退耕还林、还草，居民点及独立工矿用地所占比重上升的原因是城市化及工业化的发展等。第(4)题，读图可知，西宁市工业结构以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，这种工业结

构可能带来资源枯竭、生态破坏和环境污染、产业转型升级难度大等一系列问题。 答案：(1)海拔高，夏季凉爽；气温日较差较大 (2)地形河流 (3)耕地：比重下降。居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地；退耕还林、还草。居民点及独立工矿用地比重上升。城市(镇)化及工业化的发展。 (4)特点：以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，高能耗产业比重大。 问题：①能源、资源消耗量大，可能带来资源枯竭；②可能造成生态破坏和环境污染； ③产业转型升级难度大。 2．(2013四川文综，26分)阅读下列材料，回答问题。 材料一下图是甲国地图。甲国是美国重要的服装进口国，服装生产中心在A城；首都B城是该国重要的工业中心，纺织、食品、制糖是其主要工业部门。 (1)简述甲国的地理位置。 (2)与甲国东部城市比较，指出该国西部城市分布的突出特点。 (3)分析A城成为该国服装生产中心的主要区位因素。 材料二2012年7月甲国决定修建沟通太平洋与加勒比海的水闸式运河。著名的巴拿马运河就是采用水闸来调整船只航行水位的。如下图所示，加通湖的湖水注入水闸，船由大西洋进入，依序经过1、2、3号水闸，上升至加通湖面，然后经过4、5、6号水闸，下降至太平洋洋面，完成航行。

第六节区域工业化与城市化进程教学设计

第六节区域工业化与城市化进程教学设计（第1课时） —以珠江三角洲为例【课程标准】 以某经济发达区域为例，分析该区域工业化和城市化的推进进程，以及在此过程中产生的问题，了解解决这些问题的对策措施。 【教学目标】 （一）知识与技能 1. 了解城市化的概念。 2. 了解珠江三角洲城市化的进程。 （二）过程与方法 1. 通过对珠江三角洲城市化进程、城市化分布等相关案例的剖析，提高学生从图文资料中提却地理信息的能力和分析问题、解决问题的能力。 2. 通过分析、讨论“工业对珠江三角洲城市化的推动作用”，来培养学生综合分析问题的能力。 （三）情感态度和价值观 1. 在案例的分析过程中，激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成求实、求真的科学态度。 2. 在分组辩论的过程中，激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成求实、求真的科学态度。 【教学重点】 1. 工业对珠江三角洲城市化的推动作用。 1. 培养学生的分析、解决问题的能力以及合作学习的能力 【教学方法】

1. 自主学习、合作学习与教师指导结合 2. 多媒体辅助教学法 【教学过程】 [导入新课] 对比深圳改革开放三十年前后的图片，提请学生思考是什么原因是深圳发展如此之快深圳发展成功的经验给我们什么启示带着这个问题我们来学习一下今天的内容——区域工业化与城市化进程。 [进入主题] 活动1：体会珠江三角洲的城市化水平 合作探究：对比P66图2-35和2-36，与1983年相比，到2002年珠江三角洲新增加的城市有哪些这种变化从哪些方面反映了城市化水平的提高自主学习：珠江三角洲城市化水平较高的表现。 活动2：分析珠江三角洲城市化快速发展的原因 读下列资料，获取、提炼并归纳促进珠江三角洲工业化和城市化快速发展的背景条件。 归纳：珠江三角洲的优势背景条件 国际背景：发达国家或地区产业结构调整（契机） 国内背景：我国改革开放的政策（先机） 全国最大的侨乡之一 良好的区位：包括优越的地理位置、交通便利、劳动力丰富且廉价、地价低廉、等条件。 思考：在以上优势条件中20世纪80年代促进珠三角工业化与城市化快速发展的关键条件是什么

论中国式城市化与现代化道路

贺雪峰：论中国式城市化与现代化道路 2014-03-03 内容提要：本文从国际比较的视野，讨论了中国城市化和现代化道路的路径选择问题。文章认为，中国城市化和现代化既有与世界一般发展中国家相似的一面，又有差异的一面，其中关键是经过新民主主义革命和社会主义革命所形成的新中国的基本制度安排，使中国走上了一条与众不同的现代化道路。新中国形成的基本制度安排既是改革开放取得伟大成就的重要基础，又是中国走出中等收入国家陷阱、由世界体系的边缘国家进入中心国家的制度红利。充分利用新中国基本制度安排的优势，走三轮驱动的中国现代化道路，是中华民族实现伟大复兴的重要保证。 关键词：城市化道路发展模式城乡二元结构三轮驱动的现代化 当前，学界和政界关于城市化的讨论热度一浪高过一浪。总体来讲，政界希望以城市化作为抓手，拉动内需，保持中国经济增长的速度。正是从这个意义上讲，中国的城市化将成为21世纪的奇观。然而，如果对中国城市化没有清醒的认识，不能摆正城市化与产业发展的关系，中国的城市化将迷失方向，中国的发展奇迹将止步于中等收入，陷入所谓中等收入国家陷阱。对于中国乃至任何一个国家来讲，城市化本身不是最终目标，现代化才是最终目标。而从整个20世纪全球一百多个国家的发展来看，真正由一个发展中国家步入到发达国家行列的大国仅有韩国——一个孤独的背影。而韩国以及创造经济发展奇迹的所谓“亚洲四小龙”的另外三个国家和地区的台湾、香港、新加坡，其发展都得益于冷战背景下以美国为首的西方国家的全力扶持。其他所有人口大国，虽然经历了20世纪一百年的赶超，而无一个国家真正实现了赶超从而步入发达国家的目标。这就说明，20世纪以 在这样一个发展锁定格局下，要赶超从而实现现代化， 同样，经历一百年赶超发展，进入21世纪，中国仍然是一个发展中国家，离现代化还有很遥远的距离，与发达国家还有巨大差距。中国目前已步入中等收入国家行列，但能否真正突破现代化中的发展锁定格局，真正成为发达国家一员，困难极多，不确定性极大。从过去一百年历史来看，中 入探讨中国的现代化之路，要对中国现代化的国际处境、历史与未来道路选择有清醒认识。 当前，与中国现代化道路选择关系最为密切的一项战略是关于中国城市化道路的选择。选择什么样的城市化道路将事关中国现代化的成败。笔者认为，城市化必须服务于产业发展，服务于中国的现代化。没有经济增长和产业发展，单纯发展城市化将导致严重后果。 一、两种类型的城市化 （一）欧美、日的城市与亚非拉的城市 当前，世界上大致有两种类型的城市化。一种类型是欧、美、日的城市化。这些国家的城市化有两个特点：一是城市化率高，一般达到了80%；二是城市市民一般都有稳定的就业和体面的收入，可以享受到失业保障，大多数有较好的医疗保障，绝大多数进城人口可以在城市体面而有尊严地生存，即使失业或无就业能力的市民也可以享受到广泛的福利体系的保障。从外观上看，欧、美、日的城市中一般没有发展中国家所常见的大规模贫民窟，城市秩序良好，人们安居乐业。

中国城市化过程中的问题及相应对策

中国城市化过程中的问题及相应对策研究 摘要：目前，我国正进入高速城市化时期，今天的城市，已成为国家或地区政治、经济、文化和科技发展中心以及信息高度集中的地方。.城市化水平与经济发展基本相适应，50多年以来，中国的城市化建设取得了举世瞩目的成就，城市化的快速发展已成为推动我国经济发展的重要力量，但与此同时，也暴露出很多问题。我国城市化的进程起步晚、发育慢、水平低,与世界城市化平均水平还有很大的差距。本文就城市化进程中出现的这些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。 关键词：城市化问题对策 引言 城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平，体现其社会经济发展水平。因为城市是区域发展的经济中心，能带动区域经济发展；而区域经济水平的提高，又促使城市的发展。它是一个国家或地区社会经济发展水平和文明程度的重要标志，对经济的增长具有决定性的意义，对GDP的贡献举足轻重。我国城市化的增长速度每提高1个百分点，城市基础设施投资将新增1400亿元，最终将带来3360亿元的GDP。在20世纪中叶，多数西方发达国家基本上实现了“城市化”，城市化率分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83%。而我国目前城市人口占全部人口比例仅为37.7%，城市化水平严重滞后，而且城市化模式既保留有计划型城市化的成份，也有市场型城市化的特征。进入新世纪，世界范围内的城市化进程将进一步加快，根据联合国的预测，从2000年到2025年，世界城市人口将从24亿猛增至50亿。中国城市人口也将从1999年的3.89亿增加到2025年的8.3- 8.7亿。加速城市化是突破中国面临最大的体制性障碍、实现协调发展的战略选择，是中国经济增长的主要来源和未来中国经济发展的主要动力，是统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展的根本途径。然而就目前情况看，中国的城市化仍然存在着一些急需解决的问题。 1、中国城市化进程现状 中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。从我国的城市化发展来看,我国

工业化与城市化互相关系分析

工业化与城市化互相关系分析 摘要：工业革命以来，工业化与城市化作为经济发展中两个重要指标，存在紧密联系。工业化是城市化的经常内容，城市化是工业化的空间落实，是工业化的必然结果。工业经济发展历史进程中．社会经济在工业化与城市化相互促进．并在发展中不断前进。我国作为发展中国家，本文也对其不同阶段的工业化与城市化的关系进行了简单的分析。 关键字：工业化城市化关系中国 1 工业化与城市化概念及衡量指标 1.1 工业化概念及衡量指标 工业化首先是国民经济中制造业活动和第二产业所占比例的提高，其次是制造业活动和第二产业在就业人口的比例也有增加的趋势，还包括人均收入的增加、生产方法、新产品式样在不断变化、城市化提高、资本形成、消费等项开支所占比例发展变化。工业化阶段是—个国家或地区经济发过程的重要阶段，从发达国家工业发展史看，工业化进程大致经历三个阶段，即以劳动密集型为特征的轻工业化阶段、以资金资源密集型为特征的重工业化阶段和以技术密集型为特征的高度化阶段。［1］ 衡量一国工业化水平有一整套完整的指标体系，其中主要有工业产值占国民经济的比重、工业劳动力占社会劳动力人数的比重等。 1.2 城市化概念及衡量指标 城市化是人口向城市或城市地带集中的现象或过程。它是经济发展到一定阶段必然产生的规律性现象。城市化表现为人口向城市集中、城市数量增加、规模扩大及城市现代化水平提高，但城市化不仅仅是乡村人口向城市的移动，从本质上说城市化意味着更多的人由从事较低效率的农业劳动转变为从事较高效率的第二、第三产业劳动．它是经济发展和社会进步的综合体现。 城市化水平通常以城市人口比重指标或非农人口比重指标来衡量。 2 工业化与城市化关系分析 2.1工业化是城市化的主要推动力。 据H·纳里和M·塞奎因的世界发展模型，初始城市化由工业化推动。在工业化过程中，从事工业生产活动的企业为获得“聚集的经济效益”而在地理上趋于集中。随之引起区域工业化的提高，带动了非农产业就业比重相应提高，非农产业就业人口向城市迁移并引起了城市人口比重的提高。［2］工业化进程逐步诱导城市化进程并促进了城市化的发展。 2.2城市化发展到一定程度也会促进工业化的发展。 根据经济发展史，当工业化率、城市化率同处于13％左右的水平以后，人均收入增长使城市居民需求趋向多样化，工业结构的内部调整无法适应需求的扩大，消费、就业、资本及服务创造的需求就开始拉动第三产业发展，城市就业人口持续增加、城市规模逐步扩大，为工业发展提供良好的外部环境，城市化开始加速并吸引工业企业进一步向城市集中，聚集经济得到进一步发展，城市化由工业化驱动后又借助需求拉动促进工业化的发展。