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公共管理学基础

一、单选题

1、公共政策与公共管理的基本属性是（）

A.公共性

B.历史性

C.政策引导性

D.管理参与性

2、通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

3、公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（）

A.公共政策途径和企业管理途径

B.管理途径

C.政治途径

D.法律途径

4、提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是()

A.传统的行政管理理论

B.新公共管理理论

C.公共治理理论

D.新公共服务理论

5、在进行公共管理研究，将公共管理主体即公共组织，作为一个实体来看待，重点分析该实体的存在和发展的前提条件及其与环境的关系的研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

6、现代人力资源管理的最核心资本是（）

A.人

B.成本

C.资源

D.社会

7、马克思?韦伯被誉为（）

A.组织理论之父

B.科学管理之父

C.管理学之父

D.管理学创始人

8、通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法是（）

A.目标管理评估法

B.360度评估法

C.行为对照表法

D.行为锚定评价法

9、不是人力资源管理科学管理时代的代表人物的是（）

A.霍桑

B.法约尔

C.泰勒

D.韦伯

10、根据客观事物具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与层次、整体与结构、结构与功能、整体与环境等的相互联系相互作用的研究方法（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

11、第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（）

A.古利克

B.厄威克

C.福莱特

D.伦纳德?D?怀特

12、通过设计模拟实验，将事物的各个因素、事物的发展过程再现出来，以找到这种事物在真实世界中的各种数据及面貌的研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实验法

13、外部招聘的优势表述不正确的是（）

A.新职员会带来不同的价值观和新观点

B.提高公职人员的忠诚度

C.外聘人员给组织原有人员施加压力从而产生“鲶鱼效应”

D.可以缓和平息内部竞争之间的紧张关系

14、人员绩效评估是运用（）对人员履行岗位职责所产生的工作业绩、工作效果、工作能力和工作态度进行评价、测定绩效等级的过程

A.激励机制

B.沟通方法

C.人事管理

D.综合的指标体系

15、威尔逊在《行政学研究》一文中阐述的理论是（）

A.官僚制理论

B.政治行政二分理论

C.新公共理论

D.公共管理理论

16、泰勒的科学管理理论对公共行政的科学化和技术化具有推动作用被称为（）

A.组织理论之父

B.科学管理之父

C.管理学之父

D.管理学创始人

17、通过直接参与某项工作，从而细致、深入地体验、了解、分析工作的特点和要求已达到职务分析的目的的方法是（）

A.工作实践法

B.观察法

C.访谈法

D.问卷法

18、通过将组织目标层层分解，将人员的日常工作活动与组织目标紧密地结合起来，以完成工作任务的绩效评估的方法是（）

A.目标管理评估

B.排序法

C.量表法

D.关键事件法

19、职务分析中最常用的一种方法是（）

A.工作实践法

B.观察法

D.问卷法

20、马克思?韦伯从组织体制角度为传统公共行政理论创立理论框架，提出理论是（）

A.官僚制理论

B.政治行政二分理论

C.新公共理论

D.公共管理理论

二、多选题

1、传统公共行政理论的理论建构包括（）

A.怀特的系统化行政理论

B.古利克和厄威克的科学化行政管理原则

C.福莱特的动态化行政管理理论

D.公共选择理论

E.新公共服务理论

2、人力资源管理的基本特征有（）

A.政治性

B.优先性

C.公共性

D.价值性

E.表现性

3、下列学者中，提及公共治理理论的学者是()

A.詹姆斯?N?罗泽瑙(James N.Rosenau)

B.R.罗茨(R.Rhods)

C.H.西蒙（H.Simon）

D.格里?斯托克(Gerry Stoker)

E.戴维?H?罗森布鲁姆

4、科学管理时代的主要代表人物有（）

A.泰勒

B.法约尔

C.韦伯

D.巴纳德

E.博古

5、戴维?H?罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究主要的研究途径，即（）

B.政治途径

C.法律途径

D.组织命令途径

E.行政途径

6、公共决策制定基本程序包括（）

A.定目标

B.拟方案

C.选择方案

D.实施方案

E.反馈方案

7、公共管理学的研究方法有（）

A.实践抽象法

B.实体分析法

C.实验法

D.系统分析法与比较分析法

E.案例分析法

8、广义的薪酬的构成（）

A.经济性薪酬

B.福利

C.非经济性薪酬

D.奖金

E.工资

9、公共管理的核心概念（）

A.公共治理

B.公共行政

C.公共政策

D.工商管理

E.善治

10、招聘渠道的类型（）

A.内部招聘

B.招聘人员的选择

C.招聘程序

D.外部招聘

11、传统的人事管理和现代人力资源管理的差别（）

A.关于人性的假定不同

B.工作的性质不同

C.管理内容不同

D.管理部门的地位不同

E.管理方式和手段不同

12、公共管理学研究的学问是（）

A.研究以政府为核心的公共组织管理什么

B.如何进行管理

C.各种关系以及发展规律的学问

D.管理学的理念

E.公共管理的各种行政现象

13、招聘筛选的方法（）

A.求职申请表的筛选

B.测试

C.面试

D.求职者背景调查

E.电话沟通

14、人力资源管理的理论演进分为（）个阶段

A.行为主义时代

B.现代管理时代

C.科学管理时代

D.理论管理时代

E.企业文化时代

15、人员绩效评估的功能（）

A.限制功能

B.控制功能

C.激励功能

D.开发功能

E.沟通功能

16、公共管理与工商企业管理的差别主要表现（）

A.管理性质不同

B.公共管理与工商企业管理的使命不同

C.责任的性质、范围不同

D.管理的广泛性

E.管理的深度

17、公共人力资源管理制度的价值因素（）

A.政治回应

B.组织效率

C.个人权利

D.社会公平

E.行政效力

18、职务分析方法（）

A.工作实践法

B.观察法

C.访谈法

D.问卷法

E.典型事例法

19、关于公共管理学的正确判断（）

A.是公共行政中重视公共组织或非盈利组织实施公共管理的技术与方法

B.重视公共项目与绩效的管理

C.重视公共政策执行的理论派别

D.在实施主体方面与公共行政不同

E.在某种程度和范围内，与公共行政可以相互替代

20、面试的方法（）

A.个人面试

B.小组面试

C.测验面试

D.组合式面试

E.渐进式面试

三、判断题

1、培训需求分析就是对员工的未来发展、任务的内容以及人员个人情况进行分析，来发现培训需求

√×

2、公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视“运作”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“设计”过程。

√×

3、人员绩效评估就是运用综合的指标体系对人员履行岗位职责所产生的工作能力和工作态度进行评价、测

定绩效等级的过程

√×

4、传统的人事管理以人为中心，把人看做是一种成本，管理的主要任务是如何减少人工成本

√×

5、人力资源是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力的人们的总和

√×

6、薪酬制定的外在因素包括当地的生活水平、劳动力市场的供求状况、地区和行业间通行的薪酬水平、国家的法律和政策

√×

7、新公共管理理论与公共选择理论一样，都尊崇市场力量、市场作用、市场机制

√×

8、传统的人事管理把人事部门视作生产、效益部门，地位低。

√×

9、公共管理学的理论体系就是基本范畴（或者基本概念体系）所组成。

√×

10、公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其技术、方法的学问。

√×

一、单选题

1、公共政策与公共管理的基本属性是（）

A.公共性

B.历史性

C.政策引导性

D.管理参与性

2、新公共服务理论是对（）进行反思和批判的基础上提出和建立

A.传统的行政管理理论

B.新公共管理理论

C.公共治理理论

D.新公共服务理论

3、通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

4、在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（）

A.竞争性

B.排他性

C.自然垄断性

D.顾客导向性

5、中国开始探索公务员制度的时间是（）年

A.1988

B.1992

C.1993

D.1978

6、公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（）

A.公共政策途径和企业管理途径

B.管理途径

C.政治途径

D.法律途径

7、20世纪80年代，起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是（）

A.科学管理理论

B.企业文化理论

C.现代管理理论

D.行为主义理论

8、在进行公共管理研究，将公共管理主体即公共组织，作为一个实体来看待，重点分析该实体的存在和发展的前提条件及其与环境的关系的研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

9、现代人力资源管理的最核心资本是（）

A.人

B.成本

C.资源

D.社会

10、马克思?韦伯主要从（）入手探讨改进效率的途径

B.组织结构

C.人事管理

D.工作效率

11、人力资源管理的行为主义时代的代表人物是（）

A.泰勒

B.法约尔

C.梅奥

D.霍桑

12、通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法是（）

A.目标管理评估法

B.360度评估法

C.行为对照表法

D.行为锚定评价法

13、根据客观事物具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与层次、整体与结构、结构与功能、整体与环境等的相互联系相互作用的研究方法（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

14、通过设计模拟实验，将事物的各个因素、事物的发展过程再现出来，以找到这种事物在真实世界中的各种数据及面貌的研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实验法

15、泰勒的科学管理理论对公共行政的科学化和技术化具有推动作用被称为（）

A.组织理论之父

B.科学管理之父

C.管理学之父

D.管理学创始人

16、公共管理学的基本对象是（）

A.公共管理

B.行政管理客体

D.公共管理活动

17、关于内部招聘的不足不正确的表述是（）

A.公职人员之间的竞争不利于内部团结

B.容易出现“近亲繁殖”和“长官意志”现象

C.阻碍思想和管理方法的更新

D.不利于人员的职业生涯的发展，提高士气

18、现代意义上的公务员制度始于19世纪中叶的（）

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

19、马克思?韦伯从组织体制角度为传统公共行政理论创立理论框架，提出理论是（）

A.官僚制理论

B.政治行政二分理论

C.新公共理论

D.公共管理理论

20、不是梅奥的主要观点是（）

A.生产效率在很大程度上取决于人的工作态度或士气

B.人是“社会人”而不是“经济人”

C.“非正式组织”对职工的积极性有很大影响

D.人是“经济人”

二、多选题

1、人力资源管理的基本特征有（）

A.政治性

B.优先性

C.公共性

D.价值性

E.表现性

2、下列学者中，提及公共治理理论的学者是()

A.詹姆斯?N?罗泽瑙(James N.Rosenau)

B.R.罗茨(R.Rhods)

C.H.西蒙（H.Simon）

D.格里?斯托克(Gerry Stoker)

E.戴维?H?罗森布鲁姆

3、20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是()

A.新公共行政学

B.行为科学

C.政策科学

D.公共政策分析

E.公共服务

4、公共权力的特点包括（）

A.公共性

B.工具性

C.相对独立性

D.一元性

E.自我膨胀性

5、公共管理学的研究方法有（）

A.实践抽象法

B.实体分析法

C.实验法

D.系统分析法与比较分析法

E.案例分析法

6、公共管理的核心概念（）

A.公共治理

B.公共行政

C.公共政策

D.工商管理

E.善治

7、培训需求分析包括（）

A.个人素质分析

B.经济分析

C.组织层面分析

D.任务层面分析

E.个人层面分析

8、公共管理的学科特征（）

A.研究对象与范围的特征

B.具体研究问题的特征

C.公共管理学既是实证又是规范

D.跨学科和综合性的特点

E.现实性

9、招聘筛选的方法（）

A.求职申请表的筛选

B.测试

C.面试

D.求职者背景调查

E.电话沟通

10、人力资源管理的理论演进分为（）个阶段

A.行为主义时代

B.现代管理时代

C.科学管理时代

D.理论管理时代

E.企业文化时代

11、人员绩效评估的功能（）

A.限制功能

B.控制功能

C.激励功能

D.开发功能

E.沟通功能

12、公共治理关于多元公共管理主体之间的关系包括（）

A.权力依赖关系

B.互动的伙伴关系

C.互相的监督关系

D.权力的层级关系

E.领导关系

13、威尔逊（Woodrow Wilson）作为公共行政学的奠基人，认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，他把政府划分为领域（spheres）即（）

A.政治

B.行政

C.治理

D.公共服务

E.公共行政

14、公共人力资源管理制度的价值因素（）

A.政治回应

B.组织效率

C.个人权利

D.社会公平

E.行政效力

15、人员绩效评估的方法（）

A.排序法

B.量表法

C.关键事件法

D.行为对照表法

E.目标管理评估法

16、职务分析方法（）

A.工作实践法

B.观察法

C.访谈法

D.问卷法

E.典型事例法

17、随着政府职能与支出的不断扩张，公共选择理论提出解决问题的主张包括（）

A.组织类型的理性选择

B.市场机制与个人选择

C.分权化政府

D.自由化

E.公共服务组织小规模化

18、公共管理的特点有哪些(_)

A.排斥公共行政和执行研究

B.是一种乐观的规范研究领域

C.以高层管理者的战略决策为焦点

D.通过案例研究来发展知识

E.为管理研究取得与政策研究相同的立足点而努力

19、面试的方法（）

A.个人面试

B.小组面试

C.测验面试

D.组合式面试

E.渐进式面试

20、薪酬管理的基本原则（）

A.公平性

B.竞争性

C.激励性

D.经济性

E.合法性

三、判断题

1、公共管理学的目标是促使政府组织更有效的执行公共政策，提供公共物品和提高公共管理绩效

√×

2、公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动提高公众的社会生活质量和实现公共利益。

√×

3、培训需求分析就是对员工的未来发展、任务的内容以及人员个人情况进行分析，来发现培训需求

√×

4、公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视“运作”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“设计”过程。

√×

5、人员绩效评估就是运用综合的指标体系对人员履行岗位职责所产生的工作能力和工作态度进行评价、测定绩效等级的过程

√×

6、传统的人事管理强调标准化的管理，管理手段人性化，现代人力资源管理强调管理的刚性化

√×

7、传统的人事管理以人为中心，把人看做是一种成本，管理的主要任务是如何减少人工成本

√×

8、人员绩效，是指公务人员在履行其岗位职责过程中产生初期的、最终的成果及其社会效果，表现为履行岗位职责的行为做了什么、做得怎么样、社会效益如何

√×

9、人力资源是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力的人们的总和

√×

10、薪酬制定的外在因素包括当地的生活水平、劳动力市场的供求状况、地区和行业间通行的薪酬水平、国家的法律和政策

√×

一、单选题

1、通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实践抽象法

2、中国开始探索公务员制度的时间是（）年

A.1988

B.1992

C.1993

D.1978

3、人力资源区别于其他一切资源的最根本的特征是（）

A.再生性

B.社会性

C.生物性

D.能动性

4、20世纪80年代，起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是（）

A.科学管理理论

B.企业文化理论

C.现代管理理论

D.行为主义理论

5、公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以（）为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其技术、方法的学问。

A.政府行政组织

B.企业单位

C.公共管理

D.事业单位

6、马克思?韦伯主要从（）入手探讨改进效率的途径

A.组织管理

B.组织结构

C.人事管理

D.工作效率

7、通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法是（）

A.目标管理评估法

B.360度评估法

C.行为对照表法

D.行为锚定评价法

8、不是人力资源管理科学管理时代的代表人物的是（）

A.霍桑

B.法约尔

C.泰勒

D.韦伯

9、通过霍桑实验，形成人际关系学派，奠定行为主义理论基础的学者是（）

A.梅奥

B.马斯洛

C.弗鲁姆

D.麦格雷戈

10、第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（）

A.古利克

B.厄威克

C.福莱特

D.伦纳德?D?怀特

11、通过设计模拟实验，将事物的各个因素、事物的发展过程再现出来，以找到这种事物在真实世界中的各种数据及面貌的研究方法是（）

A.案例分析法

B.实体分析法

C.系统分析法

D.实验法

12、外部招聘的优势表述不正确的是（）

A.新职员会带来不同的价值观和新观点

B.提高公职人员的忠诚度

C.外聘人员给组织原有人员施加压力从而产生“鲶鱼效应”

D.可以缓和平息内部竞争之间的紧张关系

13、人员绩效评估是运用（）对人员履行岗位职责所产生的工作业绩、工作效果、工作能力和工作态度进行评价、测定绩效等级的过程

A.激励机制

B.沟通方法

C.人事管理

D.综合的指标体系

14、通过直接参与某项工作，从而细致、深入地体验、了解、分析工作的特点和要求已达到职务分析的目的的方法是（）

A.工作实践法

B.观察法

C.访谈法

D.问卷法

15、关于内部招聘的不足不正确的表述是（）

A.公职人员之间的竞争不利于内部团结

B.容易出现“近亲繁殖”和“长官意志”现象

C.阻碍思想和管理方法的更新

D.不利于人员的职业生涯的发展，提高士气

16、公共管理与工商企业管理的相同之处是（）

A.管理的一般职能

B.管理的性质

C.管理的使命

D.责任的性质

17、现代意义上的公务员制度始于19世纪中叶的（）

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

18、马克思?韦伯从组织体制角度为传统公共行政理论创立理论框架，提出理论是（）

A.官僚制理论

B.政治行政二分理论

C.新公共理论

D.公共管理理论

19、设计薪酬制度和进行薪酬管理必须首要考虑的是（）

A.竞争性

B.激励性

C.公平性

D.经济性

20、不是梅奥的主要观点是（）

A.生产效率在很大程度上取决于人的工作态度或士气

B.人是“社会人”而不是“经济人”

C.“非正式组织”对职工的积极性有很大影响

D.人是“经济人”

二、多选题

1、新公共服务理论的内容包括（）

A.政府的职能是服务而不是掌舵

B.为公民服务，而不是为顾客服务

C.重视人，而不只是重视生产率

D.公民权和公共服务比企业家精神更重要

E.责任并不简单

2、传统公共行政理论的理论建构包括（）

A.怀特的系统化行政理论

B.古利克和厄威克的科学化行政管理原则

C.福莱特的动态化行政管理理论

D.公共选择理论

E.新公共服务理论

3、下列学者中，提及公共治理理论的学者是()

A.詹姆斯?N?罗泽瑙(James N.Rosenau)

B.R.罗茨(R.Rhods)

C.H.西蒙（H.Simon）

D.格里?斯托克(Gerry Stoker)

E.戴维?H?罗森布鲁姆

4、人力资源管理的基本内容有（）

A.人力资源计划

B.职位分类与工资

C.人力资源的培训与开发

D.绩效管理与评估

E.平等就业机会

5、科学管理时代的主要代表人物有（）

A.泰勒

B.法约尔

C.韦伯

D.巴纳德

E.博古

6、戴维?H?罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究主要的研究途径，即（）

A.管理途径

B.政治途径

C.法律途径

D.组织命令途径

E.行政途径

7、公共决策制定遵循的原则包括（）

A.民主性

B.系统性

C.渐进性

D.时机性

E.信息性

8、公共决策制定基本程序包括（）

A.定目标

B.拟方案

C.选择方案

D.实施方案

E.反馈方案

9、在我国，国家公务员交流制度的形式包括（）

A.调任

B.轮换

C.转任

D.挂职锻炼

E.培训

10、招聘渠道的类型（）

A.内部招聘

B.招聘人员的选择

C.招聘程序

D.外部招聘

E.招聘管理

11、培训需求分析包括（）

2012年南大社保考研陈振明公共管理学笔记导论公共管理学的视野

《公共管理学》读书笔记书名：公共管理学作者：陈振明出版社：中国人民大学出版社这次读书笔记的内容是关于公共管理学的，说起来不是为了考试或者做研究的，一般人是不会看的，这也是实话实说。管理学是一门科学，更是一门艺术，作为管理学在公共部门中的应用，其性质也应该是一样。但这个 “艺术”究竟是不是如同其他艺术形式一样丰富多采，那就真要打上一个问号了。这本书拿在手上是相当厚的，随意一翻，就会发现这本书涉及的内容非常广泛，古今中外可以说都有，尤其是不厌其烦的对公共管理学理论渊源和一些工具、方法的论文综述，实在让一些不好学之人彻底放弃。某曾经看过公共管理学大师欧文·E·休斯的《公共管理导论》，外国人写书在很大程度上文风较为随意，意在让所有普通大众（而不是仅限于研究者）都乐意去看，事例生动多样，阐述观点通俗易懂。相反国内研究人员的著作较多晦涩难懂，文风“严谨”，让人难以下咽。这点在很多领域的学科著作中都得到了“广泛”的体现。同样一本研究著作，难道是国外学者书中内容少，学术价值低，而国内学者的书更有学术价值？答案自不必明言。

在豆瓣上看到对本书的评论确实让某也有相同的共鸣。以上谈到了文风问题，同时，更为现实一点，从这本书作为考研的专业课本来看，无疑是本书具有极高的科研价值，从深度、广度来看也是其他同类书少有的。但某还是认为阅读这本书，与阅读其他科研著作有很大不同。本书涉及内容太多，每节甚至每个问题涉及的小点一般都有6、7条之多，想要全部一一死记硬背是不现实的，也是不应该的。其中一些概念定义多多，让人难以取舍，一些内容模模糊糊，似是而非，甚至编者自己也没有给出答案，让人无法把握。虽然某之读书亦是乏善可陈，也不知真题考察之所在。但是无疑要分清主次，同时对于一些问题，要在理解本书的基础上用自己的语言加以概括，然后形成自己的一套回答方式。风清扬教导令狐冲无招胜有招，读这书便也是如此，在意不在形。只有自己事先有过思考和总结，知晓这些问题的关键才行，不然走上考场，书中知识无法转化为答题要点，岂不哀哉！即使勉强过关，复试面试教授一问，东扯西扯，往往数词可答，却回答啰嗦异常，如何能给导师好印象。同样，类似于《社会保障理论与制度》一书，以下是这本书的读书笔记。其中某认为次要的内容标注了了解，并提出了一些问题。当然只做参考，切莫迷信。楷体内容为解释说明之语。导论公共管理学的视野一、公共管理及其相关概念（一）公共行政（public administration）与公共管理（public management）1、“行政”与“管理”的区别（1）从词源上看，“行政”是“为……服务”，“管理”是“控制或获得结构”。（Owen）（2）“行政”指遵从指示和服务；“管理”指获得结果以及为获得结果所负的个人责任。 2、公共行政与公共管理的概念

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework（1）一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

学习公共管理学心得

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。一种行政理论的新范式 ——学习《公共管理学》心得体会由于公共管理学是一种比较新的学科体系，在学习之前，其实我对这一学科并没有清晰的认识，以为其就是行政行政管理学或者就是管理学，可经过对《公共管理学》认真的学习和思考，我发现其实并非如此。其实公共管理学是一种行政理论的新范式，理论体系非常新，属于典型的边缘学科，且整个学科体系还处于不断丰富发展之中，争论也十分激烈。虽然如此，并且学起来有一定难度，但我仍然觉得很有必要学习这门学科，因为公共管理学在现代生活中发挥着很重大的作用。经过学习，我觉得自己在这一学科知识上的收获的确不少，也纠正了许多看法上的错误！下面我就简单谈谈关于《公共管理学》学习中的一些心得体会吧！首先，我弄明白了什么是公共管理学，公共管理学到底是研究什么的学科即公共管理学的研究对象是什么。记得第一次上课的时候，老师就出了一个问题写在黑板上：公共管理学是一门研究______________ 规律的学科,它是在______________ 的基础上发展起来的。并问我们你们理解的公共关系学是什么样的呢？我思考了良久，都不知道如何回答，公共管理不就是管理学吗？经过仔细认真的学习，我才知道，原来公共管理学是将一种客观的社会活动的公共管理及其过程作为自己的研究对象，具体点说，也可以理解为政府和公共组织对公共事务进行管理的规律。这门课程不同于一般的管理或者行政学就在于，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。那么公共管理学的主要内容应该包括哪呢？首先离不开的自然是公共事务管理的主体——公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系；其次就是研究如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等公共管理活动的过程及其环节也不容忽视；第三是研究如何应用具体地解决公共事务的管理问题，来便能够使政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

公共管理系列教材：公共管理学

公共管理系列教材：公共管理学篇一：公共管理系列教材公共管理系列教材（14本）：公共管理学党秀云出版社：中国人民大学出版社西方公共行政管理理论精要丁煌出版社：中国人民大学出版社公共部门战略管理陈振明出版社：人民大学公共管理伦理学张康之出版社：中国人民大学出版社公共危机管理王宏伟编著出版社：人民大学公共部门绩效评估卓越主编出版社：人民大学公共项目管理与评估朱彬齐中英朱彬齐中英出版社：武汉出版社,科学出版社

公共政策与经济分析张昕出版社：中国人民大学出版社行政法学概论胡锦光出版社：中国人民大学出版社公共部门人力资源管理及案例教程陈天祥编著出版社：人民大学公共政策分析陈振明出版社：中国人民大学出版社公共冲突管理常健等公共行政导论（第五版）[美]杰伊·M·沙夫里茨公共部门经济学（修订版）高培勇崔军编著公共部门战略管理公共管理伦理学公共部门人力资源管理及案例教程行政法学概论篇二：公共管理学课程教材及阅读书目公共管理学课程教材及阅读书目篇三：经典教案系列公共管理学 .公共管理学

读书笔记书名：《公共行政的精神》乔治·弗雷德里克森（美）第一部分：关于本书本书从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。特别需要强调的是，作者在本书最后提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。第二部分：关于作者乔治·弗雷德里克森1987年起出任堪萨斯大学埃德温·斯滕尼特聘教授之职，此前，就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年，同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长，印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。他曾经在马里兰在学、南加州大学、锡拉兵兹大学、北卡罗来纳大学任教。弗雷德里克森是《公共行政理论与研究》杂志的主编，曾任美国行政学会会长。1990年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

公共管理专业政治学的材料分析题MPA考试.doc

感谢你的阅读材料一：“人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府，还是他们永远要靠机遇和强力来决定他们的政治组织？”（引自[美]汉密尔顿等著：《联邦党人文集》）商务印书馆1996年材料二：美国著名的政治学家迈克尔·罗斯金认为，政治制度在很大程度上是一种人为的创造，当然，它们当中的大多数经过了长期的演化，但在一个国家历史的关键时刻人们有选择制度的机会。这给政治带来了创造性的因素。制度既不是从天上掉下来的，也不是从地里长出来的，它是由许多能力或强或弱的人小心创造出来的。历史的经验和历史原因指导其形成。（引自[美]迈克尔·罗斯金著《政治科学》，华夏出版社2001年）问题：政治制度是一种人为的创造吗？那些人可以选择和创造政治制度？结合当代中国政治制度的形成与发展，予以评论。（字数1000字以上）答：政治制度是一种人为的创造。中国根本政治制度人民代表大会制度是以毛泽东为代表的共产党人在长期的革命斗争、制度建设中逐步实践、积累、创造建立起来的。选择和创造中国根本政治制度的人，正是中国共产党领导下的亿万中国人民。人民代表大会制度是全中国人民奋斗的成果和历史的选择1954年9月15日召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，标志着我国的根本政治制度人民代表大会制度的正式确立。50年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度历经了酝酿建立、曲折发展、重入正规和不断完善的过程，日益显示出了强大的生命力。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是历史的必然，人民的选择。正如美国著名的政治学家迈克尔罗斯金所说“政治制度在很大程度上是一种人为的创造，当然，它们当中的大多数经过了长期的演化，但在一个国家历史的关键时刻人们有选择制度的机会。这给政治带来了创造性的因素。”1840年以后，西方列强的坚船利炮敲开了中国的大门，我国逐渐沦落为半殖民地半封建国家。无数仁人志士上下求索，奔走呼号，力图解救人民于水火之中。戊戌变法，百日维新，辛亥革命，建立国民政府……各阶级、各阶层、各种感谢你的阅读

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。第一,建立并维护社会与市场秩序。第二,提供公共物品及基础服务。第三,调控宏观经济并保持稳定。第四,进行收入与财产得再分配。第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。公共管理学作业2 一、简答题:

2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解【圣才出品】

2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606 科目名称：政治学与公共管理学招生专业：政治学系、公共管理系、思想政治教育系所有专业一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．新政治经济学 2．主权 3．公共组织 4．国家公务员制度二、简答题(每小题10分，共40分) 1．简要评析两党制的特点。 2．简述政治社会化的基本含义。 3．简要回答委员会制的优缺点。 4．简要回答公共部门绩效评估的意义。三、论述题(每小题25分，共50分) 1．论述政治民主化的动力。 2．现代市场经济中政府的五种角色。四、案例分析题(每小题20分，共40分)

1．双村管理体制的变迁双村位于四川省达州市通川区，在20世纪50年代初的人民公社时期，大队党支部书记掌握着大队的实权，是大队的一把手，他的主要职责就是管政策，管党员。管政策就是负责落实和执行上级的指示；管党员就是管干部、管人。大队管理委员会作为党支部权力链条的行政延伸，由主任、会计、民兵连长、妇女主任、治保主任等组成，加上党支部书已和团支部书记共5-7人，体现了大队在政治、经济、军事、妇女、青年等方面的主要权能。其中，书记、大队主任和会计是大队干部中的核心，后两人又是书记的左右手。其余的大队干部处在大队权力结构的第二层级，工分补贴也要低一些。其中，民兵连长(往往也兼任治保主任)的社会大背景有关。大集体时期，国家对村庄权力的支配，不仅立基于上述组织化机制，同时也是基于大队、生产队干部为核心的村庄对党和政府的感恩式忠诚。 20世纪80年代，双村所在大队所辖各生产队更名为村民小组。这一变更标志该乡的行政组织重新为村组体制所取代。双村也开始了村民自治的历程，它的主要内容有：一是确立村民委员会的组织和产生方式。民选是村委会组织和产生的最基本规则，也是村民自治作为农村基层民主建设和政治体制改革的重要内容。二是村民代表会议制度的引入，就双村而言，村民代表会议制度是达川市村民自治示范活动中由政府引入的一项重要的制度安排。三是村民自治制度文本的确立，这是由政府引入的一套规则，这些规则，其宏观的法律基础是宪法和《村组法》中的相关规定。村民自治活动在双村最大的收获在于它正在开始改变村庄治理精英的产生途径，但是，这种改变所带来的影响却决不仅仅体现在变化中的村庄精英与普通村民的联结方式上，它也同时体现在改变中的村治精英与乡镇权力的连接方式上。当依据行政和科层化规则运作的乡镇在遭遇到依据村民自治原则所运行的村政，而村政的运作从根本上又受制于行政国家和个

公共管理学课程教学大纲

《公共管理学》课程教学大纲 2004 年制订，2006 年修订）课程编号：英文名：Public Management 课程类别：专业主干课适用专业：公共事业管理专业前置课：管理学原理、西方经济学后置课：公共部门人力资源管理、公共事业管理专题、公共管理技术与方法学分：4 学分课时：64 学时主讲教师：金志云选定教材：黎民. 公共管理学[M]. 北京：高等教育出版社，2002 课程概述：公共管理学是管理学科公共管理类公共事业管理（本科）专业主干课程。公共管理是以政府为核心的公共部门依法处理公共事务、提供公共产品和服务的管理活动。公共管理学是突破传统公共行政学的学科界限，把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。公共管理学研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性，其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。它作为一门新兴学科，诞生于20 世纪70 年代的美国，我国则兴起于20 世纪90 年代。从形式上看，公共管理学的产生，是西方国家政府在财政上摆脱赤字、在组织上摆脱僵化的官僚制窠臼、在政治上摆脱信任危机的直接产物，但其实质，是在科技革命和全球化的时代背景下，人类寻求与知识经济为基础的社会相适应的、新的公共生活治理形态的一种积极努力。从这个意义上说，公共管理学既是一门学科的知识体系，也是一种新的时代文明。主要内容包括公共管理学成为独立学科的依据，公共管理理论与实践的发展，公共管理的组织主体与个人主体、公共管理职能与过程、公共管理的绩效、公共管理的责任与监控、公共物品管理、公共管理的新策略等。教学目的：本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间，使学生掌握公共管理学的基本概念、基本理论、了解公共管理学的研究方法；开拓视野，更新观念，了解当代西方国家公共管理学理论研究的前沿问题，并对当代中国的行政改革取向做出判断；增强个人适应社会、解决问题的能力，为进一步学习公共管理理论，提高公共事业管理的能力和水平打下坚实的基础。教学方法：本课程坚持“对话”、“分享”的教学理念，在对基础知识点、重点、难点精讲的基础上，采用多

公共管理学作业答案

. 公共管理学作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。其职业具有鲜明的特点，主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

2008年厦门大学706政治学与公共管理学考研真题及答案

厦门大学706政治学与公共管理学2008年硕士研究生入学考试试题及答案一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．新制度主义；2．政治改革；3．组织；4．政府绩效：二、简答题（每小题l0分，共40分） 1．简述权力的基本属性。 2．简述资产阶级政党政治的作用。 3．简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。 4．简要回答“统治”与“治理”的区别。三、论述题（每小题25分，共50分） 1．试述当代西方的几种主要的国家理论及其基本观点。 2．我国行政体制改革的基本经验及深化改革必须处理好的几个关系。四、案例分析题（每小题20分，共40分） Ⅰ．温岭市的“民主恳谈会” 温岭市位于浙江省东南沿海，总面积920．2平方公里，人口111万，是个人口密度比较大的县级市。改革开放以来，温岭市的经济发展迅速，为全国“百强县（市），”和“明星县（市）”。 1999年6月25日，温岭市松门镇党委、政府召开了村民们从来没有见识过的会议。和往常不一样，这次会议没有镇领导铿锵有力的宏篇大论，200多名自发赶来的群众与镇领导进行了平等的对话。群众提出的问题大到村镇建设规划，小到邻里纠纷，镇领导耐心听讲、周详地解释与答复。这就是最早的一次民主恳谈会。5年过去了，这被人称为“泥土里诞生的村议会”并没有消亡，它不断演进，已经成为一种新型的民主形式。有学者认为，温岭民主恳谈会为中国的民主政治寻找了新的生长空间。村一级的民主恳谈会每半年召开一次，一期一个主题，恳谈会的内容主要是当地的重点工作以及群众普遍关注的问题，凡本村村民均可参加。方式与镇民主恳谈会类似，但村级民主恳谈会的开展并不顺利。最初，有些村民的发言无序、非理性和情绪化比较突出，有“火药味”。过激的言辞批评使村干部颇为尴尬，部分村干部则反映自己有被“批斗”的感觉。有些村干部开了一次恳谈会后就不敢再开第二次了。随着村民在恳谈会上提出的问题和要求逐步得到妥善的解决，村民们对干部的态度也渐渐地改变，由猜疑转向信任，由抬杠转向合作，由矛盾转向和谐。几年下来，村民和村干部逐渐接受了民主恳谈会，民主恳谈会渐渐成为村民的生活方式为此，有媒体赞誉说这是“泥土里诞生的村议会”。体制外的生长：原创性的基层民主形式民主恳谈作为群众与政府平等对话的一种新的方式和机制，它无疑是思想政治工作的一个创新载体。然而，从更深层次考察它的特性，民主恳谈已经超出了其思想政治工作的本来意义，“恳谈”一词已经涵盖不了其内在的全部价值，这是民主恳谈的创始者始料未及的。 2000年12月25-26曰，温岭市委与浙江省委宣传部、浙江日报社联合召开了“用民主方法加强和改进农村思想政治工作研讨会”。与会专家在观摩了松门镇的民主恳谈会之后，他们对民主恳谈的关注和兴奋点不约而同地从农村思想政治工作转向了基层民主。2002年8月ll日，温峤镇政府召开“江厦学区校网调整民主恳谈会”。镇政府从优化教育资源配置和提高教学质量的角度考虑，建议将青屿中学撤并到江厦中学。可是，他们没有想到这一“好事”竟遭到青屿片群众的强烈反对。群众反对的理由很简单：学校撤并带来的食宿、交通费用增加了他们的经济负担，而且学生上学早出晚归途中也不安全。

公共管理课程学习心得体会

公共管理课程学习心得体会《公共事业管理》是一门与我们的日常生活有着密切关系的学问和课程。下面是准备的公共管理课程学习心得体会，欢迎大家阅读。 20xx年7月，我带着组织的期望和求知的欲望迈入了清华大学的校门，参加了我县在清华大学继续教育学院举办的“XX省峨山县领导干部公共管理研修班”。此次7天的培训学习，聆听了专家、学者、教授的专题讲座。感受了清华园里文明的气息、人文关怀、 ___厚重和中华民族奋力赶超的速度，思想上受到了强烈震撼，知识又得到了充实提高，理念上有了全面的更新。清华大学治学严谨、学风浓郁，我深深感受到了水木清华独特的精神魅力。在一周的时间里，我认真参加了全部课程的学习，清华大学组织张红宇、乔然、路杰等国内著名学者教授，采用案例教学、双向问答等丰富多样的教学方法，向我们讲授《社会主义新农村建设》、《国学智慧与现代领导素质》、《创新思维与科学决策》等专题。每一节课都非常精彩，收获很大，他们几乎全部脱稿演讲，内容生动翔实，言语如行云流水般既流畅又精彩，他们都是理论联系实际的高手，知识渊博，东方的、西方的、古代的、当今的相关知识内容随手拈来，既前沿又实用。听了他们的课，自己的欠缺之处显而易见，我真正感受到学海无涯，其乐无穷。更激发了

我的学习热情，树立了终身学习理念，汲取多方面知识营养，用丰富的理论水平、政策水平、文化水平充实自己的头脑，既要学理论知识、又要学专业知识，既要学有专长、又要博古通今，既要向书本学习，又要在实践中学习。与时俱进，吐故纳新，厚积薄发，增长才干和智慧。虽然这次培训的时间是短暂的，但是回味其中的过程是快乐的，带给我的启发是巨大的。这次培训内容有较强的针对性和时效性，我认为大多都是我知识结构上的薄弱环节，通过学习使我有更深更高层次接触到政治、经济、行政管理等方面最新的理论成果，在危机管理、应对媒体、领导能力、政务礼仪等方面有了全新的认识，这些知识像新大陆一样开扩了我的视野，启发了我的思维。认真回顾xx的工作经历，自任领导职务以来，还存在具体事务多，宏观管理少，对分管教育、卫生、旅游、文化工作的谋划和设计重视不足、思考不够，不利于工作思路的创新和工作局面的展开，在聆听乔然老师的《旅游文化产业与地方经济科学发展》后，对我县旅游文化产业的发展有了一个新的认识，要依托良好的自然资源和浓郁的彝族民俗风情，加强旅游文化基础设施建设，加快现有旅游文化产品提档升级，促进旅游文化产业从观光型向休闲渡假型转变、旅游文化资源优势向经济优势转变，当前的重点就是要尽快组织实施“彝人谷”规划，把旅游文化产业培育成为县域经济的新兴产业。高度决定视野，角度改变观念，尺度把握人生，通过清华培训我要

公共管理类图书读书笔记(1)

《中华人民共和国政治制度》读书笔记蒲兴祖教授主编的《中华人民共和国政治制度》是一部系统阐述中国政治制度的学术著作，通过阅读此学术著作，对于我正确理解当代中国的政治制度、中国政治制度的发展,并由此而理解当代中国的社会发展,有非常大的帮助。全书详细论述了中国政治制度的基本框架、历史发展，以及影响这一制度建立与发展的主要因素和政治体制改革等问题。着重论述、分析了人民代表大会制度；选举制度、国家元首制度、行政制度、国家公务员制度、司法制度、军事制度、国家结构制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、人民直接参与制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度等各项重要政治制度。不仅如此，本书还对每项制度作了详细的研究分析，例如对人民代表大会制度、国家行政制度、国家结构制度、政党制度分三章研究，而且对每项制度的研究都很具体。例如人大何时向代表发出会议通知、如何表决、写票、投票、计票等具体规范、程序和方式都作了细致入微的分析。因为政治制度是分层次的，任何基本制度都必须通过一系列可操作性的具体制度才能得以实现，如果不对政治制度进行细化研究，很多问题就只能停留在表面分析上，就不可能发现具体制度存在的缺陷和问题，从而也无法提出行之有效的对策和建议。何谓政治制度？早在2300多年前，亚里士多德就在其名著《政治学》中表达了自己的理解：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。”这一理解对后世影响深远，但绝非盖棺定论。古往今来，众多的思想家、大学者对此众说纷纭、莫衷一是。仅在当今美国就有20多种解释，法、德、日、印等国的大学教科书上也罗列着多家之说。浦兴祖教授认为，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则（或规范），共包括四层含义：第一，它是整个社会制度的一个构成部分；第二，它的中心内容是国家政权的行为准则；第三，它内含着多层次的结构；第四，它包括“法内制度”与“法外制度”两种形态。根据浦兴祖教授的定义，可将中国政治制度的基本内容概括为：人民民主专政制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、特别行政区制度、选举制度、国家元首制度、民族区域自治制度、国家行政制度、司法制度、军事制度、干部人事制度等等。

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

2016年山东大学政治学与公共管理学院811行政管理学考研真题(含部分答案)【圣才出品】

2016年山东大学政治学与公共管理学院811行政管理学考研真题（含部分答案）科目代码：811 科目名称：行政管理学一、名词解释（每题5分，共15分） 1．公共利益 2．行政决策 3．紧缩性财政政策二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述西蒙关于行政决策过程的主要思想。 2．政府部门绩效评估的功能有哪些？ 3．如何理解公共选择理论对行政改革的启示？ 4．简述政权监督的主要内容。

5．简述行政伦理和依法行政的关系。 6．管理幅度与管理层次的关系。三、论述题（每题25分，共75分） 1．试述布坎南的“政府失灵”理论，并分析其对我国政府管理的启示。 2．请阐述有限理性模式对决策理论的贡献。 3．行政权力行使对经济和社会发展具有双重作用，如何克服行政权力行使的负效应？参考答案：一、名词解释（每题5分，共15分） 1．公共利益答：利益是指能够满足人的需要的对象，是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。公共利益则是指能够满足一定范围内所有人需要的对象，即具有公共效用的对象，或者说，能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公共效用的资源和条件。 2．行政决策答：行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点，主要是：①行政决策主体的特定性。与其他决策不同，只有

具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体。对此，我国宪法和有关法律作了明确规定，行政权由行政机关行使。行政机关之外的某些国家机关和社会组织，依照宪法、法律规定或授权，具有一定的行政权后，亦可成为行政决策的主体。②行政决策客体的广泛性。由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的内容也非常广泛。它包括国家的政治、经济、文化、教育以及社会生活各个方面的重大事务，即除国家法律另有规定之外的一切社会公共事务，都需要通过行政决策加以解决。而其他决策，如企业、事业单位和社会团体的决策等，其内容主要限于各自的内部事务，一般不涉及整个国家和社会范围的事务。③既定行政决策的权威性。行政决策体现的是国家的意志和国家的利益，它以国家权力为后盾，依据党的路线、方针、政策和国家法律而制定。因此，既定的行政决策不仅对行政组织的内部成员，而且对各级行政组织管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力，表现出行政决策的一定权威性。 3．紧缩性财政政策答：紧缩性财政政策又称盈余性财政政策，是指通过增加财政收入和减少财政支出来抑制社会总需求的财政政策。在社会总需求过旺的情况下，可以通过紧缩性财政政策来消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。而如果总需求与总供给原来是平衡的，紧缩性财政政策会造成有效需求不足。所以在增收与减支同时并举时，紧缩性财政政策可能会产生财政盈余。二、简答题（每题10分，共60分） 1．简述西蒙关于行政决策过程的主要思想。答：对行政决策过程的研究是西蒙行政决策理论的主体部分。在《行政行为——行政组织决策过程的研究》一书中，西蒙就曾经论及行政决策过程及其相关的问题，在《管理决

公共管理课程

公共管理课程篇一：公共管理硕士课程设置一览表公共管理硕士（MPA）课程设置一览表篇二：教学大纲《公共管理》课程教学大纲一、课程基本信息 1、课程代码： 2、课程名称（中/英文）：公共管理/Public Administration 3、学时/学分：54/3 二、课程简介公共管理是国家权力机关的执行机关依法处理政府事务和社会公共事务的管理活动的总称。《公共管理》课程就是对公共管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，它包括公共管理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及公共管理发展的前景等主要内容。三、课程性质和教学目的《公共管理》课程是公共管理硕士（MPA）的专业核心课程，是MPA课程体系中的最主要专业基础课，不仅为MPA 学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供基本的知识框架和实际公共管理的背景知识，而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣，同时为这些课程教学的开展，提供

必备的专业知识积累。该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法，分析中国政府的实际公共管理和治理过程，做到学以致用。四、教学方法和对学生能力培养的要求 1、课程的教学方法 1、教师讲授 2、学生讨论、教师总结 3、案例教学 2、对学生能力培养的要求 1、学生必须积极参与讨论 2、学生必须写作案例分析报告五、教学内容和学时分配第一讲概论：公共管理（6学时） ? 案例 ? 习题第二讲公共组织：公共管理主体（4学时） ? 案例 ? 习题第三讲公共管理职能：理论与边界（4学时） ? 案例 ? 习题第四讲公共管理层级：中央与地方关系（4学时）

中山大学行政管理学

一、名词解释： 1.行政管理与行政管理学 2.公共行政与公共管理 3.职位分类与品位分类 4.行政效率与行政效能 5.行政职权与行政职位 6.最优决策与满意决策 7.国家预算与国家决算 8.集体领导与个人分工负责 9.行政道德与行政立法 10.行政职权与行政职责 11.行政干预手段与经济手段 12.行政效益与行政效率 13.程序化决策与非程序化决策 14.行政管理与行政环境 15.行政信息与行政质询 16.行政组织与行政职能 17.政府再造理论 18.新公共行政学理论 19.企业家政府理论 20.新公共管理运动二、简答题： 1.简述西方行政组织理论的演变 2.简述行政信息的含义与其意义 3.简述政府行政管理现代化的主要内容 4.简述我国行政管理的职能体系 5.行政领导在行政管理中的作用 6.简述行政执行的基本手段

7.行政组织的编制管理有何意义 8.简述西方公务员制度的特点及我国公务员制度的指导原则 9.行政咨询有何特点作用如何 10.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么 11.科学认识和确定行政职能有何意义 12.简述集体领导和个人负责制的含义与辩证关系 13.简述当代西方行政管理学的发展趋势 14.人事行政的主要原则是什么 15.行政监督在行政管理中的作用 16.什么事公共行政什么事公共管理 17.对一本行政学经典著作进行评价 18.当代西方行政发展的趋势如何 19.政府机构改革坚持以政府职能转变为中心有何意义 20.从“全能政府”走向“有限政府”的含义是什么 21.如何评价“政府失败论” 22.治理理论对行政管理学的影响 23.比较当代企业家政府理论与新公共管理理论 24.研究《帕金森定律》有何现实意义 25.说明“新公共行政学”对当代西方国家行政改革的意义 26.根据企业家政府理论，谈谈当代政府职能的定位 27.目标管理理论是如何在政府行政管理中加以应用的 28.简述行政环境与行政管理的互动关系 29.简述里格斯行政生态学的主要内容三、论述题

公共管理学基础

2012年南大社保考研 陈振明 公共管理学笔记 导论 公共管理学的视野

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