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区委办〔2011〕102号关于印发余杭区城市社区工作人员和经费配备标准的通知

区委办…2011?102号

关于印发《余杭区城市社区工作人员和

经费配备标准》的通知

各组团、余杭经济开发区党工委、管委会,各镇乡党委、政府,街道党工委、办事处,区级机关各部门:

《余杭区城市社区工作人员和经费配备标准》已经区委、区政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

中共杭州市余杭区委办公室

杭州市余杭区人民政府办公室

2011年7月15日

余杭区城市社区工作人员和经费配备标准

为贯彻落实省城乡社区建设领导小组《关于进一步加强城市社区居民委员会建设的意见》(浙社建…2010?3号)和市委、市政府《关于进一步推进和谐社区建设的若干意见》(市委…2008?20号)精神,加快和谐社区建设步伐,创新基层社会管理,进一步加强社区工作保障水平,提高社区工作人员素质,按照《杭州市余杭区城乡社区公共服务体系建设三年行动计划(2010-2012年)》(区委办[2010]154号)和《关于印发<社区工作人员和经费配备标准>的通知》(市委办发…2008?160号)要求,现就调整我区城市社区工作人员和经费配备标准等规定如下。

一、基本原则

(一)社区工作人员配备原则:坚持人员结构优化、素质优良、岗位设置合理、服务高效的原则,按照实事求是、选聘结合、交叉任职的要求,以居民需求为导向,以满足社区正常工作需要为前提,依据行政区划、服务人口、服务区域等综合因素合理配备社区工作人员。

(二)社区工作经费配备原则:坚持财政保障为主、“费随事转”、分级负担的原则,根据社区居委会辖区面积、人口规模等因素,科学合理地核定社区工作经费,并随经济社会的发展逐步增加,形成自然增长机制,确保社区各项工作正常运转。

二、社区工作人员配备标准

社区工作人员主要包括社区专职工作人员、社区其他工作人

员和社区公益性岗位工作人员三类。

(一)社区专职工作人员

1.社区党组织(含党委、党总支、党支部)成员和专职党务工作1-2人,其中社区党员数超过200人的,配备专职党务工作者2人。

2.社区居委会专职成员。社区居委会专职成员按5人配备。对社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的,每超过400户增配1人。

3.社区特定服务对象的管理人员。

(1)社区劳动保障管理岗位按每个社区1人的标准配备。对企业退休人员较多的社区,可按每500名退休人员再配备1人的标准执行。

(2)社区帮扶养老助残管理岗位按每个社区1人的标准兼任。对帮扶养老助残对象较多、廉租房较为集中的社区,可经相关部门批准增配1人。

(3)暂住人口管理岗位(社区治安员)按每个社区1人的配备标准兼任。对流动人口较多的社区,可按每2000名暂住人口增配1人的标准执行。

除暂住人口管理岗位(社区治安员)外,常住户数3000户以上的社区专职社工不超过12人,常住户数2000户—2999户的社区专职社工不超过10人,常住户数500—1999户的社区专职社工不超过9人,常住户数499户以下的社区不增配人员。

(二)社区其他工作人员

1.社区警务工作人员。按每个社区警务室1—2人配备。

2.社区城管工作人员。常住户数2000户以上的社区设立城管联系站,按每个社区城管联系站1人配备,也可由社区居委会成员兼任。

3.社区计划生育管理工作人员。2000人(含流动人口)以上的社区配备1人。

4.社区大学生实习生。常住户数2000户以上的社区配备1人(在编制数内,户籍和居住在本社区的全日制大学毕业生),按照我区最低工资标准的70%给予补贴,实习时间不超过一年。

5.其他工作人员。

(三)社区公益性岗位工作人员

1.助老助残服务人员。按每个社区助老助残服务站1—2人配备。

2.社区保安、保洁、保序人员。按社区规模、人口等因素配备。

3.其他工作人员。

三、社区工作经费配备标准

(一)社区党建工作经费。社区党委、党总支部、党支部每年分别落实6万元、5万元、4万元工作经费。

(二)社区居委会工作经费。500户以上的社区按居委会专职成员每人2万元标准核定。对规模较小的撤村建居社区应加强撤并调整力度,提升社区规模化水平,499户以下的社区暂按6

万元核定。增配的社区居委会专职人员按每人1万元的标准核定。

(三)暂住人口管理工作经费。按暂住人口每人每年10元标准核拨。

上述各项经费,均列入镇乡、街道(开发区)财政支出基数。

(四)社区共建经费。设立社区共建专项经费,鼓励和表彰社区共建先进单位和先进个人。

(五)社区公益性服务岗位劳务性费用补贴经费。对社区公益性岗位就业人员的劳务性费用补贴,按照不低于本区企业职工最低月工资标准的110%确定(其中保洁岗位就业人员的劳务性费用补贴按120%确定),经费由区促进就业专项资金承担。

(六)社区服务业(居家养老)发展扶持经费。由区财政安排800万元专项资金,用于社区服务业单位扶持、社区居家养老服务项目补助和社区民非组织、社会组织的培育扶持和奖励,重点对社区服务业单位、社区公益性服务项目和“96345便民服务中心”项目等进行补助,并根据服务对象、范围的扩大逐年增长。

(七)企业退休人员自管小组活动经费。由区财政每年安排专项经费,用于社区企业退休人员自管小组活动支出。

(八)失业人员管理服务经费。由区财政每年安排失业人员(包括“协缴”人员)专项工作经费。“协缴”人员再就业后,由用人单位按在职职工有关规定办理参保缴费手续。“协缴”人员申报灵活就业后,按每人每月200元标准给予就业补贴。

(九)其他专项经费。社区其他专项工作经费均实行源头控

制、资源整合、“费随事转”,由相应的工作指导部门给予补助。

四、人员和经费管理要求

(一)人员核定管理。特定服务对象相关数据分别由区劳动保障局、区民政局、区委政法委和区公安分局等部门核定并提供。每年年初由区城乡社区建设办公室会同区委组织部、区委政法委、区财政局、区劳动保障局、区公安分局核定人员配备并联合发文。

(二)经费管理。社区经费坚持收支独立、分级管理、民主监督的管理原则,实行专款专用,接受区财政、民政、农业、审计等部门的检查和监督。社区居委会要进一步完善财务、预算、使用、监督等制度,采用《事业单位会计制度》,单独设立银行账户,由镇乡、街道、开发区财政机构管理社区财务。社区服务业(居家养老)发展扶持经费由区民政、财政、贸易联合审批并发文。

本规定从2012年1月1日起执行(党建工作经费除外),原《关于印发<余杭区社区工作人员和经费配备标准>的通知》(区委办[2009]18号)文件同时废止。

主题词:民政社区配备标准通知

抄送:杭州良渚遗址管理区党工委、管委会

中共杭州市余杭区委办公室 2011年7月15日印发