会计监督现状问题

1．有些企业管理者，对加强企业监督是深化改革、促进经济发展的一种手段认识不足，因而对财务人员履行职责重视和支持不够。特别是有个别领导，既缺乏专业知识，又缺乏民主作风，对会计工作缺少支持，对财会人员提出的一些有益意见置之不理。

2．当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变。全省财政收支方面也出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。……………………………………………………

我国会计监督存在的问题

我国是经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段出还存在着不足。一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作展开不利。再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。

2、我国会计监督存在问题的原因分析

2.1会计定位造成的局限

首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系，是重要的经济信息来源。因此，以会计为手段，编造虚假会计信息，就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拨、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益。在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。此外，各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。

2.2整体脱节

（1）内部监督的局限。内部审计机构是单位的职能部门，受单位领导人控制，其个人利益与单位利益与单位利益直接挂钩。而内部审计则侧重于企业的经济利益，事实上，许多单位的内审机构得不到重视，力量薄弱，形同虚设；发挥的监督作用极其有限。

（2）外部监督不健全。首先，以财政、税务、审计为代表的政府监督，其重点是对财政资金收支的监督，偏重于国家利益而不够重视企业，事业单位的各自特点和需要，因此在执行会计检查和监督时出现若干不协调现象;一是对企事业单位财务收支干预过多等，不利于市场经济的发展。二是部分执法人员素质较低，法制观念淡薄；执法过程中人为因素过重，主观随意性过大。

其次，作为我国社会监督主要力量的会计师事务所的审计工作与市场经济的要求还有差距，在实际工作中无法做到超然独立。另外，会计师事务所所审计的主要目的是对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，而查错防弊则转为次要目的，无形中为图谋不轨者创造了无比的机会，降低了社会监督作用。

2.3会计监督法律约束机制不全

由于会计法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致会计监督不力。虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立企业内部的管理制度，使得出现“新制度，老观念，老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督，审计监督概念模糊，执法机构职责，权限有待明确。

2.4企业单位负责人缺乏监督意识，阻碍会计的有效监督

目前，在一些单位中，企业管理者独揽大权，集人、财、物、管理于一身，股东大会、董事会履行职责不到位，经营者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，因而影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。

2.5会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强

我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构，学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，致使会计工作秩序混乱，会计监督弱化，使得会计信息失真在所难免。

3如何进一步强化会计监督

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1.会计法制建设滞后,会计监督弱化

《会计法》第4条规定:“单位领导人领导会计机构?会计人员和其他人员执行本法?”第16条规定:“各单位的会计机构?会计人员对本单位实行会计监督”?这样,会计人员一方面要服从本单位统一领导,另一方面又要对单位实施必要的会计监督,会计人员的这种在行政领导的同时对行政领导行为实施监督的双重使命,从理论上讲不通,在实际工作中也难行通?如果强制要求会计人员在二者之间做到彼此兼顾,会计人员处在外挤内压?进退两难的境地,其结果必然是会计人员为了保全自身而放弃执法,会计监督成为名副其实的“空架子”?

2.会计人员的管理体制不利于会计监督职能的切实履行

国家财政部门只承担对会计人员的领导,而会计人员的劳动?人事?工资福利等关系隶属于各自所在的企事业单位?作为相对独立经济实体的企事业单位,不仅拥有会计人员的管理和使用权,并且拥有相对甚至绝对的财务自主权?这种管人与管事相分离的会计人员管理体制制约着会计人员有效地履行监督职能?为解决这一矛盾,我国的一些地方也试行了会计委派制?会计委派制可以达到管人与管事统一,在一定程度上可以消除会计人员的后顾之忧,确实能强化会计监督职能,提高会计信息质量,规范会计工作秩序?但是会计委派制是一种政府行为,与转变政府职能?建立现代企业制度中的会计人员的任免权限与政治和经济体制改革相矛盾,与《会计法》?《公司法》?《企业法》不符?

3.政府监督部门合力没有形成,会计监督的权威性不足

各级政府的财政?审计?税收?工商行政管理等诸多执法监督部门,在新形式下,从各自职能出发,通过机构改革,自成监督体系?财政部门建立起国有资产运行管理体系,审计和税务部门形成独立的审计监督体系,而政府职能部门从各自利益出发,对会计监督各有取舍?这样的结果,不但未能形成相互配合的强化会计监督职能的政府监督体系,反而使会计监督本身应有的权威性削弱,造成企事业单位会计监督的外部支撑力度不够?此外,以会计师事务所为主体的社会性的会计监督服务机构发育还不够完善,不能适应新形式下会计监督的新需求?

4.会计基础工作的不规范,使会计监督工作失去了可靠的物质基础

“会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础?”财政部十分重视会计基础工作,相应制定了一系列规章制度,用以规范会计基础工作,但是由于单位领导重视不够,会计人员素质不高并忽视学习,有意违纪等等原因,使得许多单位会计基础工作极不规范?

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在现阶段，由于各种因素的制约，会计监督仍有弱化的趋势，具体表现在社会风气不太理想，对某些违法行为，会计人员很难识别其合法性与真实性；会计人员的监督得不到领导

的支持和群众的理解与积极配合，面对“合理与不合法、回扣暗付与明列、企业利益与国家利益”等矛盾，在承办经济业务时只能睁一只眼闭一只眼；会计工作辛苦繁杂，待遇、地位得不到应有的保障；过分强调审计监督，以致于淡化会计监督的事前监督职能。上述问题导致企事业单位内部管理机制乏力，内部控制体系失调，国有资产大量流失。一些企业未经国有资产管理部门的同意，擅自处置和调用本企业资产；一些企业搞两套账或账外账，以逃避地方政府对预算外资产的管理监督，出现严重的偷税漏税现象，不少企业财务制度不健全、账目不清、数据不实，偷漏税金额巨大；会计信息失真，个别单位或个人要求财会人员违法办理会计事项，提供虚假财务报告；当国家利益和企业利益发生冲突时，个别会计人员往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营业绩不能得到真实的反映，影响了国家经济秩序的正常运行

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二、我国会计监督的现状分析

1，存在执法不严的情况

一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞，甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时，也往往是个人利益放在首位。如实际工作中，面对企业管理当局违法或违规行为，会计人员如果知情不举，就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门举报，日后又有可能受到管理当局的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。

2，企业内部控制不够健全

如果企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的，为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全，一方面缺乏各种监督制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用，作业人员技术要求较高，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为更易发生，会计监督难度增加。

3，企业负责人会计意识薄弱

对企业负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监督。长期以来人们存在一种错误观念，认为会计就是记账，任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少，没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营过程中的重要性，未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假，对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项。造成这种局势的因素是多方面的，其一是企业管理者法制观念淡薄，以不知情、不懂会计为由，将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊，来推卸货摆脱自己的责任；其二是企业管理者的短期行为，指使会计人员制假，以实现自身短期利益最大化；其三是没

有形成一套完整的法人约束机制。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报、包装上市，坑害了广大社会公众股民，部分原因就是对单位负责人的约束机制不健全，阻碍了会计工作的有效监督，使会计信息质量得不到保障。

4，会计人员素质有待进一步提高

会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现有以下几个方面

第一：会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，不学法、守法、执法，不能分析、理解。领会法律的内涵，有意无意制假，而以不知情为由，不能真正完成会计使命；

第二：会计人员缺乏执业风险意识，职业判断能力弱，往往是根据领导的意思来办事，没有根据事实说话；

第三：会计人员的知识结构、学历结构和业务水平有待提高，尤其在会计电算化日趋普及的形式下，会计人员应该与时俱进，努力学习，提高业务水平，并且按照《会计法》规定持证上岗，适应新形式的需要。

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1、我国会计监督存在的问题

我国是经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段出还存在着不足。一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作展开不利。再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。

2、我国会计监督存在问题的原因分析

2.1会计定位造成的局限

首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系，是重要的经济信息来源。因此，以会计为手段，编造虚假会计信息，就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拨、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益。在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。此外，各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。

2.2整体脱节

（1）内部监督的局限。内部审计机构是单位的职能部门，受单位领导人控制，其个人利益与单位利益与单位利益直接挂钩。而内部审计则侧重于企业的经济利益，事实上，许多单位的内审机构得不到重视，力量薄弱，形同虚设；发挥的监督作用极其有限。

（2）外部监督不健全。首先，以财政、税务、审计为代表的政府监督，其重点是对财政资金收支的监督，偏重于国家利益而不够重视企业，事业单位的各自特点和需要，因此在执行会计检查和监督时出现若干不协调现象;一是对企事业单

位财务收支干预过多等，不利于市场经济的发展。二是部分执法人员素质较低，法制观念淡薄；执法过程中人为因素过重，主观随意性过大。

其次，作为我国社会监督主要力量的会计师事务所的审计工作与市场经济的要求还有差距，在实际工作中无法做到超然独立。另外，会计师事务所所审计的主要目的是对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，而查错防弊则转为次要目的，无形中为图谋不轨者创造了无比的机会，降低了社会监督作用。

2.3会计监督法律约束机制不全

由于会计法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致会计监督不力。虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立企业内部的管理制度，使得出现“新制度，老观念，老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督，审计监督概念模糊，执法机构职责，权限有待明确。

2.4企业单位负责人缺乏监督意识，阻碍会计的有效监督

目前，在一些单位中，企业管理者独揽大权，集人、财、物、管理于一身，股东大会、董事会履行职责不到位，经营者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，因而影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。

2.5会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强

我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构，学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，致使会计工作秩序混乱，会计监督弱化，使得会计信息失真在所难免。

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一、会计监督职能弱化的原因

（一）国家会计管理部门以法规制度进行会计的宏观控制失灵，是导致会计监督弱化的重要原因。会计监督是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节进行的。在法规的制订环节，由于我国改革步伐较快，新旧制度的交替比较频繁，形成了新旧法规制度的“真空地带”，有的法规已经滞后，而有些法规并不完善有疏漏，从而导致法规制度对会计行为约束不力，会计监督职能弱化。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞，甚至采用各种违规手段来维护企业利益，这也使会计监督职能弱化。在法规制度的检查环节，多年来的财务大检查大都只重查违纪金额而忽视对企业单位内部监督体系即规章制度的检查，并且对违纪者打击力度不够，起不到威慑作用。

（二）微观会计机构难以发挥监督职能，是导致会计监督弱化的直接原因。企事业单位是会计监督的基层机构，也是会计的执行者。在计划经济体制下国家与企业的矛盾并不剧烈，随着经济体制改革的进一步深化，企事业单位独立性越来越强，这时虽然有的单位内部监督体系健全，但在这一监督体系的运行中，一些企业的经营者、领导者独断专行，进行以权谋私甚至违法乱纪坑害国家和社会公共利益的活动。在一些经济案件中，必然有些企业会计人

员知晓或参与，但由于会计人员的双重身份使其向集体利益倾斜，单位领导的打击报复使其不能依法办事，从而放弃会计监督。

（三）社会监督不力是造成当前会计监督弱化的外部原因。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。当前不仅国家监督、单位内部监督弱化，而且社会监督不力。根据国际惯例，管理企业的财务活动要交给社会监督，即交给那些具有“经济警察”作用的注册会计师进行监督。但当前我国的会计师事务所由于体制原因、执业标准、人员素质、执业环境等问题，使社会监督作用无法正常发挥。

（四）单位内部控制制度不健全，是导致会计监督职能弱化的内部原因。企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督，为维护企业财产的安全与完整建立健全内部控制制度是很必要的。但有些企事业单位规章制度不健全，尤其缺乏各种监督制度，连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。随着计算机在会计领域的广泛运用，作业人员技术要求较高，操作单一化，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为呈现出智能化特征，会计监督难上加难。

（五）法制观念淡薄，法制环境不健全，执法不严是会计监督职能弱化的关键原因。法制观念淡薄是我国公民的普遍现象，在多数人的意识中只有《刑法》才是法，而对违反了《会计法》却并不以为然。这样的意识必然造成财会人员有意或无意的违法。并且由于监督机制不健全，一些企业经营者、领导者无视法律屡有越权行为，企业会计人员虽有监督职能，却无力监督。执法不严也是造成会计监督弱化的原因。个人行为取决于其行为给个人带来的收益与可能受到的惩罚及惩罚概率的大小。目前管理上不足及财务监督的缺陷对违法乱纪的诱惑力较大。当前对违犯财经法纪给国家、他人带来严重损失的行为，存在着执法不严，甚至违法不究，多以罚代法，这样不但达不到预期的监督目标，而且纵容了违法行为，导致恶性循环。

（六）会计人员自身素质低下，职业道德滑坡是会计监督弱化的根本原因。会计监督问题根本是人的问题。人们的行为既要受法的规范，也要受道德的规范。会计信息失真，其实质是：一部分人受益是以大部分人利益受损，尤其以国家利益受损为代价。尽管会计信息失真原因是多方面的，但一个无法否定的事实是：所有会计数据都由会计人员流向社会，没有会计人员的参与，不可能有假数据产生，可以说会计人员对此负有不可推卸的责任。会计人员职业道德滑坡表现在对违法乱纪行为的软弱无力，致使会计工作混乱，会计监督弱化。

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一、会计监督及其现状

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运行进行综合、全面、连续、及时的监察和督促，以确保各项经济活动的合规性、合理性，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效益的目的。

会计是经济管理的重要组成部分，它具有会计核算和会计监督两大基本职能。会计核算职能是对经济活动的确认、计量、记录、报告；会计监督职能是对经济活动的检查、考核、监督、控制。会计核算是会计监督的基础，而会计监督又是会计核算的质量保证，只有核算而没有监督，就难以保证会计核算所提供信息的真实性、可靠性。由此可见，会计核算和会

计监督两者是相辅相成的、不可分割的。但是长期以来，一些单位和个人只注重会计的核算职能，认为会计工作就是填制凭证、登记帐簿、编制报表，做到“帐平表对”就好了，而对于会计监督职能如何发挥、甚至会计是否具有监督职能产生疑问。从现实情况来看，由于法制观念淡薄和监督机制不健全，会计监督职能严重弱化，甚至到了名存实亡的地步。有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成。解决这些问题不仅需要健全的法律保障，更需要加强会计监督和管理。

二、会计监督不力的原因

(一)会计监督法律机制不健全。由于会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效地行使其监督职能，导致会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新，而与之配套的机制还未能建立和健全。虽然我国早已颁布了《会计法》，但与之配套的相关细则还不完备。在会计工作中依然存在着有法不依、执法不严、违法不纠的行为。对于一些违法行为的确定及制裁，缺少相应的法律法规制度配套。近几年来在我国出现了一些侵吞国有资产案和上市公司造假案，从中我们不难发现有些单位负责人以权谋私，会计人员失与监督，而现行的法律法规制度缺乏对此的惩罚依据，使得一些责任人员逃脱法律制裁。

(二)单位领导人缺乏会计监督意识。目前，一些单位人治大于法治，有的单位领导人置国家法律法规和统一颁布的会计制度于不顾，他们独揽大权，集人、财、物管理于一身，会计上的事情自己说了算，为了追求自身短期利益最大化，授意、指使、强令会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，出具虚假的财务会计报表或隐瞒重要事项，通过手中职权侵吞国有资产，给国家带来重大损失，在社会上造成极为恶劣的影响。如在我国证券市场出现的多起造假案就是会计人员造假，虚增利润，满足企业负责人欺骗公众的目的。究其原因就是因为单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计工作的有效监督。

(三)外部监管不到位。由于外部监管不到位，势必对单位内部会计监督产生消极影响。一是政府监督未能有效到位。政府有关职能部门在各项法规制度检查中，对单位违纪违规处罚时，重点放在对单位的违纪违规处理处罚上，而对其相关责任人员处理处罚力度不够，起不到威慑作用。二是社会监督执业质量和信誉不高。当前一些会计、审计等社会中介机构，由于管理体制、执业环境、单位利益、人员素质等问题，在执业过程中质量不高，自律意识不强，甚至为制假、造假者出谋划策，对单位内部会计监督弱化起到了推波助澜的作用。

(四)会计人员综合素质不高。一般来说，会计信息来自单位内部，虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，致使前些年我国会计人员奇缺，而现阶段，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

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（二）我国会计监督职能弱化的原因

一是会计监督职能客体多样化。《会计法》第五条规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。会计监督的客体是单位的经济活动，在计划经济条

件下所有财产都是国家的，产权关系单一，利益格局固定，使得会计监督很容易进行。而随着我国市场经济的发展，出现了大量的非公有制经济体，产权关系的变化导致了利益格局的调整，利益关系和个人收入结构的多元化，资本结构也变得复杂了，如合资、外商独资、股份制等，经营方式也增多了，如合营、租赁、承包等。由于利益原因的驱使，会计监督的客体日渐多样化，而相关管理措施的滞后，直接导致了会计监督的弱化。

二是会计监督主体受客体的支配。《会计法》第四章第二十七、二十八、二十九条规定，指出单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员，对象是本单位的各项经济活动，手段是对本单位会计核算的全过程实时监督。会计人员的主要监督任务是：在单位负责人的领导下，通过对记账凭证和财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，确保财务会计活动的合法性。但存在的最大的矛盾是，会计人员和审计人员是受单位负责人领导和支配，他们之间是雇佣和被雇佣、领导与被领导的关系，所以不可能监督单位负责人，甚至在会在其指示下作假，在该背景下，具有会计监督职责和身份的会计人员的地位日见尴尬，在查处的企业经济犯罪案件中，会计人员均未能实施有效的会计监督。

三是监督部门权限不对称，监督不力。会计监督职能弱化的根本原因是会计监督者地位下降，成为被监督者的雇员，而被监督者领导着会计监督者，可以对其发号施令，甚至两者联手进行会计造假，这大大增加了查处会计造假的难度，因此要有效杜绝会计造假，从根本上防止问题的出现，就必须改变会计监督主体和客体的关系，增加主体的独立性，让主体不再受客休的，随接支配，这样才能真正发挥会计监督主体的监督作用，而将目前发展迅速的企业财务外包在一定程度上能提高主体的独立性。一方面是企业财务外包。近年财务外包在跨国企业的发展非常迅速，它们将记账、报销、发票对账等繁杂的“劳动密集型”财务工作外包给东亚、东南亚国家的一些国际外包公司，取得了较高的收益。另一方面是企业财务会计职能“外部化”。针对财务外包存在的不足，结合我国目前缺乏独立性强的会计公司的实际情况，业界有学者提出企业财务会计职能的“外部化”，这种“外部化”具有财务外包所有的优势，而且可以从源头上解决我国严重的会计造假问题。财务会计职能“外部化”基本理念是将企业的全部会计核算职能交予政府部门指定的专业承包商，即会计公司来替代执行，由其完成企业会计信息的生产和披露过程。同时企业通过政府部门向会计公司支付相应的费用。与日前企业财务外包相比，“外部化”是带有一定强制性的会计外包，执行会计核算的会计公司不是企业自行选聘，而是由政府部门予以指定。这样才能在客观上解除企业管理当局对会计工作的控制，创建会计信息产生的独立环境，从而解决会计造假的难题。财务会计职能“外部化”在本质上是一科，防止会汁舞弊现象的制度设计，而且执行“外部化”，可为企业减少对会计工作的投人，企业主可将有限的资源真正用于与企业的生产、经营、资本运背等直接相关的经济活动中去。所以“外部化”作为防范会计造假的手段，能够给企业带来一定的经济利益和良好的综合管理效果果。

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会计信息化发展历程、现状及趋势的研究报告

我国会计信息化发展历程、现状及趋势的研究报告 （财会信息系统期末结业报告） 学院：经济与管理学院 班级：会计0802班 姓名：丛培媛学号：04 李燕 11 孟源 14 濮扬 15 冉汶灵 17 邵丹 18 2010年11月

我国会计信息化发展历程、现状及趋势的研究报告一、传统会计信息系统的缺陷 在系统详细介绍以电算化为主要特征的新型会计信息化之前，笔者认为需要明确以账簿记录为主的提供会计信息的传统方式存在的缺陷和不足，进而突出的以电算化为主要特征的会计信息化的巨大优势。传统的提供会计信息的方式存在的缺陷如下： （一）会计信息不对称，导致市场失灵，资源配置效率下降传统的账簿记录的会计信息系统，由于缺乏统一的记录系统，会容易诱使企业选择特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向于某一个特定的信息使用者，由此造成一部分人得到更多的所需信息，另一部分人却与此相反，从而引起投资成本上升，股票在市场上流动性下降；信息提供者与使用者之间的会计信息不对称。企业管理当局作为会计信息的提供者，同时又是信息的内部使用者，相对于外部使用者而言更具有信息优势。企业管理人员利用这种优势，对会计报表粉饰和美化，不断地进行收益和盈余调节。我国正处于对会计信息的需求大于对会计信息的供给阶段，许多公司、企业不愿意公开其内部重要的会计信息，以防被其竞争对手获悉后使自己处于不利的竞争位置。有一些内部的财务信息如，公司发生重大的亏损、资不抵债、公司受到财税部门的重大处罚等，这类信息公布之后必将有损于公司的形象，甚至使上市公司的股价大跌，所以公司也不愿意提供这一类信息。由于传统会计制度，在执行过程中通过手工记录，利益最大化会诱使企业以最有利于自己的方式提供会计信息，进而导致信息不对称，市场失灵。 （二）会计信息报告失真，导致数据不实 传统会计信息系统的信息主要是由手工填制，篡改记录比起有电子记录的电算化会计信息系统更容易。一些企业为追求经济指标或任务指标的完成，在未达到预定目标的情况下依靠调整报告蒙混过关；只用对业绩有用的统计数字，不利的数字就加以改造，最终导致数据的失真。内部自我约束功能不强。在会计、统计管理上随意性较强，在有重大政策和业务出台时，钻政策的空子，采取“上有政策，下有对策”的方法，对会计统计采取不负责任的态度，进行随意改动。对统计数字没有必要的监督和检查手段，即使是审计部门也只能是对一个部门或单位进行数据真实的检查，而对合并统计数字却无法进行全面的检查。 （三）会计信息披露不充分，相关信息不能得到正确反映随着现代经济逐渐向规模化，多元化，业务复杂化方向发展，传统的手工记账难以与迅猛发展的业务相适应，特别是在年末的时候，巨大的核算量很可能会

我国中小民营企业会计监督现状及

Management 经管空间 https://www.wendangku.net/doc/c37264679.html, 2012年7月 103 我国中小民营企业会计监督现状及探析 西南财经大学会计学院 亓佳文 摘 要：中小民营企业的健康发展对我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定都有至关重要的作用。本文针对当前我国中小民营企业的会计监督现状，分析当前中小民营会计监督缺失所暴露出的主要问题，提出相关的政策建议，以期为各有关部门对促进中小民营企业的健康发展提供参考。关键词：会计监督 中小民营企业 监督现状中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(a)-103-02从浙江中小民营企业的“倒闭潮”再到企业负责人的“逃跑风”，无疑将群众的目光聚集到了号称“中国民营经济之都”的温州。中小民营企业的健康发展对我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定都有着至关重要的作用。社会经济体制改革的不断深化，中小企业的经济构成越来越复杂，经济领域法制建设跟不上时代的步伐，经济监督处于薄弱环节，会计信息的失真，会计秩序的混乱以及各种违法违纪的造假漏洞，就进一步为企业会计监督的弊病创造其得以滋生的温床。 1 理论研究 理论上来说，监督的来源有两个方面：第一个方面是解决监督 者与被监督者之间的利益冲突矛盾；第二个方面是解决监督者与被监督者之间的信息不对称性。在我国中小企业的实际工作中，原始会计信息的不对称性使得双方都试图利用信息优势从中牟利，而双方的信息不透明又进一步加深了利益的冲突。因此，企业的会计监督问题也就应运而生。 1.1 建立健全企业会计监督体制的必要性 现实在我国市场经济活动日趋复杂的环境下，会计监督具有非常重要的现实意义。如何从专业角度理解其意义，建立什么样的会计监督机制，如何解决会计监督中出现的问题，怎样更好地发挥会计监督的职能，是我们今天要研究的重要问题。现代市场经济环境下，会计监督作为最重要的经济监督形式，从根本上促进各种经济活动能够在有效监督下正确、合法、合理、有效地进行，进一步完善监督机制，是保证我国经济秩序正常运行，保护国家及企事业合法财产受到合理、有效保护的一种重要方式。1.2 会计监督的现实意义 会计监督的有效进行，有两个方面的重要含义：一是对会计工作本身的一种监督；二是利用各种数据信息对经济活动进行监督。具体表现是：会计人员本身接受监督，必须按规定接受有关部门的审计监督，会计人员有义务如实向有关部门提供会计账簿，会计凭证，会计报表，及相关资料；从事会计工作人员对不合法的、不真实的材料不接手，对和事实不符的款项按照有关规定处理，对违法的任何收支，不办理。 2 我国中小民营企业会计监督的现状 随着城市化进城的逐步加快，民营企业的发展对积极创造农村转移劳动力、扩大就业面、促进市场活力、推动技术创新等方面有重大的贡献，但也不得忽视中小民营企业在发展中的一些“致命瓶颈”，而会计监督的缺乏与制约的无效性正是其重要因素之一。从当前小型民营企业自身的特点和暴露出来的会计核算问题来看，完善小型民营企业的会计监督，进而引导提高内部管理水平和经 营管理水平，促进小型民营企业向现代企业制度转变，向规模化、集约化、产业化生产转变，进一步促进企业健康有序发展，做大做强。纵观国内许多民营企业发展的历程，从其成败得失中，可以看出很多在会计监督方面所暴露出的问题，主要有如下几个方面。2.1 会计从业人员专业技术水平良莠不齐 中小民营企业很多都缺乏完善的会计人员的培训机制，从业人员会计人员多数没有经过专业培训，有的甚至是无证上岗，由于他们普遍学历水平低、专业能力不强，使得整体素质偏低。另外，会计人员法制观念淡薄，自我约束能力差，职业风险意识不到位，在这种思想作用下，人为造假，致使会计数据信息不真实，会计秩序受到侵害。另外一方面，也要看到，民营企业的管理者也没有高度的重视到这个问题，也没有会计从业人员的专业技术的提升创造应有的支持和重视。 2.2 现有的会计监督机制不健全 2.2.1 企业内部监管不力、外部监管不健全企业的内部管理者是主要权利的执行者，某些领导受经济利益驱使，指使会计人员伪造会计凭证、做假账、办理会计违法事项，从而使会计正常工作受到影响，企业内部会计监督人员受制于管理者，部门领导层，这本身严重影响了会计监督的基本职能，使会计监督不能正常行使工作权力阻碍会计监督工作的有效进行。 作为政府监督代表的税务、审计、财政等部门对资金收支的监督不够公平，如过多干预企业财务收支，影响企业经济的发展；另外以上各部门执法人员的法制观念淡薄、执法过程中人为因素过，使得执法的随意性大；还有，对企业的监管力度的不够，以及审计等上级监管部门对工作的随意性及对下级的会计人员及财财务管理制度的松散监管，影响了会计监督职能的有效发挥；各级管理部门的不到位的管理及不健全的监管制度直接影响了会计监督的正常进行，使会计监督无法真正起到应有的作用。 2.2.2 对企业管理层的监督缺失企业管理层缺乏有效的监督意识，监督机制不到位，妨碍了会计人员的有效监督，当前，一些企业中，管理层不仅仅全面管理企业员工，同时还间接管理企业的财、物及各个方面；个别企业管理人员为了得到更大的经济利益，最大限度地获取价值，甚至指使会计机构和会计人员伪造会计凭证、做假账，从而使得会计工作受制于上级管理层，正常工作受到影响，阻碍会计工作的有效监督。 2.2.3 现有的法律约束不健全《会计法》虽早已颁布实施，但相关配套的法律法规却未能同时颁布实行。会计监督法律约束规则的不健全，造成会计人员无法有效地行使其监督职能。虽然新的财务制度看似已在企业运行，但企业并没有按新的会计制度的要求重新建立、健全企业内部的管理制度，新制度在企业内部并没有真正有效实施；企业管理人员甚

会计监督职能现状

管理锦囊 117 会计监督职能的现状分析 【摘要】随着我国市场经济的快速发展，很多企业和单位部门中的会计监督职能问题也日益显现出来，这些问题不但会给企业和部门带来很大的危害，严重时还会使国家的经济利益蒙受损失。本文通过对会计监督内容进行阐述，分析我国当前的会计监督现状，针对性的对存在的问题及对策进行讨论，以供交流借鉴。 【关键词】会计监督职能；现状；问题对策改革开放后，社会主义市场经济蓬勃发展，在推动了我国经济和综合实力进步的同时，也给企业和职能部门的财务管理带来了更大的挑战，很多企业部门的会计工作出现了违规违纪以及弄虚作假的现象，给企业，国家和利益相关者带来了损失。如果不尽快解决这些问题，就将对经济体制改革的深入以及国家经济的发展造成严重的影响，对于这个问题的解决方法之一，就是要充分地发挥会计监督职能的作用。 １、会计监督职能的内容 对于企业来说，会计具有监督职能，也就是指会计部门和工作者根据各财经法规以及财务制度，用记录、核算分析，以及检查等方式对企业的生产和经营活动进行合理合法性以及有效性实施监督作用，使企业活动符合既定的目标和要求。会计监督的对象是企业经济活动过程和其中的资金运动，监督内容包括经济活动全部过程，包括a.流动资金的使用，即保障流动资金的使用的完整和合理性；b.对成本以及商品流通所需费用的监督，令其在合理范围内尽量削减，使效益最大化；c.对效益和利润的监督，促利润计划指标的顺利完成；d.对企业资金收入和支出的监督，即对国家预算的完成情况进行监督；e.对财政政策和纪律遵守自觉性的监督。会计监督遵照各种法规制度，规范企业经济活动的合理性并保证其会计信息具有相关性，可靠性以及可比性，帮助企业实现其效率目标和效益目标。 ２、我国会计监督职能现状 社会主义市场经济的进步使我国的会计工作开始渐渐和国际接轨，会计监督体系也被建立并被逐渐完善。然而与发达国家相比我国会计监督现阶段仍有很多不足之处。一些企业因为私人或局部团体的利益，发生违规违纪的现象，使会计工作的秩序遭到严重影响，不但统计数据失真，还对投资人，债权人和社会公众的利益产生损失，影响了国家的宏观调控和管理。这些问题的一个共同表现就是会计监督职能没有被充分发挥利用。会计监督的力度严重不足，使会计人员对管理者的个人意志无原则遵从，根本不能发挥其行有效的监督职能；同时，会计工作人员素质不足，对工作中的一些概念分不清楚，使工作难以进行。比如，在很多企业中对会计监督和审计监督被混为一谈，使企业会计监督前的监督职能被忽视甚至取消。 ３、我国会计监督问题的原因分析 我国的会计监督出现这些问题的主要原因大概有以下几点：3.1法律约束机制不健全。相关的法律制度不健全会导致会计监督职能无法被充分发挥利用，最终使得监督失去力度。其中的一个典型例子就是在新的《会计法》颁布之后，相关的配套法律法规没有及时跟上，导致在会计工作的一些方面出现法律漏洞。 3.2管理制度不完善。我国的企业内部管理以及控制制度大多还不完善，主要表现为部分企业缺乏甚至没有内部监督以及控制机制，即使在存在相应机制的企业中，这些制度也没有被有效执行，因而使会计工作秩序混乱，产生徇私舞弊等不良行为。$ 3.3对企业部门领导缺乏约束机制。缺乏对负责人的约束将直接导致会计监督的有效性降低。当前，在一些企业中管理者为实现个人利益，命令或授权会计部门及人员做假帐，办理违法的会计事项。因此，会计工作被管理者严重影响，无法行使应有的监督职能，阻碍了正常工作。而发生这些现象，在很大程度上就是由于单位领导的约束机制不完善，使会计监督职能无法发挥。$ 3.4会计人员素质不足，缺乏职业道德意识。由于早期工作分配等 各种原因，在我国的企业部门中，很多会计从业人员缺乏会计工作必要的专业技能和职业道德意识，导致在工作中出现很多失误或为个人利益篡改账目，给企业的会计监督工作进行造成了很大障碍。 4、针对我国会计监督问题的相关对策$ 4.1加强相关法律法规建设。会计监督的有效实施，需要有相关法律法规的支持，要加强我国法律体系的建设。我国在颁布新《会计法》的同时还要强化相关配套法律和相关法规的实施，比如《经济法》和《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。 4.2建立健全内部会计监督制度。企业会计部门不能充分发挥监督职能，还有一个重要原因就是没有意识到内部监督对企业发展的重要作用。所以企业应加强其内部监督力度，完善内部监督机制。要完善内部监督制度就要做到以下几点：在经济业务事项中的参与工作人员要彼此分工并相互制约；对于重要的经济事项进行决策执行时要明确各部分相互监督和制约的程序；划分财产清查的范围，期限以及组织程序；明确定期内部审计会计资料的规程。 4.3提高企业领导的相关责任意识。作为企业的领导和负责人，必须对部门内的会计工作和统计数据的真实性和完整性树立责任意识负责，监督保障会计机构和工作人员依法履行各自的自认，尤其不能为了个人利益指使或强迫其进行违法的会计操作，加强企业领导为部门的会计行为责任的主体地位，给会计部门和工作者正确顺利行使其监督职提供保障。另外，为符合现代的企业管理制度的需求，企业领导还应通过学习提高自身管理水平，不但要会管理，还要对业务，财务以及会计等工作有所了解，熟悉有关的经济法律法规，能够对自己和企业以及法律负责。 4.4提高会计工作人员的专业素质和职业道德。会计信息是对企业全部经营活动的反映，是企业的领导掌握局势，正确判断的重要依据。所以会计人员素质的高低将对会计的输出结果产生直接影响，他们必须有较强的相关法制观念和职业道德观念，能够遵守公共道德，约束自己的行为。同时，会计人员还要有足够的职业素质和业务能力，和较高的风险管理能力，要能够主动学习新的会计知识技能，提高业务操作能力。另外，国家和社会也要提供相关的人力物力培养会计人员，保证会计信息的真实性和全面性，保障监督职能的发挥。 5、小结 企业单位会计部门的监督职能，对于其经济活动合理合法性以及国家利益的保障有着极其重要的作用。只有通过对相关监督制度的完善和人员素质的提高，让会计的监督职能得到充分发挥，才能保证企业的经济利益，使其前进的道路更加平坦，并为国家经济发展做出应有的贡献。 张菊莲 中国人寿保险股份有限公司新疆分公司 830002 参考文献 [1]陈海!.浅谈企业会计内部控制制度的完善[J].中小企业管理与科技,2011年03期 [2]朱晓.要强化会计监督[N].中国国门时报,2009年

新旧企业会计制度比较

新旧企业会计制度比较 第一节新旧制度整体比较新旧制度正文内容比较 、新旧制度会计科目和会计报表比较

主要比较结论：新旧制度整体上的结构和内容的最大差异表现在：新制度自成体系，而旧制度不能 单独运用。 新制度由《企业会计制度》正文和《企业会计制度----会计科目和会计报表》构成。在《企业会计制度》 中，对企业会计核算的基本前提和一般要求、会计核算的基本原则、基本会计要素的定义及其相关经济业务的会计确认、计量和报告作出详细具体的规定，对一些特殊会计事项，如会计调整、或有事项、关联方关系及其交易等的会计处理也作出了详细具体规定，同时也对财务会计报告的主要内容及编制基本要求作

出了规定。这样，在实际上，新制度本身可以成为独立的会计核算和披露规范体系。而旧制度对会计科目和会计报表作出了详细具体规定，并不涉及会计核算的总体要求、一般原则，以及会计确认、计量方面的内容，因而必须结合《企业会计准则----基本准则》及具体会计准则才能成为会计核算的规范体系，不能 自成体系。 在其他方面，则在结构和主要内容上是大体一致的。 新旧制度整体结构和内容上的差异可以反映出我国会计核算规范体系的发展趋势是：我国仍将保持以企业会计制度形式为主的会计核算规范体系，或者说是将呈现出双重会计核算规范体系，即企业会计制度规范体系和会计准则规范体系。 三、新旧制度适用范围比较 主要比较结论：新制度是一种打破行业界限和经济成分界限的全国统一的企业会计核算制度，使不同行业的企业、不同经济成分的企业的会计信息口径一致，便于全国范围内不同行业之间、不同经济成分之间企业会计信息的对比分析和汇总。旧制度是一种分行业或经济成分的企业会计制度，在会计方法、会计科目乃至会计报表格式和内容及编制要求方面有较大差异，从而导致不同行业、不同企业之间会计信息口径不一致而缺乏可比性。 差异体现出我国企业会计制度发展趋势是：我国要建立一种打破行业界限和经济成分界限的全国统一的企业会计核算制度。 第二节新旧制度主要内容比较 会计基本要素定义的比较

关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的

关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的 摘要：本文通过对会计监督的体系构成及产生的原因、会计监督存在问题的原因分析，提出强化会计监督的必要性，一定要从加快完善法律体系、保障企业内部会计监督机制发挥有效作用、会计监督中单位负责人有明确的职责、强化外部监督等几个方面着手。 关键词：会计监督；现状；原因；对策 ：F23 ：A ：1006-4311（xx）22-0160-020 引言 会计监督是在法律允许的范围内，会计机构、会计人员行使的正当职权，它是一种经济监督形式或活动，是构成经济监督的一个要素，也是我国经济监督体系中最主要、最直接的监督手段。 1 强化会计监督的重要意义 1.1 会计监督的涵义及体系构成会计监督是指会计作为一种经济监督形式所具有的职能作用。它具有更广泛的意义，它不仅仅是指会计作为一种监督主体对被监督对象进行的监督活动，还指会计被其他经济监督形式进行的再监督，此时会计为被监督对象。会计监督属于经济监督系统中的一部分，它自己又可形成一个完整体系，有内部会计监督和外部会计监督之分。

内部会计监督系统主要是依据内部审计、会计等，对本单位的 会计资料和会计工作及从中反映出的的经济活动进行监督，是微观层面上的。它的主要意义是建立单位的“自控”机制，不仅能够为单位内部活动进行监督，还能够维护单位其它利益相关主体的利益。但是，单位内、外部利益主体之间是有利益冲突的，当单位内部人员合谋时，这种“自控”机制就不起作用了，因而高效的“外控”机制就诞生了，即外部会计监督系统，它的主要职责是对经济活动进行再监督。 外部会计监督系统主要是指经授权或者受托的国家有关部门、 中介组织等，对指定的某些单位进行的一种经济监督，其监督内容主要包括会计工作和会计资料及其所体现的经济活动。外部会计监督系统的执行者与被监督单位不是同一主体，它的监督的对象是单位整体，实际上就是对单位内部会计监督进行的再监督。 1.2 会计监督产生的原因要使完善的会计监督系统充分发挥 其职能作用，必须要保证有效的运行机制，因此我们对会计监督系统产生的原因进行了分析。 1.2.1 监督者与被监督者之间的利益冲突因为监督和被监督 之间有交叉的利害关系，所以双方发生利益冲突的事件也时有发生。

会计信息化现状

人资社科Human Resources & Social Sciences 浅谈会计信息化的研究现状 刘阳辽宁理工职业学院辽宁锦州121007 摘要：信息技术是推动世界经济增长的重要力量，它已经渗透到世界经济的各个领域。企业是国民经济的基础，因此应优先对其进行信息化建设。各国纷纷出台各种政策来促进企业信息化发展，力争在新时期的全球竞争中占得优势地位。本文简要分析了国内外会计信息化的研究现状。 关键词：会计信息化；模型；软件 一、国外研究现状 计算机应用于财务部门进行数据处理始于美国。1954年美国通用电气公司第一次利用计算机核算职工工资，计算机处理数据的快捷、及时以及准确等优势，使人们对计算机在会计中的应用有了充分的认识，从那时起国外就开始了对会计信息化的研究。[美]Geoge H.Bodnar和William S.Hopwood教授在《会计信息系统》中主要介绍业务流程设计和系统开发，研究重点是账务、销售、工资等子模块的数据流、业务流。 国外对信息化的研究有著名的诺兰模型，诺兰模型理论是由Richard L.Nolan和Cyrus F.Gibson等人在20世纪70年代提出的，并在70年代至90年代的20年里进行几次大修改。诺兰模型最初将企业信息系统分为四个发展阶段：引入阶段、扩散阶段、定型阶段和成熟阶段[1]，后来又发展为引入阶段、传播阶段、控制阶段和集成阶段。在此基础上，1980年诺兰进一步完善该模型，他认为在集成阶段之后还有数据管理阶段和成熟阶段，这样诺兰模型将信息系统的发展过程分为六个阶段：引入阶段、传播阶段、控制阶段、集成阶段、数据管理阶段和成熟阶段。著名的信息系统专家米歇(Mische)研究指出，计算机信息系统的连续发展可分为四个阶段，这四个发展阶段是：起步阶段、成长阶段、成熟阶段、更新阶段。各阶段的特征不只在技术进展方面，还要涉及知识、管理、文化、人员素质等综合水平及其在组织经营管理中的作用，以及信息技术服务机构提供成本效益和准时性解决方案的能力。 随着信息技术的投资占全部投资的比重逐渐增大，研究人员和公司管理人员越来越重视计算机投资对公司绩效的影响。一些学者对信息技术的生产力进行了研究，结果发现信息技术的投资与生产力之间的相关关系很弱[2]。其中最具代表性的观点是Steven Roach提出的“信息技术生产力悖论”（IT Productivity Paradox），该观点认为IT投资的实际生产力效应和期望之间存在不一致的现象。1988年，诺贝尔奖获得者Solow对信息技术生产力悖论现象做了简要的总结：“你到处都可以看到计算机，唯独在官方生产力统计资料中看不到计算机的影子”。他的评价使信息技术生产力悖论问题在学术界的影响更大。之后Loveman、Strassman、Weill等学者用不同的方法、不同的资料，对信息技术与生产力之间的关系进行了研究。20世纪90年代中期以来，随着美国经济的增长，越来越多的研究表明信息技术的投资提高了企业的生产力，很多学者开始通过经济模型研究信息技术投资对企业生产力的影响规律，其中比较有代表性的是Erik Bryniolfsso在经典Cobb-Douglas模型基础上提出的信息技术生产力模型。他认为，信息技术在一开始时，是作为劳动力投入的替代品开始推广的，随着信息技术在企业中的应用开始普及，信息技术不再是企业固有生产流程其他投入的替代品，而是通过影响企业的生产运作流程和其他生产投入相互作用共同影响企业生产力。 二、国内研究现状 1976年在财政科学研究院和中国人民大学任教的王景新老师率先提出了将电子计算机技术应用到会计工作中，实现了我国财会数据处理电算化的构想，并开始了电算化软件模型的研究。根据会计软件的应用情况，可以将我国的会计信息化历程分为四个阶段[3]。第一阶段（1978年—1988年）非商品化的定点开发阶段，这一阶段的会计软件主要是自行研发与自行应用，此时统治中国会计软件市场的是万能、先锋、安逸等我们比较陌生的先驱们。 就目前看来，当时的软件公司就是小的手工作坊，软件市场也不能称之为“市场”，毕竟那时，很多企业不接受计算机这一新鲜事物，对于使用会计软件记账也比较排斥。但正是在这样艰苦的环境下，我国的会计软件迈出了自己的第一步。第二阶段（1988年—1998年）商品化软件大发展阶段，这是我国会计电算化向信息化转变的十年。在这十年中，我国财务软件业架构基本实现，金蝶、用友这两大软件公司独占鳌头，金算盘、新中大另辟蹊径，同时，万能、先锋等曾经的软件巨头倒下。第三阶段（1998年—2008年）ERP系统大行其道，这是会计信息化和企业信息化相互融合的十年。1998年，用友和金蝶开发出了各自的ERP系统：U8和K/3。2000年前后，互联网席卷中国，当企业与上下游产业的关系更加密切时，原有的ERP已开始慢慢落后于时代了。这时，新中大老总钟韶先生出版了《终结ERP》一书，提出了基于联盟体资源管理的URP思想，金算盘提出了全程电子商务，其核心是eERP系统。第四阶段（2008年—至今）会计信息化向标准化和国际化发展阶段，从2008年开始，无论是会计信息化的理论研究，还是具体组织实施方面都取得了显著的进步。 会计信息化领域研究的问题无不涉及理论与实际，横跨会计、通讯技术、计算机等多门学科的综合问题，解决这些问题无疑是一项系统工程。摆脱理论研究的束缚，明确研究目标与责任，将各门学科知识相融合，才能更好的促进会计信息化建设的蓬勃发展。 参考文献： [1] Gibson,C.F.,Nolan,R.L.Managing the Four Stages of EDP Growth[J].Harvard Business Review,1974,52(1):76-88 [2] Richard L.Nolan.Managing the Crises in Data Processing[J].Harvard Business Review[J],1979,57(2):115-127 [3] 胡仁显,齐方正.会计信息化的昨天、今天和明天——我国会计信息化的演变和发展[J].财政监督,2009(3):3-5 作者简介： 刘阳，女，（1985--），辽宁锦州人，方向：财务管理 >才智/308

浅谈我国企业会计监督现状及其对策

浅谈我国企业会计监督现状及其对策 浅谈我国企业会计监督的现状及对策 前言 随着我国经济的发展，会计监督在经济中的重要性日益凸显，公众对会计监督的期望也越来越高。经过20多年的改革开放，我国的会计监督体系已经逐步建立并取得了长足的进步。新《会计法》于7月1日实施，XXXX是《会计法》的核心，无论在形式上还是内容上都是如此。 然而，在我国的实际工作中，许多企业对此认识不足，在某些方面仍无法适应经济条件的变化，导致内部会计监督弱化和管理松懈。一些单位和个人受经济利益驱动，过分追求自身利益，忽视会计制度。经营者利用权力压力法随意改变企业会计基础，甚至要求会计人员非法处理会计事项，出具虚假财务报告。当国家和企业的利益发生冲突时，一些会计由于受雇于企业经营者，往往受到经营者的约束。他们不能坚持原则，这使得企业的经营业绩无法得到真正的体现。因此，会计工作混乱，会计信息失真，严重影响了国民经济秩序的正常运行。随着审计风暴的发展，会计监督越来越受到重视。本文分析了我国企业会计监督的现状，并提出了加强我国会计监督的对策。 一、会计监督概述 会计监督制度是执行国家法律、法规和规章制度的所有单位的保障 1 维护资产的安全和完整，防止舞弊，建立和严格执行单位内部会计监

督制度，对于有效防范业务风险，防止国家和单位财产遭受重大损失，保证会计管理工作规范有序运行，具有积极作用。 (一)会计监督的定义 会计监督是指会计机构和会计人员依据法律法规授权的特殊地位和权限，按照会计主体的各项制度，对会计主体的经济活动过程及其引起的资金流动进行全面、全面、持续、及时的监督和监督，以确保各项经济活动的合法性和合理性，保证会计信息的相关性、可靠性和真实性，从而达到提高会计主体效率的目的。 会计监督主要包括财务会计监督和成本管理会计监督。(1)财务会计监督。财务会计监督是指具有特殊授权地位和权限的会计机构和会计人员对特定主体的财务会计活动的监督和监督。监督会计账簿，监督实物和支付，监督财务报告，以确保财务报告信息正确、相关、可靠和可比，违规行为应予以制止和纠正。会计机构和会计人员还应当监督本单位的财务收支，并配合国家和社会做好监督工作。 (2)成本管理会计监督。成本会计是运用会计的基本原理和一般原理，采用特殊方法对企业各种费用的发生和生产经营成本的形成进行预测、决策、计划、控制、分析和评估的一种管理活动。成本会计监督是根据会计主体自身的管理标准对其经济活动进行的监督和监督。成本管理会计监督包括三大部分:事前预测、过程控制和事后评价。(二)会计监督的基本步骤 2 会计监督通常包括以下步骤:(1)处理各种经济业务的职责分工。

会计行业管理的现状与对策

会计行业管理的现状与对 策 “经济越发展，经济越重要”，这是一个颠扑不破的真理。搞经济离不开会计，会计工作与经济的发展息息相关。特别是随着我国社会主义市场经济的发展与完善，会计工作将继续在经济发展中发挥更加重要的作用。既然会计与经济、社会、国家如此紧密相连，那么管理好整个会计行业就显得至关重要。然而我国现阶段的会计行业并不是十分规范，其间已经暴露出种种问题亟待解决。 1．会计行业管理的现状及出现的问题 会计准则及会计制度自身的不完善 会计准则的制定过程具有很大的不确定因素 首先，取决于会计准则制定机构的人员组成是否

具有广泛的代表性，如果代表性过窄，会计准则众可能出现偏向性；其次取决于会计准则是否具有较长意的适用性和可行性；再次，既是会计准则定义、释义的准确性，如果一项会计准则的涵义可能有多种理解，甚至有歧义产生，必然产生实务操作的不确定性。以上这些会计准则制定的不确定因素，都会导致合法会计信息失真的产生。 会计准则和会计制度中对于一些重要信息的披露没有做出规定或者规定得不恰当。 例如：会计准则中对有关无形资产的投资及其会计处理方法等规定的就不够恰当、合理。无形资产作为一种特殊形式的资产，它所凝聚的价值和成本高度分离，有时较小的投资便可获得价值极大的无形资产，产生极大的经济增值，因此，在即将到来的知识经济时代，无形资产在资源配置中将成为第一要素而在生产中占主导地位，并将左右企业的投资取向和决策行为。而我国会计准则中对无形资产的投资比例（规定企业吸收无形资产一般不超过注册资本的20%，如果技术含量较高需超过20%的，要经审批部门批准，最高不超过30%）、核算范围、摊销方式以及会计处理方法（无论以费用形式抵减当期收益，还是以成本形式记入资产）等，都未能精确反映企业无形资产的创利

论我国会计监督现状及其发展-最新范文

论我国会计监督现状及其发展 文章标题：论我国会计监督现状及其发展会计监督是会计的基本职能之一,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的发展,信息技术的应用,企业制度的完善,会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下,为满足信息使用者的要求,规范会计行为,加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。一、会计监督的特点1,会计监督是以财政经济法律、法规为依据,并受法律保护的财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系,会计人员在进行会计监督的过程中,有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据,维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法的判断,必须以财政经济法律、法规作为依据,并据此做出恰当的处理。现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。同时指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正,会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按规定有权自行处理的,应当及时处理。同时,《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复；单

位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的依法给予处分。《中华人民共和国刑法》第二百五十四条严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人,对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见,各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为,而是法律赋权并受《会计法》保护。2,会计监督是全过程监督会计对经济活动全过程进行监督,包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前,从考核经济效果出发,审查经济活动的计划和方案的合理性,参与经济决策,同时对经济活动的合法性予以监督,防止发生违法、违纪的经济活动。事中监督是指在进行经济活动时,审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定,根据有关计划和预算的要求,揭示存在的问题,纠正不符合法律、法规的做法,提出改进意见,保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动之后,利用系统的会计信息,进行分析、考核、反馈控制,加强事后的检查、分析和评价,监督经济活动的有效性,更多地为提高经济效益服务。3,会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督为了保证各单位经济活动的合法性,各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外,还要接受国家监督和社会监督,即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。对单位会计监

浅谈我国会计信息化发展现状与对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/c37264679.html, 浅谈我国会计信息化发展现状与对策 作者：谭思月 来源：《科学与财富》2017年第27期 摘要：现如今，会计信息化是会计发展的必要趋势。而我国在会计信息化建设中也取得了一些成绩。面对这一必然趋势，本文浅析会计信息化在我国的现状、指出我国会计信息化发展中的不足之处以及提出几点相对应的解决措施。 关键字：会计信息化；现状；对策 一、什么是会计信息化 会计信息化就是指将会计信息作为管理信息资源，全面运用计算机、网络以及现代通信为主的信息技术对其进行获取、加工、传输、应用等处理，为企业经营管理、控制决策和经济运行提供充足、实时、全方位的信息。它是信息时代的产物，也是会计未来的一种发展趋势。它不仅仅是将网络、计算机以及现代通讯和传统的手工会计工作相融合，而是使会计工作更加的方便化、快捷化、高效化以及效益最大化。使传统的会计工作变得更加的多样、使得处理相关的会计信息的效率大大提升、同样也使得会计信息在管理上更加的系统化，这样就能够为更广大的信息使用者提供更高效的会计信息，来满足不同使用者的需求。 二、会计信息化在我国的现状 会计信息化的初期被称之为会计电算化，然而两者的内涵与外延是截然不同的。近年来，我国的企事业单位数量大幅增加，传统的会计信息处理模式已经不能胜任越发复杂的企业财务信息的处理，无法满足企业发展的长远需求，企业会计的信息化已经成为当前各个企业发展的重中之重。随着科学与技术的不断发展，在社会各界的迫切需求下，我国会计信息化的建设应运而生并取得了显著成效，在人才的培养上、制度的建设上、理论的研究上以及产业的发展上都迈上了一个新的台阶。我国大多数企事业单位会计信息的处理已经基本实现了信息化，有的企业甚至拥有自己公司的会计信息服务器。在我国网络科技的大力发展以及政策不断支持的契机下，约有一半的企业建立了自己的局域网。企业财务软件、管理软件以及办公软件的利用率也相对大幅提高。但是，我国企业在会计信息化上还存在着许多的问题，就针对会计电算化与会计信息化，有些企业的管理人员还不能准确的做出区分，会计信息化还没有发挥出它应有的作用。 三、我国会计信息化在发展中存在的几点问题 （一）企业对会计信息化的重视不足 企业管理者的重视程度会直接导致会计信息化在企业中的开展情况。目前，绝大多数的企业管理者认为会计信息化就仅仅是解放会计人员繁重的手工工作而已，这种认识很显然是十分

中小企业会计制度设计的现状及对策

竭诚为您提供优质文档/双击可除中小企业会计制度设计的现状及对策 篇一：中小企业会计制度设计-20xx0505 安徽广播电视大学 本科毕业论文 中小企业会计制度设计问题探讨 所在班级20xx春会计本科 学号1234001211237 姓名周平 指导教师刘丹丹 中小企业会计制度设计问题探讨 内容提纲： 一、中小企业会计制度设计的概述 二、中小企业会计制度设计的主要内容及存在的问题 （一）中小企业会计制度设计的主要内容 （二）企业会计核算制度设计 （三）会计机构设置和人员配备 （四）会计管理和监督制度的设计 （五）中小企业会计制度存在的问题

（六）中小企业财务会计制度不健全 （七）财务会计基础工作薄弱 （八）会计信息不够真实 （九）管理模式僵化，管理观念陈旧 （十）内部管理混乱 三、健全中小企业会计制度的对策及建议 （一）健全内部会计监督制度会计机构 （二）规范基本会计核算制度 （三）鼓励推动中小企业信息化 （四）加强会计人员继续教育 （五）设置合理的会计岗位 （六）明确财务会计工作目标定位 中小企业会计制度设计问题探讨 学号：1234001211237姓名：周平 摘要：中小企业在我国国民经济中的地位举足轻重，已逐渐成为国民经济的主要增长点，而会计制度更是推动中小企业业务发展的重要组成部分。因此，建立一套健全、合理、完善的会计制度对中小企业的发展是至关重要的。目前国内中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象较为普遍，严重影响了会计管理职能的发挥，甚至影响了企业的生存与发展。本文分析了国内现有的中小企业会计制度设计及相关组织架构，并指出当前会计制度设计存在的问题和发展的局

如何强化会计监督的思考

如何强化会计监督的思考 摘要：当前，很多企业都在不断加强会计监督工作，会计监督工作的效率和效果会直接影响企业的会计工作，进而影响到企业的发展。本文分析了企业会计监督工作存在的问题，并提出了相关对策与建议。 关键词：会计监督；强化；问题；对策 一、引言 会计监督是指企业内部的财会人员在不触犯相关法律法规的条件下，对企业的各项财务工作以及资金活动进行监督，进而确保企业的各项运营活动能够顺利有效的开展。随着企业经营体制的不断革新，会计监督对于企业的各项工作来说也越来越重要。首先，会计监督的存在可以有效的加强企业会计信息的准确性和真实性。会计监督对企业内各种经济活动所上交的财务报表进行严格的核查，使会计信息的真实性大大提高，并对伪造会计信息的行为进行处罚，所以，企业的会计监督工作可以帮助企业在经营过程中提高会计信息的完整性。其次，会计监督工作可以加强对企业财产的保护，会计监督工作通过定期对企业资产的核算与检查，防止其他无关的工作人员动用企业的财产，保障企业财产的安全性。同时，会计监督工作还可以帮助企业更好的杜绝偷税漏税以及腐败问题的发生。会计监督工作可以严格有效的限制部分企业为了提升盈利而偷税漏税，保证市场经济的平衡。而且，会计监督工作依托于准确及时的数据信息，防止部分企业的工作人员为了私利而贪污腐败。 二、当前会计监督存在的问题 （一）会计监督工作的方式比较落后而且缺乏有效方法 会计监督工作能否在企业内部得到有效的落实和开展，很大程度上都取决于会计监督工作所采用的方式方法，但就目前而言，我国很多企业会计监督工作的方式都比较落后，缺乏有效的方法帮助会计监督工作更好的开展，直接导致我国很多企业在会计监督工作中出现问题。当前，我国大部分企业对于会计监督的工作方式方法并不重视，没有跟随时代的脚步对会计监督的方式方法进行革新，在进行会计监督工作时还采用由企业内员工进行会计监督的方法，极大的限制了会计监督工作的独立性，也无法最大限度的发挥会计监督工作的效率和效果。另外，

会计监督中存在的问题与对策

会计监督中存在的问题与对策 王文斌 改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。 一、政府监督当前存在的问题 以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年-2009年十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44580户，查出违规问题金额3386.9亿元，处理处罚企事业单位13562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1306人，依法查处了一大批重大会计造假案件。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋： 1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。 2. 根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。近年来，对于各种监督部门的力度和效力，一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。以下我们就从目前法律法规中对实施监督的手段和处罚的力度来做一个简单的比较。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效

2020年企业会计制度还执行

企业会计制度还执行 《考勤管理制度》 为规范企业员工工作行为，提高企业管理素质，完善内部 管理工作秩序，根据设计院的实际情况，现制定考勤管理制 度，作为对员工工作行为管理的规范性文件，予以颁布。 第一条考勤管理制度细则 1、公司实行单双休工作制，公司员工正常工作时间为：夏令时：5月1日至10月31日 上午9：00—12：00 下午13：30—17：45 茶歇时间：15：45—16：00 冬令时：11月1日至4月30日

上午9：00—11：30 下午13：00—17：30 茶歇时间：15：15—15：30 2、公司员工一律实行上下班指纹打卡制度，上下班考勤 均以指纹为依据，如有意外事件，事后向办公室考勤人员说明情况并登记未打卡表单备案。 3、原则上，员工每天到公司必须打卡，事先未经批准外 出办事或临时有事请假的，事后请及时补办请假手续，否则按“迟到”或“旷工”论处。 4、由办公室负责员工每月考勤统计，作为发放员工当月 薪资和全勤奖的依据。正式录用员工享有全勤奖，每月150

元，无旷工、迟到、早退、请假者可享有此奖励。(考勤以电脑指纹为准) 5、迟到、早退、旷工 (1)公司规定的上班时间为上午9：00，晚于9点上班者， 2次以上扣除当月全勤奖。晚于9：10分以后时间到岗者，均属“迟到”。夏令时早于17：30分离岗者，属“早退”;冬令时早于17：20分离岗者，属“早退”。(注：组设计师以 上岗位(含设计师)上班时间可推迟45分钟，迟到、早退、 旷工按公司规定) (2)迟到、早退一次扣款20元，迟到、早退一个小时以 上者，视为半天事假;一个月内迟到、早退3次以上视为旷