基层行政事业单位内部会计控制的现状与对策

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基层行政事业单位内部会计控制的现状与对策

作者：侯婉坤

来源：《科学与财富》2016年第14期

摘要：基层行政事业单位属于非盈利性质单位，以为社会提供公益性服务为主要职能。

在社会经济发展形势下，基层行政事业单位内部会计控制存在一些问题，本文针对此种情况，提出有效的解决策略，以推进基层行政事业单位各项工作的顺利开展。

关键词：行政事业单位；内部会计控制；现状；对策

基层行政事业单位是维护社会公共秩序并提供社会公共服务的重要部门，单位内部会计控制的科学性和有效性直接关系着基层行政事业单位的运行效率，与社会群体的正常生产生活也存在着密切的联系。因此加强基层行政事业单位内部会计控制，在推进基层行政事业单位发展上，始终发挥着重要的作用。

1 基层行政事业单位内部会计控制现状

1.1 工作人员不能全面认识内部会计控制

我国当前基层行政职业单位缺乏有效科学的内部会计控制理念，没有建立起相应的内部会计控制体系。虽然很多行政事业单位已经建立了内部会计控制系统，但是，这种生搬硬套的行为不满足实际工作需求。基层行政事业单位领导对于内部会计控制的认识力度不够，没有深刻体会到自己相关职责，还有的管理和领导工作人员常常左右相关制度的建立和实施。而且，会计工作人员没有意识到内控的重要意义，只是将内控制度当成限制他人、束缚他人的条例，从而导致内部会计控制制度受到影响。

1.2 会计基础工作相对薄弱

有效科学的管理控制需要会计基础的支撑，行政事业单位会计工作缺乏薄弱基础，要能够进一步强化，例如财务管理制度存在缺陷、印签保管存在较多漏洞。个别基层行政事业单位没有指定相应的内部财务管理工作制度和方法，从而导致财务活动的运作缺乏制度保障，管理存在较大的随意性。

1.3 预算管理得不到相应的控制

目前行政事业的单位内部会计控制过程中所实施的零基预算没有对预算人员和单位进行有效控制，在实际预算过程中缺乏合理科学的依据和基础数据，不能够正确鉴定现有数据的合理性与真实性，不能够通过科学手段来确认经费定额，这都导致财政资源配置受到影响。预算科