1-3浦东新区人民政府关于印发浦东新区推进战略招商的若干意见的通知

浦府〔2010〕411号

浦东新区人民政府关于印发浦东新区推进战略招商的若干意

见的通知

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：

《浦东新区推进战略招商的若干意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府

二○一○年十一月八日

浦东新区推进战略招商的若干意见

为率先转变经济发展方式，进一步提升浦东核心竞争力，努力集聚战略产业、战略机构和战略项目，推动新区产业高新、高端、高效发展，提出浦东新区推进战略招商的若干意见如下：

一、浦东新区战略招商的重要意义

（一）推进战略招商有利于加快提升核心功能。围绕“四个中心”核心功能区建设，通过战略招商，聚焦产业价值链高端环节，着力引进金融、航运、贸易等领域的具有国际竞争力和行业影响力的功能性项目，进一步提升浦东核心功能能级，加快形成以服务经济为主的产业结构。

（二）推进战略招商有利于率先转变经济发展方式。通过战略化招商、基地化建设、项目化推进，促进新区土地高效集约利用，推动产业高效发展；同时积极开展高新技术类项目和创新创业类项目的战略招商，加快高新技术产业化，培育形成战略新兴产业集群，进一步提升新区自主创新能力，努力在转变经济发展方式上率先取得重大突破。

（三）推进战略招商有利于保持区域综合竞争力。浦东新区通过推进战略招商，加快产业结构调整和优化升级，缓解节能环保和资源环境承载压力，促使新区产业价值链控制力的明显增强，进一步提升产业竞争力和城市功能。

二、浦东新区战略招商的总体思路和基本原则

（一）总体思路

围绕转变经济发展方式和提升核心竞争力的战略目标，聚焦战略支柱产业、战略新兴产业和战略集群产业三大主攻方向，创新战略招商方式，建立战略招商工作推进机制，加强战略产业项目储备，推动战略产业、战略机构集聚浦东，促进浦东新区战略支柱产业高端化、战略新兴产业规模化、传统优势产业高新化。

（二）基本原则

1、突出重点，注重导向。战略招商要充分体现国家产业导向，充分体现推动产业结构调整和经济发展转型，充分体现提升新区核心竞争力。要聚焦“四个中心”核心功能提升，大力引进具有国际影响力的龙头企业和重大项目；要聚焦产业价值链高端，着力招引具有产业价值链控制力、产业关联带动作用强的企业；要聚焦产业发展新趋势，积极引进并扶持新兴业态、新型商务模式类的创新项目和具备高成长性的高新技术类创业项目。

2、统筹协调，注重衔接。战略招商要充分体现地区发展战略和生产力布局，要与浦东新区总体规划和“十二五”国民经济和社会发展规划结合起来，与重点招商区域的功能定位相适应，在充分激发“7+1”开发区、街镇等招商主体的积极性的同时，加强统筹协调，合理安排各区域间的招商项目。

3、强化评估，注重实效。战略招商要注重实际可操作性，明确年度投资促进的目标任务。通过加强战略招商项目评估，强化产业集聚效应，进一步提升单位土地产出效益，带动就业和税收增长，实现高效、低碳、节能的集约化发展模式。

三、浦东新区战略招商的主攻方向

围绕总体思路和基本原则，战略招商要重点主攻三大方向：一是大力发展支柱作用明显、产业价值链控制能力强、对区域经济或关联产业带动作用明显的战略性支柱产业；二是加快发展自主研发与创新能力强、产业发展潜力大、未来可能实现爆发式增长的战略新兴产业；三是重点发展集聚效应明显、辐射能力强、引领作用大的战略集群产业。

（一）战略支柱产业重在提升核心竞争力，抢占高端环节

1、金融业。进一步完善金融市场体系，推动跨境贸易的金融服务、证券市场国际板等金融创新试点；加快形成具有国际竞争力和行业影响力的金融机构体系，继续大力引进银行、证券、保险、新兴资产管理等机构；积极提升金融功能能级，引进国内外知名金融机构全球总部、业务总部或区域总部；优化金融发展配套环境，加快引进支付结算类机构、国内外知名金融中介配套服务机构、金融后台服务法人机构以及各类金融行业协会组织。

主要布局为：陆家嘴金融贸易区承载金融要素市场建设、金融总部集聚等主体任务；张江高科技园区发展金融后台服务和金融外包服务；三林世博商务区形成金融中介服务功能集聚；上海综合保税区发展航运金融和金融后台服务。

2、航运服务业。围绕国际航运中心建设重点，加快形成现代航运产业和服务体系，进一步集聚高能级的航运服务企业和中介组织，积极推动航运金融、航运物流、航运法律服务、航运专业服务、航运教育与科技等5大航运服务产业战略招商，加快由腹地型国际航运中心向枢纽型、资源配置型航运中心转型升级。

主要布局为：陆家嘴金融贸易区发展航运金融、航运法律服务、航运专业服务、航运教育与科技等行业；上海综合保税区和临港新城发展港口基础服务、航运金融、航运物流、航运科技、航运文化与旅游航运等。

3、商贸业。以打造“外高桥国际贸易示范区”为突破口，大力推进进口要素市场、专业市场等国际贸易服务平台建设，促进跨国采购服务和贸易展示服务发展，探索离岸贸易及配套金融服务；大力完善商贸零售业市场体系，提升城市功能和生活品质；挖掘新型商业贸易形态，重点关注具有国际市场定价权的企业。

主要布局在陆家嘴金融贸易区、国际旅游度假区、三林世博商务区和上海综合保税区（外高桥），着力发展大型商业企业总部、大型商业零售业、国际奢侈品品牌和国际知名品牌总经销（代理）商、跨国贸易机构、国际商务机构（行业组织）以及大宗商品市场、电子商务等领域。

4、电子信息制造。抓住以“三网融合”、“云计算”、“物联网”等为代表的第三次信息化浪潮机遇，巩固集成电路产业集聚优势，打造以芯片设计环节为核心、以市场应用为引导的完整产业链。同时利用张江创新研发优势，吸引网络通讯设备、平板显示、消费电子等领域的龙头企业落户。

主要布局在张江高科技园区、金桥出口加工区以及上海综合保税区。其中张江高科技园区主要发展移动通信、数字电视、集成电路、光电子等；金桥出口加工区主要发展通信与网络产品研发制造、集成电路设计、网络媒体应用等；上海综合保税区主要发展集成电路设计制造、移动通信等。

5、汽车制造。依托金桥出口加工区、临港产业区等汽车生产基地、研发中心优势，针对整车制造、混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车关键系统的研发和零部件制造，引进战略企业，形成汽车制造特别是新能源汽车领域的产业集群。

主要布局在金桥出口加工区和临港产业区两大战略区域，张江高科技园区（康桥）和上海综合保税区（外高桥）为辅。其中金桥出口加工区重点发展汽车设计工程、汽车电子、新能源汽车核心零部件制造等；临港产业区重点发展自主品牌汽车整车和零部件；张江（康桥）重点发展汽车零部件制造；上海综合保税区（外高桥）聚焦汽车零部件的研发与制造。

6、装备制造。依托临港重装备基地、海洋高新技术产业化基地等建设，先进装备围绕超超临界火电机组、特高压输变电设备等重点领域引进一批企业；海洋工程围绕大型海洋油气开采装备、海洋工程作业船和辅助船等重点领域引进一批企业。依托洋山保税港区，积极推动航运装备制造与维修产业战略招商，围绕船舶、航空设备和港口运输设备制造与维修等重点领域引进一批企业。

主要布局在临港产业区和洋山保税港区。

（二）战略新兴产业重在引领产业导向，推动能级提升

1、文化产业。按照上海市建设文化大都市的目标要求，加快浦东新区文化产业基地和文化产业集群建设，围绕数字出版、动漫、游戏、新媒体、文化服务贸易、电影电视、创意设计等7大领域，积极引入一批知名高端文化企业。

主要布局为：张江高科技园区重点聚焦数字出版、网络游戏、动漫、移动数字内容、影视制作、工业设计等领域；金桥出口加工区重点聚焦移动性文化视听产品、新兴视频文化等新媒体产业；上海综合保税区（外高桥）着力打造文化贸易服务平台；三林世博商务区大力发展文化演艺、文化创意、文化博览和休闲娱乐健身等；陆家嘴金融贸易区发展面向高端的广告会展、影视演艺、文化艺术品定制等文化商务服务及都市休闲文化业；临港新城重点推进影视传媒产业和海洋文化产业发展；川沙、六灶、祝桥区域依托迪斯尼主题公园的建设，积极推动具有丰富文化内涵的旅游品牌项目开发和建设；新场古镇及周边区域重点培育古镇旅游、传统文化体验、民间文化创意、生态休闲体验、特色文化产品开发等产业形态。

2、会展旅游。充分利用后世博和迪斯尼项目溢出效应，积极引入旅游开发及配套服务企业，做大做强旅游产业链。招商重点在于国际品牌连锁酒店、国际旅游服务机构、旅游产品开发企业、专业会展机构、行业会展平台等。

主要布局为：以迪斯尼主题公园为核心，整合三甲港、临港滨海等各类旅游资源，积极打造上海国际旅游度假区；积极推进三林世博商务区综合开发，促进世博会展旅游集聚区与新博国际会展集聚区等联动发展。

3、专业服务。提升浦东新区整体商务营运环境，推动楼宇经济发展，改善总部经济发展软环境，加快引入国际知名的商务代表机构、咨询评估公司、会计公司、律师事务所、知识产权服务等各类专业服务机构。

主要布局在陆家嘴金融贸易区和三林世博商务区。

4、生物医药。重点推动生物制药、化学药、现代中药领域新药研发、工艺创新和成果产业化，加快提升医疗器械产业研发创新能力，积极推动医药外包服务模式创新并提升其对医药研发带动能力，努力形成具有较强自主创新能力、规模化的“健康产业集群”。

主要布局在张江高科技园区和上海综合保税区。其中张江高科技园区重点发展新药研发、服务外包、高端医疗器械以及高端医疗服务等；上海综合保税区重点发展医药医疗器械的分销物流服务、医药研发增值服务、保税展示及配套服务。

5、新能源。抓住世界新能源产业发展浪潮，引进龙头型企业，大力发展大容量风力发电机组、控制系统及关键零部件、太阳能电池及关键生产设备、IGCC关键部件及设备，填补技术空白、市场空白，在新能源领域实现赶超型发展，将新区打造成为拥有核心技术、掌握关键环节的新能源产业高地。

主要布局在张江高科技园区、金桥出口加工区和临港产业区。其中张江重点发展太阳能光伏光热、清洁煤

技术、新能源服务、新能源汽车（电池技术）等；金桥重点是太阳能光伏、智能电网、风电、新能源汽车电池及关键零部件；临港产业区是重点发展智能电网、风电与核电关键设备。

6、民用航空。重点围绕C919大型客机设计集成、总装制造，着力突破发动机等核心部件的研制瓶颈；填补产业链空白领域，形成完整的民用航空零配件供应、航空新材料、机械设备、环控，以及航空维修、航空物流、航空教育培训等产业集群。

主要布局为：商用飞机项目总部落户陆家嘴，设计研发中心落户张江，总装制造中心落户祝桥，发动机项目落户临港，在上述区域的周边布局对应的相关产业。

7、现代农业。综合利用张江、孙桥农业园区的科技研发优势和南汇现代农业园区生产优势，依托上海桃花节、市级农副产品交易市场等现有资源，借助大宗农产品电子交易平台，大力推进种源农业、生物农业、农产品精深加工业、现代设施农业、口岸农业、高效生态农业及农业旅游产业等现代农业战略招商。

主要布局在张江高科技园区（孙桥）、南汇现代农业园区、东滩以及大团等。

（三）战略集群产业重在产业价值链整合，布局新领域

1、总部经济。大力发展“总部经济”，充分发挥新区地理及国际地位优势，精心打造一批总部基地，积极引进包括国内大集团、大企业以及跨国公司地区总部、营运中心、采购中心、订单中心、销售中心、物流中心、配送中心、维修中心、投资公司、研发中心等。

主要布局在陆家嘴金融贸易区、三林世博商务区、张江高科技园区、金桥出口加工区（金桥）、上海综合保税区（外高桥）等区域。

2、新业态产业。探索产业发展新领域，提前布局市场空白点和制高点，推动产业交叉领域、边缘领域突破。在实体经济虚拟化、服务分工深度化的全球产业演变趋势背景下，培育和集聚新型电子商务、国内国际保理、健康服务、服务外包、合同能源管理等新型业态在浦东的集聚和成长。

主要布局在陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区以及三林世博商务区等区域。

四、浦东新区战略招商的推进机制

（一）落实战略招商的组织保障。新区招商引资工作领导小组（简称“招商领导小组”）负责对全区战略招商的政策和阶段性任务等重大事项进行决策协调。新区招商引资领导小组办公室（简称“招商办”）是新区战略招商工作的日常管理机构，根据招商领导小组的决策，负责协调相关部门推进战略招商。新区发改委、经信委、商务委等相关部门根据各自职能承担战略招商的推进和指导工作。各开发区、街镇作为战略招商主体，要成立相应的工作机构，采取有效措施，认真落实战略招商任务。

（二）制定战略招商项目年度计划。招商办提出新区层面的战略招商项目年度计划，提交招商领导小组审议后，分解下达各招商主体的年度目标和任务；各开发区、街镇要认真贯彻落实区域内的战略招商项目年度计划任务。

（三）打造三大战略招商平台。打造社会化机构平台，积极引进一批国际国内重量级的社会组织，借助社会化力量开展战略招商；打造国际化人才平台，通过高层次人才引进，形成战略招商领域的人力资源高地；打造主题性活动平台，策划或引进一系列战略招商主题活动。

（四）加大战略招商项目协调推进力度。建立战略招商重大项目协调推进的长效机制。积极推荐优质项目申报争取纳入市级绿色通道，建立并完善区级项目推进的绿色通道；在土地指标安排中，优先向重点战略招商项目倾斜；落实专人跟踪项目推进进度，为项目落地做好服务；加快项目办证办照及出国招商团体外事审批速度。

（五）设立战略招商项目评估标准。根据战略招商导向和新区规划导向，结合项目总投资、投入产出比、财税、达产产值等经济效益指标，以及就业、低碳、节能等社会效益指标，确定战略招商重大项目、目标企业的评估标准，并根据国际国内产业发展新趋势进行定期更新，形成动态性评估标准。

（六）深化研究战略招商重大项目扶持政策。根据战略招商重大项目年度计划，系统研究和完善区级层面

招商引资优惠政策

招商引资优惠政策 第一条:为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业,根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。 第二条:本优惠政策适用于外来投资者(包括驻区中央、省属单位),在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向,在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业,以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。 第三条：财政扶持政策 (一)新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在３000万元以上的,自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分，采用先缴后返的形式全额返回,作为政府无偿扶持企业资金，后三年按５0％返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—30０0万元的，自投产之日起,前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的７5％返回，作为政府无偿扶持企业资金,后三年按2５％返回阼为政府无偿扶持企业资金，固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60％返回，作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在50０万元以下的,自投产之日起,三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的5０％返回，作为政府无偿扶持企业资金。 （二）新办生产性企业,自盈利之日起,前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金,后两年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 （三）投资改造工业企业的,扣除原企业上年上缴税收基数后,按新增固定资产投资中的外来投资基数的比例，享受(一)(二)款规定的优惠政策。 （四)新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在30０万元以上的，自盈利之日起,第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回,作为政府无偿扶持企业资金,后三年按50%返回作为政府无偿扶持企业资金。 (五）投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利年度起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税,采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (六）投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。 (七）全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。 第四条：收费优惠政策 (一)投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外,免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费;办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；办理营业执照、纳税登记,免收登记费、工本费;到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收——切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证,免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费;要求卫生防疫检疫,免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费;除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告,3０日内免收广告费;进行金融、环保、卫生、价格、法律等咨询，免收咨询费。 (二）兴办外来投资企业,自投产之日起,三年内除水资源费、环保排污费、超标排污费以及代省收取的行政事业性收费外，享受(一)款“免予收费项目”。经营服务性收费，按物价部门核准的最低标准执行。 (三）对所有涉及外来投资企业的收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的均按低限征收。 第五条：用地优惠政策 (一)外来企业用地，可以通过出让、租赁、入股、划拨等方式获得土地使用权，土地审批手续由地方政府部门负责办理。土地出让期可按国家规定的最高期限办理。在取得土地使用权期限内，经土地管理部门批准并办理相关手续后,允许依法转让、出租、抵押、赠予和继承，也可作为合资、合作条件,也可视为投资作价入股。使用期满后,使用者可优先续期，并办理续期相关手续。 (二)新建工业项目，符合国家颁布的高新技术产品目录的，土地出让金除上缴国家和省里的部分外，地方政府受益部分按比例先缴后返,固定资产投资１０0０万元以上(含１０0０万元)的全部返还，１000万元以下的返还80％，作为政府扶持企业资金。 (三)利用区内企业场地投资兴办企业的,如原企业场地属行政划拨的，补办土地使用权出让手续时,在地方政府的土地出让收益部分中可采用先缴后返的形式，返回8０％，作为政府扶持企业资金。

招商引资优惠政策

招商引资优惠政策第一条：为了进一步加大招商引资工作力度，吸引外来投资者到我区投资兴业，根据国家和省有关规定，借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定本优惠政策。 第二条：本优惠政策适用于外来投资者(包括驻区中央、省属单位)，在我区行政区域内投资兴建的符合我区产业发展方向，在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业，以及投资建设的地方基础设施、农业和社会事业项目。 第三条：财政扶持政策 (一)新办生产性的外来企业经营期在十年以上，固定资产投资在3000万元以上的，自投产之日起，前两年由地方政府按企业实际上缴增值税地方分成部分，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在1000—3000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的75％返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按25％返回阼为政府无偿扶持企业资金，固定资产投资在500—1000万元的，自投产之日起，前两年按企业实际上缴增值税地方分成部分的60％返回，作为政府无偿扶持企业资金；固定资产投资在500万元以下的，自投产之日起，三年内按企业实际上缴增值税地方分成部分的50％返回，作为政府无偿扶持企业资金。 (二)新办生产性企业，自盈利之日起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后两年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (三)投资改造工业企业的，扣除原企业上年上缴税收基数后，按新增固

定资产投资中的外来投资基数的比例，享受(一)(二)款规定的优惠政策。 (四)新办旅游业、商业和饮食服务业的项目，固定资产投资在300万元以上的，自盈利之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金，后三年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (五)投资建设水利、交通、城市公用设施的，从获利年度起，前三年由地方政府按企业实际上缴所得税，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业资金。后五年按50％返回作为政府无偿扶持企业资金。 (六)投资从事农、林、牧、渔业的，由地方政府根据实际情况在三至五年内，按从事经营者实际上缴农业税、农林特产税的数额，采用先缴后返的形式全额返回，作为政府无偿扶持企业的资金。 (七)全额收购亏损企业可享受前列条款规定的政府无偿扶持企业资金的优惠政策。 第四条：收费优惠政策 (一)投资新建项目，办理相关手续时，各种证照除收工本费和代省收取的行政事业性收费外，免收其它行政事业性收费。免予收费项目：办理建设项目审批，不收费；办理验资，免收验资费；办理建设项目环保审批，免收手续费；办理营业执照、纳税登记，免收登记费、工本费；到金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收——切有关费用；办理房屋产权登记，免收产权登记费；办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本费、监测费；要求卫生防疫检疫，免收防疫检疫费；要求动植物检疫，免收检疫费；办理暂住证，免收暂住费；除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申

政府招商引资协议书(广州市2014版)

政府招商引资协议书 （示范文本） 甲方： 乙方： 地址： 日期： 招商引资协议书 甲方： 负责人： 地址： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 地址： 联系方式： 为促进地区经济发展，实现科学发展观和建 设产业，重点保护乙方 在投资的合法利益，受甲方诚挚邀请，经过乙方对甲方投资环境实地考察，双方本着互惠互利，双方共赢的原则，现就乙方 在投资建设项目的有关事宜达成一致，特签订以下协议：

一、项目简介： （一）项目名称： （二）投资人： （三）项目规模：总投资万元人民币，投资密 度：。（项目共分期，一期投 资万元人民币，于本协议签订之日起月内投入项目）。注册资金万元。项目开发计划：。 （四）生产能力：；项目产能 达。 （五）税金和就业：全部达产后，年实现收入将达亿元，年利润将 达万元，年缴税金将达万元。项目投产后，可提 供个就业岗位。 （六）项目建设期：项目将从年月开工建设， 于年月竣工，年月投产。 （七）建设内容：。 （八）经营期限：年。 （九）乙方应在项目所在地设立项目公司，项目公司税收、统计关系等均应在甲方管辖区发生。 （十）支持性法律法规或政策性文件： 1. 2. 3. 二、项目地址及土地使用 （一）甲方协助乙方在国土部门完成乙方项目用地挂牌出让程序并依法办理好建设用地批准书。

（二）项目建设用地面积：乙方应严格按照招拍挂程序于甲方辖区范围 内取得国有土地约亩（具体面积以供地红线为准）作为项目开发运营的场地。甲方将给予必要的支持。 （三）项目建设用地期限：以乙方通过招拍挂程序取得的期限为准。 （四）自年月日起，乙方应于每 年月日前向相关部门缴纳当年的土地使用费。项目土地使用费的收取标准按规定相应调整的，乙方应自调整年度起按新标准缴纳土地使用费。 （五）未经甲方及相关部门同意，乙方不得自行将项目土地转让。项目土地使用权转让不得违背中华人民共和国的法律法规和本协议约定。 （六）如有以下情形的，甲方有权单方面解除本协议，并无偿收回项目用地且无需对乙方进行补偿： 1. 本协议签订月内乙方仍未按本协议约定投入资金的； 2. 本协议签订且乙方取得项目用地使用权之日起月内乙方仍未按开发建设项目用地的； 3. 乙方未按项目用地土地使用权出让合同约定交纳土地出让金的。 4. 乙方存在任何欺诈和虚假承诺的情况。 （七）项目土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本协议同时终止履行。乙方应办理注销登记手续交还土地使用证。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时间不得超过，逾期由甲方无偿取得。 如乙方需继续使用项目土地，须在期满六个月之前向甲方相关部门提交续期申请，经甲方相关部门同意后，须续签土地使用合同后方可使用。 （八）除发生自然的不可抗力外，乙方出现以下情况甲方有关部门有权无偿收回项目土地使用权。 1. 不能按时支付土地出让费，经甲方催告后仍不支付达日； 2. 在项目土地上超过两年不进行投资建设； 3. 三年内，项目土地面积的开发不到%，或投资比例占总投资比例不到%； 4. 。

白山市招商引资优惠政策

关于招商引资优惠政策若干规定 【字体：大中小】【关闭】 2010 年10 月25 日） 为加快推进资源型城市经济转型，进一步鼓励外来投资，促进全市经济快速发展，根据国家和省有关法律、法规及政策规定，结合白山市实际，制定本规定。 第一条本规定适用于在白山市行政区域内固定资产投资1000 万元（含1000 万元）以上的域外投资项目。房地产开发及煤、铁、硅藻土、有色金属开采项目不适用于本规定。 第二条外来投资者投资兴办生产性企业，经营期10 年以上，经土地管理部门批准， 其建设用地土地出让金按国有土地使用权出让合同约定，可一次性或分期向出让人支付出让价款。 第三条外来投资者投资兴办生产性企业，可依法采取出让或租赁方式取得国有土地使用权。符合国家颁布的高新技术产品目录项目或对地方经济带动作用大的项目，土地出让金地方留成部分可以按一定比例给予企业项目扶持。 第四条境外客商投资研发中心，依据省政策，协调省政府返还上缴省级的土地出让金，土建投资从省预算内基本建设投资中给予一次性引导资金补助。 第五条外来投资者在履行投资协议后，对受让的土地使用权，在规定的使用期限内，可依法进行转让、出租或抵押，并可向国土部门申请预约用地。使用期满后，使用者可优先续期。 第六条外来投资者投资兴办人参深加工、医药、林产、特产、新材料等生产性企业，固定资产投资5000 万元（含5000 万元）以上；矿泉水生产性企业，固定资产投资2亿元（含2 亿元）以上；经营期10 年以上的，自企业投产年度起，前 2 年缴纳企业所得税地方留用部分，由同级财政部门必须专项用于该企业项目扶持。 第七条外来投资者投资兴办高新技术企业，经营期10年以上的，自企业投产年度起，前2 年缴纳的增值税及企业所得税地方留用部分，由同级财政部门必须专项用于该企业技术创新或新产品开发。 第八条外来投资者在我市投资兴办企业，在外省（市）建立生产基地，由在我市注册的公司统一进行核算并纳税，同级财政按生产基地缴回税收地方留用部分的50%予以扶持； 在我市再投资新上项目，同级财政按生产基地缴回税收地方留用部分全额予以扶持。 第九条世界及国内500 强企业、上市公司等大企业集团在我市设立地区总部或研发、采购中心，自经营之日起， 3 年内同级财政按企业实缴所得税地方留用部分全额予以扶持。 第十条凡享受第六、七、八、九条财税政策扶持的企业，均采取先征后支的方式，即由税务部门先行征缴入库，第二年经税务部门认定后，由同级财政按规定的标准在财政预算中集中列支给企业。 第十一条跨国公司以独资或合资形式在我市设立研究开发中心，其进口国内不能生产的自用耗材、试剂、样机、样品等，享受国家有关进口税收优惠政策。 第十二条境外客商在我市投资国家《中西部地区外商投资优势产业目录》项目，享受鼓励类外商投资项目进口税收优惠政策。 第十三条外来投资者投资兴办工业企业，当年新购置的固定资产（房屋、建筑物除外），可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40% 的比例缩短折旧年限。 第十四条外来投资者投资兴办工业企业，当年受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的 无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。 第十五条外来投资者投资兴办生产性企业，国家、省、市规定的收费项目执行最低标准，办理各种证照只收取工本费。 第十六条对外来投资者以技术成果出资入股的科技成果转化项目，视科技成果转化为经济效益的贡献情况，给予一定额度的奖励。

滨州招商引资优惠政策

滨州招商引资优惠政策 默认分类 2009-08-10 10:25 阅读16 评论0 字号：大中小 一、土地支持 （一）进入国家级经济开发区、省级经济开发区、工业园区、高新技术园区投资建设项目的，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。 （二）项目所需建设用地，经招标拍卖挂牌领导小组办公室集体定价后，进行招拍挂出让取得土地使用权。对兴办我市重点支持产业类项目，全额缴纳土地出让金后，政府收益部分的50%由同级财政奖励 企业。 （三）各类项目需新增建设用地的，土地出让年限可以按国家规定的最高年限办理，使用期满后，除根据社会公共利益需要收回土地使用权的，使用者可以优先续期。 （四）对新办教育、卫生、体育及社会救助、养老等公益性项目，可以划拨方式给予供应土地。 二、财政支持 （五）新办工业企业，固定资产投资3000万元至5000万元的，自盈利之日起，三年内由同级财政按企业实际上缴所得税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。 对固定资产投资5000万元以上及符合我市重点支持产业类项目的，除享受上款政策外，另享受三年内由同级财政按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。 兼并或投资现有企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受该条规定的扶持政策。 （六）服务业类项目除享受滨发[2006]15号文件规定的优惠政策外，对固定资产投资5000万元至1亿元的项目（现代物流、四星级酒店、2万平米以上连锁经营、2000万元至5000万元的科技型服务业项目），三年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%，所得税地方留成部分的全部给 予奖励。城市基础设施配套费减半征收。 对固定资产投资1亿元以上的大型现代物流、文化创意、旅游开发项目（房地产开发项目除外）、五星级酒店、5A商务写字楼、3万平方米以上的国内100强或省内20强的连锁经营项目、大型娱乐场所项目以及固定资产投资5000万元以上的科技型现代服务业项目，五年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%，所得税地方留成部分的全部给予奖励。免征城市基础设施配套费。 （七）新建省级以上高新技术企业自盈利之日起，企业所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内按50%奖励。

宁夏回族自治区商务局招商引资优惠政策

一、回族自治区概况 回族自治区位于中华人民国西北部黄河中上游地区，北纬35°14’～39°23’、东经104°17’～107°39’之间，位于中国版图的几何中心，海拔1090～2000米，黄河从中北部穿越，境流程397公里。国土总面积6．64万平方公里，总人口约666.82万，其中回族人口占36.05%，是中国唯一的省级回族自治区、全国最大的回族聚居区。东邻省，北接自治区，南部与省相连，是接中原，西通西域，北连大漠，各民族南来北往频繁的地区。 有“宜业、宜商、宜创”三大突出特点。 （一）宜业：主要指在产业发展上的三大优势 1.能源化工上的集群优势。地处陕甘宁蒙能源化工金三角地带，已探明矿产50多种，煤炭探明储量超过461.8亿吨，居全国第六，人均产煤全国第三，年人均发电全国第一。加快煤炭产业转型升级，已开发煤制甲醇、烯烃、醋酸、聚甲醛等主要产品，为下游延伸开发苯、芳烃等数百种产品创造了有利条件，具有良好的煤化工资源禀赋，宁东能源化工基地是全国13个亿吨级煤炭基地之一，即将投产的400万吨煤炭间接液化项目，是全球单套装置规模最大的煤制油项目。 2.特色农业上的精品优势。“天下黄河富”，引黄灌溉便利，是全国四大自流灌区、七大商品粮基地和十大天然牧场之一；土地资源丰富，现有耕地1660万亩，人均2.5亩，还有宜农荒地1000万亩、可利用草地3400万亩，人均耕地占有量居全国第6，是国家现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示

区”。是中国的“枸杞之乡”、“甘草之乡”、“马铃薯之乡”、“长枣之乡”、“滩羊之乡”和清真牛羊肉、牛奶、中药材的重要生产基地，主要农产品均属绿色无公害食品。贺兰麓是世界公认的酿酒葡萄最佳产区之一，目前有酿酒葡萄53万亩，葡萄酒庄184家，年产葡萄酒9.5万吨、产值160亿元。去年欧洲知名的《贝丹德梭2015—2016葡萄酒年鉴》录入中国葡萄酒31款，其中20款产自。 3.信息业上的后发优势。信息业快速发展，智慧“8+N”朵云建设加速推进，大数据等产业发展态势良好，成为备受业界瞩目的后起之秀。发展信息业优势明显：一是电力充足，电价便宜；二是气候干燥凉爽，自然通风条件好，“清凉”是大数据服务器的最佳立地环境；三是4G网络全覆盖，正在优化升级至、的4×100骨干网络，将于今年成为全国互联网骨干快速通道节点。 （二）宜商：主要指在对外开放上的一个平台、三条通道 1.一个平台：中阿博览会平台。主席在开罗阿盟总部演讲时指出，中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台。我们已成功举办了3届中阿经贸论坛和2届中阿博览会，数以万计的国外客商云夏捕捉商机、交流合作、谋求共赢。 2.三条通道：陆上丝路通道。是华北、东北、华东联通西北，进入丝绸之路的重要通道和枢纽。境正在规划建设的中卫迎水桥铁路编组站，将成为亚洲大型铁路编组站之一。刚刚开行的“中阿号”国际货运班列，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关。目前银西高铁已开工建设，年争取中卫至客专开工，实现与新亚欧大陆桥的快速联通。空中丝路通道。位于雅布赖国际航线交

招商引资优惠政策

某镇招商引资优惠政策 大荆镇农产品资源丰富。该镇自1984年就开始调整农业结构，一直以“大荆西瓜“享誉三湘，多次在省赛瓜会上夺魁。尤其是2000年全镇大面积实践农业结构战略性调整以来，90%的耕地实行了稻田改制，开发了1.5万余亩丘岗山林，基本形成了万亩西瓜、万亩无公害蔬菜、万亩优质果园的农业产业化新格局，并建成了全省最大的黄瓤无籽西瓜和早秋礼品西瓜生产基地。所有农产品均已注册了“大荆牌”商标。镇区内现有湖南谊信大荆净菜加工厂、冯大哥蔬菜食品加工厂、育才蔬菜加工厂、红磨坊食品加工厂等四家农产品加工企业。年加工鲜菜能力8000吨，产品主要有净菜、干菜、酱菜、泡菜、盐渍菜等5大系列30个品种，不仅在长沙、岳阳占有一定市场，而且远销深圳、香港、新加坡等地。其中“冯大哥”系列加工产品荣获省农博会金奖。 大荆镇二、三产业发达。全镇现有年产值100万元的骨干企业16家，小型个体工商户320。以蔬菜加工、制冷阀门、饮食服务、汽修汽配、建筑和家具为主导产业的二、三产业呈现勃勃生机。年工业总产值达2.5亿元。程控电话、移动、联通通信发射塔、变电站、有线电视台、学校、医院、农贸市场液化气站、招待所等设施一应俱全。 大荆镇投资环境良好。首先是社会环境良好。该镇人民群众科技意识浓、市场意识强、法制意识强、民风淳朴、社会秩序好，全镇近30年无重大刑事案件。其次是招商政策优惠。镇党委、政府制定了《关于招商引资若干优惠政策的决定》，主要包括： 1、土地优惠政策：凡来镇区投资办厂者，征地时可按如下优惠：a、投资20—100万元者，征地按时价优惠10%—20%;b、投资100—200万元者，征地按时价优惠20%—40%;c、投资250万元以上者，征地时可按时价优惠50%。凡来大荆兴业，租用政府及企业办厂者，一律优惠租赁。 2、税收奖励政策：a、新办企业，年上交税收2万元以上者，超过两万元第一年全征之后奖50%，第二年全征后奖30%，第三年全征之后奖20%。

政府该如何招商引资引资

政府该如何招商引资 自改革开放以来，出现了许多以招商引资推动地方经济快速发展的成功典范；也出现了不少的因招商引资带来无穷祸患的事例。招商引资没有错，问题就在于政府该如何招商引资。 第一，要靠优质的项目让外商外资动心，不要靠优惠的条件让外商外资伤心。 任何外商外资无论在哪里投入，都必须要赚钱；无论哪里的地方政府招商引资，都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学地发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。切忌不要在“优惠条件”上下工夫。这些年来，凡是在“优惠条件”上下工夫的都出了问题，或者在招引时随意表态，一概允诺，一旦引进来了就翻脸不认

人，“关起门来打狗”，让人家进退维谷，叫苦不迭；或者无原则地妥协，无止境地优惠，廉价出卖地方资源，任由不合规企业污染生存环境，用行政手段为投资方搞强行拆迁侵害被拆迁人利益，对外资企业违法用工侵害劳工利益的行为置若罔闻，姑息迁就。这种以牺牲广大人民群众利益为代价的招商引资，让老百姓非常反感，认为这种招商引资行为不是为了发展地方经济，纯粹是为了领导干部个人创政绩，捞好处。实际上，给一些在外商创业期间减免部分行政管理方面的规费之类的优惠条件是可以的，但那些真心实意干事业的外商也并不在乎让不让费，而注重项目和经营环境。所以，政府过多过滥的“优惠条件”，既损害了地方人民群众的利益，也不利于企业的发展，还伤了外商外资的心。 第二，要靠制度程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。 招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。一个不注重制度管理和程序运作的政府，是不会有良好的机关工作作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资工作中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常，让人非留心不可；只有制度管理和程序运作才靠得

关于招商引资优惠政策

关于招商引资优惠政策的 若干规定 第一条为进一步扩大对外开放，招商引资，加快全县工业化、城镇化和农业产业化进程，提升我县经济综合竞争力，按照科学发展观的要求，依据国家法律、法规及有关政策，结合我县实际，特制订本规定。 第二条所有经济组织和个人来我县投资，除法律法规明令禁止的领域外，一律对外开放,享受国家规定的相应优惠政策。 第三条按照国家产业政策，在符合城乡发展规划和土地利用总体规划的前提下，客商可自主选择投资方式、经营范围和经营形式。 第四条新办企业可通过依法出让、作价出资或入股等方式使用土地。已取得的土地使用权，可以依法转让、出租或抵押。 第五条县级工业园区土地征批后，支持新上项目入驻，鼓励建设标准化厂房。 第六条固定资产投资万元以上的工业项目，在依法取得土地使用权、企业建成实现税收后，土地纯收益县级留成部分的奖励给企业；新上固定资产投资万元以上的工业项目，在依法取得土地使用权、企业建成实现税收后，土地纯收益的县级留成部分（除政策性支出）全部奖励给企业；新上固定资产投资超亿元或高科技、高附加值项目，可按“一事一议”的办法，给予特别优惠的政策。 第七条投资者租赁三属企业闲置厂地、厂房和设备兴办工业项目的，其租赁费用可以从实现税收中予以适当补贴。

第八条纳税企业税收地方留成部分达到万元以上的，其高级技术人员或高级管理人员个人所得税的地方留成部分，由同级财政全额奖励给本人，连奖五年。 第九条除矿产开采项目外，新上固定资产投资万元以上的工业项目可享受以下优惠政策： 1、免征城市基础设施配套费、水土流失防治费、水土保持补偿费、散装水泥专项资金、文物调查费、建筑垃圾处理费、人防易地建设费（厂房不予收取）。 2、项目建设期间免征水资源费。 3、土地登记、测绘费、建设工程质量监督费和工程定额测定费均按最低标准减半征收。 4、建筑材料检测费、测绘费、建设工程交易综合服务费、建筑质量监理费、施工图预算和标底投标报价编制费、工程勘探费、工程勘察设计费等属县级权限范围内的，按物价部门批准的最低限额收取。 5、相关部门要积极对上协调防雷装置分阶段检测费、文物钻探费和地震安全性评价等项目收费，争取按最低标准收取。 6、新办企业办理工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证书只收取工本费。对连续三年以上无违法违规行为、经营情况良好的企业，免收一切年检费用。 第十条积极鼓励企业自主创新、争创名牌，企业产品获得国家名牌产品、驰名商标荣誉称号的，奖励企业现金元；对获得省级名牌产品、驰名商标荣誉称号的，奖励企业现金元。奖金由县财政支

贵州省招商引资优惠政策

贵州省招商引资优惠政策 为加大招商力度，贵州省人民政府1998年1月24日制定了《贵州省进一步放宽政策改善投资环境的若干规定》： 一、外商投资（包括外国和香港特区、台、澳地区投资，下同）兴办生产性项目（除石油、天然气、稀有金属等资源开发项目外）和外省（直辖市、自治区，下同）投资兴办生产性企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，两年内免征企业所得税，第3年至第5年缴纳的企业所得税由同级财政部门全额返还；外商和外省投资兴办能源、交通、水利、市政公用设施等基础设施及绿色产业、旅游开发项目，经营期在15年以上的，从获利年度起，两年内免征企业所得税，第3年至第10年缴纳的企业所得税由同级财政部门全额返还。原己执行有关企业所得税减免政策期限未满的今后可按上述规定顺延办理。 二、外商及外省投资企业利用非耕地资源兴办农业开发项目，从取得收入的当年起免征农业税3至5年，具体适用年限由同级财政部门确定；在非耕地上开发应税农业特产品，从取得收入的当年起免征农业特产税3年。 三、中方投资者以自有房地产作价与外商和外省投资者合资、合作兴办开发性生产性项目，在办理房地产过户时免征契税。 四、外省投资者到贵州兴办符合国家产业政策、发展贵州省支柱产业、促进科技进步的项目，经主管税务机关批准，在征收固定资产投资方向调节税等方面给予特别照顾。 五、外商和外省投资企业使用土地，可根据不同行业、地块的不同用途、不同区位以及产业政策和供求关系等情况，分别依法通过划拨和出让等方式取得土地使用权，并在缴纳土地使用费和支付土地出让金的数额和时限等方面给予特殊优惠。 六、鼓励外商和外省投资者参与贵州国有企业的改组、改制、改造。在坚持政府引导、企业自愿的前提下，选择相当一批国有企业包括经济效益较高、发展前景较好的大中小型企业对外招商引资，进行嫁接改造。外商和外省投资者可自愿采取参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等形式参与。对外省国有优势企业的参与，可以采取资产授权经营的形式；对外商的参与，国家有规定必须由中方控股的行业按国家规定办，其余的放开持股比例。在嫁接改造过程中，可享受国家和贵州省有关国有企业改革的扶持政策；对国有企业资产的评估，既要遵循国家的有关准则，又要注意区别不同情况采用符合规定的各种方法进行评估，并按照随行就市的作价原则，由同级政府确定底价，促进存量资产的盘活。 七、外商和外省投资者收购、兼并贵州企业，可以重新申请企业名称，也可继续使用原名称。

政府招商引资应防范法律风险

[转载]政府招商引资应防范法律风险 一、政府在招商引资中应注意的风险防范 政府在招商引资、项目建设中如何规避风险？政府的职能在于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。但在以经济发展为中心的今天，政府不可能不以大气力抓招商引资、抓项目建设，否则发展可能就成了一句空话。因此，我们认为，政府要介入到招商引资、项目建设中来，但可以从以下方面来规避风险： （一）政府应慎审作为招商引资合同一方的当事人 有些投资商非要把政府作为合同当事人。我们一般不主张政府作为合同的一方。理由是合同双方是平等法律关系，而政府作为市场监管的主体，所以不能成为招商引资合同的一方当事人，让投资方与使用资金方来签合同，企业对企业。外商主要顾虑政策的不稳定、投资环境的变化。政府为了谈成项目，迁就投资商有意无意的作为合同当事人的一方。政府可以就某一产业领域的发展与大型企业集团，就巨额的借贷融资项目与大型的金融机构签定宏观的框架协议，为社会公众提供公共服务产品的具体项目可由职能部门去签订，去履行合同。应避免在普通的招商引资、项目建设中作为合同一

方当事人。政府一方面可以推介本地的项目，可以组团招商；另一方面在优化投资环境上下功夫，以此来避免政府陷入到各类纠纷的尴尬境地。 （二）政府应审慎提供保证 用政府信誉作保证，用国有资产作担保，用经营权、收费权作质押。我国法律禁止政府作为担保的主体，依照我国相关法律，行政事业单位不能在经济往来中为他人提供担保，提供的担保一般也是无效的。但无效不等于不要承担责任，债权人无过错的，担保人与债务人承担连带责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担的责任不超过损失的二分之一。政府目前可行的做法是集中一些有效资产，成立投资公司或资产公司，以公司的名义为招商引资、金融借贷和融资来担保，但不能以各级政府及其部门的名义为投资商提供各种类型的担保。 （三）应特别注意避免合同权利义务的严重失衡 第一是合同内容必须经过充分论证，达到权责利相一致。在解决合同权利义务失衡方面，一是要看合同的本身，合同双方的权利义务要均等，核心是：有多大的义务，必然要享有相应的权利，对方享有权利的同时，必然要承担义务；第二是注意合同与合同之间的均衡，否则必然会导致恶性竞争，

2017中国招商引资10大重磅政策盘点

2017中国招商引资“年度10大”重磅政策盘点 为做好2018年度招商引资工作，我局对2017年度10大重磅政策进行了梳理盘点。 1、招商引资标志性意义：地方政府首次可“依法”出台招商引资优惠政策！ 1月17日，中央政府发布国发5号文，进一步扩大对外开放积极利用外资，第一次授权地方政府出台自己的招商引资优惠政策，这是中央政府62号文两年多来首次正式明确提出授权地方政府自行制定招商引资优惠政策。 【解读】国发5号文是当前和今后一段时期我国利用外资工作的指导性文件。提出了全面、系统的政策措施，不仅涉及外商投资准入前阶段，也涉及准入后企业经营阶段，不仅涉及中央层面的政策问题，也涉及地方政府的执行问题。 主要政策导向：一是坚持开放发展，推动实施新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展。二是致力于优化营商环境，进一步促进内外资企业公平竞争。三是促进引资引技引智相结合，增强对制造业外资的吸引力，构建开放的创新体系，提高利用外资质量和水平。四是建设统一的市场体系，加强和优化服务，鼓励外资企业深耕发展。五是加大改革力度，按照内外资一致原则，简化对外资的审批监管制度，提高投资便利化程度。

明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引 资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，降低企业投资和运营成本，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。将极大地刺激地方政府的招商引资优惠政策大比拼，也将进一步刺激各地吸引外资的主动性和积极性，从而对地方经济产生深远的影响。 2、中国第1部开发区招商引资纲领性文件：重大改革引爆大变局！ 2月6日，国务院发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，这也是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件，对开发区的功能定位做出明确要求，对开发区招商引资有重要意义。 【解读】伴随着中国经济下行压力加大，高层对地方政府自行制定的招商引资优惠政策经历了从62号文的“一刀切”到25号文的“窗口期”再到5号文的“允许”的过程。与产业政策类似，招商政策的存废也存在巨大的争议，可以说招商政策是招商引资的利器，也是滋生寻租腐败的温床。7号文进一步为地方招商优惠政策正名，提出“开发区要把投资促进作为重要任务”、“开发区可结合产业发展方向，在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策”。同时，7号文也在鼓励开区“积极主动开展招商引资活动”，“创新招商引资方式”、“加强招商引资人员培训，提升招商引资工作专业化水平”。这说明招商、营商仍是开发区的首要工作。

农业开发方面招商引资的优惠政策及扶持政策

农业开发方面招商引资的优惠政策及扶持政策 一、中央财政贴息资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金(以下简称贴息资金)，是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。第三条本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。第二章贴息范围及方式第五条申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。第六条贴息扶持对象(以下简称项目单位)重点为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。第七条申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。第八条贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。第九条贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。第三章贴息项目的申报及审定第十条符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。第十一条项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》(附表1)。第十二条省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。第十三条省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》(附表2)，连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)审定。第十四条国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。第四章贴息资金的下达及监督管理第十五条省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。第十六条项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》(附表3)。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。第十七条省级财政部门、农发机构根据年度预算安排的贴息资金规模对各地上报的贴息申请进行审核，对符合要求的，统一填写《农业综合开发中央财政贴息资金汇总表》(附表4)，连同下级财政部门、农发机构上报的相关材料复印件，上报国家农发办审定。第十八条国家农发办对省级财政部门、农发机构上报的有关材料审核同意后，及时拨付中央财政贴息资金。项目单位凭上述相关材料据实到管辖所在地财政部门、农发机构报账。第十九条各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。第二十条各级农发机构要与贷款银行密切配合，严格审核贴息范围、贴息期限、贴息比率等。对弄虚作假的

地方政府招商引资十二种模式

地方政府招商引资十二种模式 每个地区对“招商引资”这个词恐怕都不陌生——有哪个渴望发展本地经济的地方政府没搞 过大大小小五花八门的招商引资活动呢？但要真说起这招商引资有哪些具体形式，恐怕少有人计数过。现在就随我们来数一数，做到心中有数。 一、政府组团招商这是从80年代盛行至今的传统招商方式，各级领导集体出行，到各 地声势浩大地推荐自己的资源优势和招商项目，一般来说人财物的耗费巨大，而且就形式而言，随着信息化和网络化的迅猛发展，它正逐步过时、消失。因为利用互联网上的政策网站，完全可以清晰地表达你的意图和详尽的情况，而不必作反复的陈述。甚至有一种意见认为，越是热衷于此种方式的地方，要么领导的意识陈旧，要么就有“公费旅游”的嫌疑，投资价值自然也就大不了。 二、小分队招商因为政府统一组团的种种不足，这种招商形式又演变成“小分队招商”， 即避免兴师动众，改由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目。比起上一种方式，这种方式选择的项目和招商目标更有针对性，成功率也比上一种要高。 三、网上招商随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。有人将其优势总结为，一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。四是交流简便，交互性强。通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。五是银行参与，信誉度高。目前，这种方式已经为各地引资所普遍采用。 四、展览招商这也是广为运用的一种方式，最为典型、最为成功的属深圳高新技术产品交易会。通过对项目和产品的集中展示，广泛吸收人气，从而达到招商的目的。会展业的发达，与招商热不无关系。 五、文化招商各地都有自己的特色文化，如何让这些沉淀的人文精粹再度焕发，为经济建设服务？“文化招商”是一个很好的切入点。北京市宣武区近日在深圳进行投资推介，打的就是极具北京特色的“宣南文化”的旗帜，推介的是极具文化特色的经济项目。德化县是中国三大古瓷都之一，它6月初在深圳举行德化名瓷展，在展出包括清代古瓷器的同时，也展示了120多家企业制作的10万件新时期德化的瓷器精品，使此次展览既是一次鉴赏

招商引资优惠政策(2020.04)

诸城市招商引资优惠政策 第一条：为进一步加快招商引资，吸引内外客商（内商指诸城以外的国内客商，外商指国外和台、港、澳客商）到本市投资兴业，根据国家、省和潍坊市有关规定，结合本市实际，制定本优惠政策。 第二条：本优惠政策适宜于外来投资者在我市行政区域内投资建设的在地方缴纳流转税和所得税的企业，以及投资建设的公益性项目。 第三条：地方政府奖励 （一）新办固定资产投资额100万元人民币以上（含100万元）的工业企业且投资强度每亩达到100万元的工业企业（有政府会议纪要的按纪要执行，外来投资者与我市单位或个人合资兴办企业或合资建设公益项目的，对方投资比例按照《中外合资经营企业法》执行），自投产之日起，3年内按上缴增值税地方留成部分的60%奖励；自盈利之日起，3年内按上缴所得税地方留成部分的全额奖励。固定资产投资额在3000万元以上（含3000万元）的或认定为省级以上高新技术项目的，自投产之日起，前3年按上缴增值税地方留成部分及企业上缴企业所得税地方留成部分全额奖励；后2年按50%奖励。

（二）投资建设1000万元以上（含1000万元）的专业批发市场投用后，投建单位经营上缴的企业所得税、营业税地方留成部分3年内全额奖励。 （三）投资污水、垃圾处理等环保项目的，在享受城市公益事业有关政策基础上，经协商给予特殊优惠。 （四）投资我市的旧城改造项目，享受我市旧城改造的有关优惠政策。 （五）兼并或投资原有企业的，扣除原有企业上年度地方税收基数加应增幅度（按当年地方财政收入增长幅度确定）后新增地方税收部分，按行业享受有关优惠政策。 第四条：收费优惠 （一）新建投资项目在申办、注册过程中，除注册登记费、工本费外，免收其它地方行政性收费，原有企业增资项目免收注册登记费；涉外中介服务机构（如验资、评估、劳动就业服务、税务代理、公证等）对外来投资企业的收费，按不高于上级规定最低收费标准的50%征收。 （二）新建投资项目在规划、建设过程中的行政事业性收费（政府基金、社会劳动保险基金等基金性质的收费除外），除上交潍坊市以上的外，其余按上级规定最低标准征收。 （三）固定资产投资1000万元以上（含1000万元）且投资强度每亩达到100万元的新建工商业项目，在审批和规划建设过程中，实行税外无费，免收一切地方行政事业性收费（有政府会议纪要的按纪要执行）。（四）国家及省法律法规、规章涉及

招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。二、今年一季度招商引资成效三、目前招商引资存在的困难和问题（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。（二）国内各地之间招商竞争日益激烈面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。（三）国家实行了最严格的土地管理制度中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。 (四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。 (五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。四、招商引资工作主要采取的措施及建议（一）进一步突出招商引资的工作重点围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿