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管理学复习提纲

一、绪论

本教材中的重点内容：管理学基础概念群管理思想和管理理论管理的五大职能

本教材中的定量方法：

确定型决策：线性规划法

不确定型决策：乐观法、悲观法、最大后悔值最小法

风险型决策：决策树法

1、3个基本背景结论。

组织的管理、3条基础假设、MS的5个构成要素。

2、3条基本假设之二：尖锥型和扁平型结构的区别。

3、管理主体的类型：三层分类、十大角色、五种人性假设、领导理论。

管理主体的技能：三大技能。

4、管理方法：SWOT、五力模型、PEST等。

5、管理环境：应关注当代世界的变化。

《管理学》重点关注的是：组织管理还是个人管理？答：组织管理

组织对可控资源进行协调的特点：资源规模大、多人分工与协作、多人激励和控制、复杂程度高

个人对可控资源进行协调的特点：资源规模小、个人力量、自我激励和控制、复杂程度相对低

21世纪《管理学》建立的基础假设有哪些？

1.管理就是企业管理。提出者：德鲁克

2.有或应该有多种正确的组织形态。尖锥型和扁平型

3.有或应该有多种正确的方法来管理“人”。

管理系统的概念：是指由相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。

管理系统的构成要素：管理主体、管理客体、管理方法、管理环境、管理目标。

管理主体：

A管理主体的定义：

1.管理活动的出发者、执行者。

2.行使管理职能，对组织目标负有贡献责任的人。

B管理主体的类型：

1.三种类型：高层、中层、基层。

2.十大角色学说。赫茨伯格的“双因素理论”

3.独裁和民主。集权和分权

4.按人性假设分类：受雇人、经济人、社会人、管理人、自我实现人

5.领导理论分类：领导特性、管理方格、权变理论、路径-目标、领导的生命周期理论等。C管理主体的基本素质

D管理主体的技能

技术技能：专业领域内的技能。

人际技能：与他人沟通、合作的能力。

概念技能：处理全局性、战略性复杂关系的抽象能力。

管理客体：即组织拥有的资源，包括：人、财、物、信息、技术、时间等。

换一种说法，即为：人力资源、金融资源、物质资源、信息资源、关系资源等。

管理方法：

◎定性定量法、刚柔（阴阳）法（科学性与艺术性）。

◎行政、经济、法律、教育方法等。

◎管理职能手段：决策与计划、组织、领导、控制、创新。

◎定量方法：确定型、不确定型、风险型等方法。

法约尔最早提出管理5大职能：计划、组织、指挥、协调、控制。

教材中的管理职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新。

管理环境。

◎宏观环境：PEST分析法、SWOT矩阵分析法。

（全球、区域、国家、社会层面）

◎中观环境：波特的五力模型分析法。（行业层面）

◎微观环境：具体到城市、街道店面的分布等。

1.SWOT矩阵分析法

SWOT分析是把企业内外环境所形成的机会、风险、优势、劣势四个当面的情况，结合起来进行分析，以寻找制订适合本企业实际情况的经营战略和策略的方法。

2.波特的五力模型分析法

3.PEST分析法：P-政治(Political Factors)，E-经济(Economic)，S-社会(Social)，T-技术(Technological)。

管理目标

1.组织终极目标

2.次级管理目标

3.功利性与非功利性的目标

第一章：

管理的概念：管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。

管理的职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新。

管理职能之间的关系：1.决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。2.组织、领导和控制保证决策的顺利实施。3.创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次中。

管理者的十大角色

明茨伯格的“十大角色学说”——赫茨伯格的“双因素理论”。

人际角色：

代表人——挂名首脑，挂名首脑，组织的象征，主持仪式性的会议等

领导者——对内人际，对下属引导、激励、监督

联络者——对外人际与组织外的个人、团体保持联系

信息角色：

监督人——组织内外信息的接收，信息接受者，包括内外信息、意见、压力、报告等

传播者——对内信息传播，信息传播者，向下属提供信息

发言人——对外信息传播，向外部代表组织讲话

决策角色：

企业家——变革的设计和发动者，变革的设计与发动

冲突管理者——对内外冲突的管理，故障排除者。

资源分配者——通过资源分配来化解冲突，对资源的分配进行持续的控制。

谈判者——与其他组织或个人进行谈判从而获取组织利益

管理者的三项技能

技术技能：专业领域内的技能。

人际技能：与他人沟通、合作的能力。

概念技能：处理全局性、战略性复杂关系的抽象能力。

管理思想：

亚当·斯密的观点主要有：分工问题。

欧文更关注人这个因素，温和的管理方式，“人事管理之父”

巴贝奇运用技术性的方法，对工作方法和报酬制度的研究。

古典管理理论：

古典管理理论包括两类：科学管理理论、组织管理理论。

科学管理理论的代表人物：泰罗、吉尔布雷斯、甘特等。

组织管理理论的代表人物：法约尔、韦伯、巴纳德等。

科学管理理论:

泰罗：科学管理之父，工作定额科学化，标准化原理，能力与工作相适应，差别计件工资制，计划职能与执行职能相分离。P13

吉尔布雷斯夫妇:动作研究、疲劳研究、在生活中追求效率。

甘特：第一，发明了“甘特图”。第二，提出了“计件奖励工资制”

组织管理理论:

法约尔:企业的六种基本活动:术商业财务安全会计管理

五种职能：计划组织指挥协调控制

14条原则：分工权力与责任纪律统一指挥统一领导个人利益服从集体利益

报酬合理集权与分权等级链与跳板秩序公平人员稳定

首创精神集体精神P16

韦伯:主要贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论。P17

韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。

三种权威：个人崇拜和迷信式权威、传统式权威、理性-合法的权威。

巴纳德：主要观点：1.“三个要素和三项职能”2.权威的接受理论和“无差别区”P18

行为管理理论

梅奥( George E. Mayo．1880-1949)及其领导的霍桑试验

人际关系学说主要有以下观点。

(1)工人是社会人，而不是经济人。(2)企业中存在着非正式组织。

(3)生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。

行为科学理论，主要有马斯洛的需要层次理论、麦格雷戈的XY理论、麦克利兰的成就理论、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论等。P20

权变管理理论:这一理论的核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型。权变管理理论着重考察有关的环境变量与各种管理方式之间的关系。在通常情况下，环境是解释变量，而管理方式是被解释变量。强调管理要根据组织所处的环境随机应变，针对不同的环境寻求相应的管理模式。P21

全面质量管理理论,特点:全面性、全过程、全员性、预防性P22

戴明和朱兰被称为“质量管理之父”，全面质量管理的本质，是由顾客需求和期望驱动企业持续不断改善的管理理念。

①关注顾客。②注重持续改善。③关注流程。④精确测量。⑤授权于员工。

人事管理之父——欧文

科学管理之父——泰罗

(组织)一般管理之父——法约尔

质量管理之父——戴明和朱兰

20世纪90年代的管理理论：

学习型组织、精益管理、业务流程再造、核心竞争力理论P22

伦理道德的管理学意义：1.经济与经营活动的意义，尤其是对终极意义的追求。2.企业组织。

3.人文力与企业精神。

4.企业及其产品的价值观。

几种道德观：1.功利主义道德观。2.权利至上道德观。3.公平公正道德观。4.社会契约道德观。5.推己及人道德观。

合乎道德管理的七个特征：P32

道德发展阶段：前惯例层级惯例层次原则层次P35

影响管理道德的因素：道德发展阶段个人特性组织结构组织文化问题强度

改善企业道德行为的途径：挑选高道德素质的员工建立道德守则和决策规则管理者在道德方面领导员工设定工作目标对员工进行道德教育对绩效进行全面评价进行独立的社会审计提供正式的保护机制

企业的社会责任：

企业的价值观发展：工业化初期--工业化中期--工业化后期--后工业化时代P42

第三章：

全球化内涵：

世界层面，全球化指的是国家之间日益增长的经济相互依赖性，反应在商品、服务、资本和信息等方面不断增长的跨国流通上。

国家或地区层面，全球化指的是一个国家或地区的经济与世界其他领域之间的联系程度。产业层面，全球化指的是某一产业在全球范围内的扩张和活动，以及在全球国家或地区间的相互依赖程度。

公司层面，指的是公司在各国或地区的收入份额和在资产扩展的程度，以及与各国或地区的资本、商品和信息的跨国跨地区交流程度。

全球化的一般环境：政治与法律环境经济和技术环境文化环境P52

文化环境：权力距离不确定性的避免个人主义男性化或女性化长期导向或短期导向

全球化的任务环境：供应商销售商顾客竞争对手劳动力市场及工会

管理者的关键能力：国际商务知识文化适应能力视角转换能力创新能力

全球化经营的组织模式：全球化的压力当地化的压力全球化组织模式的选择

P66 牢记！

不同组织模式的全球化公司的组织特征：P68

多国型公司全球型公司国际型公司跨国型公司

组织的概念：组织是两个以上的人在一起为实现某个共同目标而协同行动的集合体。

组织职能是指，按计划对企业的活动及其生产要素进行的分派和组合。

组织职能包括：组织设计、资源配备、组织文化和组织变革。

组织设计的任务

√设计清晰的组织结构√规划和设计组织中各部门的职能和职权

√确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围√编制职务说明书

强调：①组织结构②组织结构图③职能职权、参谋职权、直线职权④职务说明书。

组织设计的原则

?专业化分工的原则

?权责对等原则（责权利平衡）

?统一指挥原则（纵向的指挥链——顺畅）

?控制幅度原则（横向的管理幅度——适度）

?柔性经济原则（长期发展需要变化——环境变化导致）

组织外的影响因素:环境、技术

组织内的影响因素:战略、组织规模、生命周期

环境的影响：一般环境和特定环境应对方法：传统的职位和职能部门进行调整；根据外部环境的不确定程度设计不同类型的组织结构；根据组织的差别性、整合性程度设计不同的组织结构；通过加强计划和对环境的预测减少不确定性；通过组织间合作尽量减小组织自身要素资源对环境的过度依赖性

战略的影响：战略是指决定和影响组织活动性质及根本方向的总目标，以及实现这一总目标的路径和方法。

第一个阶段为数量扩大阶段。第二个阶段为地区开拓阶段。第三个阶段为纵向联合发展阶段。第四个阶段为产品多样化阶段。

防御者型探险者型分析者型反应者型

技术的影响Ｐ１７２组织规模与生命周期的影响Ｐ１７４

组织部门化的基本原则

（一）因事设职和因人设职相结合的原则（二）分工与协作相结合的原则

（三）精简高效的部门设计原则

组织部门化的基本形式

１.职能部门化２.产品或服务部门化３.地域部门化４.顾客部门化５.流程部门化１.矩阵型结构７。动态网络型结构

组织的层级化与管理幅度Ｐ１８２

层级设计需要解决的主要问题是：集权与分权Ｐ１８５

组织层级设计中的授权Ｐ１８７

信息的定义：数据经过加工处理就成了信息。信息=数据+数据处理Ｐ７３

数据是对客观事物属性的描述。是反映客观事物的性质、形态、结构和特征的符号。数据可以是具体的数字，也可以是文字或图形等形式。

数据是记录客观事物的性质、形态和数量特征的抽象符号，它不能直接为管理者所用，因为其确切含义往往不明显。

信息由数据生成，是数据经过加工处理后的结果，被用来反映客观事物的规律；

信息和数据的区别不是绝对的。

高层管理者需要抽象信息、综合信息，基层管理者需要具体信息、精确信息。

有用信息的特征：

高质量及时完全

?精确?清楚?有序?媒介?时间敏感性

?例外报告

?当前

?频繁

?范围

?简洁

?详细

?相关

信息管理工作：

信息的采集——加工——存储——传播——利用——反馈。

信息的采集：

◆定义：信息是指管理者根据一定的目的，通过各种不同的方式搜寻并占有各类信息

的过程

◆衡量信息采集工作质量的唯一标准是所采集的信息是否对组织及其管理者有用

◆信息采集的要点：

1、明确采集的目的

2、界定采集的范围

需要什么样的信息

用多长时间来采集这些信息

从哪里采集这些信息

3、选择信息源

信息的加工：对采集来的通常显得杂乱无章的大量信息进行鉴别和筛选，使信息条理化、规范化、准确化的过程

步骤：鉴别－筛选－排序＝初步激活－编写

信息的储存：指对加工后的信息进行记录、存放、保管以便使用的过程。Ｐ７８

注意的问题：准确性、安全性、费用问题、方便性。

信息的传播：信息在不同主体之间的传递。

特点：１.目的更加具体。２.控制更加严密。３.时效更加显著。

导致信息畸变的原因：１.传播主体的干扰。２.传播渠道的干扰。３.传播的客观障碍的存在。

信息的利用：有意识地运用存储的信息去解决管理中具体问题的过程。它是信息采集、加工、存储和传播的最终目的。

更好利用信息的方法：１.善于开发信息２.为信息价值的充分发挥提供组织上的保证３.用发展的眼光看待信息的价值

避免：１.信息孤岛。２.信息过载Ｐ８１

信息的反馈：对信息利用的实际效果与预期效果进行比较，找出发生偏差的原因，采取相应的控制措施以保证信息的利用符合预期的过程

要求：１反馈信息真实、准确２信息传递迅速、及时３控制措施适当、有效

二八定律又名帕累托定律，也叫巴莱多定律、80/20定律、最省力的法则、不平衡原则。在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%的尽管是多数，却是次要的，因此又称二八法则。

“二八定律”要求管理者在工作中不能“胡子眉毛一把抓”，而是要抓关键人员、关键环节、关键用户、关键项目、关键岗位。

信息系统的五个基本要素：输入、处理、输出、反馈和控制。Ｐ８２图

企业的信息化管理的发展：Ｐ８３

２.２０世纪４０年代的库存控制订货点法。

３.２０世纪６０年代的开环的物料需求计划。开环ＭＲＰ

４.２０世纪７０年代的闭环的物料需求计划。闭环ＭＲＰ

５.２０世纪８０年代的制造资源计划。ＭＰＲⅡ

６.２０世纪９０年代的企业资源计划。ＥＲＰ

订货点依赖于一定的库存水平。如果现有库存量加上现有订货量低于订货点时，则要求补充库存，产生订货单。

有两个重要问题：（1）订货点的确定（2）订货点法的局限

订货点=单位时间的需求量*订货提前期+安全库存量

电子商务(Electronic Commerce)是指利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。

重点：

△有用信息的特征

△信息管理工作的环节

△企业信息化管理的发展阶段

第五章：

决策的定义和两类决策模型

决策过程包含的6个环节

决策的影响因素

定性决策方法

定量决策方法

决策的定义：管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。

组织的内环境和外环境发生变化后，将导致出现新的问题或新的机会。

决策的原则是满意原则，而不是最优原则。

决策的依据：直接影响决策水平的因素：信息的数量、质量、获取成本，信息量过少或过大。

决策理论：Ｐ９９

古典决策理论——最优决策模型——“经济人”假设

应该从经济的角度来看待决策问题，决策的目的在于为组织获得最大的经济利益。

决策者是完全理性的，在充分了解信息情报情况下是完全可以做出实现组织目标的最佳决策。行为决策理论——满意决策模型——“有限理性人”假设——不完全信息――决策的主要影响因素：经济利益、心理和行为因素，如态度、经验、情感和动机等。

决策过程的６个环节：Ｐ１０１

诊断问题（识别机会）明确目标√ 拟定方案√ 筛选方案√ 执行方案√

评估结果（评价和反馈）

决策的影响因素：Ｐ１０４

3.1 环境因素：环境的稳定性、市场结构、买卖双方在市场的地位

3.2 组织自身的因素：组织文化、组织的信息化程度、组织对环境的应变模式

3.3 决策问题的性质：问题的紧迫性、问题的重要性

3.4 决策主体的因素：个人对风险的态度、个人能力、个人价值观、决策群体关系融洽度

决策方法：

定性的决策方法：

１.头脑风暴法：针对解决的问题，相关专家或人员聚在一起，在宽松的氛围中，敞开思路，畅所欲言，寻求多种决策思路，倡导创新思维。时间1-2小时，人数5-6人左右为好。

各自发表自己的意见，对别人的建议不作评论；建议不必深思熟虑，越多越好；鼓励独立思考、奇思妙想；可以补充完善已有的建议。（重数量大于质量，重奇思妙想）

２.德尔菲技术

①邀请多位专家

②将与问题有关的信息分别提供给专家，请他们各自独立发表自己的意见，并写成书面材料。

③管理者收集所有专家的意见后，将综合意见反馈给各位专家，并请他们再次发表意见。

④如此反复多次，最后形成代表专家组意见的方案。

３.经营单位组合分析法（波士顿矩阵）

①市场占有率越高，说明这类产品为企业带来的现金流入越多。

②业务增长率越高，说明这类产品需要企业流出较多的现金去支撑其较快的销售增长；也说明产品受到市场的欢迎。

定量决策方法：

１.不确定型决策方法：未来市场销售好坏情况预测的概率未知。Ｐ１１５

⑴小中取大法（悲观法）

△决策者对未来持悲观态度，认为未来会出现最差的市场情况。

△在最差的市场情况下，选择最大的收益的方案。

⑵大中取大法（乐观法）

△决策者对未来持乐观态度，认为未来会出现最好的市场情况。

△在最好的市场情况下，选择最大的收益的方案。

⑶最小的最大后悔值法

△在每种市场情况下，选定的方案在事后，都可能会有后悔值。

△计算出所有方案的后悔值。并找出每个方案的最大后悔值进行比较。

△最终选择后悔值最小的方案。

２.风险型决策方法：用决策树法，选择出收益最大的方案。Ｐ１１７

第六章：

1. 计划的概念和性质

2. 计划的类型

3. 计划编制过程包含的8个环节

4、战略环境分析的内容

5、战略性计划的选择

6、目标管理

7、滚动计划法8、网络计划技术

计划可以是名词，也可以是动词。

从名词意义上说，计划指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内，组织关于行动方向、内容和方式进行安排的文件。

从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。行动安排包括：在时间和空间上进一步分解目标，选择目标的实现方式（达到目标的途径），规定进度，检查和控制行动结果等。常用“计划工作”表达动词意义上的计划内涵。

1.2 计划的内容：5W1H，即：WHEN WHERE WHO WHAT WHY HOW。

决策与计划的关系：

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策重点在明确目标和方向，计划重点在拟定和选择实施方案。

②实践中，决策和计划相互渗透，有时甚至不可分。

1.4计划的性质。

①计划为实现组织的目标服务。（亲，所有的职能都是如此）

②计划是组织、领导和控制等管理活动的基础。（亲，决策也是如此）

③计划具有普遍性和秩序性。（全员都有计划，计划要坚持统一领导原则。）

④计划工作要追求效率。（用计划对组织目标的贡献来衡量一个计划的效率）

计划的类型：Ｐ１２８

时间长短：长期计划５年以上中期计划１－５年短期计划１年以下

设计的组织活动范围：战略计划战术计划作业计划

程序化程度：程序性计划非程序性计划

计划的多层次体系√

①目的或使命；②目标；③战略；④政策；⑤程序；⑥规则（最简单形式的计划）；⑦方案（一项综合性的计划）；⑧预算（数字化的计划）。）

计划编制过程包含的8个环节是：Ｐ１３４

1、确定目标

2、认清现在

3、研究过去

4、预测并确定保障计划成功的前提条件

5、拟定和选择可行的行动计划

6、制定主要计划

7、制定派生计划

8、制定预算，使计划数字化

第七章

战略环境分析的内容包括：

4.1 外部一般环境：政治和法律、经济、科技、社会文化、自然地理环境等。

4.2 行业环境：波特的五力模型分析法。√

4.3 竞争对手

4.4 企业自身（价值链分析法）√

4.5 顾客（目标市场）√

4.4 企业自身（价值链分析法）√

企业的各种价值活动分为两类：基本活动和辅助活动。

基本活动的5个构成部分：

①输入物流，包括与接收、存储和分配相关的各种活动；

②生产作业，包括与将投入转化为终产品形式相关的各种活动；

③输出物流，包括与集中、存储和将产品发送给买方有关的各种活动；

④市场营销和销售，包括与传递信息、引导和巩固购买有关的各种活动；

⑤服务，包括与提供服务以增加或保持产品价值有关的各种活动。

辅助活动主要包括：

①企业基础设施，包括总体管理、计划、财务、会计、法律、信息系统等价值活动；

②人力资源管理，包括组织各级员工的招聘、培训、开发和激励等价值活动；

③技术开发，包括基础研究、产品设计、媒介研究、工艺与装备设计等价值活动；

④采购，指购买用于企业价值链的各种投入的活动，包括原材料采购，以及诸如机器、设备、建筑设施等直接用于生产过程的投入品采购等价值活动。

顾客（目标市场）

总体市场分析－市场细分－目标市场确定－产品定位

战略性计划选择Ｐ１４４

基本战略成长战略防御战略

目标管理：（德鲁克提出）Ｐ１４７

核心内容：目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。

主要思想：

１以明确的目标为中心

强调有效管理的首要前提是拥有一个明确的目标组织协同行动的准则

把重点放在目标的实现上，而不是行动本身

２强调对目标的系统管理

目标的层次性：任何一个组织都可能有多个层次多种要求的多个目标

目标的网络性：各目标之间并不是相互独立的，组织总目标的实现依赖于各分目标的实现，而分目标之间又是相互关联的

３重视人的因素

组织的目标由管理者和下属共同协商制定

特征：层次性网络型多样性可考核性可接受性富有挑战性伴随信息反馈性

过程：１.制定目标２.明确组织的作用３.执行目标４.评价成果５.实行奖惩６.制定新目标并开始新的目标循环

制定目标的ＳＭＡＲＴ原理：

具体的可测量的可实现的相关联的时间

滚动计划法的基本思想

定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。具体使用近细远粗的办法制定计划。

网络计划技术Ｐ１５３

第九章：人力资源管理

人力资源计划的任务：系统评价组织中人力资源的需求量；选配合适的人员；制定和实施人员培训计划。

人力资源计划的过程：评估现有的人力资源状况；评估未来人力资源状况；制定一套相适应的人力资源计划。

人力资源计划编制的原则：既要保证企业短期自下而上的需求，也要能促进企业的长期发展；既要能促进员工现有人力资源价值的实现，又能为员工的长期发展提供机会。

员工招聘的标准：管理的愿望，良好的品德，用于创新的精神，较高的决策能力

员工的培训的目标：补充知识，发展能力，转变观念，交流信息

?绩效评估，是指组织对个人或小组的工作业绩进行考察和评估的一种正式制度。Ｐ２０４?绩效评估的作用：

①为最佳决策提供了重要的参考依据。是首要目标。

②为组织发展提供了重要的支持。可以引导员工努力；是提升或降级的依据。

③为员工提供了一面有益的“镜子”。有益于员工发挥潜能。

④为确定与员工的工作报酬提供依据。

⑤为员工潜能的评价以及相关人事调整提供了依据。

4.2绩效评估的程序与方法

组织采取的传统绩效评估方法主要有：

个人自我评价法；小组评议法；工作标准法；业绩表评估法；排列评估法；平行对比评估法；现代绩效评估法：

目标管理。

第十章：组织变革与组织文化Ｐ２０９

组织变革就是组织根据内外环境的变化，及时明确组织活动的内容或重点，并据此对组织的岗位、机构以及结构进行调整，适应组织的反战。

类型：战略性变革结构性变革流程主导性变革以人为中心变革

目标：提高组织的环境适应性提高管理者的环境适应性提高员工的环境适应性

内容：人员变革结构变革技术与任务变革

程序与过程：Ｐ２１２阻力压力：２１４冲突Ｐ２１７

组织文化Ｐ２２０

组织文化，是组织在长期的实践活动中所形成的，并且为组织成员普遍认可和遵循的，具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。

特征：超个体的独特性，相对稳定性，融合继承性，发展性。

结构：浅层次的精神层，表层的制度系统，显现层的组织文化载体

内容：组织的价值观，组织的精神，伦理规范。

功能：整合功能适应功能导向功能发展功能持续功能

文化的形成：Ｐ２２４

塑造途径：确立正确的组织价值观，强化员工的认同感，提炼定格，巩固落实，在发展中不断丰富和完善。

第十一章领导概论Ｐ２３６

领导：名词的领导即领导者的简称，动词的领导即领导行为的简称，指领导者所从事的活动。领导者必须具备3个要素：

１.有下属或追随者２.对下属或追随者有影响力（影响力来源：职位权力或人格魅力）３.通过这种影响力来实现组织的目标

√领导与管理的区别：

管理，本质是依赖被上级任命而拥有某种职位所赋予的合法权力而进行管理，被管理者往往因为追求奖励或害怕处罚而服从管理。

领导者，本质体现在被领导者的追随和服从，取决于追随者的意愿，而不完全取决于领导者的职位与合法权力。

领导者具有三方面的作用：

１.指挥。（关注刚性行为）２.协调。（关注柔性行为）３.激励。（关注积极性行为）

领导权力的来源：１.法定性权力２.奖赏性权力３.惩罚性权力４.感召性权力５.专长性权力

领导风格类型

１.按权力运用方式划分：集权式民主式

２.按创新方式划分：魅力型变革型

３.按思维方式划分：事务型战略型

领导特性论：１.努力进取，渴望成功２.强烈的权力欲望３.正直诚信，言行一致４.充满自信５.追求知识和信息

领导行为论：Ｐ２４３

莱克和穆顿的“管理方格理论”

布莱克（Blake）在《管理方格》中列出了五种典型的领导方式，用对人的关心程度和对生产的关心程度为坐标来描述领导方式的差异性。

(1.1)为贫乏型，领导者对职工和生产都极不关心，效果最差。

(1.9)为乡村俱乐部型，领导者充分注意搞好人际关系，营造和谐的组织气氛，但不关心生产。

(9.1)为任务型，领导者只关心生产，不关心人。

(9.9)为团队型，领导者对生产和人都极为关心。

(5.5)为中间型，对人和生产都有适度的关心

领导情景论菲德勒的权变理论

权变理论认为：不存在一种“普遍适用”的领导方式，领导工作受所处的客观环境的影响。

①S=f（L，F，E）

上式中，

S——领导方式，L——领导者特征，

F——追随者的特征，E——环境；

上式表示：领导方式是受制于领导者特征、追随者特征和环境3要素的函数。

领导者的特征，指领导者的个人品质、价值观和工作经历。

追随者的特征，指追随者的个人品质、价值观、工作能力等。

环境，指工作特征、组织特征、社会状况、文化影响、心理因素等。

工作是具有创造性还是简单重复，组织的规章制度是比较严密还是宽松，社会时尚是倾向于追随服从还是推崇个人权力等，都会对领导方式产生强烈的影响。

②低LPC型——工作任务型的领导方式

高LPC型——人际关系型的领导方式

对低LPC型领导来说，比较重视工作任务的完成。如果环境较差，他将首先保证完成任务；当环境较好时，任务能够完成，这时他的目标将是搞好人际关系。

对高LPC型领导来说，比较重视人际关系。如果环境较差，他将首先将人际关系放在首位；如果环境较好时，人际关系也比较融洽，这时他将追求完成工作任务。

③领导环境决定了领导的方式。

在环境较好的和环境较差的情况下，采用低LPC领导方式，即工作任务型的领导方式比较有效。

在环境中等的情况下，采用高LPC领导方式比较有效，即人际关系型的领导方式比较有效。

罗伯特·豪斯的途径—目标理论Ｐ２４７

（领导情景理论之二）

√路径一目标理论的内容：

路径一目标理论认为，领导者的工作是帮助下属达到他们的目标，并提供必要的支持，以确保各自的目标与组织的目标一致。

√所谓“路径一目标”，是指有效的领导者既要帮助下属充分理解工作目标，又要指明实现目标所应遵循的路径。

领导生命周期理论Ｐ２４８

（领导情景理论之三）

认为必须结合下属的成熟程度选择适宜的领导方式。

保罗和肯尼斯提出了以下内容：

?四种领导风格（命令、说服、参与、授权）

?四种有效领导方式的选择方法

四种具体的领导方式：指导型推销型参与型授权型

?命令型（低关系——高任务）：领导者决策，单向沟通，直接告诉。强调指挥和控制，不重视人际关系和激励。

?说服型（高关系——高任务）：领导者决策，通过双向沟通信息的方式给予直接指导。

同时也要重视人际关系，采用激励手段调动下属积极性。

?参与型（高关系——低任务）：领导者没有必要去具体指导下属工作，可与下属共同参与决策，同时采用激励手段，鼓励群体积极性。

?授权型（低关系——低任务）：领导者授权给下属，由其独立自主开展工作，完成任务。

四种成熟程度

?不成熟(M1):下属缺乏接受和承担任务的能力和愿望,既不能胜任又缺乏自信.

?初步成熟(M2):下属愿意承担任务,但缺乏足够的能力,有积极性但缺乏技能.

?比较成熟(M3):下属有完成任务的能力,但没有足够的动机和愿望.

?成熟(M4):下属有能力而且愿意完成任务.

第十二章激励

激励( motivation)，指激发人的动机，朝着所期望的目标前进的心理活动过程。简而言之，激励是调动人的积极性的过程。

动机，指为满足某种需要而产生行动，以达到目的的内部驱动力。

激励力=效价×期望值（效价，指某种预期成果可能给行为者带来的满足程度；

期望值，是某一具体行动可带来某种预期成果的概率）

需要层次论：√需要层次理论的提出者：美国的亚伯拉罕·马斯洛。

每个人有五个层次的需要：生理、安全、社交或情感、尊重、自我实现的需要。

(1)生理的需要。这是任何动物都有的需要。对人类来说，是最基本的需要，如衣、食、住、行等。

(2)安全的需要。保护自己免受身体和情感伤害的需要。

·可以分为两类：一类是现在的安全的需要，另一类是对未来的安全的需要。

(3)社交的需要。包括友谊、爱情、归属及接纳方面的需要。

·人们希望属于某一群体，而不希望在社会中成为离群孤岛。

(4)尊重的需要。

·自尊，是自己取得成功时有一股自豪感，它是驱使人们奋发向上的推动力。

·受人尊重，指当自己做出贡献时，能得到他人的承认。

(5)自我实现的需要。成长与发展、发挥自身潜能、实现理想的需要。

表现在两个方面，一是胜任感，有这种需要的人力图控制事物或环境，不是等事物被动地发展，而是希望在自己控制下进行。二是成就感，对有这种需要的人来说，工作的乐趣在于成果和成功。成功后的喜悦要远比其它任何报酬都重要。

赫兹伯格的双因素理论保健－激励理论Ｐ２５６

激励因素：成就承认工作本身责任晋升成长

保健因素：监督、公司政策、与监督者的关系、工作条件、工资、同事关系、个人生活、地位、保障、与下属的关系

麦克利兰的成就需要理论√成就需要理论的提出者：美国的大卫·麦克利兰提出。

人们早期的生活阅历，决定着人们是否获得以下3种需要。

(1)成就的需要：指渴望完成困难的事情、掌握复杂的工作以及超过别人。

(2)依附的需要：指渴望结成紧密的个人关系、建立亲切的友谊以及回避冲突。

(3)权力的需要：指渴望影响或控制他人、拥有高于他人的职权的权威。

·如果鼓励儿童做自己的事情，并且让他们接受强化培训，他们就会获得某种实现成就的需要；

·如果让他们加强形成温暖的人际关系，他们就会发展出某种依附的需要；

·如果让他们从控制别人那里获得满足，那他们就会有获得某种权力的需要。

麦格雷戈的X理论和Y理论

管理者对人性的假设有两种：一种是消极的X理论；另一种是积极的Y理论。

▲X理论

(1)员工天性好逸恶劳，只要可能，就会躲避工作；

(2)以自我为中心，漠视组织要求；

(3)员工只要有可能就会逃避责任，安于现状，缺乏创造性；

(4)不喜欢工作，需要对他们采取强制惩罚的方法，迫使他们实现组织目标。

▲Y理论

(1)员工并非好逸恶劳，而是自觉勤奋，喜欢工作；(2)员工有很强的自我控制能力，在工作中执行完成任务的承诺；

(3)每个人不仅能够承担责任，而且还主动寻求承担责任；

(4)绝大多数人都具备做出正确决策的能力。

麦格雷戈本人认为，Y理论的假设比X理论更实际有效。

·让员工参与决策，为员工提供富有挑战性和责任感的工作，建立良好的群体关系，有助于调动员工的工作积极性。

亚当斯的公平理论

①“贡献率”公式：Q p /I p = Q x /I x

Q p：自己对自己所获报酬的感觉；

I p：自己对付出的感觉；

Q x：自己对他人所获报酬的感觉；

I x：自己对他人的付出的感觉。

横向与纵向Ｐ２６０

弗鲁姆的期望理论

①员工对待工作的态度，依赖于以下判断：

(1)努力——绩效的联系。员工感觉到通过一定程度的努力而达到工作绩效的可能性。如是否真能达到这一绩效水平？概率有多大？

(2)绩效——奖赏的联系。员工对于达到一定工作绩效后，即可获得理想的奖赏结果的信任程度。

(3)奖赏——个人目标的联系。如果工作完成，员工所获得的奖赏对他的重要程度。

②员工在工作中的积极性或努力程度（激励力）M，是效价和期望值的乘积，即

M=V×E （式中，M——激励力，V——效价，E——期望值。）

③效价和期望值的不同结合，会产生不同的激发力量。（人才市场中的百万年薪岗位）

④期望理论的基础是自我利益，它认为每一员工都在寻求获得最大的自我满足。

斯金纳的激励强化理论

①主张对激励进行针对性的刺激，只看员工的行为及其结果之间的关系，而不关注激励的内容和过程。

②强化可以分为两大类型：正强化、负强化。

▲所谓正强化，就是奖励符合组织目标的行为，使这些行为得到加强。

·正强化的刺激物，不仅包含奖金等物质奖励，还包含表扬、提升、改善工作关系等精神奖励。

▲所谓负强化，就是惩罚不符合组织目标的行为，使这些行为削弱甚至消失。

·负强化，包含减少奖驯或者罚款、批评、降级等。

·不进行正强化也是一种负强化。

激励实务：

薪酬管理、员工持股计划、灵活的工作日程、目标管理。Ｐ２６４

第十三章：

√沟通，是借助一定手段，把信息、思想和情感，在两个或两个以上的个人或群体中传递或交换的过程，目的是通过理解和认同来使个人或群体间的认知或行为相互适应。

沟通的过程包括：Ｐ２７０

?信息发送方和信息接受方。编码和解码分别是沟通双方对信息进行的信号加工形式。

?沟通渠道。

?噪音。是影响沟通的一切消极、负面因素。

√按照组织系统，沟通分为：正式沟通、非正式沟通。

按照行为主体来划分，沟通分为：个体间沟通、群体间（或团队间）沟通。

√按照信息传递方向，沟通分为：下行沟通、上行沟通、平行沟通。

按照是否进行反馈，沟通分为：单向沟通、双向沟通。

√按照所借助的中介或手段划分，沟通分为；口头沟通、书面沟通、非语言沟通、体态语言沟通、语调沟通和电子媒介沟通等。

√按照功能划分，沟通分为：工具式沟通、感情式沟通。

√有效沟通：传递和交流信息的可靠性和准确性高，组织对内外噪音的抵抗能力强。

√有效沟通的障碍，包括以下因素：

①个人因素：有选择地接受、沟通技巧的差异。

②人际因素：沟通双方的相互信任、信息来源的可靠度、发送者与接受者之间的相似程度。

③结构因素：地位差别、信息传递链、团体规模、空间约束。

④技术因素：语言、非语言暗示、媒介的有效性、信息过量。

有效沟通的实现Ｐ２７８

组织冲突与谈判Ｐ２７９

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework（1）一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

管理学原理复习大纲

管理学原理复习大纲第一章管理概述掌握管理的概念及其要素、管理的职能、管理的内容、管理的原则、管理者的角色、管理者的技能。重点掌握管理的概念、管理的职能和管理者的十种角色。第二章管理理论形成与发展掌握古典管理理论中的代表人物、主要理论观点，如泰勒的科学管理理论，核心是提高工作效率；法约尔的一般管理理论，提出了管理的五大职能；韦伯的行政组织理论，提出了理性-合法式权威。掌握梅奥及其所领导的霍桑试验的基本发现，如社会人、非正式组织；麦格雷戈的X-Y理论的基本观点。掌握组织文化的结构和组织文化的塑造途径，学习型组织的五项修炼的内容。重点掌握法约尔提出的管理的五大职能、组织文化的塑造途径、学习型组织的五项修炼的内容。第三章决策掌握决策的概念、决策的类型、决策的影响因素、决策程序；掌握头脑风暴法的概念、德尔菲法的基本含义和特点；掌握盈亏平衡分析法、决策树法和非确定型决策方法的原理和求解思路。重点掌握决策程序、决策的影响因素。第四章计划掌握计划的概念、计划的形式分类；掌握计划的特征；掌握计划的编制程序；掌握计划工作的原理；掌握滚动计划法的特点、目标管理的概念和特点。重点掌握计划的特征、计划的编制程序。第五章组织与人事掌握组织的概念；掌握组织设计的程序；掌握管理幅度、管理层次的概念；掌握各种部门化的特点，能够区分是那种类型的部门化，如许多企业按照早、中、晚三班制安排生产活动，属于时间部门化；掌握组织职权的类型、集权与分权的含义；掌握各种组织结构的含义、特点和优缺点；掌握人员配备的原则、主管人员应具备的素质和能力；掌握组织变革的内容。重点掌握组织设计的程序、各种组织结构的含义与特点和优缺点。第六章领导掌握领导的概念；掌握领导活动的要素；掌握领导的功能；掌握领导职权的

公共管理学期末复习大纲答题

《公共管理学》课程期末复习大纲一、简答题 1、什么是公共管理？其研究的途径有哪些？公共管理---- 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。公共管理的研究途径——公共管理学在其发展的不同阶段，采取了不同的研究途径或研究方法。早期的公共行政学者主要采用制度或法理的研究途径，侧重对政府制度、机构、法规方面的研究 20世纪20年代公共行政学都采用了原则的研究途径，注重对一般行政管理原则的探索和概括三四十年代，公共行政学推崇经验科学的研究方法五六十年代以后广泛的运用运筹学、系统分析、损益分析、计算机的功能方法及手段。 20世纪70年代发展了“新政治经济学”，80年代后被广泛应用于公共管理和公共政策领域。 2、简述公共管理与私人管理的异同。 A、联系。（1）都包含了合作团体的活动。（2）都必须履行一般的管理职能。 B、差别。（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。（5）公共管理有明显的政治性和公共性。 3、什么是公共物品？浙大图书馆、西湖等都是吗？公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。此外，公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类： a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。 4、简要分析政府与市场是否能够分离。

《教育管理学》复习资料

《教育管理学》复习资料1 一、多选题 1. 全面质量管理的基础工作包括（） A. 标准化工作 B. 信息提取 C. 信息加工处理 D. 全员参加 2. 从文化外延入手，可把学校文化分为（） A. 物质文化 B. 制度文化 C. 精神文化 D. 组织文化 3. 全面质量管理是（）的管理 A. 全部因素 B. 全过程 C. 全员参加 D. 高质量 4. 组织以决策集中水平可分为（） A. 正式组织 B. 军事组织 C. 准军事组织 D. 非军事组织 5. 我国基础教育的管理体制是（） A. 分权制 B. 合作制 C. 地方负责 D. 分级管理 6. 领导者的个性条件是指个人具有优秀的（） A. 品格 B. 文化 C. 心理修养 D. 规范性 7. 教育行政的职能主要表现在（） A. 计划 B. 组织 C. 管理 D. 协调 8. 行为科学家提出了以下人性观（） A. 工具人假设 B. 经济人假设 C. 社会人假设 D. 自然人假设 9. 教育行政上是典型的集权制的国家有（） A. 法国 B. 美国 C. 中国 D. 德国 10. 领导者的职责，概况地讲主要是（） A. 抓权 B. 定政策 C. 用人才 D. 派任务三判断题

1. 需要层次理论是行为科学的核心内容（） 2. 可以说我国的教育行政体制基本上属于集权型（） 3. 人际关系理论认为，人的积极性是在动机形成和行为目标选择的过程中完成的（） 4. 我们讲的教育行政组织是指教育行政的主体（） 5. 教育管理学是研究教育和教学规律的科学（） 6. 目标管理是由美国的西蒙提出的（）三名词解释 1．中央集权制 2．教育行政机关 3．教育政策 4．彼得原理四问答题 1. 我国的教育行政体制基本上属于合作制 2. 结合实际谈谈学校管理者应如何进行自我管理 3. 结合实际谈谈我国教师考核的主要内容答案一、1-5 AACCA 6-10 BBBAA 二、判断题 FTFTFF 三名词解释 1.中央集权制: 社会公共权力集中于中央政府，地方各级政府服从和接受中央政府的领导统治。 2.教育行政机关: 指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，专门从事教育行政管理的国家机关。 3.教育政策：指政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的的任务而协调内外关系所制定的行动准则。 4.彼得原理：是指领导总会提升到所不能胜任的职位，使得领导者陷入尴尬境地。四问答题 1. 我国的教育行政体制基本上属于合作制不正确。由于我国的政治体制是基本属于集权制，所以教育行政体制也基本属于集权制。 2. 结合实际谈谈学校管理者应如何进行自我管理首先讲学校管理者应从以下几个方面着手自我管理。一是注意学校管理者的影响力场。二是注意学校管理者的类型。三是注意学校管理者的智能结构。 3. 结合实际谈谈我国教师考核的主要内容根据我国《教师法》的规定，教师考核内容包括政治思想、业务水平、工作态度和工作实绩四个方面。这是教师考核内容的国家标准。政治思想方面主要考核教师的政治态度等业务水平方面主要考核教师的业务专业知识能力等。工作态度方面主要考核教师的责任感等。

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

银行管理学复习大纲含答案

对外经济贸易大学远程教育学院 2015-2016学年第二学期《银行管理学》复习大纲一、单选题 1. 下哪项性质使商业银行区别于一般工商企业：（） A. 公司性 B. 金融性 C. 商业性 D. 盈利性 2. 传统上一般将商业银行的功能概括为信用中介、支付中介、信用创造和金融服务四项。在这四项功能中，商业银行最基本的功能是（） A. 信用中介 B. 支付中介 C. 信用创造 D. 金融服务 3. 信用创造功能又称货币创造功能，是在商业银行在信用中介功能和支付中介功能基础上产生的。以下不属于商业银行信用创造制约条件的是：（） A. 现金准备率 B. 中央银行存款准备金率 C. 中央银行贴现率 D. 贷款付现率 4. 下列关于商业银行盈利性、流动性、安全性的关系的说法不正确的是（） A. 商业银行只有保持必要的流动性和安全性，才能从根本上保证盈利原则的顺利实现 B. 盈利性与流动性、盈利性与安全性之间是对立的，但流动性和安全性之间总是一致的 C. 盈利性是安全性和流动性的最终目标和重要保证 D. 在商业银行经营管理的过程中，盈利性、流动性、安全性之间既有矛盾的一面，也有一致的一面 5. 商业银行财务报表，是商业银行依据会计准则编制的反映商业银行某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。以下关于商业银行财务报表说法正确的是（）

A. 资产负债表反映的是银行在一定会计期间的财务状况 B. 利润表反映的是银行在某一特定日期的经营成果 C. 现金流量表反映的是一定期间内银行现金（及其等价物）的流入和流出情况 D. 商业银行的财务报表一般包括资产重组表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和附注五个部分 6. 杜邦模型是一项运用传统绩效管理工具来衡量、分析企业当前收益的管理工具，它所用到的传统财务工具有损益表和资产负债表。其核心是通过分解（）来分析影响企业赢利水平的各种因素。 A. 资本利润率 B. 投资收益率 C. 盈利留存率 D. 资产利润率 7. 信用评级结构对商业银行的个体评级主要分析影响银行信用质量的外部环境、运营因素、财务实力和内部风险管理四方面的因素。资本充足性属于（）。 A. 外部环境 B. 运营因素 C. 财务因素 D. 风险管理 8. 大额可转让定期存单是由商业银行发行的、可以在市场上转让的存款凭证。以下关于大额可转让定期存单说法错误的是（） A. 大额可转让定期存单的发行对象为城乡居民个人和企业、事业单位 B. 对城乡居民个人发行的大额可转让定期存单，面额为1万元、2万元、5万元。对企业、事业单位发行的大额可转让定期存单，面额为50万元、100万元、500万元 C. 大额可转让定期存单采用不记名方式发行 D. 大额可转让定期存单不得提前支取 9. 贷款是商业银行出借给贷款对象、并以按约定利率和期限还本付息为条件的货币资金。中期贷款期限是指：（） A. 1年以上5年以下 B. 3年以上5年以下 C. 1年以上3年以下 D. 3年以上10年以下 10. 银行在一定时期可以发放的贷款金额，受制于其资金来源、内部经营管理的能力和需要，以及外部经济状况和企业的贷款需求。下列哪一项与我国商业银行贷款资产负债比例管理规定不符：（）

《公共管理学》期末复习资料

《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题 1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。 2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。 3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。 4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。 5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。 6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。 7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。 8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。 9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。 11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。 12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性，以及对行为结果的回应性、负责性等特征。 14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。 16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度。 19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。20．管理信息系统是管理者为实现管理决策功能，将相关的各种内，外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程．

(完整)管理学复习要点(高等教育出版社)

一．总论 1、管理的定义：管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。（1、管理的载体是组织2、管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程，而不是其他3、管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可以调用的资源4、管理的智能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新5、管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因） 2、管理的职能：决策与计划、组织、领导、控制、创新（1、决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续2、组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施3、创新贯穿于各种管理智能各个组织层次之中） 3、管理者的角色：1人际角色（人际角色归因于管理者的正式权力。管理者所扮演的三种人际角色是代表人角色，领导者角色和联络者角色）2信息角色（在信息角色中，管理者负责确保和其一起工作的人能够得到足够的信息。管理职责的性质决定了管理者即使其所在单位的信息传递中心，也是别的单位的信息传递渠道）3决策角色（在决策角色中，管理者处理信息并得出杰伦。管理者负责做出决策，并分配资源以保证决策方案的实施） 4、管理者的技能：1技术技能（技术技能是指管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力）2人际技能（人及技能是指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力）3概念能力（概念能力是指产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化得思维能力） 5、泰罗：贡献：1工作额定2标准化3能力与工作相适应4差别计件工资制5计划职能与执行职能相分离。对泰罗的评价：把人当经济人：主要用经济手段进行刺激，局限于基层管理 6、法约尔：贡献：1企业基本活动和管理的五种职能（技术活动.商业活动.财务活动.安全活动.会计活动.管理活动）2管理的十四条原则（分工.权利与责任.纪律.统一指挥.统一领导.个人利益服从集体利益.报酬合理.集权与分权.等级链与跳板.秩序.公平.人员稳定.首创精神.集体精神）。评价：一般管理理论的创始人，补充了泰罗的理论。 7、行为管理理论：1工人是社会人，而不是经济人2企业中存在着非正式组织3生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。二．管理道德与企业社会责任 1、改善企业道德行为的途径：1挑选高道德素质的员工2建立道德守则和决策规则3管理者在道德方面领导员工（表率.奖惩机制.承担责任）4设定工作目标5对员工进行道德教育6对绩效进行全面评价7进行独立的社会审计 2、企业社会责任的体现：1办好企业，把企业做强、做大、做久2企业一切经营管理行为应符合道德规范3社区福利投资4社会慈善事业5自觉保护自然环境。三．全球化与管理 1、全球化管理者的关键能力：1国际商务知识2文化适应能力3视角转换能力4创新能力四．信息与信息化管理 1、信息的定义：数据经过加工处理就成了信息。 2、信息管理工作：1信息的采集（明确采集的目的。界定采集的范围。选择信息源）2 信息的加工（鉴别:a查证法b比较法c佐证法d逻辑法.筛选:a真实性筛选b适用性筛选c 精约性筛选d先进性筛选.排序.初步激活.编写）3信息的储存（准确性问题.安全性问题. 费用问题.方便性问题）4信息的传播（目的更加具体.控制更加严密.时效更加显著）5导致信息畸变的原因（传播主题的干扰.传播渠道的干扰.传播客观障碍的存在）6信息的利

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。第一,建立并维护社会与市场秩序。第二,提供公共物品及基础服务。第三,调控宏观经济并保持稳定。第四,进行收入与财产得再分配。第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。公共管理学作业2 一、简答题:

北邮《管理学》期末复习资料含答案

2017秋季学期《管理学》期末考试复习资料此范围涵盖了100%的题型，涵盖了80%以上的考试范围。由于本课程考题答案全部都在教材中，所以不提供标准答案，而且管理类学科考题也不存在唯一的标准答案，只提供答题要求及答题方法。请同学们务必认真提前准备！请同学们务必认真在网上做好阶段作业，阶段作业占总评成绩40%，往年考试不及格的同学，都是因为作业没做或者作业成绩太差！一、填空题（期末考试时10个填空题，每小题2分，共20分） 1． 2 3． 4 大于互联网。 5．

6． 7 8． 9 10. 11 12. 等。 15 16． 17

18. 19．精细化管理的内容有 20．组织生命周期的阶段包括。二、名词解释（期末考试时4个名词解释，每小题5分，共20分） 1．决策树法76 决策树法是风险型决策时经常采用的方法。决策树方法能够形象地用分支、节点等将各种条件发生的概率、各方案的相应的结果以及最终的期望收益表示出来，从而令决策方案的选择一目了然。决策树的形式如下图所示，它的构成有四个要素：1. 决策结点，用方框□表示。2. 方案枝， 3.状态结点，以带有编号的圆形结点①②等来表示。4. 状态概率分枝。 2．亚当斯公平理论222 美国心理学家史坦斯?亚当斯在1965年首先提出公平理论，亦称社会比较理论。公平理论的基本观点是人是社会人，一般会通过寻求人与人之间的社会公平而被激励的。当一个人作出了成绩并取得了报酬后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心所得报酬的相对量。因此他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理，而比较的结果将直接影响他今后工作的积极性。公平理论的模式可以表示为：对自己所获报酬的主观感觉--对他人所获报酬的主观感觉对自己所作投入的主观感觉--自己对他人所作投入的主观感觉（二）公平理论的比较横向比较; 纵向比较：亚当斯的调查和试验的结果表明，不公平感的产生，绝大多数是由于经过比较认为自己目前的报酬过低而产生的；但在少数情况下，也会由于经过比较认为自己的报酬过高而产生。

华中农业大学621《公共管理学》考试大纲

华中农业大学621《公共管理学》考试大纲第1章导论 1.公共管理的内涵、性质与特点 2.传统公共行政模式的特征与基本原理 3.公共管理的产生与发展 4.公共管理学的创立和完善 5.公共管理面临的时代挑战 6.公共管理学的理论基础与研究方法第2章公共组织与第三部门 1.公共组织的定义和性质 2.公共组织的构成要素和类型 3.公共组织环境 4.公共组织的结构与体制 5.公共组织体制改革 6.第三部门的概念、特征与分类 7.第三部门发展的原因与作用 8.第三部门的运营管理 9.中国第三部门发展中的问题和对策第3章公共管理职能 1.公共管理职能体系和特征 2.公共管理职能的发展 3.市场功能与政府职能的配合 4.政府失败的纠正与防范 5.中国政府职能探讨第4章公共部门战略管理 1.公共部门战略管理概述 2.公共部门战略管理过程 3.公共部门战略规划管理 4.公共部门战略管理的问题与对策 5.公共部门战略管理改革进展与趋势第5章公共部门人力资源管理 1.人力资源的特性与现代人力资源管理的兴起 2.人力资源管理的功能 3.人力资源管理者的角色与知能 4.公共部门人力资源开发的主要内容 5.公共部门人力资源管理者的工作 6.中国公共部门人力资源开发的问题和对策

7.工作生活质量----公共部门人力资源管理的新策略 8.国家公务员制度 9.公务员的管理与改革趋势第6章社会保障管理 1.社会保障管理的内容 2.社会保障管理体制 3.社会保障的国际经验 4.中国社会保障管理体制改革与完善第7章电子政务管理 1.电子政务概述 2.电子政务的内容和作用 3.电子政务的实施原则和关键 4.电子政务对政府管理变革的影响第8章公共部门的绩效管理 1.公共部门绩效管理的概念和意义 2.公共部门的绩效评估 3.公共部门的监督 4.公共部门绩效管理中的问题和对策 5.标杆管理第9章公共管理的方法和技术 1.公共管理的基本方法概述 2.社会调查研究方法 3.系统分析技术和方法 4.控制方法和技术 5.决策方法和技术第10章新公共管理与政府再造 1.新公共管理概述 2.新公共管理的模式 3.政府再造的内涵与背景 4.企业型政府的基本理念 5.企业型政府的实施策略及其限制 6.企业型政府与政府再造实践参考书：①《公共管理学》，王德高主编，武汉大学出版社，2005年版。②《公共管理学》（修订版），张成福、党秀云著，中国人民大学出版社，2007年版。

自考-中小学教育管理复习资料

中小学教育管理00458（选考）条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。包括教育的行政管理和学校部的管理。 2、教育行政管理是指根据一定的政策，对教育工作所进行的组织、管理和领导。 3、学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，带领并引导师生员工充分利用校外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的一种组织活动。 4、教育管理的二重性：教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成部分，管理教育首先要对全国教育发展有一个总体的要求和策划，为此需制定教育针政策，加强教育法制建设，发展教育人事、教育财政等活动。学校管理就是学特点。 2、法约尔的一般管理理论：核心是管理过程学说(计划组织指挥协调控制)和管理的14条原则，包括管理原则，管理的基本过程和管理教育。层。 2、行为科学理论：A、马斯洛的需要层次理论，生理需求，安全需要，归属和爱，尊重的需要，自我价值的实现。B、 C、赫茨伯格的双因素激励理论，保健因素和激励因素。 (赫伯特。西蒙)系统管理理论(弗里蒙特。卡斯特等)学习型组织理相互协作结合而成的团体或机构。 2、要素:组织目标是组织的出发点和归宿，是开展各项组织活动的依据和动力，对组织行为起绝定性作用，组织环境，任组织都处于一定的环境之中，并与环境发生能量、信息等交换关系，脱离环境组织是不存在的。管理主体是指组织中掌握管理权力，承担管理责任，决定管理向和进程的人员或机构，在组织中发挥重要作用，影响组织发展向；管理客体，与主体相对应，管理主体直接影响的对象，与管理主体的相互作用构成了组织系统及其运动。 3、特征：目的性，开放性，系统性，复杂性。 4、组织的类型：A、按控制式分：强制性组织，功利性组织、规性组织。B、规化程度分：正式和非正式。C、个体参学校管理原则是学校管理理论的重要组织成部分，在学校管理过程中起着承上

公共管理学作业答案

. 公共管理学作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。其职业具有鲜明的特点，主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

大一管理学原理复习重点提纲

管理学原理复习重点提纲第一章、管理学概述一、管理的过程（四个） 1、计划工作（目标、方案） 2、组织工作（分工、协调、部门） 3、领导工作（指导、奖惩、指挥） 4、控制工作（标准、检查或考核、纠偏）二、管理人员与作业人员的区别从本质上说，管理者需要为别人所做的工作负责即承担后果；作业者只需要为自己所做的工作负责即承担后果。（此答案为老师口述内容，详情参阅各自课堂笔记！）三、管理者的技能 1、概念技能（抽象逻辑思维） 2、人际技能（对各层管理者都很重要） 3、技术技能四、管理者的分类或管理者的角色（三大类十种） 1、人际方面的角色（头面人物、领导者、联络者） 2、信息传递方面的角色（监听者、传播者、发言者） 3、决策制定方面的角色（企业者、纠纷调解者、资源分配者、谈判者）五、管理的科学性与艺术性管理的科学性——客观规律性，反对经验论管理的艺术性——实践性，反对模式论管理是科学性和艺术性的统一。管理的科学性是指：管理反映了管理活动自身的特点和客观规律性。管理的艺术性是指：管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和方式选择的技巧性。第二章、管理理论的演进一、古典理论：科学管理——泰勒一般管理理论——法约尔行政管理理论——韦伯 1、科学管理——泰勒泰勒制的内容：泰勒的管理思想和理论，总的概括起来有以下三个观点： A、科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 B、达到最高工作效率的重要手段是科学的管理方法 C、实施科学管理要求精神上的彻底变革根据以上观点，泰勒提出以下六个管理制度：

A、最佳动作原理 B、合理的日工作量或恰当的工作定额原理 C、第一流工人制 D、刺激性付酬制度 E、职能管理原理或职能工长制 F、例外原理对泰勒制的评价：贡献： A、泰勒制提出科学操作代替传统的个人经验 B、科学的管理方法和科学操作程序使生产效率极大地提高 C、管理职能与执行的分离局限性： A、泰勒把人看成是纯粹的经济人 B、泰勒制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段 C、泰勒强调科学管理会产生劳资双方的精神变革 PS：科学管理原理的四个实验（具体内容见PPT） A、动作时间研究 B、搬运生铁的试验 C、铁锹的试验 D、金属切削试验 2、一般管理理论——法约尔管理的十四项一般原则：法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则： (1)劳动分工 (2)责权对等。 (3)纪律严明。 (4)统一指挥。 (5)统一领导。 (6)个别利益服从整体利益。 (7)合理的报酬 (8)适当的集权与分权。 (9)等级链（常考） (10)秩序。 (11)公平。 (12) 人员稳定。 (13) 首创性。 (14) 团结精神。管理的五项职能： A、计划：计划就是探索未来和制定行动方案。 B、组织：组织就是建立企业的物质和社会的双重结构。 C、指挥：指挥就是使其人员发挥作用。 D、协调：协调就是连接、联合、调和所有的活动和力量。 E、控制：控制就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。

公共管理学导论复习资料

公共管理学导论复习资料一、公共管理的含义和特征（一）公共管理的含义何谓公共管理，可以说是众说纷纭，莫衷一是。结合中外学者的有关论述，可以将公共管理的含义界定为公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。为准确的理解和把握公共管理的内涵，可以从公共管理的主体、客体、目的和实质等四个方面去理解。即：公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是公共事务，公共管理的目的是实现公共利益，公共管理过程的实质是公共权力的运作过程。 1 ．公共管理的主体是公共组织。所谓公共组织是指以实现公共利益为目的，以提供公共物品或服务为基本职能的社会组织。以此来判断社会上形形色色的各种组织，则政府组织是典型的公共组织。现代政府作为社会全体成员共同利益的代表，是通过法定的公共程序产生的，其权利是得到社会公众认同的，因此政府的管理具有典型的合法性和强制性。在社会生活中，政府负有管理社会公共事务的主要责任，因此，政府的各部门和各层级是公共管理的主要依托，政府所进行的行政管理是公共管理的主要形式。然而随着社会生活的复杂化和多样化，社会公共事务也日益呈现出多样化的趋势，为了有效的实现公共利益，保证社会生活的正常运行，人们便在政府之外组成了具有利他性、非营利性、自愿性等特点的非政府公共组织，由此，非政府的公共组织也成为公共管理的重要组织依托。这些非政府的公共组织包括学校、研究机构、社区服务机构、文化团体、咨询机构、行业协会、消费者协会，等等。由于非政府公共组织是授权于政府而进行公共管理的，所以，一般来说，它不具有最终强制性的特性。至此我们可以得出这样的结论，现代公共管理是以政府为核心、多元化的开放主体体系，而不同的主体又是根据自身的行为特点，在公共管理的运作中，发挥着各自的作用。 2 ．公共管理的客体是社会公共事务。公共事务是社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求处理和实现的事务。由于社会生活的领域十分广泛，因此，公共事务的内容亦十分广泛，它几乎涉及和包括社会生活的所有方面。根据公共事务性质不同，可以将其归属为四种不同的类别，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和和保障性公共事务。管制性的公共事务是指包括宪法和法律的完善、国家安全的保障、社会秩序的稳定以及社会治安、社区治安的改善等等，这些以和谐的社会秩序为目标，以权威性的强制规则为后盾，需要拥有强制性公共权力的管理主体加以处理的社会事务。相比之下，宏观经济的稳定、地区经济的发展、科学技术的创造发明与推广应用、全国性或地方性基础设施的建设、社区性公共福利的增进等等就构成了社会发展最基本的层面，即基础性公共事务。而管理这些基础性公共事务往往被视为不同级层政府的传统公共责任。与管制性公共事务所不同的是，处理这类事务不需要相应管理主体凭借强制力来进行，而只需要适当的高绩效的制度安排和公共权威机构加以解决。

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

管理学复习资料含答案

论述题： 1、非正式组织的存在及其活动对组织目标的实现可能产生何种影响？如何有效地利用非正式组织? 答：非正式组织的积极作用：1可以满足职工的需求。2人们在非正式组织中的频繁接触会使相互之间的关系更加和谐、融洽，从而易于产生和加强合作的精神。3非正式组织虽然主要是发展一种工作之余的、非工作性的关系，但是他们对其成员在正式组织中的工作情况也往往是非常重视的。4非正式组织也是在某种社会环境中存在的。非正式组织可能造成的危害：1非正式组织的目标如果与正式组织冲突，则可能对正式组织的工作产生极为不利的影响2非正式组织要求成员一致性的压力，往往也会束缚成员的个人发展。3非正式组织的压力还会影响正式组织的变革，发展组织的惰性。有效的利用非正式组织：1利用非正式组织，首先要认识到非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许、乃至鼓励非正式组织的存在，为非正式组织的形成提供条件，并努力使之与正式组织吻合。2通过建立和宣传正确的组织文化来影响非正式组织的行为规范，引导非正式组织提供积极的贡献。 2、好的领导班子的基本要求是什么？答：（1）年龄结构：领导班子应该是老、中、青三结合，向年轻化的趋势发展。(2)知识结构：企业领导人员必须具备广博的知识。3能力结构：企业领导班子中应包括不同能力类型的人物。4专业结构：专业结构是指在领导班子中各位成员的配备应由各种专门的人才组成。 3、论述领导与管理的区别？答：从本质上说，管理是建立在合法的、有报酬的和强制性权力的基础上对下属命令的行为。下属必须遵循管理者的指示。在此过程中，下属可能尽自己最大的努力去完成任务，也可能尽一部分努力去完成工作。但是，领导更多的是建立在个人影响权和专长权以及模范作用的基础之上。因此，一个人可能既是管理者，也是领导者，但是，管理者和领导者两者分离的情况也是有的。一个人可能是领导者但并不是管理者。非正式组织中最具影响力的人就是典型的例子。 4、如何客观评价泰罗制？答：（1）它冲破了百年沿袭下俩的传统落后的经济管理办法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧办法。这是管理理论上的创新，也为管理实践开辟了新局面。（2）由于采用了科学的管理办法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在这个时期的需要。（3）使管理理论的创立和发展有了实践基础。（4）泰罗吧工人看成是会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令进行劳动，在体力和技能上受到最大限度的压榨。因此，泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段，对人的认识具有片面性，他把人看做是纯粹的“经济人”。 5、请综合分析斯密与巴贝奇关于劳动分工的研究。答：（1）斯密在分析增进“劳动生产力”的因素时，特别强调了分工的作用。（2）分工的益处是：1、劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。2、劳动分工可以减少由于变化工作而损失的时间。3、劳动分工可以使劳动简化，是劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。（3）巴贝奇赞同斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为斯密忽略了分工可以减少支付

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