万昌现代物流园区规划方案

万昌现代物流园区规划方案

目录

第一章总论 (3)

第一节万昌现代物流园项目背景 (3)

第二节万昌现代物流园建设的必要性 (5)

第三节：规划指导思想与规划原则 (8)

一、规划指导思想 (8)

二、规划原则 (8)

第四节规划编制依据、范围与期限 (10)

一、规划主要依据 (10)

二、规划期限及范围 (11)

第五节规划的总体技术路线 (12)

第二章现状分析与需求预测 (13)

第一节万昌现代物流园位条件 (13)

一、物流园区交通条件 (13)

二、万昌现代物流园与大同市商业及产业园区的关系 (15)

第二节物流发展环境分析 (16)

一、大同市物流发展内部环境分析 (16)

二、大同市物流发展外部环境分析 (18)

三、大同市发展物流业的SWOT分析 (21)

四、结论 (34)

第三节物流发展现状分析 (35)

一、国民经济与社会发展现状 (35)

二、大同市物流发展现状分析 (42)

三、结论 (47)

第四节物流需求现状 (47)

一、经济发展趋势预测分析 (47)

二、主要产业物流需求分析 (48)

三、物流业增加值预测 (53)

四、物流量预测 (55)

五、物流园区适站物流量预测 (60)

第三章万昌现代物流园战略目标和功能定位 (64)

第一节万昌现代物流园战略定位 (64)

第二节万昌现代物流园功能定位 (64)

一、影响物流园区功能定位的因素 (64)

二、万昌现代物流园具体功能定位 (65)

三、结论 (69)

第四节园区一期内部功能设臵 (70)

一．货物集散功能 (70)

二．信息功能 (71)

三．机械、车辆的维修、停放功能 (71)

四．物流金融功能 (71)

五．商务与办公功能 (71)

六、园区生活辅助功能 (71)

第五节万昌现代物流园功能分区及面积估算 (72)

一、园区功能分区依据 (72)

二、物流园区功能分区面积估算 (73)

第四章万昌现代物流园布局规划 (78)

第一节万昌现代物流园功能布局 (78)

一期开发功能布局说明： (79)

第二节、万昌现代物流园建设分期目标 (81)

一、一期建设目标：范围大同市大同县党留乡蔡庄村西（比邻大同市御东新区），总面积273

亩。时间：2010年--2013年。 (82)

二、二期建设目标：范围：得大高速以东与园区一期比邻地块，总面积1000亩地。时间：

2013年---2015年 (83)

第三节万昌现代物流园交通组织规划方案 (83)

一、万昌现代物流园周边交通发展现状分析 (83)

二、万昌现代物流园内部道路系统规划方案 (86)

第五章万昌现代物流园信息平台规划方案 (90)

第一节物流园区信息平台建设规划 (90)

一、物流园区信息平台服务对象 (90)

二、物流园区信息平台规划目标 (90)

三、物流园区信息平台框架结构 (91)

四、信息平台规划 (97)

第二节万昌现代物流园信息平台建设策略 (102)

一、建设策略 (102)

二、建设步骤 (104)

第三节万昌现代物流园信息平台发展实施策略 (106)

一、运营模式 (106)

二、实施策略 (107)

第六章万昌现代物流园发展模式 (108)

第一节国内外物流园区发展模式分析 (108)

一、我国物流园区发展模式分析 (108)

二、国外物流园区的发展模式分析 (117)

三、国内外物流园区发展模式的启示 (120)

第二节万昌现代物流园发展模式 (122)

一、万昌现代物流园投资模式建议 (122)

二、万昌现代物流园开发模式建议 (122)

三、万昌现代物流园经营管理模式建议 (124)

第七章万昌现代物流园政策措施建议 (125)

第一节政策与政府关联度分析 (125)

第二节加快物流业发展的政策 (125)

一、产业集聚政策 (125)

二、支持物流业剥离的政策 (126)

三、人才引进和人才培养 (126)

第三节推动物流园区建设发展的政策 (127)

一、建议政府加大基础设施投资 (127)

二、土地等资源倾斜政策 (127)

三、税费政策 (128)

第四节城市空间布局引导政策 (128)

第五节规范行业管理政策 (128)

第六节招商引资政策 (129)

第七节加快物流园建设发展的专项措施 (129)

一．设立物流园区建设发展的专项资金 (129)

二．争取国家发改委的政策和资金支持 (130)

三．发挥大同市物流商会的作用 (130)

四．加强与周边地区的合作与交流 (130)

五、积极筹建物流企业联合体 (130)

六、积极争取试点物流企业的相关政策优惠 (131)

第一章总论

第一节万昌现代物流园项目背景

大同市地处山西北部，与内蒙古和河北省直接接壤，是北京、天

津、河北北部城市到达我国西部地区的必经之地；又是东北和内蒙古自治区通向华南，华中地区的主要通道之一，具备发展物流产业的区位优势。

大同市境内有七大复线电气化铁路和40余条支线、专用线，纵横交错，沟通华北、西北和三晋腹地的联系，是连接京、津、冀、晋、内蒙五省、市、自治区的重要交通枢纽。大同已通车及在建的高速公路有大同环城高速、京大高速公路、大运高速公路、得大高速公路、呼大高速公路、同浑高速公路、大天高速公路、浑广高速公路。108、109、208、209国道和339省道等众多的干线公路在晋北地区交织成网。大同境内还有10多条国家级公路干线在此交汇。大同市具备发展大物流、大商贸的优越交通条件。

“十一五”以来，大同市经济综合实力跃上新台阶。2005年到2008年，全市地区生产总值由370.1亿元增加到565.8亿元。“一三六”十大产业体系建设，收到了明显的成效。煤炭产业正在做强，煤电一体化进程进一步加快，煤化工产业取得突破，高载能冶金产品向纵深发展，装备制造业蓄势而发，医药工业进一步壮大，建材工业科技含量进一步提升，旅游产业呈蓬勃发展之势。大同市具备物流产业发展的经济和产业条件。

西部大开发为大同市的发展提供了难得机遇。2009年3月10日，国务院发布了《物流业调整和振兴规划》，全国各省市都将发展物流产业作为拉动地方经济的重要举措来抓。《物流业调整和振兴规划》的发布为大同市的物流业发展带来了新的契机。

但是，大同市目前尚无统一的物流产业发展规划，也没有实质性的物流园区开发建设，物流产业扶持政策滞后，物流市场混乱，物流企业散乱弱小，物流成本居高不下，物流产业的落后状态已经严重影

响大同市经济发展和城市建设。在这样的大背景之下，尽快启动大同市大同县党留乡蔡庄村西（比邻御东新区）物流园区，建设一个具备货物集散、配送、流通、加工、商品检验、物流信息服务等多种服务功能的现代物流园十分必要。万昌现代物流园正是在此背景下由万昌公司提出付诸规划实施的。

第二节万昌现代物流园建设的必要性

一、促进区域经济发展

万昌现代物流园将通过提供科学、合理、实用的物流基础设施建设，吸引大同市乃至全国不同地区物流企业在园区内投资运营，可直接为区域经济增长做出贡献。通过物流园区的布局建设带动既有物流节点系统布局的优化调整，将有效引导和转化大同市潜在的物流需求，提高大同市的物流服务供给能力水平，有利于物流资产的整合利用和物流服务的社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践；通过建立良好的物流市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导，达到为周边众多的商贸、制造等相关企业提供一体化的物流服务，带活区域相关产业的发展，为当地经济发展做出积极贡献。

二、集聚物流企业，实现规模化运营

万昌现代物流园通过物流运营实体的集聚，减少货物的无效转运、装卸和处理流程，缩短物流作业时间，提高物流效率。对于周边商贸、制造企业以及入驻企业而言，规模化的物流运营也进一步降低

了其物流运作成本，为企业争取更多利润空间，从而获得市场竞争优势。

三、改善交通状况，减轻道路压力

近年来大同市开扩建提速，原来沿交通要道分布的物流配载公司四处分散，原有的小规模家庭式的仓储、物流公司也七零八落。但物流需求依然存在，分散的物流公司改头换面后在更远更广泛的范围内各自为战，不仅侵占交通道路资源、破坏交通环境，同时这种低层次的分散化运营，货运信息不畅通，各自为战，导致汽车运输空载率较高，形成资源浪费。万昌现代物流园的建设，通过信息化系统为供需双方搭建平台，实现信息共享、发挥整体优势，不仅仅会为大同的城市商贸提供便利、高效的物流，还会降低传统商贸物流的成本，更会缓解因为货车进入市区导致的交通压力和交通安全。

四、优化招商投资环境

物流产业被视为“第三利润源”，降低物流成本在企业竞争中的支持是长效的，企业对于物流成本的重视程度已经远远超过对土地价格等一次性政策优惠的重视程度，因此，物流环境成为招商引资和企业发展的主要环境，而物流园区的建设是优化该环境的基础条件。海尔电器集团需要在大同市物流中转基地，但因缺乏合格的仓储设施和物流运作企业最终搁浅。大齿集团、机车厂也没有选择到较好的物流公司和运作空间实现其采购与供应服务，企业成本居高不下，这已经影响了企业的竞争能力。建设现代化的物流园区将大大优化大同市的招商环境和企业发展环境。

五、节约土地资源，优化城市布局

大同市物流物流业态始终保持较低水平，效率较低，提高城市发展成本，影响城市发展速度；物流公司盲目聚集，严重影响城市交通秩序和面貌；物流公司良莠不齐，多种违规情况频繁发生。万昌现代物流园的建立可以将众多企业积聚到城市郊区，从而优化城市整体布局。大同市现有的仓储业规模小、布局散、效率低。物流园区将仓储设施相对集中，将大大节约土地占用面积。目前大同市金杯物流园区、（食品加工厂物流园区）都属于自发形成违规经营，园区内空间狭小、设施落后、管理混乱，存在极大的安全隐患。万昌现代物流园的建设可以将在上述园区内经营的物流公司吸引过来，规范运作、提升服务能力和水平，有效缓解城市的发展压力。

六、增加劳动就业，改善民生

物流园区建成后，必将会增加就业岗位，增加城镇居民可支配收入，物流园区形成规模效应后，带动周边配套设施的开发、建设与运营，届时还将增加大量的就业岗位和机会；物流园区的现货交易市场和电子商务平台，搭建了不同商业主体之间共同的便捷发展平台。并且随着现代物流园区的运营，当地居民的生活方式也会随之改变，

民生条件会逐渐得到改善，有利于大同地区的稳定和社会和谐发展。

第三节：规划指导思想与规划原则

一、规划指导思想

坚持以科学发展观为统领，遵循服务业发展规律，以促进大同市经济发展和完善城市功能为目标，以引导大同市服务业特别是物流业发展为核心，以服务于大同市商贸流通业及社会生活资料配送为重点，通过物流资源和多种物流要素在空间上的有效整合，推进物流基础设施和物流信息化建设，降低社会物流成本，全面提升大同市现代物流服务水平，提升大同市交通环境和居住环境，增强大同市一产、二产可持续发展能力和竞争力。

二、规划原则

1、依托优势、协同发展

大同市具有得天独厚的区位优势，是区域商品物资集散中心，是沟通中原与北疆、连接中西部资源产区与东部经济带的重要纽带。随着城市经济的发展，其辐射和聚集能力增强，对物流及商流体系服务能力必然提出更高的要求，这对大同市来说是一个重大的历史发展机遇。本规划立足于大同市及其周边区域这一大范围，并与山西省相关城市发展的战略规划及大同市总体发展定位相一致，形成一体化和资源整合的大系统。坚持大网络、大系统、大流通的原则，立足大同、依托整体，从而提高物流园区可持续发展的竞争力和吸引力，协同发展。

2、统筹安排，互补互利

物流是一个网络化、系统化的工程，需要各相关部门统筹安排。内陆港物流是物流系统中的重要组成部分，需要与工业物流、农业物流、商贸物流等其他物流子系统协同运作、协调发展，使不同行业、业态、规模的物流基础设施互补互利，使物流真正成为其它产业的支柱。

3、资源整合、布局合理

近年来大同市建设步伐加快，塔山循环园区、装备制造园区、医药物流园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区等五大工业园区的建设发展需要大量的物流支持，现代的工业园区需要专业、高效、快捷、安全的物流服务，传统的物流作业无法满足现代工业园区的需求。同时，大规模城市改建以来，较多旧的商铺业主四处分散，原有的小规模家庭式的仓储、物流公司也大受影响，七零八落。物流层次始终处于一个较低的水平，不安全的搬运和存放，没有保障的代收款业务，必须交保护费才能上路的运输路线等等现象，一直影响着大同市的城市建设和经济发展。在这一情况下，进行资源整合是必然的选择。必须通过物流多种要素在空间上的集聚，整合资源，扩大规模来实现物流基础设施建设和使用的系统化及集约化。

4、面向未来，适度超前

以适应未来一段时期内城市发展需要为原则，考虑经济一体化的发展趋势，提供区域间以及与发达地区接轨的基础性物流平台。坚持高起点、高标准的原则。放眼未来、提前准备、打下基础、适度超前，

构建现代化、网络化、系统化的辐射大同市及周边地区的城市配送物流服务体系。

第四节规划编制依据、范围与期限

一、规划主要依据

1．《国家物流业调整与振兴规划》

2、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发…2005?19号)

3、《关于促进我国现代物流业发展的意见》（国家发展改革委等九部门）

4、山西省人民政府办公厅关于印发山西省服务业“十一五”时期发展大纲的通知(晋政办发…2007?20号)

5、山西省服务业“十一五”时期发展大纲

6、《山西省人民政府关于加快现代物流发展的意见》

7．《大同市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

8、《大同市“十一五”经济社会发展规划中期评估报告》

9、《大同市服务业“十一五”发展规划》

10、《大同市交通规划》

11、《大同市城市总体规划》（2003-2020）

12、《大同统计年鉴》（2007-2009）

13、《大同市区商业网点规划》（2005-2020）

14、大同市人民政府关于产业调整全市工业经济振兴规划实施意见

15、大同市2010政府工作报告

16、大同市现场调查相关基础资料

二、规划期限及范围

规划期限为2010～2015年。一期建设期限为2010—2013年；二期建设期限为2013—2015年

一期建设范围：万昌现代物流园位于山西省大同市大同县党留乡蔡村西（比邻大同市御东新区），总面积273 亩；东边为得大高速、北边为109国道、西边和南边均为规划中的城市主干道。如图1-1。以大同市及周边200公里范围区域为物流配送服务辐射区域，兼顾区域产业物流发展需求。

图1-1 一期建设范围

二期建设范围：得大高速以东与园区一期比邻地块，总面积1000亩地。如图：

第五节规划的总体技术路线

本次规划采用的总体技术路线为：以事实为基础，以结构分析为主线。各项内容之间的关系如下图1-2所示。

图1-2 万昌现代物流园规划技术路线图

第二章现状分析与需求预测

第一节万昌现代物流园位条件

一、物流园区交通条件

万昌现代物流园所处的御东新区交通便利，市场云集，更是拥有发展现代物流业得天独厚的优势。园区四周被交通要道“包围”，分别为东边得大高速、南边京大高速、西边S203省道、北边G109国道。图2-1

图2-1 大同市区位图

园区周边交通便利，建成后可以承接全国各地货源集散，并可以将大同的工业产品和农林产品直接输送到全国各消费终端。5小时之内可到达北京、太原、包头等地；10小时内可到达

济南、郑州等地；15小时可到达沈阳、大同市、西安、兰州等地；24小时可到达长春、上海、杭州、武汉、成都、西宁等地；48小时内可到达我国除海南之外的任何地方；8小时之内便可以到达天津、秦皇岛等沿海城市，然后通过海运物流公司，72—96小时便可以到达日本韩国码头。

二、万昌现代物流园与大同市商业及产业园区的关系

园区位于由绕城高速、得大高速、京大高速构成的“环城高速”的得大高速和京大高速交接处，可以快速的为大同市的每个方向提供配送服务。

园区西侧仅一路之隔的是规划中的庞大汽配市场，西南方约1公里的位臵是御东养殖园区，东南方是规划中的生物制药企业，东边是规划中的农贸市场，东北方向为规划中的装备制造园区。沿S203省道向西北方向不足10公里就到达大同市核心商业区，可以非常便捷的为大同市的核心商业商业区提供充足的物流配送服务。沿G109国道向西10公里便到达沿“十里河市场带”，规划中的大同市魏都汽配贸易城、蔬菜瓜果农贸市场、西河河农副产品批发市场、万贯大市场、建材市场、新世纪二手车交易市场都位于此。距离三井小商品、服装

综合批发市场19公里，距离大同县成不到20公里。

第二节物流发展环境分析

一、大同市物流发展内部环境分析

1、社会经济发展迅速

“十一五”以来，全市经济综合实力跃上新台阶。2005年到2008年，全市地区生产总值由370.1亿元增加到565.8亿元，工业增加值由148亿元增加到250.8亿元，财政总收入由61.99亿元增加到122.3亿元，一般预算收入由20.42亿元增加到46.7亿元，全社会固定资产投资由145.34亿元增加到276.5亿元，社会消费品零售总额由132.9亿元增加到228.5亿元，外贸进出口总额由1.47亿美元增加到2.37亿美元。

2、构建“一三六”十大产业体系

“十一五”以来，大同市采取一系列重大措施，进一步加快经济结构调整，全力推进资源型城市转型，努力构建“一三六”十大产业体系，并收到了明显的成效。具体情况为煤炭产业正在做强，煤电一体化进程进一步加快，煤化工产业取得突破，高载能冶金产品向纵深发展，装备制造业蓄势而发，医药工业进一步壮大，建材工业科技含量进一步提升，旅游产业呈蓬勃发展之势。

“一三六”产业体系的发展不仅会带来大量的物流量需求，也对物流服务的质量提出了更高的要求，同时，物流业也是“一三六”产业体系的必需服务之一，发展“一三六”产业体系为物流业发展提供了源动力。

3、城市商业发展规划建设“北方商埠”

根据《大同市商业发展规划（2004—2020）》，建设“北方商埠”是大同市商业发展的核心。建设“北方商埠”的目的就是要大力发展现代商业，发展现代商业就离不开现代化的物流园区的支持。根据大同的实际情况，大同市将分阶段建设四大物流中心，物流配送中心结合大型专业批发市场的建设与整合，形成高效、成熟的商业物流网络体系，具备货物集散、配送、流通、加工、商品检验、物流信息服务等多种辐射和服务功能。

（1）南城现代物流中心——位于大同市南，周边有京大高速路等交通干道，是面向京津冀经济区扩展商贸业的重要通道，在大同的南部建立一个现代化大型综合物流中心。其特点是规模较大、综合性强、现代化程度较高。

（2）东南部物流中心——位于大准铁路以东，京大高速公路以北的马连庄一带。

（3）南郊区古城物流中心——在南郊区古城村东南一带建设为新区、南郊区服务综合物流配送中心（含农副产品、建材、小商品、服装鞋帽等专业市场和仓储设施体系）。

（4）东部新城区物流中心——在御东区东南方的沙岭一带建设一个现代化大型综合物流配送中心（含粮、油及其制品、建材、机电产品、生活用品、家用电器等专业市场和仓储设施体系）。该中心具备规模较大、综合性强、配合未来新区拓展建设的特点。

图2-4 规划中的大同市物流中心示意图

4、五大工业园区的建成发展为物流业注入新的活力

大同的塔山循环园区、装备制造园区、医药物流园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区等五大工业园区的建设发展需要大量的物流支持，现代的工业园区需要专业、高效、快捷、安全的物流服务，传统的物流作业无法满足现代工业园区的需求。因此，五大工业园区为大同的物流业发展注入了新的活力。

二、大同市物流发展外部环境分析

1、大同外围物流环境

（1）京津冀区域经济一体化促进区域物流发展

京津冀地区指的是黄河下游临渤海的北京市、天津市、河北省三地构成的“C”型地域，包括北京、天津两市和河北省的11座地级市及其所辖县城。

伴随着世界经济重心向亚太地区转移和我国生产力布局调整由南向北的推移，京津冀地区以其独有的政治文化优势、区位优势、雄厚的工业基础、先进的技术装备和强大的研发能力等特质，成为全国发展速度快、投资环境佳、经济内在素质好的地区，成为21世纪中国最具发展潜力和活力的经济增长中心之一。

大同紧邻京津冀地区，也有相当经济基础和实力，在能源、原材料、工业、机械、运输等方面具有优势。京津冀区域一体化合作对大同市物流业发展提出新的要求，必须将大同市放到京津冀经济圈甚至更大的范围内统筹考虑，充分发挥区位优势，积极承接京津地区的产业转移，善于利用区域资源，如山西、内蒙的煤炭、矿产资源，河北的农业资源，以及北京、天津的市场、人才和技术资源，加强与周边地区的往来与合作，畅通城际间物流通道，对接秦皇岛港、曹妃甸港、黄骅港、天津港等港口出海通道。

（2）陕甘宁蒙晋经济圈

陕甘宁蒙晋经济圈是指陕西榆林、延安、甘肃庆阳、宁夏银川、内蒙古鄂尔多斯及山西的吕梁、忻州七市，上述七市于2007年9月27日签署了《陕甘宁蒙晋接壤区区域合作意向书》。主要内容有：加强能源化工总体规划、产业布局和重大项目选址等方面的衔接、沟通，促进合理分工，延伸产业链；加快区际公路、铁路的规划衔接，加快跨境公路、地方铁路的建设，逐步实现区际交通无障碍；降低区际准入门槛，规范投资促进机制，开展技术、生产、投资的合作，提高区域产业水平；共同制定区际旅游发展战略，做好旅游服务衔接，打造

区域旅游品牌；加大水资源和环境的保护，保护好黄河生态环境。

陕甘宁蒙晋经济圈的发展需要大量的物流支持，大同是陕甘宁蒙晋经济圈连接京津冀、东北地区的重要纽带，陕甘宁蒙晋经济圈的开发为大同市发展物流业提供了一个很好的机遇。

（3）山西省重点培育“一轴两翼”物流带

《山西省现代物流“十一五”发展规划》指出：全省将建设太原、大同、运城、临汾、晋城五大物流基地，重点培育“一轴两翼”物流带，构筑山西现代商贸物流枢纽中心。预计2010年全省物流业增加值达到1500亿元，第三方物流实现500亿元，现代物流业对GDP和财政收入的贡献率达到20%。

规划提出，重点建设太原、大同、运城、临汾、晋城五大物流基地，建立长治、阳泉、朔州、晋中、忻州、吕梁6个区域性物流中心，建立100个物流配送中心，建立1万个社会主义新农村现代物流配送网点。

（4）“北煤南运”格局为发展煤炭物流提供条件

由于中国“富煤贫气少油”，64%的煤炭资源分布在山西、陕西和内蒙古西部等“三西”地区，而主要能源消费地在华东、华南地区，自然资源的不平衡分布以及经济发展的梯度差异，决定了我国能源“北煤南运”格局将来未来相当长的时期内难以改变。根据我国煤炭总需求量研究报告，2010年我国煤炭需求量为23亿吨，2020年为28亿吨，详见下表。