协同推进机构改革和市场监管

三中全会考点：协同推进机构改革和市场监管

一、原监管体系在维护市场秩序中发挥了积极作用，但也存在职能交叉、协调不畅等问题

当前，市场监管执法标准不统一、执法力量分散、基层力量薄弱、专业能力不强。组建国家市场监管总局出于多方面考虑：

首先是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。我国经济社会正在发生深刻变革，从根本上解决原有市场监管体制与新时代市场经济发展不相适应问题，将在强化市场监管、完善政府治理方面发挥重要作用。

其次是基层实践转化为顶层设计的成功探索。近年来，全国七成县区、1/4左右的地市实行了综合执法，较好解决了市场监管体制不顺畅、机构设置和职责划分不科学、职能转变不到位等问题。这次机构改革充分吸收基层经验，整合优化市场监管重要领域监管职能，完善了国家层面制度设计。

同时，是适应当前市场经济发展的客观要求。原有监管体系在维护市场秩序中发挥了积极作用，但也存在职能交叉、协调不畅、监管空白、资源难以共享等突出问题，不适应市场经济发展需要。通过改革，有利于整合优化行政资源，提高监管能力和服务水平，减少行政审批，减轻企业和社会负担，维护市场经济高效运行，推动统一开放、竞争有序的现代市场体系建设。

新组建的市场监管总局将整合涉及原国家工商总局职责、原国家质监总局职责、原国家食药监总局职责、国家发改委价格监督检查与反垄断执法职责、商务部经营者

集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室职责。

总局将负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。总局还负责管理国家药品监督管理局和国家知识产权局，指导全国市场监管综合执法队伍，维护市场公平竞争秩序，守住市场监管安全底线，促进经济高质量发展。

二、确保思想不乱、队伍不散、工作不断，做到机构改革和市场监管平衡有序、协同推进

国家市场监管总局的成立涉及多个部门，必然面临一些挑战。

国家市场监督管理总局成立了总局机构改革工作小组；下设11个专项工作组，负责机构改革过渡期各项重点工作；制定了机构改革组织实施工作方案和过渡期若干工作规则，对学习动员部署、以新部门名义对外工作、集中办公、挂牌、完成转隶、报批“三定”规定、清理修订法律法规等重点改革内容作出安排。目前，正在按照中央机构改革协调小组和国务院专项小组的要求完善实施方案，明确目标任务和责任时限，抓紧落实。

时间紧、任务重、要求高。应做好4方面重点工作：

一是做好干部思想工作。组织广大干部深入学习领会十九届三中全会、全国两会精神，切实把思想认识统一到中央决策部署上来。关注了解干部思想动态，开展深入

细致的思想工作，引导干部以大局为重、以事业发展为重，自觉服从组织安排，正确看待个人“进退留转”，严明改革纪律，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

二是做好职责和队伍转隶。按照“先立后破、不立不破”原则和先转隶、再做“三定”要求，抓紧与相关部门衔接职能转隶问题。转隶后加强部门文化建设、队伍建设，真正实现职能转变，优化组合、深度融合。

三是抓好“三定”规定编制。以中央改革方案为根本遵循，深入总结地方综合执法改革经验，推动职能整合、机构融合，研究提出“三定”草案，体现中央已经明确的重大改革要求，确保职责划转不能遗漏，该划转的要划转到位。

四是统筹抓好机构改革与市场监管工作任务落实。做到机构改革和市场监管协同推进，深入推进商事制度改革，抓好产品质量和食品药品安全底线不放松，维护好消费者权益和市场秩序，推动全面质量提升和知识产权保护，确保完成全年各项工作任务。

三、进一步优化营商环境，市场添活力，办事更便利；让群众买得放心、用得放心、吃得放心

营商环境是生产力，也是增强国家竞争优势的重要因素。要进一步优化营商环境，运用“互联网+政务”方式提供优质高效服务。

深化商事制度改革方面，继续大幅压缩企业开办时间，10月底前，在北上广深等城市率先实现压缩企业开办时间至8.5天。及时总结推广经验，力争年底前全国基本实现企业开办时间压缩至11天以内。在全国推开“证照分离”改革。推进政务服

在机构改革动员大会上的讲话(一)

在机构改革动员大会上的讲话(一) 同志们： 改革与发展，是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。根据省电力公司、无锡市供电公司的统一部署，我们公司将全面推进部室机构改革。今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司部室机构改革进行动员和部署。刚才潘金海总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做了详细的布置,下面我对下阶段的工作谈两点意见： 首先，要把握全局、统一思想，充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性 推进部室机构改革，是电力体制改革的进一步深化。我们要认真贯彻省电力公司和无锡供电公司有关文件精神，进一步提高认识，统一思想，站在发展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。 1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。前不久，公司举行了隆重揭牌，这标志着我们公司企业化运作的正式开始，公司的发展走上了新的台阶。这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要，进行优化和调整,建立适应供电企业经营管理要求

的体系。全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求，认清形势，转变观念，找准定位，积极报名应聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑战。 2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。我们要以改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，本着“始于客户需求，终于客户满意”的理念，进一步深化文明行业的创建水平，内强素质，外塑形象，不断提高优质服务水平，不断提高办事效率，进一步增强我们企业发展的活力。 3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导，建立高素质职工队伍的客观需要。加强和改善党的领导，关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，加强和改进党的自身建设。职工队伍素质的稳定，是我们各项事业取得胜利的关键所在。全面开展部室机构改革，能够进一步理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，稳定职工队伍，必将产生积极而深远的影响。

在全市机构改革动员大会上的讲话

在全市机构改革动员大会上的讲话 陈伟俊 （2011年6月30日） 同志们： 刚才祥林同志宣读了宁波市委、市政府批准的我市政府机构改革方案，毛溪浩市长作了全面部署，总体要求讲的非常明确，希望大家认真领会好、落实好。下面，我再简单强调三点意见： 一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需 对推进新一轮政府机构改革的意义，我们可以从以下三方面来把握： 1、具有很强政治性。经济基础决定上层建筑。经济体制改革的不断深入，对行政管理体制，尤其是政府机构改革提出了新的要求。党的十七大作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大战略部署；十七届二中全会又审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》。根据中央的部署，省里于2009年启动了省政府机构改革工作，宁波于今年4月召开了政府机构改革动员大会。可以说，这次机构改革是在中央统一部署下进行的，是从中央到地方自上而下推进的一项重大改革，是各级政府必须完成的一项政治任务，是我们必须做好的一项重要工作。 2、具有现实紧迫性。随着改革开放的不断深入和机构改革的有序推进，我市行政管理体制不断完善。但我们也要清醒看到，现行的行政管理体制确实还存在诸多与经济社会发展不相适应的问题，比如讲政府职能转变还不够到位，仍然管了一些不该管、

管不了、管不好的事；又比如说职能交叉问题依然存在，权责关系不够清晰，机构设置不尽合理，行政成本过高；再比如说对经济社会事务的管理和服务能力亟待提高，管理方式有待改进，等等。上述这些问题，直接制约了政府职能的全面高效履行，制约了经济社会的快速健康发展。可以说，推进新一轮政府机构改革，显得十分紧迫。 3、具有鲜明时代性。改革开放以来，我国进行了五次规模较大的政府机构改革。其中1982年的机构改革，主要是为了适应工作中心向经济建设转移的需要，改变了当时机构臃肿、层次繁多等状况；1988年的机构改革，把转变政府职能作为重中之重，减少了专业部门对企业的干预，提高了政府宏观调控能力；2003年的机构改革，是在我国加入世贸组织的大背景下进行的，改革的目标是逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。应该说，历次的机构改革，都是为了更好地适应经济社会发展的实际需要，具有鲜明的时代烙印。这次机构改革，是在深入学习实践科学发展观、积极构建“大部制”的背景下进行的，时代性同样鲜明。对我市来说，今年是“十二五”开局之年，今后五年经济总量要翻番，科学发展要走在全国全省前列，要率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市，这对政府机构改革也提出了更高的要求。 二、推进新一轮机构改革，要突出重点、强势突破 在具体实施过程中，要重点关注的是以下四点: 1、促进政府职能转变。转变政府职能是政府机构改革的核心内容，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的关键所在。

在机构改革后宣布领导班子大会上的讲话(通稿)

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在机构改革后宣布领导班子大会上的讲话（通稿） 同志们： 刚才，***同志宣布了市委关于市*****领导班子的人事安排决定，标志着机构改革后我市*****领导班子的顺利产生。这次机构改革有关部门领导班子调整及人事安排，是根据中央和省委的统一部署，为进一步深化我市政府机构改革，加强领导班子和干部队伍建设，推动沧州科学发展、和谐发展、跨越发展作出的重要决策；是根据干部选拔任用有关规定和领导班子实际情况，从工作需要出发，从全市大局出发，经过通盘考虑、慎重研究决定的。关于这次机构改革的人事安排原则，在此我向大家作一简要通报：合并单位就地安排，人员逐步消化；职能调整单位整体划转，人随事走；新组建单位，根据领导职数和专业要求，择优平职选配；考虑到领导职数、班子结构等方面的原因，同时也照顾到干部切身利益，对一些年龄较大、任职时间较长且表现比较好的领导干部，提任调研员职务，退出领导职务序列。应该说，这些原则，得到了广大党员干部的拥护和支持。 新班子要有新面貌、新起色。新组建的领导班子，要迅速把思想和行动统一到市委、市政府关于机构改革的部署要求上来，以这次政府机构改革为契机，进一步把沧州的***工作搞好，不辜负市委、市政府和全市干部群众的期望。领导班子是推进我们事业发展的核心与根本，我们一定要注意加强新组建的领导班子的自身建设，把班子建设 1 / 11

机构改革动员会上的表态发言

在政府机构改革动员会上的表态发言 按照市委、市政府批准的《**县人民政府机构改革方案》，**县切实把思想认识统一到省委、省政府的总体要求和市委、市政府的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感，服从改革发展大局，齐心协力、坚持“三个突出”，扎实推进，确保圆满完成改革的各项目标任务。 一是突出高位推动。按照市委、市政府的要求，对照此次机构改革的任务要求，县委、县政府成立相应工作领导机构，每项工作也都成立工作组，有具体分管县领导担任组长，并明确相关副组长。县委、县政府每个月至少调度一次，每个工作组每周至少调度一次，确保工作有人拍板、有人管事，及时研究、妥善解决改革过程中出现的新情况、新问题，有效化解各类矛盾，确保改革顺利推进。 二是突出高点谋划。每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中，注重“三性”，即：统筹性、针对性和操作性。既突出当前重点，也考虑到长远发展，不“吃一节剥一节”，不“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；既有特色、亮点，也充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力；既有清晰的目标，也有清楚的步骤，精准发力，精准施策，在总目标中细化每一步，在做好每一步中体现机构改革的总要求、实现总目标。 三是突出高效落实。市委书记**同志在参加在省政府机构改革动员大会时，要求各级干部要做到“五个抓落实”，即：带着使命感责任感抓落实，增强危机感紧迫感抓落实，切实提高能力素

质抓落实，创新方法改进作风抓落实，加强督促检查问责抓落实，我们一定贯彻落实**书记讲话精神，严格按照“项目化、时间化、责任化”的要求，列出项目表、路线图、责任人。按照定下来的时序进度，各位组长抓调度、抓协调，各责任单位去抓执行、抓落实，督查考核办去抓督查、抓考核，确保我县机构改革扎实推进。 县政府机构改革是我县经济社会发展中的一件大事。我们一定要在市委、市政府的领导下，以高度的政治责任感，务实的工作作风，稳步有序地做好改革的各项工作，圆满完成各项改革任务，为建设富裕文明和谐生态的新**提供坚实的体制机制保障！

机构改革动员会讲话

机构改革动员会讲话 一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需推进新一轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改 革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。 改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心；政府职能实

现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。 当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成“十一五”规划目标，顺利推进“十二五”发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动

在全市事业单位机构改革动员会议上的讲话

在全市事业单位机构改革动员会议上的讲话 同志们：市委、市政府召开这次会议，主要是对全市事业单位机构改革进行动员和部署，使全市事业单位通过改革逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求，符合事业单位发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制。会上，**书记还要作重要讲话，下面我先讲四点意见。 一、应形势要求，进一步提高对事业单位机构改革紧迫性的认识 今后五到十年是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，也是我市经济和社会发展的关键阶段。搞好全市事业单位机构改革，对于实现我市经济社会发展的战略任务，具十分重要的意义。 第一，事业单位机构改革是政事分开和产权制度改革的迫切要求。事业单位的职能既不同于行政机关，也不同于企业组织，它是为社会提供公共产品和服务，不以赢利为主要目的的社会组织。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，事业单位政事不分的弊端日益凸现，一些事业单位的服务职能逐渐弱化，其管理职能又与行政机关的职责、工作方式交叉重复。这种管理体制和运行机制持续下去，不仅制约着我市各项社会事业的健康发展，也部分抵消了行政机构改革已经取得的成果。必须通过事业单位机构改革，将一些应由行政机关承担的职能归还给行政机关，把属于社会性和服务性的职能归位到事业单位，真正做到政事分开。同时，由于事业单位的国有资产无法参与市场运作，也造成了资产的长期沉淀和极大浪费，导致许多事业单位长期效益低下，无法向社会化、规模化方向发展。目前，我市共有各级各类事业单位6700多家，职工17万多人。其中仅市直事业单位就有608家，注册资金最多的达13亿元，最少

的也有1万元，平均每家注册资金在600万元左右，如果按照国有资产5%收益率计算，每年大约有3亿元左右的收益资金无形流失。对此，必须遵循社会主义市场经济规律，对我市的事业单位进行产权制度改革，改变现在事业单位产权全部由国家所有的形式，努力促使国有资产最大限度的退出，把事业单位的国有资产由非经营性资产转变成为经营性资产，直接面向市场参与竞争，在市场机制下创造效益，最终促进事业单位的自身发展。 第二，事业单位机构改革是实现资源优化配置的迫切要求。我市事业单位无论是机构数量，还是人员规模都相对较多，在资源配置上存在着许多不尽合理之处：一是同类事业单位条块分割（转载自新世纪范本网https://www.wendangku.net/doc/ca4796147.html,，请保留此标记，免费提供下载。）、部门重复设置的情况比较严重，带来了社会资源的浪费。以培训事业机构为例，据统计我市共有各类市直培训中心15家，分属于各自的主管部门，承担的是行业系统的培训任务，致使有限的培训资源被人为分割，其中一些培训中心业务单一，任务严重不足，经费入不敷出。如果能打破部门界限，将这些培训中心整合起来，根据市场需求调节培训内容和对象，面向全市提供相关的各类培训，就可以避免资源的重复浪费，创造良好的经济效益和社会效益。二是生产经营类事业单位设置过滥，比重失调。在市直事业单位中，生产经营服务类事业单位就占39%。这些单位一般都面向市场进行生产经营服务，以赢利作为主要目的，实质上并不具有事业单位性质。因此，这次事业单位机构改革的主要任务就是加大对生产经营服务类事业单位的改革力度，集中事业单位资源，为我市经济社会发展提供更好的公共产品和服务。三是事业单位举办主体单一，运行机制不活。目前，我市的事业单位绝大多数由国家举办。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会资本、个人资本甚至外资都可以大量进入社会公共事业领域。

在XX机构改革新单位会议上的讲话【模板】

在XX机构改革新单位会议上的讲话【模板】 这次XX政机构改革，是深化地方机构改革的重要组成部分和关键环节，是构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系、基层管理体制，推进治理体系和治理能力现代化的又一次深刻变革。XX 高度重视这次机构改革工作，根据统一部署，按照XX《关于X县机构改革的总体意见》要求，结合XX实际，制定了《XX机构改革方案》。同时，为保障改革后各项工作平稳、有序、高效的运转，保持工作的连续性和稳定性，从XX改革发展的大局出发，从有利于工作、有利于事业、有利于发展的角度考虑，经过深入酝酿、通盘考虑、慎重研究，统筹提出了人事安排方案。 领导班子和干部队伍是推进单位事业发展的核心和关键。班子组建后，大家肩负着新单位改革发展的重任，一定要提高思想认识，凝聚改革共识，加强自身建设，迅速打开工作局面。借此机会，我讲三点意见。 第一，要提高政治站位，切实把思想统一到XX决定精神上来 这次机构改革，是贯彻XX改革精神，落实XX决策部署的重要举措，是决战决胜全面小康，加快建设现代化幸福美丽新XX的重要体制机制保障。希望XX全体干部职工要切实提高政治站位，从政治和全局的高度，把机构改革放在新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握，深刻认识机构改革的重要意义，坚决拥护XX的决策部署，以平和的眼光看待改革，以主动的姿态适应改革，以积极的行动支持改革。希望大家要把思想政治工作贯穿改革全过程，把握好改革发展稳定的关系，在机构改革的关键时期，自觉带头、模范引领广大干部做到讲X性、讲政治、讲大局，提振精气神，凝聚正能量，强化执行力，确保机构改革期间职能整合到位、人财物划转到位、各方面职

在机关和单位机构改革动员大会上的讲话

原创材料仅供学习 在机关和单位机构改革动员大会上的讲话 今年以来，我某各级以“三个代表”重要思想和党的党的某全会精神为指导，认真贯彻落实上级单位党委五届五次全委(扩大)会议精神和上级单位经济工作总结表彰大会精神，认真按照某党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会的各项决策部署，紧紧围绕“发展壮大某单位，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，团结带领某某广大干部职工克服困难，开拓进取，上下一心，奋力拼搏，使我某经济和各项社会事业保持了良好的发展态势，各项工作取得了一定成绩。现在我们召开某机关机构改革动员大会，正式启动某机关机构改革工作，必将进一步推进我某整体工作的进程。通过这次会议，希望同志们进一步提高对机构改革重要意义的认识，明确机构改革工作的目标、任务和措施，按照兵、某对机构改革的部署及要求，加强领导，精心组织，全面完成这次机构改革任务。在今天的会上，向松政委还要讲重要意见，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、提高认识，统一思想，充分认识机构改革的必要性和紧迫性

实施机构改革，是党的十五大和十六大提出的战略任务，是党中央、国务院在新的历史时期不断深化行政管理体制改革、推进政治体制改革的一项重要举措。做好这项工作，对于建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，对于完善现代化行政管理体系、提高各级党政机构的运行效能、对于建立高素质专业化的党政干部队伍、提高各项工作的效率和水平都有着积极的推动作用。某机关在上级单位的党政组织机构和行政管理系统中处于重要环节，某单位又是上级单位履行屯垦戍边历史使命的主要载体和基础，搞好某机关的机构改革工作，对于建立与社会主义市场经济体制相适应的、具有上级单位特色的现代化行政管理体制，全面推进兵、某经济和社会发展，意义重大，势在必行。对某单位来讲，及时有效的推进某、团两级机构改革，是“发展壮大某单位、致富职工群众、增强戍边实力”的客观需要。 去年8月，上级单位机关实施机构改革以来，上级单位机关各门的职能得到了进一步转变，职责得到了进一步明确，机构设置得到了进一步调整，机关部门总数比改革前减少了10个，行政编制总数比改革前精简了24.8%，较好地完成了机构改革的任务，达到了预期目的，为某机关和某单位的机构改革做出了表率，起到了示范带头作用。 我某自1**5年上级单位进行机构改革以来，某、某机关在行政管理规范化、制度化建设方面取得了明显效果，特别在人手少、任务重、条件艰苦的情况下，尽心尽力做好本职工作，

《机构改革动员会领导发言》

精品文档 机构改革动员会领导发言 同志们： 今天我们召开政府机构改革会议，主要目的是按照市委、市政府的批复，全面实施我县的政府机构改革工作。刚才，县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上，书记还要作重要讲话，希望同志们认真领会，严肃认真地抓好落实。下面，我先讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感 推进新一轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的一项重要任务，是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来，我国共实行了五次政府机构改革。通过改革，我们的行政理念发生了重大变化，组织机构得到调整优化，政府自身建设不断加强，行政能力明显提高，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是，我们也看到，随着市场经济体制的发展完善，行政管理体制与政府担负的重任相比，也存在一些问题。因此，我们要与时俱进，按照科学发展观的要求，进一步推进行政管理体制改革，深刻认识机构改革的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感。

第一，这次机构改革，是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑，深化行政管理体制改革，是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会发生了深刻变化，客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言，虽然经过历次机构改革，政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，但同全国大多数地方一样，仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中，我们经过反复研究，既落实中央要求，又结合实际，对职能相近的部门进行整合，目的就是优化资源配置、理顺工作关系，建立精干高效的责任政府和服务政府。 第二，这次机构改革，是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前，行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出，主要反映在以下几个方面：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事，行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济，管的多，卡得死，该放的不放，借着备案、核准等理由，变相审批；一些部门承担了过多的专业性、技术性事务；一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管

【范文】在全市党政机构改革动员大会上的讲话

在全市党政机构改革动员大会上的讲话 这次会议，是市委、市政府决定召开的。主要任务是，贯彻落实中央、省关于市（县）乡机构改革的精神，动员全市机关干部统一思想，提高认识，全力以赴投入到这次机构改革中来，搞好全市党政机关的机构改革。 这次机构改革已经酝酿了很长时间。1999年1月5日，中共中央、国务院下发了《关于地方政府机构改革的意见》；XX年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于市县乡人员编制精简的意见》；XX年7月12日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《市县乡机构改革实施意见》。按照以上文件要求，我市一直在进行着机构改革的相关准备工作。今年10月10日，州委、州政府批准了我市的机构改革方案。按照省委、省政府和州委、州政府的要求和部署，我市党政机关机构改革现在正式启动。下面，我代表市委、市政府就这次机构改革的有关问题，讲六点意见。 一、关于这次机构改革的重要意义 这次全市党政机构改革，是在我国即将加入wTo，我市改革开放和经济建设全面进入新世纪的历史条件下进行的，是加强和改善党的领导，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的重要步骤，是建设高素质、专业化党务和行政管理干部队伍的基本要求，对于进一步全面实施“县

域突破”战略，加快实现强市富民宏伟目标，具有重大而深远的意义。 实施市委机构改革，是当前加强和改善党的领导的实际步骤。改革开放以来的实践表明，适应新的形势和任务，加强和改善党的领导，关键是加强和改进党的自身建设。改进党组织的设置形式，改进党组织的管理方式，改进管理体制和制度，改进工作方式和方法，包括按照精简、统一、效能的原则进行市委机构改革，是当前加强党的自身建设的必然要求和迫切需要。通过市委机构改革，理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，增强机关活力，必将进一步密切党同人民群众之间的关系，提高党的执政能力和领导水平，更好地体现“三个代表”的要求。 政府机构改革最直接的目的和意义，就是优化行政系统的组织结构，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制，进而解放和发展社会生产力。改革开放以来，按照上级的部署和要求，我市曾进行过两次比较大的政府机构改革，在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率方面取得了一些进展，积累了一些经验。但由于历史条件的制约和宏观环境的限制，一些深层次的问题并没有得到根本解决。随着改革的深化和政府职能的转变，政府的机构设置和职能配置同发展社会主义市场经济的矛盾日益突出。一是政企不分，政府直接介入市场微观主体干预企业

在公司机构改革动员大会上的讲话

同志们：改革与发展，是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。根据省电力公司、xx市供电公司的统一部署，我们公司将全面推进部室机构改革。今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司部室机构改革进行动员和部署。刚才xx总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做了详细的布置,下面我对下阶段的工作谈两点意见：首先，要把握全局、统一思想，充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性推进部室机构改革，是电力体制改革的进一步深化。我们要认真贯彻省电力公司和xx供电公司有关文件精神，进一步提高认识，统一思想，站在发展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。前不久，公司举行了隆重揭牌，这标志着我们公司企业化运作的正式开始，公司的发展走上了新的台阶。这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要，进行优化和调整,建立适应供电企业经营管理要求的体系。全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求，认清形势，转变观念，找准定位，积极报名应聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑战。2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。我们要以改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，本着“始于客户需求，终于客户满意”的理念，进一步深化文明行业的创建水平，内强素质，外塑形象，不断提高优质服务水平，不断提高办事效率，进一步增强我们企业发展的活力。3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导，建立高素质职工队伍的客观需要。加强和改善党的领导，关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，加强和改进党的自身建设。职工队伍素质的稳定，是我们各项事业取得胜利的关键所在。全面开展部室机构改革，能够进一步理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，稳定职工队伍，必将产生积极而深远的影响。其次，要加强领导，严明纪律，保证队伍稳定，保证公司生产经营的稳定部室机构改革工作具有很强的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面工作格局和利益关系的调整，任务重、时间紧、难度大、要求高。我们要积极、稳妥地把机构改革作为公司当前的工作重点来抓，加强领导，周密安排，细致工作，高标准、高质量地完成好机构改革任务。1、要切实加强组织领导公司党委和行政对这次机构改革十分重视，专门成立了部室机构改革领导小组，对这次改革工作进行统一领导。机构改革领导小组要集中力量，加强与各部门之间的沟通，注意掌握改革动态；各部门要积极支持和配合机构改革小组的工作，共同把改革搞好。要把机构改革作为加强部门思想、组织、作风和制度建设的一项系统工程，主要负责同志亲自抓，切实负起责任。要认真组织，精心调研，深入发动，细致工作，确保改革顺利实施。要把机构改革同加快发展、保持稳定结合起来，统筹安排，扎实推进。2、要认真做好思想政治工作由于部室机构改革直接关系到每位干部职工的切身利益，难免会引起一些思想波动。我们要充分发挥政治优势，有的放矢地做好思想政治工作，统一大家的思想和行动。各级领导干部要尽心尽职，确保本部门安全生产局面稳定、生产秩序稳定和员工队伍稳定，特别是“安全第一”这根弦不能松，在调整没有实施到位前，各部门职责不变，管理方式不变，生产指挥系统不变，确保年度生产目标的顺利完成。各级党组织要高度重视这项工作，高度负起政治责任，确保职工队伍思想稳定，确保这次改革中生产不断，秩序不乱，人心不散。要调动方方面面的积极性，努力形成团结一致向前看，齐心协力搞改革，凝心聚力求发展，聚精会神抓落实的良好氛围和环境。各级领导班子要明确自己职责，以身作则，当好表率。要进一步加强宣传力度，正确处理改革中遇到的各种问题，增强思想政治工作的针对性和实效性。3、要严肃组织纪律推进机构改革，必须以组织原则为准绳，以党纪政纪为保证。党员干部特别是领导干部，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，讲政治、识大体、顾大局。要严格遵守组织纪律，服从组织调动。在双向选择、竞聘上岗或由组织调配，一旦岗位确定，必须无条件服从，在调令规定的期限内报到。如有不服从组织

县长在全县乡镇机构改革工作会议上的讲话

同志们： 深化乡镇机构改革是党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的重要任务。根据市委、市政府关于深化乡镇机构改革的总体要求，我县制定上报了深化乡镇机构改革方案。×月×日，市委、市政府正式批复同意我县乡镇机构改革方案。刚才，*副县长传达了省市深化乡镇机构改革精神、要求和我县《实施意见》的主要精神。这次会议的召开，标志着我县深化乡镇机构改革进入了组织实施阶段。下面，我就做好这次乡镇机构改革工作讲五点意见。 一、充分认识深化乡镇机构改革的重要意义 机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府、街道办事处作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。深化乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。 (一)深化乡镇机构改革，是提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇(街道)是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇(街道)执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。随着社会主义市场经济体制的不

断完善和基层民主政治建设的不断推进，农村社会治理面临许多新情况、新挑战，这就要通过深化改革，进一步加强乡镇(街道)政权组织建设，提高乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，使乡镇(街道)真正成为密切联系群众、全心全意为人民服务、能有效领导和管理本行政区域政治、经济、文化和各项社会事务的有活力、高效能的一级政权，巩固党的执政基础。 (二)深化乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的客观要求。党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大任务。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇(街道)处于整个行政管理体制最前沿，直接面向农村和农民，在构建服务型政府方面更具必要性和紧迫性，在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。从**实际看，目前的乡镇(街道)管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，通过历次改革，虽然乡镇政府的自身改革和建设取得了一定的成效，但离服务型政府的要求还有很大差距，为此，必须深入贯彻落实科学发展观，深化乡镇机构改革，进一步转变政府职能，完善社会管理和公共服务，切实提高乡镇政府为农村经济社会发展、为农民群众服务的能力和水平，建设人民满意的基层政府。 (三)深化乡镇机构改革，是发挥主导作用、建设社会主义新农村的基

在公司机构改革动员大会上的讲话-领导讲话模板

在公司机构改革动员大会上的讲话 同志们： 改革与发展，是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。根据省电力公司、xx市供电公司的统一部署，我们公司将全面推进部室机构改革。 今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司部室机构改革进行动员和部署。刚才xx总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做了详细的布置,下面我对 下阶段的工作谈两点意见： 首先，要把握全局、统一思想，充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性推进部室机构改革，是电力体制改革的进一步深化。我们要认真贯彻省电力公司和xx供电公司有关文件精神，进一步提高认识，统一思想，站在发展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。 1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。前不久，公司举行了隆重揭牌，这标志着我们公司化运作的正式开始，公司的发展走上了新的台阶。这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要，进行优化和调整,建立适应供电经营管理要求的体系。全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求，认清形势，转变观念，找准定位，积极报名应聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑战。 2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。我们要以改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，本着“始于客户需求，终于客户满意”的理念，进一步深化文明行业的创建水平，内强素质，外塑形象，不断提高优质服务水平，不断提高办事效率，进一步增强我们发展的活力。 3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导，建立高素质职工队伍的客观需要。加强和改善党的领导，关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，加强和改进党的自身建设。职工队伍素质的稳定，是我们各项事业取得胜利的关键所在。全面开展部室机构改革，能够进一步理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，稳定职工队伍，必将产生积极而深远的影响。 其次，要加强领导，严明纪律，保证队伍稳定，保证公司生产经营的稳定 部室机构改革工作具有很强的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面工作格局和利益关系的调整，任务重、时间紧、难度大、要求高。我们要积极、稳妥地